7月24日，國家發改委、住建部、教育部、工信部、人民銀行、國管局、銀保監會等七部門發布《關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》，目標到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣。

方案提出，提升建筑能效水效水平。開展公共建筑能效提升重點城市建設，建立完善運行管理制度，推廣合同能源管理與合同節水管理，推進公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示。鼓勵各地因地制宜提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑綠色等級，推動超低能耗建筑、近零(ling)能(neng)耗建筑發展，推廣可再生能源應用(yong)和再生水利(li)用(yong)。

全文如下：

住房和城(cheng)鄉建設部(bu) 國家發展改(gai)革委 教育部(bu) 工業和信息化部(bu) 人民銀行 國管(guan)局(ju) 銀保監會(hui)

關于印發(fa)綠色建(jian)筑創建(jian)行動方(fang)案(an)的通知(zhi)

各省、自治(zhi)區、直轄市住房和(he)城鄉建(jian)設(she)廳（委(wei)、管委(wei)）、發展(zhan)改革委(wei)、教育廳（委(wei)）、工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化主(zhu)管部門(men)、機(ji)關(guan)事務(wu)主(zhu)管部門(men)，人民銀行上海總部、各分行、營業(ye)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀保監局(ju)(ju)，新(xin)疆生(sheng)產建(jian)設(she)兵團(tuan)住房和(he)城鄉建(jian)設(she)局(ju)(ju)、發展(zhan)改革委(wei)、教育局(ju)(ju)、工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化局(ju)(ju)、機(ji)關(guan)事務(wu)管理局(ju)(ju)：

為貫徹(che)落實習近(jin)平(ping)生態(tai)文明思想和黨的(de)十九大(da)精(jing)神(shen)，依據《國家(jia)發(fa)展改革委關于印(yin)發(fa)〈綠色生活(huo)創建(jian)行(xing)動(dong)總體方案〉的(de)通知》（發(fa)改環資〔2019〕1696號(hao)）要求，決定開(kai)展綠色建(jian)筑創建(jian)行(xing)動(dong)。現將《綠色建(jian)筑創建(jian)行(xing)動(dong)方案》印(yin)發(fa)給(gei)你們，請結合本地區(qu)實際，認(ren)真貫徹(che)執行(xing)。

中華人民共(gong)和(he)國住房和(he)城鄉建設(she)部

中華人民共(gong)和(he)國國家發展和(he)改革(ge)委(wei)員會

中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)教育(yu)部

中華人民共(gong)和國(guo)工業和信(xin)息化部

中國人民銀行

國家機關事務管理局

中國銀(yin)行保險監督(du)管理(li)委(wei)員會

2020年7月15日

綠色建(jian)筑創建(jian)行動方案

為(wei)全(quan)面貫徹黨的(de)(de)十九大和(he)十九屆二中、三中、四中全(quan)會精神，深入貫徹習近平生態(tai)文明思想(xiang)，按照(zhao)《國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委關于印發(fa)〈綠(lv)色(se)(se)生活創建行動(dong)總體方案(an)〉的(de)(de)通知》（發(fa)改(gai)環資〔2019〕1696號）要(yao)求(qiu)，推動(dong)綠(lv)色(se)(se)建筑高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，制定本方案(an)。

一、創建(jian)對象(xiang)

綠色建筑創建行動(dong)以城鎮(zhen)建筑作(zuo)為創建對象。綠色建筑指(zhi)在(zai)全(quan)壽(shou)命期內節約資源、保護(hu)環(huan)境、減少污(wu)染，為人們(men)提供(gong)健(jian)康(kang)、適用、高效的(de)(de)使用空間(jian)，最(zui)大限(xian)度實現人與自然和諧共(gong)生(sheng)的(de)(de)高質量建筑。

二、創建目標

到2022年(nian)，當(dang)年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積占比達到70%，星(xing)級綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)持續增加，既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平不(bu)斷(duan)提高，住宅健(jian)康性能(neng)不(bu)斷(duan)完善，裝配(pei)化建(jian)(jian)(jian)造方式(shi)占比穩步提升(sheng)，綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)應用(yong)進一步擴大，綠(lv)(lv)色(se)住宅使用(yong)者監督全面推廣，人民群眾(zhong)積極(ji)參與綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)活動(dong)，形(xing)成(cheng)崇尚綠(lv)(lv)色(se)生活的社會氛圍(wei)。

三、重點(dian)任務

（一(yi)）推動(dong)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑全面(mian)實施(shi)綠(lv)色(se)設計。制(zhi)修訂(ding)相關標(biao)準，將綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑基本要(yao)求納入(ru)工程建(jian)(jian)設強制(zhi)規范，提(ti)高建(jian)(jian)筑建(jian)(jian)設底線(xian)控制(zhi)水(shui)平(ping)。推動(dong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標(biao)準實施(shi)，加強設計、施(shi)工和運(yun)行管理。推動(dong)各地綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑立法，明確(que)各方主(zhu)體責任，鼓勵各地制(zhi)定更高要(yao)求的綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑強制(zhi)性規范。

（二）完善星(xing)級(ji)綠色(se)建筑(zhu)標(biao)識(shi)制(zhi)度。根據國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社會發展第十三個(ge)五年規劃綱要(yao)、國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳《綠色(se)建筑(zhu)行動方案(an)》（國(guo)(guo)辦(ban)發〔2013〕1號）等相(xiang)關規定(ding)，規范綠色(se)建筑(zhu)標(biao)識(shi)管(guan)理，由住房(fang)和(he)(he)(he)城鄉建設部(bu)(bu)、省(sheng)級(ji)政府住房(fang)和(he)(he)(he)城鄉建設部(bu)(bu)門(men)、地市級(ji)政府住房(fang)和(he)(he)(he)城鄉建設部(bu)(bu)門(men)分(fen)別授予(yu)三星(xing)、二星(xing)、一星(xing)綠色(se)建筑(zhu)標(biao)識(shi)。完善綠色(se)建筑(zhu)標(biao)識(shi)申報、審查、公示制(zhi)度，統(tong)一全國(guo)(guo)認(ren)定(ding)標(biao)準和(he)(he)(he)標(biao)識(shi)式樣。建立標(biao)識(shi)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi)，對弄(nong)虛(xu)作假(jia)行為給予(yu)限期整改或(huo)直(zhi)接撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)標(biao)識(shi)處理。建立全國(guo)(guo)綠色(se)建筑(zhu)標(biao)識(shi)管(guan)理平(ping)臺，提高(gao)綠色(se)建筑(zhu)標(biao)識(shi)工作效率和(he)(he)(he)水平(ping)。

（三）提(ti)升建筑能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)效水(shui)(shui)平(ping)。結(jie)合(he)北(bei)方地(di)區清潔取暖(nuan)、城(cheng)鎮老舊小區改(gai)(gai)造(zao)、海綿(mian)城(cheng)市建設等工作，推(tui)動(dong)既有居住建筑節能(neng)(neng)(neng)節水(shui)(shui)改(gai)(gai)造(zao)。開(kai)展公(gong)共建筑能(neng)(neng)(neng)效提(ti)升重點城(cheng)市建設，建立完善運行管理制度，推(tui)廣(guang)合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理與合(he)同(tong)節水(shui)(shui)管理，推(tui)進公(gong)共建筑能(neng)(neng)(neng)耗(hao)統計(ji)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)審計(ji)及能(neng)(neng)(neng)效公(gong)示。鼓(gu)勵各地(di)因地(di)制宜提(ti)高政府投資(zi)公(gong)益性建筑和(he)(he)大型公(gong)共建筑綠(lv)色等級，推(tui)動(dong)超(chao)低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)建筑、近零(ling)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)建筑發展，推(tui)廣(guang)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)應用和(he)(he)再生水(shui)(shui)利用。

（四）提(ti)高住(zhu)宅(zhai)健(jian)康(kang)(kang)性(xing)(xing)(xing)能。結合疫(yi)情防(fang)控和(he)各(ge)地實際，完善實施住(zhu)宅(zhai)相關標(biao)準，提(ti)高建(jian)筑室內(nei)空氣(qi)、水(shui)質(zhi)、隔聲等健(jian)康(kang)(kang)性(xing)(xing)(xing)能指標(biao)，提(ti)升建(jian)筑視覺和(he)心理舒適性(xing)(xing)(xing)。推動(dong)一批住(zhu)宅(zhai)健(jian)康(kang)(kang)性(xing)(xing)(xing)能示(shi)范項目，強化(hua)住(zhu)宅(zhai)健(jian)康(kang)(kang)性(xing)(xing)(xing)能設計要(yao)求，嚴(yan)格竣工驗收管(guan)理，推動(dong)綠色健(jian)康(kang)(kang)技術應用(yong)。

（五）推(tui)廣裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)化建(jian)(jian)造方式(shi)(shi)。大力發展鋼(gang)(gang)結(jie)構等裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)，新建(jian)(jian)公共建(jian)(jian)筑(zhu)原則上采用鋼(gang)(gang)結(jie)構。編制(zhi)鋼(gang)(gang)結(jie)構裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)住(zhu)宅常(chang)用構件(jian)尺寸指(zhi)南(nan)，強化設計要求，規(gui)范構件(jian)選型，提(ti)(ti)高裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)構配(pei)件(jian)標準化水平(ping)。推(tui)動裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修。打造裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產業基地(di)，提(ti)(ti)升(sheng)建(jian)(jian)造水平(ping)。

（六）推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)。加(jia)快推進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)評價認證和(he)推廣應(ying)用(yong)，建(jian)(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)采信機(ji)制(zhi)(zhi)，推動建(jian)(jian)材(cai)產品質量提升。指導各地制(zhi)(zhi)定綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)推廣應(ying)用(yong)政策措施(shi)，推動政府投(tou)資工程(cheng)率(lv)先(xian)采用(yong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)，逐步提高城鎮新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑中(zhong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)比例。打造(zao)一批(pi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)示范(fan)工程(cheng)，大力(li)發(fa)展新型(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)。

（七(qi)）加強(qiang)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發(fa)(fa)推(tui)廣。加強(qiang)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)科技(ji)(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)，建(jian)(jian)立部省科技(ji)(ji)(ji)成果庫，促進科技(ji)(ji)(ji)成果轉化。積(ji)極(ji)探索5G、物聯網、人工(gong)智能、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)機器人等(deng)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術在(zai)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設領域的(de)應用(yong)，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造與新(xin)技(ji)(ji)(ji)術融合(he)發(fa)(fa)展。結合(he)住房和城鄉建(jian)(jian)設部科學(xue)技(ji)(ji)(ji)術計劃和綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創新(xin)獎，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術應用(yong)。

（八(ba)）建(jian)(jian)立綠色(se)住宅(zhai)使用(yong)者監(jian)督機制。制定《綠色(se)住宅(zhai)購(gou)房(fang)人驗(yan)房(fang)指南》，向(xiang)購(gou)房(fang)人提供房(fang)屋綠色(se)性能和(he)(he)全裝修質(zhi)量(liang)驗(yan)收方法，引導綠色(se)住宅(zhai)開發建(jian)(jian)設單位配(pei)合購(gou)房(fang)人做好驗(yan)房(fang)工作。鼓勵各地將住宅(zhai)綠色(se)性能和(he)(he)全裝修質(zhi)量(liang)相(xiang)關指標納入(ru)商品房(fang)買賣(mai)合同、住宅(zhai)質(zhi)量(liang)保證書和(he)(he)住宅(zhai)使用(yong)說明書，明確質(zhi)量(liang)保修責(ze)任和(he)(he)糾紛(fen)處理(li)方式。

四、組織實施

（一）加強(qiang)組織領導(dao)。省(sheng)級政府(fu)住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、發展改(gai)革、教育、工業(ye)和(he)(he)信息化(hua)、機關事務管理(li)等(deng)部門(men)，要在各省(sheng)（區(qu)、市(shi)）黨委和(he)(he)政府(fu)直接指導(dao)下，認真落(luo)實(shi)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)行(xing)動方(fang)案，制定(ding)本地(di)區(qu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)實(shi)施(shi)方(fang)案，細(xi)化(hua)目標任務，落(luo)實(shi)支持(chi)政策(ce)，指導(dao)市(shi)、縣編制綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)行(xing)動實(shi)施(shi)計劃，確保創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作落(luo)實(shi)到位。各省(sheng)（區(qu)、市(shi)）和(he)(he)新(xin)疆生產建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)兵團住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)部門(men)應于(yu)2020年8月底前(qian)將(jiang)本地(di)區(qu)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)行(xing)動實(shi)施(shi)方(fang)案報住房(fang)和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)部。

（二）加強財政(zheng)金(jin)(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)。各地住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設部(bu)門(men)要(yao)加強與財政(zheng)部(bu)門(men)溝通，爭取資金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。各地要(yao)積(ji)極(ji)完善綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色建(jian)(jian)筑的(de)政(zheng)策環境(jing)，推動(dong)綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色建(jian)(jian)筑發展(zhan)，用好國家綠(lv)色發展(zhan)基金(jin)(jin)(jin)，鼓勵(li)采用政(zheng)府和社(she)會資本合作(zuo)（PPP）等方(fang)式(shi)推進創建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)。

（三）強化績效評(ping)價。住(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)(bu)會(hui)同相關部(bu)(bu)門按照(zhao)本方(fang)案，對各省(sheng)（區(qu)(qu)、市）和(he)(he)(he)新疆生產建(jian)(jian)設兵團綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑創建(jian)(jian)行動工作落實(shi)情況和(he)(he)(he)取得的成(cheng)效開展(zhan)年度(du)總結評(ping)估，及時(shi)推廣(guang)先進經驗和(he)(he)(he)典型做法。省(sheng)級政府(fu)住(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設等(deng)部(bu)(bu)門負(fu)責組織本地區(qu)(qu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑創建(jian)(jian)成(cheng)效評(ping)價，及時(shi)總結當年進展(zhan)情況和(he)(he)(he)成(cheng)效，形成(cheng)年度(du)報告(gao)，并于每(mei)年11月底前報住(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)(bu)。

（四）加大(da)宣(xuan)傳推廣力度(du)。各地要組(zu)(zu)織多(duo)渠道、多(duo)種形(xing)式(shi)的宣(xuan)傳活動，普及綠色(se)建(jian)筑(zhu)知識，宣(xuan)傳先進經驗(yan)和典型(xing)做法，引導群眾用好各類綠色(se)設施，合理控(kong)制(zhi)室內(nei)采暖(nuan)空調溫(wen)度(du)，推動形(xing)成綠色(se)生活方(fang)式(shi)。發揮街(jie)道、社區等(deng)基層組(zu)(zu)織作用，積極組(zu)(zu)織群眾參與(yu)，通過共(gong)謀共(gong)建(jian)共(gong)管共(gong)評共(gong)享，營造(zao)有利(li)于綠色(se)建(jian)筑(zhu)創建(jian)的社會氛圍。