9月12日，國務院辦(ban)公廳關于印發《“三北”工程總體規劃》的(de)通(tong)知，通(tong)知指(zhi)出，打好沙漠邊(bian)緣阻擊戰，加(jia)強(qiang)河(he)西(xi)走廊沙化(hua)治理(li)(li)與綠廊建設，開(kai)(kai)展(zhan)柴達木盆地、環(huan)塔里(li)木、環(huan)準噶爾荒漠化(hua)治理(li)(li)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)祁連山(shan)、天山(shan)、阿爾泰(tai)山(shan)、昆侖山(shan)生態(tai)治理(li)(li)。強(qiang)化(hua)天然植被封禁保護，加(jia)快鎖(suo)邊(bian)林(lin)草(cao)帶建設和林(lin)網(wang)改造，加(jia)強(qiang)農牧交(jiao)錯帶綜合治理(li)(li)，推(tui)進(jin)重要(yao)河(he)湖濕地和冰川保護，強(qiang)化(hua)水資源節約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用，科學開(kai)(kai)展(zhan)人(ren)工增雨雪作業。積極推(tui)行光伏治沙，有序發展(zhan)特色林(lin)果(guo)、優質牧草(cao)及沙產業。

原文如下：

國務院辦公廳關于印發

《“三北”工程總體規劃》的通知

國辦發〔2025〕32號

各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府，新疆生產建設(she)兵團，國務院各部委、各直(zhi)屬(shu)機構：

修編后(hou)的《“三北”工程(cheng)總體規劃》已經國務(wu)院同意，現(xian)印發給(gei)你們(men)，請結合實際認真(zhen)貫(guan)徹執行。

國務院辦公廳(ting)

2025年9月6日(ri)

（本文有刪減）

“三北”工程總體規劃

1978年，我(wo)國(guo)啟動(dong)“三(san)北(bei)(bei)(bei)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)，建設(she)期(qi)(qi)為(wei)(wei)1978—2050年，分三(san)個階段、八(ba)(ba)期(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。經過(guo)40多年不懈努(nu)力(li)，已完成兩個階段、五期(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，實現(xian)營造(zao)林保(bao)存(cun)面積3174.29萬(wan)公頃，治(zhi)(zhi)理荒漠化、沙(sha)(sha)化土地(di)33.6萬(wan)平方千米，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)區森林覆蓋(gai)率(lv)、林草覆蓋(gai)率(lv)分別提高(gao)到(dao)13.84%、39.63%，創(chuang)造(zao)了舉世矚(zhu)目的生(sheng)態奇(qi)跡，鑄就了“艱(jian)苦(ku)奮斗(dou)、無私(si)奉獻、鍥(qie)而不舍、久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為(wei)(wei)功”的“三(san)北(bei)(bei)(bei)精神”，樹立了生(sheng)態治(zhi)(zhi)理的國(guo)際典范。黨的十(shi)八(ba)(ba)大以來(lai)，習近平總書記多次作出重(zhong)要(yao)指示批示，強(qiang)調“三(san)北(bei)(bei)(bei)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)事關(guan)我(wo)國(guo)生(sheng)態安全、事關(guan)強(qiang)國(guo)建設(she)、事關(guan)中華民族永續發展，要(yao)求(qiu)勇擔使命、不畏艱(jian)辛、久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為(wei)(wei)功，努(nu)力(li)創(chuang)造(zao)新時代中國(guo)防(fang)沙(sha)(sha)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)新奇(qi)跡，把祖(zu)國(guo)北(bei)(bei)(bei)疆這(zhe)道萬(wan)里綠(lv)色屏(ping)障(zhang)構筑得更加牢(lao)固。為(wei)(wei)指導(dao)各(ge)地(di)區保(bao)持戰略定力(li)，持續推動(dong)“三(san)北(bei)(bei)(bei)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)高(gao)質量(liang)發展，修(xiu)編本(ben)規劃。

一、總體要求

以習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)特(te)色社會主義思想為指導(dao)，認真貫(guan)徹習近(jin)平生態(tai)文明思想，完(wan)整(zheng)準(zhun)確全(quan)面貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)，堅(jian)持山(shan)水林田湖草沙(sha)一體化保(bao)護(hu)和系統治(zhi)理(li)，以防(fang)沙(sha)治(zhi)沙(sha)為主攻方(fang)向，以筑牢北方(fang)生態(tai)安全(quan)屏(ping)障為根本(ben)目標，大力弘揚“三(san)(san)北精神”，堅(jian)持保(bao)護(hu)優先、科學治(zhi)理(li)，系統觀念(nian)、聯防(fang)聯治(zhi)，質量(liang)為先、綠色發(fa)展，量(liang)水而(er)行、以水定綠，政府主導(dao)、全(quan)民參與，堅(jian)持擴綠興(xing)(xing)綠護(hu)綠“三(san)(san)綠”并舉，推(tui)動森林水庫(ku)、錢(qian)庫(ku)、糧庫(ku)、碳庫(ku)“四庫(ku)”聯動，更(geng)加(jia)注重“提質”、“興(xing)(xing)業”、“利民”，著力優化治(zhi)理(li)格局(ju)，完(wan)善政策措施，鞏(gong)固拓展建(jian)設(she)成果，不斷提高生態(tai)產(chan)品供(gong)給能力，穩步(bu)提升生態(tai)系統多樣性(xing)、穩定性(xing)和持續(xu)性(xing)，為全(quan)面推(tui)進美(mei)麗中國(guo)(guo)建(jian)設(she)、推(tui)動實現(xian)人與自(zi)然和諧共生的現(xian)代(dai)化作出(chu)新(xin)貢獻。

“三北(bei)”工(gong)(gong)程(cheng)第(di)三階段共分(fen)三期(qi)(qi)(qi)(qi)建設(she)。其中，2021—2030年(nian)為(wei)(wei)六期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)，全力打(da)好黃河(he)“幾字彎”攻堅戰、科(ke)爾沁和渾善(shan)達(da)克(ke)沙(sha)地(di)(di)殲滅戰、河(he)西走廊—塔克(ke)拉(la)瑪干沙(sha)漠邊緣阻擊戰等三大標志性(xing)(xing)(xing)戰役，促(cu)進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)區(qu)森林(lin)覆蓋(gai)(gai)率(lv)(lv)增(zeng)加0.77個百(bai)分(fen)點(dian)（有關目標及(ji)任務基期(qi)(qi)(qi)(qi)均(jun)為(wei)(wei)五期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)末，下同），林(lin)草覆蓋(gai)(gai)率(lv)(lv)達(da)40.9%，67%可治(zhi)(zhi)理沙(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)得到(dao)(dao)治(zhi)(zhi)理，沙(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)綜合(he)植被(bei)蓋(gai)(gai)度達(da)22%。2031—2050年(nian)為(wei)(wei)七期(qi)(qi)(qi)(qi)、八期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)，其中，七期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)以全面(mian)鞏固(gu)六期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)治(zhi)(zhi)理成果(guo)、持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)關鍵地(di)(di)區(qu)植被(bei)蓋(gai)(gai)度為(wei)(wei)主攻方向，八期(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)程(cheng)以提(ti)質(zhi)增(zeng)效、整體提(ti)升生(sheng)態系統質(zhi)量和穩定(ding)性(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)主攻方向。到(dao)(dao)2050年(nian)，工(gong)(gong)程(cheng)區(qu)森林(lin)覆蓋(gai)(gai)率(lv)(lv)增(zeng)加1.9個百(bai)分(fen)點(dian)，林(lin)草覆蓋(gai)(gai)率(lv)(lv)達(da)43%，可治(zhi)(zhi)理沙(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)基本得到(dao)(dao)治(zhi)(zhi)理，沙(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)綜合(he)植被(bei)蓋(gai)(gai)度達(da)25%以上(shang)，退化(hua)草原和濕(shi)地(di)(di)有效修(xiu)復，水(shui)土(tu)(tu)流失狀況持(chi)續(xu)好轉，沙(sha)塵天氣(qi)、泥沙(sha)危害全面(mian)緩解(jie)，生(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)(xing)得到(dao)(dao)有效保護，生(sheng)態系統碳匯能力明顯提(ti)升，推動(dong)美麗中國建設(she)取(qu)得更(geng)大成就。

二、戰略布局

工程建設(she)范(fan)圍涉及13個省（自治區、直(zhi)轄市(shi)）765個縣（市(shi)、區、旗(qi)，以(yi)下統稱縣）及新疆生產建設(she)兵團所屬13個師市(shi)，總面(mian)積448.6萬(wan)平方千(qian)米，分為4個屏障(zhang)建設(she)一級(ji)區和30個二級(ji)區。

（一）東(dong)部(bu)丘(qiu)陵平原區(qu)。包括北京、天津、河北、山(shan)西、內蒙古、遼寧(ning)、吉林、黑(hei)龍江(jiang)8個(ge)省（自治區(qu)、直轄市）271個(ge)縣，涉及松嫩平原、三江(jiang)平原、遼河平原、華(hua)北平原北部(bu)、燕山(shan)山(shan)脈、太行山(shan)東(dong)麓等(deng)地，分(fen)為(wei)7個(ge)二級區(qu)。該區(qu)主要面(mian)臨林分(fen)老化退化、林網缺損(sun)、草原退化沙化鹽漬化、部(bu)分(fen)濕地萎縮(suo)、黑(hei)土流失等(deng)問題(ti)。

主攻方向：加(jia)強東(dong)北平原(yuan)生態綜合治(zhi)理(li)和(he)京津冀(ji)生態屏障(zhang)建設(she)(she)。加(jia)快退化(hua)草原(yuan)、鹽堿地(di)(di)、侵蝕溝和(he)濕地(di)(di)治(zhi)理(li)，全面治(zhi)理(li)沙化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)，推進沙化(hua)耕(geng)地(di)(di)保護性(xing)耕(geng)作，保護恢復重要物種棲息地(di)(di)和(he)生態廊道，加(jia)強凍(dong)土(tu)(tu)和(he)黑土(tu)(tu)區保護。建設(she)(she)珍貴樹種、特色林果(guo)和(he)優(you)質牧(mu)草基地(di)(di)。

（二(er)）北(bei)部(bu)風沙(sha)區。包括河北(bei)、山(shan)西、內蒙古、遼寧(ning)、吉林、黑(hei)龍(long)江、陜(shan)西、寧(ning)夏8個(ge)省（自治區）162個(ge)縣，涉及呼倫貝爾、科爾沁、渾善達克(ke)、毛(mao)烏(wu)素等(deng)(deng)沙(sha)地(di)，庫布(bu)(bu)齊、烏(wu)蘭布(bu)(bu)和沙(sha)漠，陰山(shan)北(bei)麓(lu)等(deng)(deng)地(di)，分為10個(ge)二(er)級區。該區是我國沙(sha)塵傳輸(shu)的(de)主要(yao)通(tong)道，主要(yao)面臨(lin)風沙(sha)危害嚴重、局部(bu)草原(yuan)退化沙(sha)化鹽漬化、防護林衰退、濕地(di)萎縮、珍稀物(wu)種棲息地(di)受損等(deng)(deng)問題。

主攻方向：打好防沙治(zhi)(zhi)(zhi)沙標志性戰役，加強呼(hu)倫貝爾、錫林郭勒、鄂(e)爾多(duo)斯沙地(di)治(zhi)(zhi)(zhi)理和(he)壩(ba)上(shang)、陰山北麓、賀蘭(lan)山生態治(zhi)(zhi)(zhi)理，構(gou)建防沙治(zhi)(zhi)(zhi)沙體(ti)系。加強草(cao)原保護和(he)退化(hua)草(cao)原修復，開展水土流(liu)失防治(zhi)(zhi)(zhi)，強化(hua)土地(di)鹽漬化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理，推進呼(hu)倫湖、烏梁(liang)素海、岱海等重(zhong)要濕(shi)地(di)保護。積極推行光伏(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)沙，大力發(fa)展特色林果、優質牧(mu)草(cao)和(he)生物質能源。

（三）黃土(tu)高原區(qu)。包(bao)括山(shan)西、內(nei)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏6個(ge)(ge)省(sheng)（自治區(qu)）195個(ge)(ge)縣(xian)，涉及黃土(tu)高原溝(gou)壑區(qu)、黃土(tu)丘陵溝(gou)壑區(qu)、土(tu)石(shi)山(shan)區(qu)等地(di)，分(fen)為4個(ge)(ge)二(er)級區(qu)。該區(qu)主(zhu)要面(mian)臨土(tu)壤侵蝕、植被分(fen)布不(bu)均衡、草地(di)退化(hua)沙化(hua)鹽堿化(hua)等問題。

主攻方向：加(jia)強黃河(he)(he)多沙粗沙區及十大“孔兌”、黃河(he)(he)寧蒙河(he)(he)段及周邊山地(di)丘陵、甘青黃土高原丘陵、渭(wei)河(he)(he)涇河(he)(he)流(liu)域、晉陜丘陵階(jie)地(di)等區域水土流(liu)失治(zhi)(zhi)理，建成保(bao)土蓄水屏(ping)障。開展沙化土地(di)封禁保(bao)護(hu)、森林(lin)質(zhi)量提(ti)升、禁牧輪牧、退化草(cao)地(di)治(zhi)(zhi)理和礦山植(zhi)被恢復，建設林(lin)草(cao)防護(hu)體系，加(jia)強濕地(di)搶救性保(bao)護(hu)。因地(di)制宜發展特色林(lin)果。

（四(si)）西北荒漠區(qu)。包括內蒙(meng)古、甘肅、青(qing)海、新(xin)疆(jiang)4個省（自治區(qu)）137個縣(xian)及新(xin)疆(jiang)生產建設兵團13個師(shi)市，涉及祁連山(shan)、阿爾(er)泰(tai)山(shan)、天山(shan)和塔克(ke)拉瑪干、巴丹(dan)吉林、古爾(er)班(ban)通古特、騰(teng)格里、庫姆(mu)塔格等(deng)沙漠，分為9個二級區(qu)。該(gai)區(qu)主(zhu)要面臨流動(dong)沙丘和風(feng)沙危害(hai)嚴(yan)重、鎖邊林草帶和林網缺(que)損、冰川萎縮、水資(zi)源矛(mao)盾等(deng)問題。

主攻方向：打好(hao)沙(sha)漠邊緣(yuan)阻擊(ji)戰，加強河(he)西走廊沙(sha)化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)(li)與綠廊建(jian)設(she)，開展柴達(da)木盆地、環塔里木、環準噶爾(er)荒漠化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)(li)，持續推進祁連山(shan)(shan)、天山(shan)(shan)、阿爾(er)泰山(shan)(shan)、昆(kun)侖山(shan)(shan)生態治(zhi)理(li)(li)(li)。強化(hua)(hua)天然植(zhi)被封(feng)禁保護(hu)，加快鎖邊林草(cao)帶建(jian)設(she)和(he)林網(wang)改造，加強農牧交錯帶綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)(li)，推進重要河(he)湖濕地和(he)冰(bing)川保護(hu)，強化(hua)(hua)水(shui)資(zi)源節約集約利(li)用，科學開展人工增(zeng)雨雪作業(ye)。積極推行光伏治(zhi)沙(sha)，有序(xu)發(fa)展特色林果、優質(zhi)牧草(cao)及沙(sha)產業(ye)。

三、戰略任務

（一）優化生態(tai)修復空間

1.保(bao)護(hu)自然生態空間(jian)。落實國土空間(jian)規(gui)劃及(ji)“三區三線”管控要求，加強沙生植物保(bao)護(hu)和已治理沙化土地、水(shui)土流失區封育(yu)管護(hu)。將(jiang)重點項目統(tong)籌(chou)納入國土空間(jian)規(gui)劃“一張圖”。

2.拓展生態治理(li)空間。推進荒(huang)(huang)山荒(huang)(huang)坡荒(huang)(huang)溝、風沙(sha)源頭、沙(sha)漠(mo)邊緣、綠洲外圍(wei)、農牧交錯帶(dai)、受損山體、宜綠廢棄礦(kuang)山植被建設(she)，針對(dui)灌木林(lin)地(di)、疏林(lin)地(di)、跡地(di)開(kai)展植被恢復(fu)和結構優化，促進森林(lin)覆蓋率合理(li)增(zeng)長。

3.擴大人(ren)居環境容量。實施見縫插綠(lv)(lv)、拆違建綠(lv)(lv)、留白增綠(lv)(lv)、立體綠(lv)(lv)化，開(kai)展(zhan)庭院、農村“四旁”（水(shui)旁、路旁、村旁、宅旁）及廢棄閑置土地(di)綠(lv)(lv)化。按(an)標準建設完善鐵路、公路、河(he)渠兩側和湖(hu)庫周邊綠(lv)(lv)道綠(lv)(lv)廊。依法合規建設農田防護林，嚴(yan)禁(jin)違規占用耕地(di)綠(lv)(lv)化造林。

（二）扎實推進系(xi)統治理

4.系統(tong)治理(li)沙化(hua)土(tu)地。強化(hua)區域聯(lian)防聯(lian)治，統(tong)籌治理(li)沙漠(mo)邊(bian)緣與腹地、上風(feng)口與下風(feng)口、沙源區與路(lu)(lu)徑(jing)區，在(zai)主要風(feng)沙口和路(lu)(lu)徑(jing)區構(gou)建點線面結合(he)防護(hu)網(wang)絡，在(zai)沙漠(mo)前沿和綠洲外圍(wei)構(gou)筑喬灌草復合(he)系統(tong)，依法劃建沙化(hua)土(tu)地封(feng)禁保(bao)護(hu)區，對沙化(hua)耕地積極推行保(bao)護(hu)性耕作。

5.科學建(jian)設(she)防護(hu)林體(ti)系(xi)。根據各地資源稟賦和防護(hu)目(mu)標，合理配(pei)置林草(cao)植被，培育健康穩定、功(gong)能完備的防護(hu)林體(ti)系(xi)，實(shi)現多(duo)重效益。

6.加強退化(hua)草(cao)原修復(fu)。科(ke)學劃定禁牧區和草(cao)畜平衡(heng)區，健全草(cao)原生態保(bao)護補助獎勵(li)政策，綜合采取降低放牧強度、圍欄封育(yu)、種(zhong)草(cao)補播、清(qing)除毒(du)害草(cao)等措施(shi)，恢復(fu)草(cao)原生態。

7.強化(hua)濕地(di)(di)(di)保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)。以重(zhong)要濕地(di)(di)(di)為重(zhong)點(dian)，強化(hua)流(liu)域水資源統一管理，保(bao)障(zhang)基本生態用水需求(qiu)，遏(e)制濕地(di)(di)(di)萎(wei)縮，加強退化(hua)濕地(di)(di)(di)、珍稀物種棲(qi)息地(di)(di)(di)和候(hou)鳥遷(qian)飛通道(dao)保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)。

8.推進(jin)水(shui)(shui)土流失治(zhi)理。加強重要江河源(yuan)頭、重要水(shui)(shui)源(yuan)地(di)、水(shui)(shui)蝕(shi)(shi)風蝕(shi)(shi)交錯區(qu)(qu)水(shui)(shui)土流失預防(fang)，以及凍融侵蝕(shi)(shi)區(qu)(qu)封育保護和水(shui)(shui)力侵蝕(shi)(shi)治(zhi)理，對適宜地(di)區(qu)(qu)進(jin)行小流域綜合治(zhi)理，對坡耕地(di)集中區(qu)(qu)和侵蝕(shi)(shi)溝密集區(qu)(qu)開展專(zhuan)項治(zhi)理。

9.完(wan)善農田防護林網(wang)。以保護土壤耕作(zuo)層、改善農田小環(huan)境為目標(biao)，充(chong)分利用道路、溝渠、田坎等空間，因地(di)制宜推進平原(yuan)、綠洲等重點區域林網(wang)建設。

10.探(tan)索多元治(zhi)理(li)模式。創新(xin)推廣產(chan)業治(zhi)沙等模式，堅持生態優先(xian)、治(zhi)沙為主，因地(di)制宜(yi)推行光伏治(zhi)沙，統籌相關產(chan)業布局(ju)，支持探(tan)索荒漠化防(fang)治(zhi)和風(feng)電光伏一體化發展路徑。

（三）鞏(gong)固工程建設成果

11.加強天(tian)然(ran)林保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)。完善天(tian)然(ran)林保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)制度，堅(jian)持自然(ran)恢復(fu)為主、人工促進與自然(ran)恢復(fu)相結合，科學開(kai)展天(tian)然(ran)林修(xiu)復(fu)，加快正向演替。

12.推進森(sen)(sen)林可持續經營。依據生態區位和(he)主(zhu)導功能，合理優化各級公益林范圍，規范經營行為，提高森(sen)(sen)林質量(liang)和(he)穩定性。

13.加快老化(hua)退(tui)化(hua)林(lin)(lin)(lin)更新修復。科學推進成(cheng)過(guo)熟林(lin)(lin)(lin)更新，穩(wen)妥(tuo)開展退(tui)化(hua)次(ci)生林(lin)(lin)(lin)修復提質，對(dui)極度脆弱、不具(ju)備(bei)改(gai)造條件(jian)的退(tui)化(hua)林(lin)(lin)(lin)實施封育，推進沙區、荒(huang)漠區灌木林(lin)(lin)(lin)修復，在適宜區域建設喬灌混交林(lin)(lin)(lin)。

14.加強(qiang)(qiang)治(zhi)(zhi)理(li)成果(guo)管(guan)護。加強(qiang)(qiang)新治(zhi)(zhi)理(li)沙化土地(di)、新造(zao)林地(di)、退化林修復地(di)、種草改(gai)良地(di)管(guan)護，切(qie)實防(fang)止(zhi)“重治(zhi)(zhi)理(li)輕管(guan)護”問(wen)題。嚴禁(jin)違法墾荒、超(chao)載過(guo)牧等，加強(qiang)(qiang)防(fang)火(huo)和有(you)害生物防(fang)控，持續鞏固治(zhi)(zhi)理(li)成果(guo)。

（四）發展生(sheng)態特色產業

15.建設特(te)色林果(guo)(guo)基地。充分發(fa)掘特(te)色林果(guo)(guo)發(fa)展潛力，打造產業(ye)融合發(fa)展優(you)勢區(qu)。根據市(shi)場供(gong)求情況(kuang)，對同質(zhi)化嚴重(zhong)、效益較(jiao)低品(pin)種調整優(you)化結(jie)構，推進(jin)提質(zhi)增效。

16.建設優質(zhi)牧(mu)草基地(di)。在水資源相(xiang)對豐富區域，因地(di)制宜(yi)發展羊草、紫花苜蓿、披堿草、草地(di)早熟禾、紅豆草等高標準多年生(sheng)人工草地(di)，降低天(tian)然草原放(fang)牧(mu)強度。

17.建設(she)林下(xia)經濟(ji)基地。推進(jin)立(li)體(ti)復合經營，開(kai)展生態種(zhong)植和(he)仿(fang)野生栽培，引導向精深加工延伸，發(fa)展中藥材(cai)、食用(yong)菌(jun)、森林蔬菜等特色產業。

18.促進生(sheng)態(tai)文旅發展(zhan)。加(jia)強生(sheng)態(tai)治理與旅游、教(jiao)育、文化、健康、養老(lao)等產業融合，挖掘黃河文化、草原文化、綠(lv)洲(zhou)文化、冰雪文化和長城文化等資(zi)源，建設(she)一批科普宣教(jiao)基(ji)地(di)。

（五）加(jia)強(qiang)支撐能力(li)建設

19.強(qiang)化(hua)林草種(zhong)業保障。持續推(tui)進種(zhong)質(zhi)資源(yuan)調查收集，完(wan)善鄉土樹種(zhong)草種(zhong)目錄，選育抗(kang)逆性強(qiang)、適(shi)應性廣的(de)優良品種(zhong)。健全(quan)種(zhong)苗可追溯制度，構建種(zhong)苗保障體(ti)系。

20.加(jia)大科(ke)技創新推(tui)(tui)廣力度。開(kai)展“三北”地(di)區氣候變化(hua)(hua)適(shi)應性、生態系(xi)統(tong)退化(hua)(hua)機理等領域長期研究，推(tui)(tui)進(jin)生態脆弱地(di)區保(bao)護、智能化(hua)(hua)機械裝備、優良品種(zhong)選育等關(guan)鍵技術攻關(guan)，加(jia)強示(shi)范引領，積極推(tui)(tui)廣新型適(shi)用(yong)技術、治(zhi)理模(mo)式和(he)優良品種(zhong)。

21.提升調(diao)查(cha)監測(ce)(ce)評估(gu)水(shui)平(ping)。持(chi)續推進典型生(sheng)態(tai)系統觀測(ce)(ce)站點建設，完善(shan)生(sheng)態(tai)、氣象(xiang)觀測(ce)(ce)站網，暢通數據共享(xiang)渠道。依托相關平(ping)臺，實施(shi)工程(cheng)綜合調(diao)查(cha)監測(ce)(ce)，加強沙塵源(yuan)和傳播路徑監測(ce)(ce)分(fen)析(xi)，開(kai)展沙塵溯源(yuan)及工程(cheng)區生(sheng)態(tai)狀況調(diao)查(cha)、固沙滯沙成效評估(gu)。

22.增強自然災害防(fang)控能(neng)力。完善(shan)林草火情監測、火源管理(li)、處置撲(pu)救體系(xi)(xi)，科(ke)(ke)學(xue)建設阻(zu)隔系(xi)(xi)統。健(jian)全林草有害生(sheng)物(wu)防(fang)控體系(xi)(xi)，強化外來入侵物(wu)種防(fang)控，合理(li)控制草原嚙齒動(dong)物(wu)密度。科(ke)(ke)學(xue)利(li)用云水資源，加強生(sheng)態修復型人工(gong)增雨雪能(neng)力建設。

23.加(jia)強(qiang)輔助設(she)施(shi)(shi)設(she)備建(jian)設(she)。合(he)理建(jian)設(she)水(shui)利水(shui)保、集雨節(jie)灌、作(zuo)業(ye)道路等設(she)施(shi)(shi)，完善相關管護設(she)施(shi)(shi)。加(jia)強(qiang)機械化造林種草、防沙(sha)治沙(sha)、苗圃作(zuo)業(ye)、有(you)害生物防控等裝備應用。

四、保障措施

堅持國(guo)家統(tong)籌(chou)、省負總責、市縣抓落(luo)實(shi)，充分發(fa)揮國(guo)務(wu)院加(jia)(jia)強(qiang)荒漠化綜(zong)合(he)防(fang)治和(he)(he)(he)推(tui)進(jin)“三(san)(san)北(bei)”等(deng)(deng)重點生(sheng)態(tai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)協調機(ji)制(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)(yong)，將(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)納(na)入林(lin)長制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)省級政府防(fang)沙治沙目(mu)標(biao)責任考(kao)核，持之以恒有序推(tui)進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)，適時(shi)組織規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施情況評估(gu)。加(jia)(jia)強(qiang)與(yu)(yu)國(guo)家發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)(he)國(guo)土空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、有關(guan)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等(deng)(deng)的(de)銜接(jie)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)國(guo)土空間用(yong)(yong)途管(guan)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)環境(jing)分區管(guan)控要求。建(jian)立持續(xu)穩(wen)定(ding)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)投入機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)大資(zi)金支持力(li)(li)度，落(luo)實(shi)財(cai)稅、土地(di)等(deng)(deng)政策，發(fa)展綠色(se)金融，加(jia)(jia)強(qiang)質量和(he)(he)(he)資(zi)金監管(guan)，打造(zao)廉潔工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。深化集(ji)體(ti)林(lin)權制(zhi)(zhi)度改革(ge)，建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價值實(shi)現機(ji)制(zhi)(zhi)，探索生(sheng)態(tai)環境(jing)導(dao)向的(de)開(kai)發(fa)模式，引導(dao)因地(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)發(fa)展特色(se)產(chan)業(ye)，提升工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“自我造(zao)血”能力(li)(li)。完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補償制(zhi)(zhi)度，將(jiang)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)成果納(na)入公益(yi)林(lin)管(guan)理。推(tui)動(dong)多元主(zhu)(zhu)體(ti)參與(yu)(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)管(guan)護(hu)，充分發(fa)揮基層林(lin)草站所和(he)(he)(he)國(guo)有林(lin)場（苗(miao)圃）、護(hu)林(lin)員作(zuo)用(yong)(yong)，鼓勵國(guo)有企(qi)業(ye)、民(min)營(ying)企(qi)業(ye)、公益(yi)組織等(deng)(deng)各(ge)類主(zhu)(zhu)體(ti)承擔建(jian)設(she)(she)(she)任務(wu)。完(wan)善(shan)研發(fa)和(he)(he)(he)推(tui)廣體(ti)系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)標(biao)準體(ti)系(xi)。大力(li)(li)傳承弘揚“三(san)(san)北(bei)精(jing)神(shen)”，暢通公眾參與(yu)(yu)渠道，營(ying)造(zao)全(quan)(quan)(quan)民(min)參與(yu)(yu)、全(quan)(quan)(quan)民(min)共(gong)(gong)享(xiang)、全(quan)(quan)(quan)民(min)受益(yi)的(de)濃厚氛(fen)圍。加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)際合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)，為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)荒漠化治理、共(gong)(gong)建(jian)地(di)球(qiu)生(sheng)命共(gong)(gong)同(tong)體(ti)提供中國(guo)方(fang)案、貢獻中國(guo)力(li)(li)量。

附(fu)件1：“三北”工(gong)程分期(qi)及建設重點

附件2：“三北”工程分區布局