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福建省發展和改革委員會關于做好《分布式光伏發電開發建設管理辦法》實施工作的通知

2025-08-29 13:58來(lai)源:gessey瀏覽數:242 

各(ge)設(she)區市(shi)發改(gai)委,漳州(zhou)、泉州(zhou)、三明、莆田、南平、龍(long)巖、寧德(de)市(shi)工信局(ju),平潭(tan)綜(zong)合(he)實驗區經濟發展局(ju),國網福建省(sheng)電(dian)力有(you)限(xian)公司(si):

  為貫徹落實(shi)《國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局關(guan)于(yu)印發(fa)<分布式(shi)光伏發(fa)電開發(fa)建(jian)設管理辦(ban)法(fa)>的通(tong)知(zhi)》(國(guo)能(neng)(neng)發(fa)新能(neng)(neng)規〔2025〕7號,以下(xia)簡稱《辦(ban)法(fa)》)相關(guan)規定,有序(xu)推進我省分布式(shi)光伏發(fa)電開發(fa)建(jian)設,結合我省實(shi)際(ji),現將有關(guan)事(shi)項通(tong)知(zhi)如下(xia):

  一、切實做好分布式光伏項目備案及并網消納工作

  (一)加強(qiang)項目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)管理(li)和信息(xi)銜(xian)接。各地(di)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)遵循(xun)便民、高效(xiao)原則,按(an)照《辦(ban)法》要求(qiu),結合(he)當(dang)地(di)實際情況,制定并公開分布式光(guang)伏發電(dian)項目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)服務(wu)指南。備(bei)(bei)案(an)(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)應與屬地(di)電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)建立及時有效(xiao)的分布式光(guang)伏發電(dian)項目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)信息(xi)溝通協調機(ji)(ji)制,按(an)月向(xiang)屬地(di)電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)推送備(bei)(bei)案(an)(an)(an)信息(xi),電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)應根(gen)據備(bei)(bei)案(an)(an)(an)信息(xi)及時做好并網(wang)服務(wu)。電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)代(dai)理(li)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)的,匯(hui)總后按(an)期向(xiang)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)集中備(bei)(bei)案(an)(an)(an)。

  (二)做好電(dian)網(wang)(wang)(wang)承載力(li)及(ji)(ji)提(ti)升(sheng)措(cuo)施(shi)評估、信息(xi)發(fa)布(bu)工作。各地(di)電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業按(an)照國家和我省相關(guan)規(gui)(gui)定及(ji)(ji)標準(zhun)規(gui)(gui)范,結合分布(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)電(dian)項(xiang)目備案情況(kuang),規(gui)(gui)范開(kai)展分布(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)電(dian)接入電(dian)網(wang)(wang)(wang)承載力(li)及(ji)(ji)提(ti)升(sheng)措(cuo)施(shi)評估,并通過(guo)網(wang)(wang)(wang)上(shang)國網(wang)(wang)(wang)app等(deng)渠道按(an)季度主動向社(she)會公開(kai)。公開(kai)信息(xi)應(ying)包括:各縣(市(shi)、區(qu))配電(dian)網(wang)(wang)(wang)(含增(zeng)量配電(dian)網(wang)(wang)(wang))不同區(qu)域可承載規(gui)(gui)模信息(xi)、分布(bu)式(shi)(shi)光伏發(fa)電(dian)并網(wang)(wang)(wang)及(ji)(ji)消納情況(kuang)、提(ti)升(sheng)配電(dian)網(wang)(wang)(wang)分布(bu)式(shi)(shi)電(dian)源承載規(gui)(gui)模已(擬)采(cai)取的(de)方案和措(cuo)施(shi)等(deng)。

  (三(san))做好(hao)并(bing)(bing)網(wang)(wang)消(xiao)納(na)服務。各地(di)電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業應按照“應并(bing)(bing)盡(jin)并(bing)(bing)、能并(bing)(bing)早(zao)并(bing)(bing)”原則,以(yi)分布(bu)(bu)式(shi)光伏發電(dian)接入電(dian)網(wang)(wang)承載力及提升(sheng)措施評估結果為依據(ju)出具(ju)分布(bu)(bu)式(shi)光伏項目并(bing)(bing)網(wang)(wang)意見。向投資主體出具(ju)不予(yu)并(bing)(bing)網(wang)(wang)意見的,應按月匯總抄送當地(di)備案機(ji)關(guan)。

  二、暫不設置一般工商業分布式光伏自發自用比例

  鑒于近(jin)年來我(wo)省堅強電網(wang)建設取得了較好的成(cheng)效,同時(shi)全省用電負荷持續快速增長,可再生能源電量保持全額消(xiao)納,現階段暫不對(dui)一般工商業分布式光(guang)伏年自發自用電量比例作強制要求。后(hou)續視情況(kuang)適時(shi)研(yan)究調整(zheng)。

  三、項目調整須辦理相關手續

  (一)已(yi)投產(chan)的(de)(de)(de)大(da)型工商(shang)業(ye)(ye)分布式(shi)光伏因電(dian)力用(yong)戶(hu)負(fu)荷發(fa)(fa)生(sheng)較大(da)變(bian)(bian)(bian)化,無法滿足(zu)自(zi)發(fa)(fa)自(zi)用(yong)要求,計劃調(diao)整為集中式(shi)光伏電(dian)站的(de)(de)(de),投資主體應向屬(shu)地電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)(ye)提(ti)(ti)出負(fu)荷變(bian)(bian)(bian)化說明及接網(wang)(wang)調(diao)整方(fang)案(an);屬(shu)地電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)(ye)應做(zuo)好對負(fu)荷變(bian)(bian)(bian)化的(de)(de)(de)評估(gu)及必要的(de)(de)(de)接網(wang)(wang)消納校核,及時出具確(que)認意(yi)見;投資主體獲得屬(shu)地電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)確(que)認意(yi)見后(hou),向備(bei)(bei)案(an)機(ji)關申請備(bei)(bei)案(an)變(bian)(bian)(bian)更;屬(shu)地電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)(ye)應根據備(bei)(bei)案(an)機(ji)關提(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)(de)備(bei)(bei)案(an)變(bian)(bian)(bian)更證明,依照《光伏電(dian)站開(kai)發(fa)(fa)建設(she)管理辦法》相關規定做(zuo)好電(dian)網(wang)(wang)接入相關工作。各(ge)設(she)區(qu)市發(fa)(fa)改委、平潭綜合實驗區(qu)經(jing)濟發(fa)(fa)展局結合年度光伏電(dian)站開(kai)發(fa)(fa)建設(she)方(fang)案(an)項(xiang)目(mu)申報工作,將(jiang)調(diao)整為集中式(shi)光伏電(dian)站的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)匯總上(shang)報省發(fa)(fa)改委。

  未投產的(de)大(da)型工商業分布(bu)式光伏(fu)發電項目(mu)不得申請(qing)變更調整為集中式光伏(fu)電站。

  (二)項(xiang)目并網(wang)(wang)投產后,如上網(wang)(wang)模式發生變(bian)更(geng),須報備案機關(guan)變(bian)更(geng)備案信(xin)息并重新辦理(li)電網(wang)(wang)接入手(shou)續。投產時間按照電力(li)調度機構記錄的首次帶電運行時間為(wei)準。

  四、項目開工前須取得電網企業并網意見

  投(tou)資(zi)主體負責落實項(xiang)目建設條件,并(bing)確保項(xiang)目建設質量與(yu)安全,取得(de)電網(wang)企業并(bing)網(wang)意(yi)見后方可開工(gong)建設。項(xiang)目并(bing)網(wang)申請應向(xiang)電網(wang)企業提供以下資(zi)料(liao):

  (一(yi))項目備案證明。

  (二)企業營業執照(zhao)和組織機構代碼證等(deng)(自然(ran)人(ren)戶用光伏發(fa)電(dian)項目需(xu)(xu)提(ti)供身(shen)份證復印件;請他人(ren)代理(li)的,還需(xu)(xu)提(ti)供代理(li)辦理(li)人(ren)的身(shen)份證復印件,以及(ji)代理(li)委托書)。

  (三)項目所(suo)依托(tuo)建(構(gou))筑(zhu)物及場(chang)所(suo)權屬(shu)證明(ming);項目投資主體(ti)與(yu)所(suo)依托(tuo)建(構(gou))筑(zhu)物及其(qi)附屬(shu)場(chang)所(suo)所(suo)有人(ren)非同一主體(ti)時,需(xu)提供項目投資主體(ti)與(yu)所(suo)有人(ren)簽訂的(de)建(構(gou))筑(zhu)物及其(qi)附屬(shu)場(chang)所(suo)的(de)使用(yong)或(huo)租賃(lin)協議;非自然人(ren)戶(hu)用(yong)分(fen)布(bu)式光(guang)伏項目須提供國家能源局制定的(de)非自然人(ren)戶(hu)用(yong)分(fen)布(bu)式光(guang)伏標準合同。

  (四)分布式光伏發電項目并網意(yi)向(xiang)書。

  (五)自(zi)然(ran)(ran)人(ren)(ren)戶(hu)用分布式光伏發電項(xiang)目投資(zi)政(zheng)策知情書(由供(gong)電企業提供(gong)模板(ban),自(zi)然(ran)(ran)人(ren)(ren)戶(hu)用產權人(ren)(ren)本人(ren)(ren)簽(qian)字)。

  (六(liu))項目結算(suan)信息材(cai)料(含銀行卡(ka)卡(ka)號(hao)(hao)、聯行號(hao)(hao)、開戶(hu)行)。

  (七(qi))項目前期(qi)工作進展情況(自然人戶用分布(bu)式光伏發電項目無需提供)。

  五、深入開展“千家萬戶沐光行動”

  為深化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)革和扎(zha)實(shi)推(tui)進鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)全面振(zhen)興,各(ge)市、縣(xian)級能(neng)源(yuan)(電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)(ye))主(zhu)管部(bu)門要(yao)加(jia)強組織領導(dao),認真落實(shi)《辦法(fa)》相關(guan)規(gui)定,結(jie)合上述有關(guan)要(yao)求,在充分(fen)(fen)發揮市場作(zuo)(zuo)用(yong)、尊重農(nong)民意(yi)愿,保障(zhang)農(nong)民合法(fa)利益不受侵犯(fan)的基礎上,鼓勵投(tou)資主(zhu)體開(kai)(kai)展非自然人(ren)戶用(yong)光(guang)伏整(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)連片規(gui)模(mo)(mo)化(hua)開(kai)(kai)發,促進農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)地區分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏健康(kang)有序(xu)(xu)發展。各(ge)市、縣(xian)級能(neng)源(yuan)(電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)(ye))主(zhu)管部(bu)門要(yao)做好分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏與(yu)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)能(neng)源(yuan)、電力(li)(li)(li)等發展規(gui)劃的銜接(jie),加(jia)強農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏開(kai)(kai)發利用(yong)與(yu)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設相關(guan)工作(zuo)(zuo)的銜接(jie),引導(dao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏科學布(bu)局、有序(xu)(xu)開(kai)(kai)發、就(jiu)近(jin)接(jie)入(ru)。電網企業(ye)(ye)應根據整(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)開(kai)(kai)發規(gui)模(mo)(mo),及時開(kai)(kai)展配電網改(gai)造,提供優質接(jie)網消納服務。

  六、進一步強化管理服務

  (一)各(ge)市、縣級能源(電力(li)行(xing)業)主管部門要做好《辦法》在本行(xing)政區(qu)域(yu)內的組織實施工作(zuo),按職(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze)分(fen)(fen)布式(shi)(shi)光(guang)伏發電開發建設(she)和運行(xing)管理,并按照國(guo)家法律法規及政策規定認真(zhen)落(luo)實歸屬地分(fen)(fen)布式(shi)(shi)光(guang)伏發電的安全(quan)生(sheng)產監督(du)管理工作(zuo)。

  (二)縣級能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部門按照(zhao)國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)關(guan)于可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)建檔(dang)(dang)立卡(ka)工(gong)作要求,依托(tuo)國(guo)家可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)項目(mu)(mu)信(xin)息管(guan)理平臺,組織投(tou)(tou)資主(zhu)(zhu)體、電(dian)網企業開展(zhan)分布式光伏建檔(dang)(dang)立卡(ka)工(gong)作,報送相關(guan)信(xin)息、更新項目(mu)(mu)建檔(dang)(dang)立卡(ka)內(nei)容。電(dian)網企業在出具并網驗收意見單(dan)時(shi),應(ying)提醒投(tou)(tou)資主(zhu)(zhu)體(不含自(zi)然人)在規定期(qi)限(xian)內(nei)完成項目(mu)(mu)建檔(dang)(dang)立卡(ka)工(gong)作。

  (三)電網企業應切實做好(hao)并(bing)網驗(yan)收服務工作,對(dui)申請并(bing)網的分(fen)布式光伏發電項目(mu),按照(zhao)國家規(gui)定(ding)時(shi)限要(yao)求(qiu)和相關(guan)標準規(gui)范(fan)開展并(bing)網檢驗(yan),檢驗(yan)合格后及時(shi)予以并(bing)網投產。

  (四)各市、縣級(ji)能源(電力(li)行業)主管部門及電網(wang)企業可根據本地實(shi)際情況出臺實(shi)施細則(ze),進一步簡化(hua)服務流程、提升并網(wang)服務效率、強化(hua)政企協(xie)同(tong)支持(chi),全力(li)營造規范透明(ming)、便捷高(gao)效的分布式光伏發(fa)電營商(shang)環境。

  七、其他

  本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)自印發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)之(zhi)日起實(shi)施,有效期五年(nian)。《福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改革委(wei)員(yuan)會關于(yu)下達2014年(nian)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電建(jian)(jian)設計劃(hua)的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》(閩(min)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改能源〔2014〕378號)、《福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改革委(wei)員(yuan)會轉發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)家(jia)能源局(ju)關于(yu)進一(yi)步落實(shi)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電有關政(zheng)策的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》(閩(min)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改能源〔2014〕782號)、《福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改革委(wei)員(yuan)會關于(yu)明確(que)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目審(shen)批及(ji)建(jian)(jian)設管理(li)有關事項(xiang)的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》(閩(min)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改能源〔2015〕243號)、《福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改革委(wei)員(yuan)會關于(yu)進一(yi)步規范(fan)自然(ran)人投資建(jian)(jian)設的分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目審(shen)批事項(xiang)的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》(閩(min)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改能源〔2015〕580號)、《福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改革委(wei)員(yuan)會關于(yu)簡(jian)化自然(ran)人投資建(jian)(jian)設的分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目審(shen)批的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》(閩(min)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改能源〔2015〕739號)同(tong)時(shi)廢(fei)止。

  福建省發展和改革委員會

  2025年8月22日

  (此件主動公開)

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