近日(ri)，山西省(sheng)發改(gai)(gai)委(wei)下發關于征求對《山西省(sheng)深化(hua)新能(neng)源上網電價市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革促(cu)進新能(neng)源高質量發展(zhan)實施方(fang)案（征求意見稿）》意見建議的函(han)。

征求意見(jian)稿明確，新能源項目(mu)（風電(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)項目(mu)）上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量(liang)原(yuan)則上(shang)全部進(jin)入電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場，以“報量(liang)報價”方式參與(yu)交易形成上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價，暫不具(ju)備(bei)條件的(de)接受市(shi)場形成的(de)價格(ge)。

參與跨(kua)(kua)(kua)省(sheng)跨(kua)(kua)(kua)區交易(yi)的(de)新能源電量(liang)，上(shang)網電價(jia)和交易(yi)機制按照跨(kua)(kua)(kua)省(sheng)跨(kua)(kua)(kua)區送(song)電價(jia)格政策執行；外(wai)送(song)通道配套新能源項目暫不納入山西省(sheng)機制電價(jia)實施(shi)范圍(wei)。

劃分標準

2025年6月1日以前按照核準（備案(an)）容(rong)量投(tou)產(chan)（全容(rong)量并網）的新能源項(xiang)目(mu)為(wei)存量項(xiang)目(mu)；2025年6月1日(含）起按照核準（備案(an)）容(rong)量投(tou)產(chan)的新能源項(xiang)目(mu)為(wei)增量項(xiang)目(mu)。

機制電量

存量項目機制(zhi)(zhi)電(dian)量規模，與現行具(ju)(ju)有保障性質的相關電(dian)量規模政策(ce)銜接，按照具(ju)(ju)體項目核(he)定(ding)機制(zhi)(zhi)電(dian)量比(bi)例(li)（機制(zhi)(zhi)電(dian)量占上(shang)網電(dian)量的比(bi)例(li)），新(xin)能源項目可在核(he)定(ding)值(zhi)范圍內每年自主確定(ding)機制(zhi)(zhi)電(dian)量比(bi)例(li)，但不得(de)高于上(shang)一年。

增量(liang)(liang)項(xiang)目機(ji)制電(dian)(dian)量(liang)(liang)規模(mo)，與現有新能(neng)源非市(shi)場(chang)(chang)化(hua)電(dian)(dian)量(liang)(liang)比例適當(dang)銜(xian)接，考(kao)慮用戶承受能(neng)力(li)、國(guo)家(jia)下達的年度非水電(dian)(dian)可再生能(neng)源電(dian)(dian)力(li)消納責任權(quan)重(zhong)完(wan)成情況，以(yi)及(ji)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)建設等因素(su)確(que)(que)定(ding)，初期分風電(dian)(dian)和光伏兩種類型分別確(que)(que)定(ding)。具(ju)體項(xiang)目的機(ji)制電(dian)(dian)量(liang)(liang)通過競價確(que)(que)定(ding)。

機制電價

存量項目與現(xian)行(xing)價格政策銜接，機制電價水(shui)平按(an)不高于現(xian)行(xing)燃煤發電基準(zhun)價格確定。

增量項目(mu)機制電價(jia)水(shui)平通(tong)過競價(jia)確定，每年(nian)組(zu)織(zhi)已投(tou)(tou)產(chan)和未來12個(ge)月內計劃投(tou)(tou)產(chan)、且(qie)未納入過機制執行范圍的項目(mu)自愿(yuan)參與競價(jia)形成，初期分(fen)風電和光伏(fu)發(fa)電兩(liang)種類(lei)型(xing)組(zu)織(zhi)，不具備充分(fen)競爭情況下，合并組(zu)織(zhi)。

執行期限

存量項目按項目剩余全生命(ming)周期合理利用小(xiao)時數(shu)對應年份(fen)(具體到月)與投產滿(man)20年對應年份(fen)(具體到月)較早者確(que)定(ding)。

增(zeng)量(liang)項目綜合考慮(lv)同類(lei)項目回收初始投(tou)資的平均(jun)期限(xian)等因素確定，如遇重大政(zheng)策(ce)變化或行業成本變化適時調整。

征求意(yi)見(jian)稿明確，建立(li)增(zeng)量(liang)項(xiang)目機制(zhi)電價(jia)(jia)競價(jia)(jia)制(zhi)度。每年增(zeng)量(liang)項(xiang)目競價(jia)(jia)工作原(yuan)則上于10月底前組織開展。其(qi)中，2025年6月1日至(zhi)12月31日期間增(zeng)量(liang)項(xiang)目競價(jia)(jia)工作視情況(kuang)組織開展。

競(jing)價(jia)采用邊際出(chu)清(qing)方(fang)式確定出(chu)清(qing)價(jia)格(ge)(ge)，根據新能(neng)源項目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)量、申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)價(jia)格(ge)(ge)，按申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)價(jia)格(ge)(ge)由低到高(gao)排(pai)序，申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)價(jia)格(ge)(ge)相同時按申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)時間優(you)先排(pai)序，直至申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)量滿(man)足競(jing)價(jia)電(dian)(dian)(dian)量總規模(mo)。最后(hou)入(ru)選項目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)價(jia)即(ji)為當年所有入(ru)選項目(mu)(mu)的(de)機制電(dian)(dian)(dian)價(jia)，但不(bu)得高(gao)于競(jing)價(jia)上限，其入(ru)選電(dian)(dian)(dian)量不(bu)足申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)量的(de)按申(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)量全(quan)額成交。

競價(jia)上(shang)、下(xia)限由省發展改革委綜合(he)考慮合(he)理成本(ben)收益、綠色價(jia)值電(dian)力(li)市場(chang)供需形勢(shi)、用(yong)戶承受能力(li)、引(yin)導有(you)序競爭等因素確定并適時調整。為(wei)確保競爭有(you)效，機(ji)制電(dian)量申報總(zong)規(gui)模(mo)(mo)與核(he)定總(zong)規(gui)模(mo)(mo)比率原則上(shang)不低于1.2，否(fou)則相應(ying)調減核(he)定機(ji)制電(dian)量規(gui)模(mo)(mo)直至滿足比率要求。

鼓勵分布式(shi)光伏、分散式(shi)風電自行參(can)與競(jing)(jing)價(jia)(jia)，也可聚合后統參(can)與競(jing)(jing)價(jia)(jia)。當年(nian)未(wei)參(can)與競(jing)(jing)價(jia)(jia)以及參(can)與競(jing)(jing)價(jia)(jia)但(dan)未(wei)入選的項(xiang)目，可順(shun)延至(zhi)后續年(nian)度參(can)與。期間，上(shang)網(wang)電價(jia)(jia)全部(bu)由(you)市(shi)場(chang)形(xing)成，不參(can)與機制電價(jia)(jia)結(jie)算(suan)。

同時(shi)，建立增量項目競(jing)價約束機制(zhi)。機制(zhi)電價執行的起(qi)始(shi)時(shi)間(jian)結合項目申(shen)報的投產(chan)(chan)時(shi)間(jian)、入(ru)選時(shi)間(jian)等確(que)定，未(wei)按(an)申(shen)報日期(qi)投產(chan)(chan)的項目，實際投產(chan)(chan)前(qian)的機制(zhi)電量自動(dong)失(shi)效。

機制電價銜接政策

存(cun)量項目，2025年6月(yue)(yue)1至(zhi)2025年12月(yue)(yue)31日期間(jian)的上網電量仍按(an)現(xian)行政(zheng)策執行。

增量(liang)(liang)項(xiang)目，2025年6月1日(ri)至開始執行機制(zhi)電(dian)價期間的上(shang)網電(dian)量(liang)(liang)參(can)與(yu)電(dian)力市(shi)場(chang)，由市(shi)場(chang)形成電(dian)價，暫未(wei)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)前，接受(shou)實時(shi)市(shi)場(chang)現貨價格，待首次參(can)與(yu)競價時(shi)，作為已投產但未(wei)納入過機制(zhi)執行范圍的增量(liang)(liang)項(xiang)目自愿參(can)與(yu)競價。

機制電價退出規則

已納入機(ji)制的新能(neng)源項目(mu)執行(xing)期(qi)限(xian)內(nei)可(ke)自愿(yuan)(yuan)申(shen)請退出。新能(neng)源項目(mu)執行(xing)到期(qi)，或者在期(qi)限(xian)內(nei)自愿(yuan)(yuan)退出的，均(jun)不再(zai)納入機(ji)制電價執行(xing)范圍

詳情見下：