日前，福(fu)建(jian)莆田(tian)城廂(xiang)區(qu)發(fa)展(zhan)和改革局公布(bu)(bu)《關(guan)(guan)于城廂(xiang)區(qu)屋頂(ding)分布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電項目(mu)建(jian)設管理的(de)(de)補充通知》，通知稱，文件第二條申(shen)報(bao)(bao)流程、第5點中(zhong)關(guan)(guan)于“城廂(xiang)供(gong)電分部在(zai)受理客戶申(shen)請分布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)時需同步收集(ji)現狀房(fang)屋的(de)(de)可靠性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)報(bao)(bao)告、火(huo)災危險(xian)性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)報(bao)(bao)告。報(bao)(bao)告須由莆田(tian)市(shi)房(fang)屋鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)構已告知檢測機(ji)構名單中(zhong)的(de)(de)單位出(chu)具且蓋章確(que)(que)認，同時上傳“福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)房(fang)屋安全信(xin)息系統”。報(bao)(bao)告內必須予以明(ming)(ming)確(que)(que)“可靠性(xing)(xing)等級鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)為Ⅰ級或Ⅱ級”，報(bao)(bao)告結論需符(fu)合(he)增加(jia)光(guang)(guang)伏(fu)房(fang)屋滿足質量(liang)(liang)安全要求(qiu)，未提供(gong)或不(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)質量(liang)(liang)安全要求(qiu)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)得受理并(bing)網(wang)(wang)”的(de)(de)描述，更改為：“根據《福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)住房(fang)和城鄉建(jian)設廳關(guan)(guan)于印發(fa)〈福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)房(fang)屋安全鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)活動管理辦法〉的(de)(de)通知》（閩(min)建(jian)〔2024〕3號），在(zai)我區(qu)范圍內開展(zhan)房(fang)屋鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)業(ye)務(wu)的(de)(de)企(qi)業(ye)，必須在(zai)莆田(tian)市(shi)住建(jian)局完成備案(an)登記，備案(an)機(ji)構公示網(wang)(wang)址(zhi)（//zjj.putian.gov.cn/xxgk/jsjgw/202504/t20250418_1991010.htm，后續如有更新，以市(shi)住建(jian)局網(wang)(wang)站更新為準），增設光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)的(de)(de)房(fang)屋鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)報(bao)(bao)告中(zhong)，必須明(ming)(ming)確(que)(que)房(fang)屋質量(liang)(liang)安全符(fu)合(he)相關(guan)(guan)要求(qiu)。同時提交火(huo)災危險(xian)性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)報(bao)(bao)告，未提供(gong)或不(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)質量(liang)(liang)安全要求(qiu)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)得受理并(bing)網(wang)(wang)。”

原文如下：

關于城廂區屋頂分布式光伏發電項目建設管理的補充通知

為(wei)安全、有序、高質量推進(jin)我區(qu)屋(wu)頂光伏項目建(jian)設工作，區(qu)發(fa)改局(ju)聯合區(qu)自然資源局(ju)、住建(jian)局(ju)、工信局(ju)、國(guo)網莆田供電(dian)公司城廂供電(dian)分部于2月26日印發(fa)了《城廂區(qu)關(guan)于加強屋(wu)頂分布式光伏發(fa)電(dian)項目建(jian)設管理的通知》（莆城發(fa)改〔2025〕14號）。結合近期群眾(zhong)、企業反映強烈的意見和建(jian)議，經(jing)與相(xiang)關(guan)單位協商、討論(lun)后，補充通知如下：

文件第二條申報(bao)流(liu)程(cheng)、第5點(dian)中關(guan)于(yu)“城廂供(gong)電(dian)分部在受理客(ke)戶申請分布式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)項目時需(xu)同(tong)步(bu)收集現狀房(fang)屋(wu)的(de)(de)可靠性鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)報(bao)告(gao)(gao)(gao)、火災(zai)危(wei)險性鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)報(bao)告(gao)(gao)(gao)。報(bao)告(gao)(gao)(gao)須由莆(pu)田市(shi)房(fang)屋(wu)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)機構(gou)已告(gao)(gao)(gao)知(zhi)檢測機構(gou)名(ming)單(dan)中的(de)(de)單(dan)位出具且蓋(gai)章(zhang)確認，同(tong)時上傳“福建(jian)省房(fang)屋(wu)安全(quan)(quan)(quan)信(xin)息系統”。報(bao)告(gao)(gao)(gao)內必(bi)須予以明(ming)確“可靠性等級鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)為(wei)(wei)Ⅰ級或Ⅱ級”，報(bao)告(gao)(gao)(gao)結論(lun)需(xu)符合(he)增加(jia)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)房(fang)屋(wu)滿足質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)要(yao)求(qiu)，未提供(gong)或不(bu)符合(he)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)要(yao)求(qiu)的(de)(de)不(bu)得(de)受理并(bing)(bing)網(wang)”的(de)(de)描述，更改為(wei)(wei)：“根據《福建(jian)省住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設廳關(guan)于(yu)印發〈福建(jian)省房(fang)屋(wu)安全(quan)(quan)(quan)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)活(huo)動(dong)管理辦法〉的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（閩建(jian)〔2024〕3號），在我(wo)區范(fan)圍內開展房(fang)屋(wu)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)業務的(de)(de)企業，必(bi)須在莆(pu)田市(shi)住建(jian)局(ju)完成備案登記，備案機構(gou)公示網(wang)址(zhi)（//zjj.putian.gov.cn/xxgk/jsjgw/202504/t20250418_1991010.htm，后續如有更新(xin)，以市(shi)住建(jian)局(ju)網(wang)站更新(xin)為(wei)(wei)準），增設光(guang)伏(fu)(fu)(fu)項目的(de)(de)房(fang)屋(wu)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)報(bao)告(gao)(gao)(gao)中，必(bi)須明(ming)確房(fang)屋(wu)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)符合(he)相關(guan)要(yao)求(qiu)。同(tong)時提交火災(zai)危(wei)險性鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)報(bao)告(gao)(gao)(gao)，未提供(gong)或不(bu)符合(he)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)要(yao)求(qiu)的(de)(de)不(bu)得(de)受理并(bing)(bing)網(wang)。”

城廂區關于加強屋頂分布式光伏發電項目建設管理的通知

莆城發改〔2025〕14號

各鎮人民政府、街道辦事處(chu)，區直有(you)(you)關單位，國(guo)網福建省電(dian)力有(you)(you)限公司莆(pu)田供電(dian)公司城廂供電(dian)分部(bu):

為統籌推動屋(wu)頂分(fen)布(bu)式光伏有(you)序(xu)開發(fa)(fa)，帶(dai)動新能源產業健康持續、高質量發(fa)(fa)展，結合我(wo)區分(fen)布(bu)式光伏發(fa)(fa)展現狀，經研究決定，現就加(jia)強我(wo)區屋(wu)頂分(fen)布(bu)式光伏發(fa)(fa)電項(xiang)目建設管(guan)理有(you)關事項(xiang)通知(zhi)如下：

一、總體要求

1.項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設應(ying)(ying)遵守《中(zhong)華人民共和(he)國城(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)(hua)法》、《中(zhong)華人民共和(he)國民法典》、《中(zhong)華人民共和(he)國安(an)全生產法》、《建(jian)(jian)設工程安(an)全生產管理(li)條(tiao)例》、《城(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)容和(he)環境衛生管理(li)條(tiao)例》、《分布(bu)式光(guang)伏(fu)發電(dian)開發建(jian)(jian)設管理(li)辦法》等。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設應(ying)(ying)符合城(cheng)(cheng)市(shi)總體規(gui)劃(hua)(hua)、鄉鎮總體規(gui)劃(hua)(hua)、村(cun)莊規(gui)劃(hua)(hua)、村(cun)容村(cun)貌，并(bing)與周邊建(jian)(jian)筑物、景觀(guan)相協調。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位及個人要依規(gui)按實申(shen)報，依法投資、建(jian)(jian)設和(he)經(jing)營屋(wu)頂(ding)分布(bu)式光(guang)伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。禁止(zhi)在(zai)景區(qu)(qu)景點、歷史(shi)文化保(bao)護區(qu)(qu)（包括文物點）、傳統村(cun)落、旅(lv)游街區(qu)(qu)、禁建(jian)(jian)區(qu)(qu)等范(fan)圍內(nei)建(jian)(jian)設光(guang)伏(fu)發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

2.全區(qu)黨(dang)政機關、醫院、學校等區(qu)屬公共建筑，其屋(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)開發(fa)建設由區(qu)政府統籌規劃、整體開發(fa)，任何單(dan)位(wei)和個人不(bu)得以任何名(ming)義私自簽訂開發(fa)協議，進(jin)行屋(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目建設；工(gong)商業廠房、城鄉居民房屋(wu)(wu)屋(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)建設，堅持市場(chang)化方(fang)向，充分尊重產權單(dan)位(wei)意愿，不(bu)搞政策“一(yi)刀切”。

3.屋頂分布(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目(mu)備案、設計、安(an)裝、驗收、運維(wei)過程中除符合(he)本(ben)通知要(yao)求(qiu)外，還(huan)應符合(he)國家強制標準(zhun)，以及國家、省(sheng)、市及行業(ye)(ye)相(xiang)關(guan)管理規定、設備標準(zhun)、電(dian)力工程規范、建(jian)筑(zhu)工程規范等要(yao)求(qiu)。嚴(yan)禁以建(jian)設光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目(mu)為(wei)由，利用(yong)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)板下方(fang)四周進行圍合(he)，在樓(lou)頂和(he)平(ping)臺違法搭建(jian)采(cai)光(guang)(guang)(guang)(guang)房、鋼棚、閣樓(lou)等違法建(jian)筑(zhu)。禁止光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)設備經銷企(qi)業(ye)(ye)夸大(da)預期收益，惡意通過融資(zi)貸(dai)款(kuan)(kuan)或引(yin)入(ru)金融機構向農戶(hu)發(fa)(fa)(fa)放貸(dai)款(kuan)(kuan)，增加農戶(hu)經濟(ji)負擔及金融風險。光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)設備經銷企(qi)業(ye)(ye)不得利用(yong)農戶(hu)信息貸(dai)款(kuan)(kuan)或變(bian)相(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)，轉(zhuan)移投(tou)資(zi)建(jian)設成本(ben)和(he)風險。對(dui)借屋頂分布(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)之機，以各種(zhong)名(ming)目(mu)損害(hai)群(qun)眾(zhong)利益的企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)嚴(yan)肅查處，納(na)入(ru)不良信用(yong)記錄和(he)失信懲戒名(ming)單。

4.房屋涉及拆(chai)遷(qian)(qian)時，在(zai)拆(chai)遷(qian)(qian)公告發布之前建(jian)設(she)(she)的屋頂光伏發電項(xiang)目，可(ke)按照設(she)(she)備(bei)成本折舊予以補償，在(zai)拆(chai)遷(qian)(qian)公告發布之后建(jian)設(she)(she)的屋頂光伏發電項(xiang)目，不能認(ren)定為拆(chai)遷(qian)(qian)補償范圍(wei)。租(zu)賃(lin)方和承租(zu)方簽訂的合同不得凌駕于政府相關拆(chai)遷(qian)(qian)管理(li)辦法(fa)，應按照政府拆(chai)遷(qian)(qian)管理(li)辦法(fa)執行。

二、申報流程

1.項(xiang)目申報業(ye)主分為自然(ran)人戶用、非自然(ran)人戶用、一般(ban)工商(shang)業(ye)和大(da)型工商(shang)業(ye)四種類型。

自(zi)(zi)然(ran)人戶用分布式(shi)光伏(fu)(fu)(fu)是指自(zi)(zi)然(ran)人利用自(zi)(zi)有住宅、庭院投資建設(she)，與公共電網連接點電壓等級不(bu)超(chao)過(guo)380伏(fu)(fu)(fu)的分布式(shi)光伏(fu)(fu)(fu)；

非自然(ran)人戶用(yong)分(fen)布式光伏(fu)是指(zhi)非自然(ran)人利用(yong)居民(min)住宅、庭院投資建設(she)，與公共電(dian)網(wang)連接點電(dian)壓(ya)等級(ji)不(bu)超(chao)過(guo)10千伏(fu)（20千伏(fu)）、總裝機(ji)容(rong)量不(bu)超(chao)過(guo)6兆(zhao)瓦的分(fen)布式光伏(fu)；

一(yi)般工商(shang)業(ye)分布(bu)式光伏(fu)是指利用黨政機(ji)關、學校、醫院、市政、文(wen)化、體育設(she)施(shi)、交通場站等(deng)(deng)(deng)公共機(ji)構(gou)以(yi)及(ji)工商(shang)業(ye)廠房等(deng)(deng)(deng)建筑物及(ji)其附屬場所建設(she)，與(yu)公共電網連接點電壓等(deng)(deng)(deng)級不超過10千伏(fu)（20千伏(fu)）、總裝機(ji)容量原則(ze)上不超過6兆瓦的分布(bu)式光伏(fu)；

大型工商(shang)業分布式光伏是指利用建(jian)筑物及其附(fu)屬場(chang)所建(jian)設，接入(ru)用戶(hu)側電網(wang)或者(zhe)(zhe)與用戶(hu)開(kai)展專線供電（不直接接入(ru)公(gong)共電網(wang)且用戶(hu)與發(fa)電項目(mu)投資方為同一法人主(zhu)體(ti)），與公(gong)共電網(wang)連接點(dian)(dian)電壓等(deng)級為35千伏、總裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)原則上不超過(guo)20兆瓦或者(zhe)(zhe)與公(gong)共電網(wang)連接點(dian)(dian)電壓等(deng)級為110千伏（66千伏）、總裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)原則上不超過(guo)50兆瓦的分布式光伏。

2.自然人(ren)戶用(yong)(yong)、非自然人(ren)戶用(yong)(yong)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏可(ke)選(xuan)(xuan)擇全(quan)額(e)上網、全(quan)部自發(fa)(fa)自用(yong)(yong)或(huo)者(zhe)自發(fa)(fa)自用(yong)(yong)余電(dian)上網模(mo)式(shi)(shi)。一般工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏可(ke)選(xuan)(xuan)擇全(quan)部自發(fa)(fa)自用(yong)(yong)或(huo)者(zhe)自發(fa)(fa)自用(yong)(yong)余電(dian)上網模(mo)式(shi)(shi)。大型工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏原則上選(xuan)(xuan)擇全(quan)部自發(fa)(fa)自用(yong)(yong)模(mo)式(shi)(shi)。

3.自(zi)然(ran)(ran)人戶(hu)用(yong)分布(bu)式光伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可由自(zi)然(ran)(ran)人自(zi)行備(bei)(bei)案(an)，也可由國網福建省電(dian)(dian)力(li)有限公(gong)司莆田(tian)供(gong)(gong)電(dian)(dian)公(gong)司城廂供(gong)(gong)電(dian)(dian)分部(bu)（簡稱：國網莆田(tian)供(gong)(gong)電(dian)(dian)公(gong)司城廂供(gong)(gong)電(dian)(dian)分部(bu)）按規定程(cheng)序受理(li)登記，定期(qi)報區發(fa)改局(ju)存(cun)檔(dang)。非自(zi)然(ran)(ran)人戶(hu)用(yong)、一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)(gong)商業、大(da)型工(gong)(gong)商業分布(bu)式光伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開工(gong)(gong)前，應向區發(fa)改局(ju)申請項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)案(an)。允許非自(zi)然(ran)(ran)人戶(hu)用(yong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)并備(bei)(bei)案(an)，合(he)并備(bei)(bei)案(an)除需(xu)滿足投(tou)資主體(ti)相(xiang)(xiang)同(tong)、備(bei)(bei)案(an)機關相(xiang)(xiang)同(tong)外(wai)，還需(xu)明(ming)確單個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的建設(she)場所、規模及內容，一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)(gong)商業、大(da)型工(gong)(gong)商業分布(bu)式光伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)(yi)(yi)(yi)備(bei)(bei)案(an)。

4.所有屋頂(ding)分布式光伏發電項(xiang)目(mu)在開工前(qian)，項(xiang)目(mu)業主(zhu)應向屬地鎮(zhen)街(jie)、工業園區（負責園區內的企業廠房屋頂(ding)）、國網(wang)莆(pu)田供電公(gong)司城廂(xiang)供電分部(詳(xiang)見附件(jian))，并(bing)由國網(wang)莆(pu)田供電公(gong)司城廂(xiang)供電分部現場勘查確認所在區域內電網(wang)是(shi)否具備可接入(ru)條件(jian)，具備可接入(ru)條件(jian)方(fang)可組(zu)織(zhi)(zhi)實施，并(bing)按供電服務(wu)中心最終答復的接入(ru)方(fang)案為(wei)準實施。對未經上述相關單(dan)位及職(zhi)能部門審(shen)核的屋頂(ding)分布式光伏發電項(xiang)目(mu)，一律視(shi)為(wei)“兩違”建筑，由屬地鎮(zhen)街(jie)牽(qian)頭組(zu)織(zhi)(zhi)拆(chai)除。

5、項目(mu)業(ye)主應配合城(cheng)廂供電(dian)分部做好項目(mu)現(xian)(xian)場勘察、設(she)計查驗(yan)、并網(wang)(wang)(wang)(wang)驗(yan)收等工(gong)作，嚴格落實并網(wang)(wang)(wang)(wang)審查。需(xu)(xu)接入(ru)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的項目(mu)單(dan)位，可(ke)通過供電(dian)公(gong)司“網(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)國網(wang)(wang)(wang)(wang)”APP或(huo)當地營業(ye)廳了解(jie)擬接入(ru)區(qu)域的電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)可(ke)接入(ru)容量情況，核對(dui)《分布式(shi)光伏(fu)可(ke)接入(ru)容量清單(dan)》，預防(fang)項目(mu)建(jian)設(she)后接入(ru)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)受(shou)限。城(cheng)廂供電(dian)分部在受(shou)理客戶申請分布式(shi)光伏(fu)項目(mu)時(shi)需(xu)(xu)同步收集現(xian)(xian)狀房(fang)屋(wu)的可(ke)靠性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)、火災危險(xian)性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)須由莆田(tian)市房(fang)屋(wu)鑒(jian)定(ding)機(ji)構(gou)已告(gao)(gao)(gao)知檢測機(ji)構(gou)名單(dan)中(zhong)的單(dan)位出具(ju)且(qie)蓋章確認，同時(shi)上(shang)傳(chuan)“福(fu)建(jian)省房(fang)屋(wu)安全信息系統”。報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)內必須予以明確“可(ke)靠性(xing)(xing)等級鑒(jian)定(ding)為(wei)Ⅰ級或(huo)Ⅱ級”，報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)結(jie)論需(xu)(xu)符合增加光伏(fu)房(fang)屋(wu)滿(man)足質量安全要求(qiu)，未提供或(huo)不符合質量安全要求(qiu)的不得受(shou)理并網(wang)(wang)(wang)(wang)。項目(mu)全過程(cheng)中(zhong)，項目(mu)申報(bao)(bao)業(ye)主需(xu)(xu)對(dui)所提供材料(liao)的真實性(xing)(xing)負(fu)責(ze)，一經發現(xian)(xian)存在偽造材料(liao)行為(wei)，視情況根據相關法律法規進行懲處。

三、設計要求

1.在(zai)開展項(xiang)目(mu)建(jian)設前，開展必要的(de)(de)勘(kan)察和(he)(he)論證工作。要對項(xiang)目(mu)所(suo)在(zai)建(jian)筑物的(de)(de)結(jie)構安(an)全、建(jian)筑電(dian)氣安(an)全進行檢(jian)測復核，項(xiang)目(mu)的(de)(de)設計、建(jian)設要滿足光伏組件(jian)所(suo)在(zai)建(jian)筑部位的(de)(de)防火、防雷、防靜(jing)電(dian)、排(pai)水等功(gong)能(neng)。項(xiang)目(mu)應具有(you)承受系(xi)統(tong)自重、風荷載(zai)、檢(jian)修荷載(zai)作用的(de)(de)能(neng)力(li)。光伏發電(dian)系(xi)統(tong)的(de)(de)支(zhi)架(jia)及(ji)其支(zhi)撐件(jian)應具有(you)足夠的(de)(de)強度和(he)(he)剛度及(ji)抗腐蝕能(neng)力(li)，并(bing)與主(zhu)體結(jie)構有(you)可靠的(de)(de)連(lian)接(jie)和(he)(he)錯(cuo)固(gu)。

2.項目應綜合考慮(lv)防雷(lei)(lei)接(jie)地措施(shi)及接(jie)地電阻(zu)要求，接(jie)地電阻(zu)應符合防雷(lei)(lei)設計標準；不(bu)(bu)應降低相鄰建(jian)筑物的(de)(de)建(jian)筑日照；屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)為(wei)坡(po)屋(wu)(wu)(wu)面(mian)(mian)(mian)結(jie)構時，光伏(fu)(fu)組(zu)(zu)(zu)件(jian)應順坡(po)安裝，光伏(fu)(fu)組(zu)(zu)(zu)件(jian)平面(mian)(mian)(mian)與坡(po)屋(wu)(wu)(wu)平面(mian)(mian)(mian)距離不(bu)(bu)得(de)超(chao)過0.6米(mi)(mi)；屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)為(wei)平面(mian)(mian)(mian)結(jie)構時，光伏(fu)(fu)組(zu)(zu)(zu)件(jian)安裝最高(gao)高(gao)度與平屋(wu)(wu)(wu)面(mian)(mian)(mian)(若是上人(ren)屋(wu)(wu)(wu)面(mian)(mian)(mian)，不(bu)(bu)含樓(lou)(lou)梯(ti)間(jian)屋(wu)(wu)(wu)頂(ding))高(gao)差(cha)不(bu)(bu)得(de)超(chao)過1.5米(mi)(mi)，且(qie)不(bu)(bu)得(de)封閉使(shi)用；樓(lou)(lou)梯(ti)間(jian)屋(wu)(wu)(wu)面(mian)(mian)(mian)有安裝光伏(fu)(fu)組(zu)(zu)(zu)件(jian)的(de)(de)，其上面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)光伏(fu)(fu)組(zu)(zu)(zu)件(jian)安裝最低一(yi)側高(gao)度與樓(lou)(lou)梯(ti)間(jian)屋(wu)(wu)(wu)面(mian)(mian)(mian)高(gao)差(cha)不(bu)(bu)得(de)超(chao)過0.6米(mi)(mi)，保(bao)證建(jian)筑主體(ti)美觀。

3.分布(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源接(jie)入后，其與公共(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)連接(jie)(如(ru)用戶進線(xian)開(kai)關(guan))處的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓偏差、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓波動和閃變、諧波、三(san)相電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓不(bu)平衡、間諧波等電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能質(zhi)(zhi)量指標(biao)應滿足(zu)GB/T12325、GB/T12326、GB/T14549、GB/T15543、GB/T24337等電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能質(zhi)(zhi)量國(guo)家標(biao)準要求。項(xiang)目單(dan)位需按照(zhao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)答復的接(jie)入方案進行建設，接(jie)入時應具備“可觀(guan)、可測、可調、可控”條件，提升分布(bu)式(shi)光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)調控能力(li)。供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)要定期對相關(guan)用戶開(kai)展電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能質(zhi)(zhi)量監測評估，對未(wei)通過安全和規(gui)劃審查、未(wei)經驗收(shou)合格的屋頂(ding)光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目，不(bu)予(yu)辦理電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)接(jie)入手續。

四、安全管理

1.項目開(kai)發和安裝服務(wu)(wu)企業是項目安全生(sheng)產責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)，應(ying)(ying)具(ju)有國(guo)家規定的相(xiang)應(ying)(ying)資質(zhi)，要認真落實安全生(sheng)產責(ze)任(ren)和工程質(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)。應(ying)(ying)配(pei)備(bei)光伏發電領域的專(zhuan)職技(ji)術人員，安裝和運(yun)維人員應(ying)(ying)經過專(zhuan)業的技(ji)術培訓，應(ying)(ying)具(ju)備(bei)與服務(wu)(wu)內容相(xiang)匹配(pei)的技(ji)術能力，并確保持證上(shang)崗。

2.應進行(xing)房屋等(deng)級(ji)分(fen)類(lei)(lei)，驗證項(xiang)(xiang)目(mu)可行(xing)性(xing)(xing)和(he)結(jie)(jie)構(gou)(gou)安(an)全(quan)(quan)性(xing)(xing)，確(que)保(bao)能承受光(guang)伏(fu)設(she)備重量對項(xiang)(xiang)目(mu)所利(li)用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)應注意其結(jie)(jie)構(gou)(gou)安(an)全(quan)(quan)、火(huo)災(zai)危險等(deng)級(ji)，確(que)保(bao)所利(li)用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)能承受光(guang)伏(fu)設(she)備重量、符(fu)合消(xiao)防規范(fan)。嚴(yan)禁利(li)用(yong)危險性(xing)(xing)鑒定等(deng)級(ji)為C級(ji)、D級(ji)的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，利(li)用(yong)B級(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)的，要經過嚴(yan)格論證評估。嚴(yan)禁利(li)用(yong)火(huo)災(zai)危險性(xing)(xing)類(lei)(lei)別(bie)為甲(jia)類(lei)(lei)、乙類(lei)(lei)的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)。

3.不(bu)宜安(an)裝(zhuang)或(huo)者應減少安(an)裝(zhuang)面(mian)(mian)積(ji)情況。(1)磚(zhuan)混結構(gou)房屋(wu)的建(jian)(jian)筑(zhu)使(shi)用壽(shou)命巳經(jing)(jing)超過25年，磚(zhuan)木結構(gou)房屋(wu)的建(jian)(jian)筑(zhu)使(shi)用壽(shou)命巳經(jing)(jing)超過25年；(2)屋(wu)面(mian)(mian)周邊有大面(mian)(mian)積(ji)遮光影(ying)響的建(jian)(jian)筑(zhu)；(3)屋(wu)面(mian)(mian)(包括瓦片(pian)、瓦片(pian)承(cheng)重結構(gou)、屋(wu)面(mian)(mian)平臺)已經(jing)(jing)年久失修(xiu)，存(cun)(cun)在結構(gou)等安(an)全(quan)風險的建(jian)(jian)筑(zhu)；(4)安(an)裝(zhuang)存(cun)(cun)在安(an)全(quan)隱患或(huo)影(ying)響建(jian)(jian)筑(zhu)整體(ti)外(wai)觀(guan)的坡屋(wu)面(mian)(mian)；(5)屋(wu)面(mian)(mian)或(huo)周邊存(cun)(cun)在大量粉塵火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體(ti)的建(jian)(jian)筑(zhu)；(6)其他不(bu)宜安(an)裝(zhuang)或(huo)者應減少安(an)裝(zhuang)的情形。

4.不(bu)予安(an)(an)裝(zhuang)分(fen)(fen)布(bu)式光伏(fu)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)屋頂(ding)。(1)兩違(wei)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；(2)臨時建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；(3)在政府下發公告明確征遷(qian)范圍的(de)區域屋頂(ding)；(4)廢(fei)棄建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；(5)生產(chan)、儲存(cun)物品的(de)火災危險(xian)性分(fen)(fen)類(lei)為甲類(lei)、乙(yi)類(lei)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；(6)屋面圍護(hu)板為脆(cui)性材料且工藝上不(bu)可更換的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；(7)屋頂(ding)剩(sheng)余使用壽命明顯短(duan)于光伏(fu)設(she)備(bei)使用壽命的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；(8)安(an)(an)裝(zhuang)后對消防安(an)(an)全造成影(ying)響的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)；（9）有產(chan)權爭議的(de)屋頂(ding)；（10）鐵(tie)路沿線(xian)100米(mi)內(nei)(nei)、高速公路沿線(xian)30米(mi)內(nei)(nei)、國(guo)道沿線(xian)20米(mi)內(nei)(nei)、省道沿線(xian)15米(mi)內(nei)(nei)的(de)房屋；（11）不(bu)符合政府相(xiang)關規定要(yao)求或(huo)其他不(bu)予安(an)(an)裝(zhuang)的(de)情形。

5.項目(mu)(mu)(mu)開發和安(an)(an)裝服(fu)務企業(ye)在租賃期(qi)內項目(mu)(mu)(mu)為(wei)屋(wu)(wu)頂空(kong)間的(de)實(shi)際管(guan)理(li)人，對屋(wu)(wu)頂光伏項目(mu)(mu)(mu)施工過(guo)程及(ji)投產后設(she)備(bei)(bei)管(guan)理(li)負有直(zhi)接管(guan)理(li)義務，應(ying)當加強巡查，及(ji)時對設(she)備(bei)(bei)進行維修及(ji)維護。期(qi)間所發生(sheng)的(de)一切(qie)安(an)(an)全事故(gu)或因(yin)管(guan)理(li)失范造成的(de)侵權事故(gu)都由項目(mu)(mu)(mu)開發和安(an)(an)裝服(fu)務企業(ye)承擔。

五、部門職責

區發改局：負責全區屋頂分布式光伏發電項(xiang)目備案工作。

區(qu)自然資源局：負責做(zuo)好屋頂分布(bu)式光(guang)伏發電項目產業發展與(yu)國土空(kong)間規劃的銜接。

區住建局（含城市管理和綜合執法(fa)局）：負(fu)責(ze)指導(dao)鄉鎮(zhen)做好屋(wu)頂(ding)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電項(xiang)目需符合村鎮(zhen)風貌(mao)管控工作；負(fu)責(ze)對相關部門及鎮(zhen)街移送的(de)城市規劃區范圍內未經審批(pi)(備(bei)案)搭(da)建或未按(an)要求違法(fa)搭(da)建的(de)屋(wu)頂(ding)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電的(de)建設(she)行為，依(yi)照規定予以(yi)查處。

區工信局：協調國網(wang)莆田(tian)供電公司城廂供電分(fen)部做好分(fen)布式光伏發電項目的上網(wang)及消納工作。

國網(wang)莆田供電(dian)公(gong)司城(cheng)廂供電(dian)分部：經驗(yan)收合格的分布式光(guang)伏(fu)項(xiang)目應及時并網(wang)；開展用戶(hu)側用電(dian)檢查、指(zhi)導光(guang)伏(fu)項(xiang)目按照國家相關(guan)規(gui)定和標準開展運行維護；對于不(bu)按相關(guan)規(gui)定要求建設的光(guang)伏(fu)發電(dian)項(xiang)目不(bu)予接(jie)入(ru)并網(wang)。

各鎮人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、街道辦事(shi)處、園(yuan)區(qu)：履行(xing)(xing)屬地監管責任(ren)，對項目(mu)(mu)的可(ke)(ke)行(xing)(xing)性及社(she)會穩(wen)定(ding)(ding)性（不(bu)得影響相鄰利害關系(xi)人(ren)的日照、通風、采光等(deng)）進行(xing)(xing)審核(he)。嚴格執行(xing)(xing)本區(qu)規劃設(she)計及立面效果要求，發現安全隱患要督促業主(zhu)及時消(xiao)除。根(gen)據需要可(ke)(ke)牽頭聯合(he)區(qu)自然資(zi)源局、住(zhu)建局、駐點執法中隊定(ding)(ding)期(qi)不(bu)定(ding)(ding)期(qi)開(kai)展排查(cha)整治(zhi)工作(zuo)，對出現違(wei)反安全生產、違(wei)法違(wei)規建設(she)等(deng)的屋頂光伏發電(dian)項目(mu)(mu)進行(xing)(xing)監督執法。

區(qu)直有關單位、各鎮(zhen)街、園區(qu)要嚴格按照(zhao)要求規(gui)范我區(qu)屋頂分布式光伏(fu)發電項目(mu)建設(she)，各屋頂分布式光伏(fu)項目(mu)開發和安(an)裝(zhuang)服務(wu)企(qi)業的(de)運營和管(guan)理應(ying)遵循國家及本省、市的(de)光伏(fu)運營和管(guan)理的(de)技術規(gui)范和服務(wu)標準，為用戶(hu)提供運維服務(wu)及其他服務(wu)，確保光伏(fu)發電設(she)施安(an)全運行(xing)(xing)，應(ying)重(zhong)視項目(mu)安(an)全，嚴格按照(zhao)規(gui)定(ding)流程和質(zhi)量標準進行(xing)(xing)項目(mu)建設(she)，做好長期運維保障，對項目(mu)存在的(de)安(an)全隱患，采取措施予以消除(chu)。

附件：城(cheng)廂區屋頂分布(bu)式光(guang)伏(fu)發電項(xiang)目建設可行性意見表(biao)

莆田(tian)市(shi)城廂區發展和改革局 莆田(tian)市(shi)城廂區自(zi)然資源局

莆(pu)田市(shi)(shi)城(cheng)廂區住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設局莆(pu)田市(shi)(shi)城(cheng)廂區工業和信息化局

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2025年2月(yue)26日(ri)