7月(yue)(yue)1日，浙江寧(ning)海(hai)縣發展(zhan)和(he)改(gai)革局發布關于縣政協(xie)十一屆四(si)次會議(yi)第69號(hao)提案的復(fu)函。該復(fu)函顯示，截(jie)至到2025年(nian)4月(yue)(yue)底，寧(ning)海(hai)縣光伏累(lei)計裝(zhuang)機(ji)容量87.41萬(wan)千瓦(wa)，本年(nian)累(lei)計裝(zhuang)機(ji)容量13.71萬(wan)千瓦(wa)。

此外，新(xin)(xin)建分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)項目(mu)應具備(bei)(bei)可(ke)(ke)觀可(ke)(ke)測(ce)可(ke)(ke)控可(ke)(ke)調功(gong)能（“四(si)可(ke)(ke)”功(gong)能），以(yi)保障新(xin)(xin)能源消(xiao)納，對于(yu)存量不(bu)具備(bei)(bei)“四(si)可(ke)(ke)”功(gong)能的(de)(de)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)項目(mu)，由縣(xian)供(gong)(gong)電(dian)公司(si)進行功(gong)能改(gai)造(zao)，項目(mu)業主做好配合(he)工作，不(bu)滿足“四(si)可(ke)(ke)”功(gong)能的(de)(de)電(dian)站將先行納入不(bu)保障消(xiao)納范疇(chou)。項目(mu)并網(wang)(wang)時，需(xu)按要求向縣(xian)供(gong)(gong)電(dian)公司(si)提供(gong)(gong)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)及組件的(de)(de)產品(pin)合(he)格(ge)證、試驗報告、參(can)建單(dan)位資(zi)質證明等文件，待縣(xian)供(gong)(gong)電(dian)公司(si)確(que)認資(zi)料并完(wan)成涉網(wang)(wang)設(she)備(bei)(bei)驗收和調試后(hou)方(fang)可(ke)(ke)裝(zhuang)表(biao)并網(wang)(wang)。

原文如下：

寧海縣發展和改革局關于縣政協十一屆四次會議第69號提案的復函

陳海(hai)宏、陳鴻猛(meng)、李靜委員：

您們在縣(xian)政(zheng)協十一屆四(si)次會議上提出的(de)《關于規范居民戶用分布式光伏(fu)建(jian)設的(de)提案(an)》（第69號(hao)）已交(jiao)由我單位主辦(ban)，經與縣(xian)住建(jian)局、縣(xian)供(gong)電(dian)公司共同研究，現答復如下：

根據《浙(zhe)江(jiang)省整縣（市、區）推進屋頂(ding)分(fen)布式光伏(fu)開(kai)發工作(zuo)導(dao)則》（浙(zhe)能源〔2021〕17號(hao)）文件要求，我縣高度重視屋頂(ding)分(fen)布式光伏(fu)開(kai)發建(jian)設工作(zuo)，持續推進光伏(fu)產業(ye)高質(zhi)量發展。截至(zhi)到2025年4月底，我縣光伏(fu)累(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量87.41萬千瓦，本年累(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量13.71萬千瓦。

一、目前工作進展

一(yi)是制(zhi)定政策(ce)，規(gui)范建設要(yao)求。2025年4月7日(ri)寧海縣(xian)發改(gai)局聯合縣(xian)住(zhu)建局、縣(xian)自規(gui)局等多部門(men)印發《關于(yu)做好寧海縣(xian)屋(wu)頂分(fen)布(bu)(bu)式光伏(fu)建設管(guan)理工作的通知》寧發改(gai)能(neng)源〔2025〕5號，明確分(fen)布(bu)(bu)式光伏(fu)項(xiang)目選址應該以不影(ying)響(xiang)生(sheng)態(tai)和諧和景(jing)觀協調為前提，符合城市容(rong)貌(mao)標準(zhun)、城市景(jing)觀風(feng)貌(mao)控制(zhi)和引(yin)導要(yao)求、民用建筑設計規(gui)范、安全管(guan)理等相關規(gui)定。分(fen)布(bu)(bu)式光伏(fu)項(xiang)目應當符合國土空(kong)間規(gui)劃，合理布(bu)(bu)置光伏(fu)組件朝向、傾角與高度等。

二是(shi)加強管理，嚴控工(gong)程驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)。分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏項目(mu)(mu)安裝(zhuang)完成后，項目(mu)(mu)業主(zhu)應(ying)向屬地鄉鎮（街道）提(ti)出工(gong)程驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)申(shen)(shen)請，驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)單位應(ying)在接到申(shen)(shen)請7個(ge)工(gong)作日(ri)內組織現場初驗(yan)(yan)，并(bing)出具《分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏項目(mu)(mu)初驗(yan)(yan)意見表》。對初驗(yan)(yan)結(jie)果存在異議的(de)，項目(mu)(mu)業主(zhu)可(ke)向縣發改局提(ti)出部(bu)門聯(lian)合(he)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)申(shen)(shen)請，由縣發改局會同相(xiang)關(guan)部(bu)門進行聯(lian)合(he)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)，并(bing)出具《分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏項目(mu)(mu)部(bu)門聯(lian)合(he)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)意見表》。初驗(yan)(yan)或(huo)聯(lian)合(he)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)通(tong)過的(de)，項目(mu)(mu)業主(zhu)可(ke)向縣供電公司申(shen)(shen)請辦理并(bing)網(wang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)及電網(wang)接入手續。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)不合(he)格的(de)，由驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)單位書面(mian)告知(zhi)項目(mu)(mu)方及縣供電公司，縣供電公司可(ke)暫緩(huan)項目(mu)(mu)并(bing)網(wang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)。

三是(shi)堅守防線，嚴(yan)控并(bing)(bing)網接入。新建分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目應具備(bei)可(ke)(ke)(ke)觀可(ke)(ke)(ke)測可(ke)(ke)(ke)控可(ke)(ke)(ke)調功能(neng)(neng)(neng)（“四(si)(si)可(ke)(ke)(ke)”功能(neng)(neng)(neng)），以保(bao)障(zhang)新能(neng)(neng)(neng)源消納(na)，對于存量不具備(bei)“四(si)(si)可(ke)(ke)(ke)”功能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目，由縣供(gong)電(dian)公司(si)(si)進行功能(neng)(neng)(neng)改造，項(xiang)目業主做好配合工作，不滿足“四(si)(si)可(ke)(ke)(ke)”功能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)電(dian)站將先行納(na)入不保(bao)障(zhang)消納(na)范(fan)疇。項(xiang)目并(bing)(bing)網時，需按要(yao)求(qiu)向縣供(gong)電(dian)公司(si)(si)提供(gong)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)及(ji)組件(jian)(jian)的(de)(de)產品合格證(zheng)、試(shi)驗報(bao)告、參建單位(wei)資(zi)質證(zheng)明等文(wen)件(jian)(jian)，待縣供(gong)電(dian)公司(si)(si)確認(ren)資(zi)料并(bing)(bing)完成(cheng)涉網設備(bei)驗收和(he)調試(shi)后(hou)方可(ke)(ke)(ke)裝表并(bing)(bing)網。

二、下步工作打算

（一）落實(shi)責任(ren)，強(qiang)(qiang)化運(yun)(yun)維管理(li)。一是壓實(shi)業主(zhu)主(zhu)體(ti)責任(ren)，分布式光伏項(xiang)目(mu)投(tou)資主(zhu)體(ti)是項(xiang)目(mu)的安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)主(zhu)體(ti)，必須依法加(jia)強(qiang)(qiang)項(xiang)目(mu)建設(she)運(yun)(yun)營全(quan)(quan)(quan)過(guo)程的安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)，統籌落實(shi)項(xiang)目(mu)備案、系統設(she)計、建設(she)安(an)裝、運(yun)(yun)營維護(hu)等不同階段安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)要求。項(xiang)目(mu)投(tou)運(yun)(yun)后(hou)，業主(zhu)應注重運(yun)(yun)行狀(zhuang)態及(ji)異常的在線監測，全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)巡檢測試周(zhou)期要求，及(ji)時(shi)采(cai)取措施消除(chu)項(xiang)目(mu)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患，確保(bao)光伏發電(dian)(dian)系統安(an)全(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)行。二是加(jia)強(qiang)(qiang)電(dian)(dian)網(wang)監測管理(li)，當項(xiang)目(mu)出現(xian)因用戶設(she)備故障導致電(dian)(dian)網(wang)異常等情(qing)況時(shi)，縣供(gong)電(dian)(dian)公司(si)發函(han)提(ti)醒用戶于7天內完(wan)成整改，對逾期未整改的，縣供(gong)電(dian)(dian)公司(si)將(jiang)報縣發改部門并將(jiang)用戶納入特殊(shu)情(qing)況下不保(bao)障消納范疇。對于并網(wang)后(hou)項(xiang)目(mu)業主(zhu)私增光伏并網(wang)容量，或擅自停(ting)運(yun)(yun)及(ji)調整其(qi)他涉網(wang)參數(shu)的，根據(ju)《供(gong)電(dian)(dian)營業規則(ze)》要求，由縣供(gong)電(dian)(dian)公司(si)進行違約處理(li)。

（二(er)）發揮(hui)政府職(zhi)能，做(zuo)好常態化(hua)管控(kong)。一是督(du)促各(ge)鄉鎮（街道）按照屬(shu)地原則落(luo)實好分(fen)布式光(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的事前事中事后(hou)全過程安(an)(an)(an)全監(jian)管，協調(diao)落(luo)實項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設條(tiao)件，密切跟蹤建(jian)(jian)設進(jin)度，確保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設符(fu)合標準(zhun)。二(er)是牽頭組織分(fen)布式光(guang)伏專項(xiang)(xiang)檢(jian)查和安(an)(an)(an)裝運維(wei)單(dan)位培(pei)訓(xun)，提高(gao)從業人員安(an)(an)(an)全意識。三是發揮(hui)各(ge)有關(guan)執法(fa)部門作用，對存在的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為嚴(yan)格依(yi)法(fa)查處，嚴(yan)肅追(zhui)責(ze)問責(ze)。

感謝您們對(dui)我縣(xian)居民戶用(yong)分布式光伏建設發展的(de)關(guan)心和支持，希望今后能夠(gou)繼續得到您們的(de)支持和監督。

寧海縣發展和改革(ge)局

2025年6月25日