3月20日，杭(hang)(hang)州(zhou)(zhou)市發(fa)展和(he)改革委員會發(fa)布關于公(gong)開征求《杭(hang)(hang)州(zhou)(zhou)市碳達(da)(da)峰試點(dian)實施方案（征求意見(jian)稿(gao)）》意見(jian)的公(gong)告(gao)，公(gong)告(gao)指出(chu)，加(jia)(jia)快可再生能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)。在全市域開展光伏、風電(dian)(dian)資(zi)源(yuan)(yuan)普(pu)查，加(jia)(jia)大新能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)力(li)度。重(zhong)點(dian)開發(fa)集中式(shi)(shi)光伏電(dian)(dian)站，充分(fen)利(li)(li)用(yong)(yong)坑塘(tang)水面(mian)、廢舊(jiu)礦(kuang)山、封場填埋場、山間林地等(deng)(deng)資(zi)源(yuan)(yuan)，因地制(zhi)宜建設(she)漁伏、整村推進(jin)(jin)光伏、園區光儲直柔一(yi)體化等(deng)(deng)新型開發(fa)模式(shi)(shi)，不(bu)(bu)斷拓展分(fen)布式(shi)(shi)光伏應用(yong)(yong)新場景。大力(li)推進(jin)(jin)光伏建筑(zhu)一(yi)體化，推動碲(di)化鎘、鈣鈦(tai)礦(kuang)等(deng)(deng)技術迭代應用(yong)(yong)，加(jia)(jia)強BIPV與裝配式(shi)(shi)建筑(zhu)融(rong)合(he)發(fa)展。2025年(nian)、2030年(nian)，光伏裝機(ji)分(fen)別達(da)(da)到(dao)(dao)480萬(wan)千(qian)(qian)瓦、650萬(wan)千(qian)(qian)瓦。加(jia)(jia)快分(fen)散式(shi)(shi)風電(dian)(dian)建設(she)，鼓勵錢塘(tang)江(jiang)灘(tan)涂等(deng)(deng)風力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)豐(feng)富(fu)地區，建設(she)分(fen)散式(shi)(shi)風電(dian)(dian)項目(mu)(mu)，到(dao)(dao)2025年(nian)，確保裝機(ji)達(da)(da)到(dao)(dao)10萬(wan)千(qian)(qian)瓦，力(li)爭20萬(wan)千(qian)(qian)瓦。有序推進(jin)(jin)老舊(jiu)水電(dian)(dian)增(zeng)效擴容，因地制(zhi)宜開展沼(zhao)氣(qi)、農林生物(wu)質、垃圾(ji)等(deng)(deng)生物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)(mu)建設(she)，積(ji)極探索氫能(neng)、地熱(re)、水源(yuan)(yuan)熱(re)泵、光熱(re)等(deng)(deng)新型能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)(li)用(yong)(yong)，不(bu)(bu)斷提升非(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)消費占比。

推(tui)動(dong)電(dian)源(yuan)(yuan)側多能(neng)互(hu)補，開展(zhan)風、光(guang)、經靈活性(xing)改造的傳統(tong)火電(dian)、地源(yuan)(yuan)熱泵(beng)、水源(yuan)(yuan)熱泵(beng)、余熱利用等(deng)多種(zhong)能(neng)源(yuan)(yuan)調配互(hu)補。全面挖掘(jue)工業生產、商業樓宇、數(shu)據中(zhong)心、充電(dian)樁等(deng)領域的柔性(xing)可(ke)(ke)調節資源(yuan)(yuan)，試點(dian)建(jian)(jian)設虛擬電(dian)廠。引(yin)導可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)配套儲能(neng)，新增并網的風電(dian)和(he)集中(zhong)式(shi)光(guang)伏按照不低(di)于裝機(ji)容量10%配置儲能(neng)，合理布局電(dian)網側儲能(neng)，推(tui)動(dong)用戶側儲能(neng)發展(zhan)，開展(zhan)水系(xi)(xi)電(dian)池、液流電(dian)池、氫儲能(neng)新型儲能(neng)技術示范，加快(kuai)推(tui)進建(jian)(jian)德(de)烏龍山、桐廬(lu)白云源(yuan)(yuan)等(deng)抽蓄(xu)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設。推(tui)動(dong)堅(jian)強智慧電(dian)網建(jian)(jian)設，加快(kuai)可(ke)(ke)再生電(dian)力送(song)出(chu)通(tong)道建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)農村(cun)配電(dian)網和(he)配電(dian)系(xi)(xi)統(tong)升(sheng)級。

原文如下：

為深(shen)入(ru)貫徹(che)落(luo)實中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院關于(yu)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)戰略決(jue)策部署(shu)，積極推(tui)進(jin)杭州(zhou)市(shi)碳(tan)達(da)峰試點城市(shi)建設(she)，市(shi)發改委牽(qian)頭起草(cao)了(le)《杭州(zhou)市(shi)碳(tan)達(da)峰試點實施方案(an)（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿）》。現向社會公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)時(shi)間為3月20日-3月29日。

如有意見建議，可(ke)向市發改委反(fan)饋。

聯系(xi)電話: 85253486。

杭(hang)州市發展(zhan)和改革(ge)委員會(市對口支援和區(qu)域合(he)作(zuo)局)

2024年3月20日

杭州市碳達(da)峰試點實施方案

(征(zheng)求意(yi)見稿)

為(wei)深入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)共中(zhong)央、國務院關(guan)于碳達(da)(da)峰碳中(zhong)和戰略決(jue)策部署(shu)(shu)，根據國家(jia)和浙江省碳達(da)(da)峰實(shi)施(shi)方(fang)案有(you)關(guan)部署(shu)(shu)要求，積極(ji)推進杭(hang)州市碳達(da)(da)峰試點城(cheng)市建設，制(zhi)定本方(fang)案。

一(yi)、總體要(yao)求(qiu)

（一）指導思想

以(yi)習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的二十大精神，深入貫(guan)徹(che)習近平經(jing)(jing)濟思想(xiang)和(he)生態文明思想(xiang)，完整、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念，加快構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局，著(zhu)力(li)推動(dong)高質量(liang)發(fa)展，按(an)照(zhao)國家碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作總(zong)體部署(shu)和(he)碳(tan)達(da)峰試點(dian)建(jian)設有關要求，充分發(fa)揮杭州市(shi)數(shu)字、科(ke)技(ji)和(he)制度三大優勢，創(chuang)新(xin)(xin)建(jian)筑、交通和(he)居民生活(huo)等(deng)重點(dian)領域節能降碳(tan)路徑(jing)，著(zhu)力(li)打造成為(wei)全(quan)國碳(tan)達(da)峰數(shu)智賦能標桿(gan)區、科(ke)技(ji)引領樣板區和(he)制度創(chuang)新(xin)(xin)示范區，為(wei)全(quan)國產(chan)業輕量(liang)型城(cheng)市(shi)實(shi)現碳(tan)達(da)峰提供杭州經(jing)(jing)驗。

（二）試點定位

碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)數(shu)智賦(fu)能標桿區。充分發揮杭州數(shu)字技術(shu)優勢，探(tan)索打造基于城市大腦總體框(kuang)架的1個能源雙碳(tan)(tan)智慧大腦、N個應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)的雙碳(tan)(tan)智治(zhi)體系，探(tan)索建(jian)立(li)以電(dian)力(li)等高(gao)頻監測數(shu)據為基礎的碳(tan)(tan)排放核算模型和(he)覆蓋(gai)高(gao)耗能行業的企業碳(tan)(tan)賬戶，推動建(jian)設一批雙碳(tan)(tan)數(shu)字治(zhi)理(li)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)，探(tan)索數(shu)智賦(fu)能碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)工作的新思路(lu)和(he)新舉(ju)措(cuo)，為全國碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)數(shu)字治(zhi)理(li)樹立(li)標桿。

碳達峰科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)引(yin)領樣(yang)板(ban)區。錨定習近平總書(shu)記賦(fu)予的“創新(xin)(xin)活力(li)之城(cheng)”定位(wei)，以爭創綜(zong)合性國家科(ke)(ke)學中(zhong)心(xin)為契機，夯實雙(shuang)碳科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才根基，完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)激勵制度，構建雙(shuang)碳成(cheng)果(guo)轉化服(fu)務體系，推進關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，全力(li)增強綠(lv)色低碳創新(xin)(xin)策源(yuan)力(li)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)供給力(li)、成(cheng)果(guo)轉化力(li)，努力(li)打造(zao)成(cheng)為全國綠(lv)色低碳科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)樣(yang)板(ban)區。

碳達(da)(da)峰(feng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)創新示(shi)范區。不(bu)斷深化高碳低(di)(di)效(xiao)項目管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)健全碳排放(fang)統計核算(suan)體系和碳排放(fang)“雙控”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，探索(suo)構建(jian)城市(shi)有(you)機(ji)更新引領城市(shi)低(di)(di)碳發展(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和碳達(da)(da)峰(feng)碳中(zhong)和標準認(ren)證(zheng)體系，加快推(tui)進金融支持政策和市(shi)場化運行機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設，在政策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)方面開展(zhan)創新探索(suo)和實(shi)踐。

（三）試點目標

以碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)試(shi)點城(cheng)(cheng)市建設為(wei)抓手，引(yin)領(ling)杭(hang)州市碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)總(zong)體工作(zuo)，加(jia)快(kuai)建成(cheng)有利于綠色低碳(tan)(tan)(tan)發展的數智治理體系(xi)，建設破(po)解碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和技術瓶頸的科技創(chuang)新體系(xi)，健(jian)全保障“雙碳(tan)(tan)(tan)”目標實現的政策(ce)制(zhi)度體系(xi)，推動綠色低碳(tan)(tan)(tan)理念轉化為(wei)全體人民的行動自(zi)覺，凝練形成(cheng)一批示范效應(ying)突(tu)出的碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)實踐經驗(yan)，打造“協同城(cheng)(cheng)市發展、突(tu)出創(chuang)新引(yin)領(ling)、媲美(mei)國(guo)(guo)際先進”的全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)試(shi)點杭(hang)州樣(yang)板，為(wei)全國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)作(zuo)出引(yin)領(ling)示范。

到(dao)2025年(nian)，“雙碳(tan)(tan)”數(shu)智賦能行動取得(de)積極進展，全市能源結構持續優化，能源利用(yong)效率不斷提升，城(cheng)鄉建設、交通等重點領域綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展取得(de)顯著(zhu)成效，總結凝(ning)練形(xing)成一批綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展經驗和模式。到(dao)2030年(nian)，全面建成全國碳(tan)(tan)達峰(feng)數(shu)智治(zhi)理標(biao)桿(gan)區、科技引領樣板區和制度創新示范(fan)區，探索形(xing)成產業輕量(liang)型城(cheng)市碳(tan)(tan)達峰(feng)實現(xian)路徑，為全國同類型城(cheng)市碳(tan)(tan)達峰(feng)工作提供(gong)杭州經驗。

二、主要任務

（一）建立“雙碳”智(zhi)治架構(gou)體系

1.構建(jian)(jian)(jian)(jian)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”智(zhi)治(zhi)(zhi)(zhi)架構體系。依托(tuo)城市(shi)(shi)大(da)腦(nao)2.0建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，謀劃打造1個能源(yuan)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”智(zhi)慧大(da)腦(nao)、N個應用場(chang)景(jing)的“雙(shuang)碳(tan)(tan)”數(shu)智(zhi)治(zhi)(zhi)(zhi)理體系。加快能源(yuan)和碳(tan)(tan)排放數(shu)據庫建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，運用先進模(mo)型(xing)算法(fa)工具，打造一(yi)(yi)批特色應用場(chang)景(jing)，完(wan)善政策制度(du)、標(biao)準規范、組(zu)織保障(zhang)，構建(jian)(jian)(jian)(jian)“四橫三縱”“雙(shuang)碳(tan)(tan)”智(zhi)治(zhi)(zhi)(zhi)總體構架，實現(xian)政府治(zhi)(zhi)(zhi)碳(tan)(tan)“一(yi)(yi)站通(tong)”、企(qi)業減碳(tan)(tan)“一(yi)(yi)網清”、個人低碳(tan)(tan)“一(yi)(yi)鍵惠(hui)”。[責任單位：市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)經信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)委、市(shi)(shi)交通(tong)運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)(ju)（市(shi)(shi)鄉村(cun)振興局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)數(shu)據資源(yuan)管理局(ju)(ju)]

2.探索開展(zhan)企(qi)業(ye)碳賬(zhang)戶應用(yong)建(jian)設。加強企(qi)業(ye)用(yong)能(neng)數據(ju)監測，構(gou)建(jian)以電(dian)力等高頻監測數據(ju)為基礎的碳排放(fang)核算(suan)模型，建(jian)立覆蓋高耗能(neng)行(xing)業(ye)的企(qi)業(ye)碳賬(zhang)戶，并探索建(jian)立基于企(qi)業(ye)碳賬(zhang)戶的數字治理新機(ji)制(zhi)，開展(zhan)用(yong)能(neng)預(yu)算(suan)、碳預(yu)算(suan)分級(ji)管(guan)理，打通(tong)節能(neng)審查、用(yong)能(neng)權確權、能(neng)耗監測、能(neng)效管(guan)理、節能(neng)診斷等關鍵環(huan)節，構(gou)建(jian)能(neng)耗和碳排放(fang)監測預(yu)警(jing)閉環(huan)機(ji)制(zhi)。[責任(ren)單位：市發改(gai)委(wei)（市對口支援(yuan)局(ju)）、市生態環(huan)境局(ju)、市經信局(ju)]

3.豐富(fu)“雙碳(tan)(tan)(tan)”多跨應(ying)(ying)用(yong)(yong)場景(jing)。建(jian)(jian)設(she)一批“雙碳(tan)(tan)(tan)”數(shu)字治理(li)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，建(jian)(jian)設(she)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)試點進(jin)程跟蹤、碳(tan)(tan)(tan)統計核算、碳(tan)(tan)(tan)預算、項目(mu)碳(tan)(tan)(tan)評價、用(yong)(yong)能預算管(guan)(guan)(guan)理(li)等(deng)場景(jing)，深化建(jian)(jian)筑綠色(se)數(shu)字化監管(guan)(guan)(guan)、交通治理(li)在(zai)線等(deng)場景(jing)，推進(jin)減污降碳(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)數(shu)字化平臺建(jian)(jian)設(she)，實現(xian)“雙碳(tan)(tan)(tan)”治理(li)全鏈式閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)。鼓勵企業(ye)建(jian)(jian)設(she)一批應(ying)(ying)用(yong)(yong)場景(jing)，持(chi)續迭代能源管(guan)(guan)(guan)家應(ying)(ying)用(yong)(yong)，重(zhong)點開發碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)、綠色(se)金(jin)融、綠色(se)技(ji)術(shu)交易應(ying)(ying)用(yong)(yong)，鼓勵互聯網企業(ye)創(chuang)新企業(ye)數(shu)字降碳(tan)(tan)(tan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)新場景(jing)。推進(jin)個人端應(ying)(ying)用(yong)(yong)場景(jing)建(jian)(jian)設(she)，開發碳(tan)(tan)(tan)普惠、綠色(se)出行等(deng)應(ying)(ying)用(yong)(yong)場景(jing)，完善個人碳(tan)(tan)(tan)積分機制，建(jian)(jian)立(li)“綠色(se)行為識(shi)別-碳(tan)(tan)(tan)積分核算-兌現(xian)”的服務鏈。[責任單位：市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)建(jian)(jian)委、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)（市(shi)(shi)鄉村振興局(ju)）、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)(guan)局(ju)、市(shi)(shi)地方金(jin)融監管(guan)(guan)(guan)局(ju)]

（二）實施城鄉(xiang)建設低碳轉型(xing)攻堅(jian)行(xing)動

4.完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)生命(ming)周期管(guan)理體系(xi)。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)新修(xiu)訂的浙(zhe)江省公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能設計標(biao)(biao)準(zhun)、居住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能設計標(biao)(biao)準(zhun)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設計標(biao)(biao)準(zhun)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳標(biao)(biao)準(zhun)。執(zhi)行(xing)(xing)《杭州市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)專項規(gui)劃(hua)修(xiu)編（2022-2030）》，在(zai)土地出讓(rang)（劃(hua)撥）階(jie)段落實(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)指標(biao)(biao)要求。制定實(shi)施(shi)(shi)《杭州市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)低碳高(gao)質量發(fa)展行(xing)(xing)動方案（2023-2025）》。在(zai)全(quan)市(shi)推廣應用“浙(zhe)里(li)綠(lv)(lv)(lv)建(jian)(jian)(jian)通”全(quan)生命(ming)周期管(guan)理系(xi)統平臺，從(cong)規(gui)劃(hua)、設計、施(shi)(shi)工(gong)、竣工(gong)、運行(xing)(xing)等階(jie)段對綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)實(shi)行(xing)(xing)全(quan)生命(ming)周期管(guan)理。[責(ze)任單位：市(shi)建(jian)(jian)(jian)委(wei)、市(shi)規(gui)劃(hua)和自然(ran)資(zi)源局、市(shi)住房保障和房產管(guan)理局]

5.創新(xin)推(tui)(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠色(se)(se)更新(xin)。推(tui)(tui)進新(xin)一輪(lun)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)，分(fen)(fen)類(lei)推(tui)(tui)進設(she)備更新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)老舊小區(qu)、未來(lai)社區(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)合體和(he)工業園區(qu)等(deng)領域打造(zao)(zao)降(jiang)能耗、降(jiang)成(cheng)本的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠色(se)(se)更新(xin)新(xin)單元(yuan)。制定實施(shi)《杭州市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑節能降(jiang)碳技術改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)實施(shi)方案》，推(tui)(tui)廣“物(wu)聯網+節能降(jiang)碳”新(xin)模式(shi)，分(fen)(fen)批(pi)分(fen)(fen)類(lei)有序推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)建(jian)(jian)(jian)筑樓(lou)宇開展輕量化(hua)、數智化(hua)節能改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)。深化(hua)綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材試點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，大力推(tui)(tui)廣綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材應(ying)用(yong)。持續擴大可再生能源建(jian)(jian)(jian)筑應(ying)用(yong)。[責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)委、市(shi)(shi)發改(gai)(gai)(gai)委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)機(ji)關事務管理局(ju)，高新(xin)區(qu)（濱江）、上城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)、拱墅區(qu)、西湖區(qu)政府]

6.加(jia)快推(tui)進(jin)低（零(ling)(ling)）碳(tan)建筑(zhu)示(shi)范試(shi)點(dian)。加(jia)快推(tui)進(jin)高星(xing)(xing)級綠色(se)建筑(zhu)、近零(ling)(ling)（含超低、零(ling)(ling)）能耗建筑(zhu)、綠色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)試(shi)點(dian)項(xiang)目建設(she)，探索開展(zhan)(zhan)零(ling)(ling)碳(tan)/近零(ling)(ling)碳(tan)區(qu)(qu)(qu)域試(shi)點(dian)。推(tui)進(jin)上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)、拱(gong)墅、西(xi)湖、濱江(jiang)等綠色(se)建筑(zhu)重點(dian)發展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)(qu)高星(xing)(xing)級兩個(ge)“百(bai)(bai)分百(bai)(bai)”建設(she)。在亞(ya)運村(cun)、錢(qian)江(jiang)新城(cheng)(cheng)(cheng)二期、杭(hang)(hang)州西(xi)站(zhan)樞(shu)紐(niu)、杭(hang)(hang)鋼新城(cheng)(cheng)(cheng)等示(shi)范區(qu)(qu)(qu)域開展(zhan)(zhan)綠色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)試(shi)點(dian)建設(she)，到(dao)2025年(nian)，全市(shi)(shi)實施高星(xing)(xing)級綠色(se)建筑(zhu)標識示(shi)范項(xiang)目不少于(yu)85項(xiang)，各(ge)區(qu)(qu)(qu)、縣（市(shi)(shi)）培育至少1個(ge)綠色(se)低碳(tan)生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)試(shi)點(dian)。[責任單位：市(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對(dui)口支援局）、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)機關事務管理局，市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)投集團(tuan)(tuan)、市(shi)(shi)交投集團(tuan)(tuan)、市(shi)(shi)商(shang)旅集團(tuan)(tuan)（運河(he)集團(tuan)(tuan)）、市(shi)(shi)錢(qian)江(jiang)新城(cheng)(cheng)(cheng)管委會]

（三(san)）實施交通多側協同低(di)碳轉型攻(gong)堅行動

7.全面推(tui)廣新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)交通(tong)工(gong)具(ju)。新增(zeng)或(huo)更(geng)(geng)新的城市(shi)公(gong)(gong)交（應急保障車(che)及(ji)(ji)特殊需求除外(wai)）、公(gong)(gong)務用車(che)（機要通(tong)信用車(che)、老干部服務用車(che)）、出租車(che)（網約車(che)車(che)價15萬以上的除外(wai)）新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)比例為100%，持續加大(da)郵政(zheng)快遞(di)配送車(che)輛、其他公(gong)(gong)務用車(che)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)更(geng)(geng)新力度。加快淘汰國(guo)四(si)及(ji)(ji)以下標準(zhun)(zhun)柴油貨(huo)車(che)，到2025年，完成(cheng)60%國(guo)四(si)及(ji)(ji)以下標準(zhun)(zhun)老舊柴油貨(huo)車(che)淘汰（行駛證初次登記(ji)時間(jian)在2015年12月31日前）。以區域試點為帶(dai)動，推(tui)動城市(shi)集卡(ka)、砼運輸車(che)等電動化(hua)轉型(xing)。研究推(tui)行新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)(ji)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)船(chuan)舶(bo)更(geng)(geng)新支持政(zheng)策，優先推(tui)進(jin)西湖、西溪、湘湖、千島(dao)湖小型(xing)客(ke)旅船(chuan)舶(bo)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替(ti)代。（責(ze)任單位：市(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)經信局、市(shi)公(gong)(gong)安局、市(shi)機關(guan)事務管理局、市(shi)城管局、市(shi)郵政(zheng)管理局、市(shi)城投集團）

8.強化多式(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體系(xi)建設(she)。圍繞國際性綜合交通(tong)樞(shu)(shu)紐城市(shi)(shi)建設(she)，著力(li)打造(zao)蕭山國際機場“空(kong)公(gong)鐵(tie)”聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐和蕭山白(bai)鹿塘“鐵(tie)公(gong)水(shui)”聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐，構(gou)建高(gao)效運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行的多式(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體系(xi)。深(shen)入推(tui)進(jin)“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)水(shui)”，加快完善市(shi)(shi)域內河航(hang)道，著力(li)提升與(yu)(yu)浙北高(gao)等級航(hang)道網(wang)連通(tong)度，杭(hang)州(zhou)設(she)計(ji)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)通(tong)行能力(li)提高(gao)至8000萬噸/年(nian)；優化“十里埠-東(dong)洲(zhou)-乍(zha)浦(pu)”外貿集(ji)裝箱(xiang)等精(jing)品航(hang)線(xian)，謀(mou)劃(hua)(hua)與(yu)(yu)紹興(xing)合作建設(she)出海港，引導大宗貨(huo)物(wu)跨省(sheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)水(shui)”，2025年(nian)內河水(shui)路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)周轉(zhuan)(zhuan)量較2020年(nian)增長35%。深(shen)入推(tui)進(jin)“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)鐵(tie)”，推(tui)進(jin)專用(yong)線(xian)、貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐等項目(mu)建設(she)，謀(mou)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)金千貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)鐵(tie)路(lu)升級改(gai)造(zao)。實(shi)施(shi)“綠(lv)色物(wu)流”示(shi)范工程，研(yan)究劃(hua)(hua)定(ding)城市(shi)(shi)綠(lv)色物(wu)流區，逐步管控綠(lv)色物(wu)流區內燃(ran)油貨(huo)車通(tong)行。2025年(nian)、2030年(nian)多式(shi)聯(lian)(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)推(tui)動營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)交通(tong)碳(tan)排放強度分別(bie)較2020年(nian)下降6%、16%。[責任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)商(shang)務局(ju)、市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)、杭(hang)州(zhou)鐵(tie)路(lu)辦(ban)事(shi)處、市(shi)(shi)交投集(ji)團]

9.實施(shi)交通(tong)運輸場站綠色低(di)碳(tan)升級。以杭淳開高(gao)速(su)(su)為(wei)試點，探索低(di)碳(tan)（零碳(tan)）高(gao)速(su)(su)建(jian)設(she)(she)模式，積極推進低(di)碳(tan)高(gao)速(su)(su)公路服(fu)務區建(jian)設(she)(she)。以錢塘樞(shu)紐(niu)為(wei)重點，推進低(di)碳(tan)客運樞(shu)紐(niu)建(jian)設(she)(she)。推進碼(ma)頭岸電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，新(xin)改擴建(jian)碼(ma)頭100%配備岸電(dian)(dian)，推廣碼(ma)頭港作機械電(dian)(dian)氣化(hua)或(huo)新(xin)能源(yuan)替代，打造一(yi)批(pi)低(di)碳(tan)碼(ma)頭范(fan)例(li)。推進美(mei)麗公路和美(mei)麗航道建(jian)設(she)(she)。加(jia)大公共(gong)充電(dian)(dian)站建(jian)設(she)(she)，形成城(cheng)市(shi)(shi)五分鐘、城(cheng)鄉(xiang)半(ban)小時充電(dian)(dian)圈，實現高(gao)速(su)(su)公路服(fu)務區充電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)全(quan)覆(fu)蓋。（責任單位：市(shi)(shi)交通(tong)運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)規劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)，市(shi)(shi)交投(tou)集(ji)團(tuan)、市(shi)(shi)城(cheng)投(tou)集(ji)團(tuan)）

10.構(gou)建(jian)綠色優(you)(you)(you)享公交(jiao)出(chu)(chu)行(xing)(xing)杭州范(fan)例(li)。完(wan)善“以(yi)軌道交(jiao)通(tong)(tong)為主體(ti)(ti)、常(chang)規公交(jiao)為基礎、慢行(xing)(xing)交(jiao)通(tong)(tong)為補充”的(de)多(duo)元化綠色交(jiao)通(tong)(tong)出(chu)(chu)行(xing)(xing)體(ti)(ti)系。推(tui)行(xing)(xing)無感支付、智能引導等智慧交(jiao)通(tong)(tong)服(fu)務(wu)全覆(fu)蓋；推(tui)廣公交(jiao)片區綜合治理(li)，持續推(tui)進(jin)公交(jiao)線網優(you)(you)(you)化，提升公交(jiao)服(fu)務(wu)精(jing)細(xi)化和(he)體(ti)(ti)驗感。推(tui)進(jin)公共交(jiao)通(tong)(tong)“一(yi)碼”通(tong)(tong)行(xing)(xing)，落實公交(jiao)票價優(you)(you)(you)惠(hui)政策。進(jin)一(yi)步優(you)(you)(you)化小紅車(che)服(fu)務(wu)系統，推(tui)動互聯(lian)網租賃自行(xing)(xing)車(che)有序管理(li)。鼓勵市(shi)地鐵集團(tuan)(tuan)、公交(jiao)集團(tuan)(tuan)與央企合作，在全國率先探索(suo)建(jian)立燃油(you)車(che)主綠色出(chu)(chu)行(xing)(xing)及碳(tan)減(jian)排市(shi)場化推(tui)動機制。到(dao)2025年,中心城(cheng)區綠色出(chu)(chu)行(xing)(xing)比例(li)達到(dao)75%以(yi)上。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運輸局(ju)(ju)、市(shi)建(jian)委、市(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)、市(shi)數據資(zi)源(yuan)管理(li)局(ju)(ju)，市(shi)地鐵集團(tuan)(tuan)、市(shi)城(cheng)投集團(tuan)(tuan)）

（四）實(shi)施能源低碳(tan)轉型攻堅行動

11.加(jia)快(kuai)可(ke)再(zai)生能源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)。在全市(shi)(shi)域開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)、風(feng)電(dian)(dian)資(zi)源普查，加(jia)大新(xin)能源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)度(du)。重點開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)集(ji)中(zhong)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站，充分(fen)利用(yong)坑塘水面、廢舊礦山、封場(chang)填埋場(chang)、山間林地等資(zi)源，因地制宜建(jian)設漁(yu)伏(fu)(fu)、整村推(tui)(tui)進(jin)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)、園區(qu)(qu)光(guang)(guang)儲(chu)直柔(rou)一體化(hua)等新(xin)型(xing)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)模式(shi)，不斷(duan)拓(tuo)展(zhan)(zhan)分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)(ying)用(yong)新(xin)場(chang)景。大力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)建(jian)筑一體化(hua)，推(tui)(tui)動碲化(hua)鎘、鈣鈦礦等技術(shu)迭(die)代應(ying)(ying)用(yong)，加(jia)強BIPV與裝配(pei)式(shi)建(jian)筑融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2025年、2030年，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)裝機(ji)(ji)分(fen)別達到480萬千瓦(wa)、650萬千瓦(wa)。加(jia)快(kuai)分(fen)散式(shi)風(feng)電(dian)(dian)建(jian)設，鼓勵錢塘江灘涂等風(feng)力(li)(li)資(zi)源豐富地區(qu)(qu)，建(jian)設分(fen)散式(shi)風(feng)電(dian)(dian)項目，到2025年，確保裝機(ji)(ji)達到10萬千瓦(wa)，力(li)(li)爭20萬千瓦(wa)。有序推(tui)(tui)進(jin)老舊水電(dian)(dian)增(zeng)效擴容(rong)，因地制宜開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)沼(zhao)氣、農(nong)林生物質、垃(la)圾等生物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項目建(jian)設，積極探索氫能、地熱、水源熱泵、光(guang)(guang)熱等新(xin)型(xing)能源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)，不斷(duan)提升非化(hua)石能源消費(fei)占(zhan)比。[責任單位：市(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)改委(wei)（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)規劃和自(zi)然資(zi)源局(ju)、市(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)（市(shi)(shi)鄉村振興局(ju)）、市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)林水局(ju)、市(shi)(shi)機(ji)(ji)關事務管理局(ju)，國(guo)網杭州供(gong)電(dian)(dian)公司、市(shi)(shi)城(cheng)投集(ji)團]

12.推動化石(shi)能源清(qing)潔(jie)(jie)高效(xiao)利用。推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)(jie)高效(xiao)利用，嚴(yan)控新增耗(hao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)項目，新、改(gai)(gai)、擴(kuo)建(jian)項目嚴(yan)格實(shi)施(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)減量替代。加快燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)設(she)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)提升，推進摻煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)垃(la)圾焚燒發(fa)電企(qi)業鍋(guo)爐技改(gai)(gai)或清(qing)潔(jie)(jie)能源替代；探索實(shi)施(shi)水泥(ni)行(xing)業燃(ran)料(liao)替代項目；2025年(nian)底前，全面淘汰35蒸噸/小時以下(xia)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐和中溫(wen)中壓燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)熱(re)(re)電聯產鍋(guo)爐。“十四五(wu)”期間，規上工業煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)量下(xia)降5%。積極擴(kuo)展天(tian)然氣(qi)應用領域，加快富陽燃(ran)機發(fa)電項目和南部(bu)應急(ji)氣(qi)源站(zhan)建(jian)設(she)，推動高效(xiao)燃(ran)機和天(tian)然氣(qi)分布式(shi)能源站(zhan)應用。鼓勵燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)熱(re)(re)電企(qi)業實(shi)施(shi)天(tian)然氣(qi)改(gai)(gai)造(zao)，持續深(shen)化工業鍋(guo)爐“煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)氣(qi)”。到(dao)2025年(nian)，上城區(qu)、西(xi)湖區(qu)、拱墅區(qu)和高新區(qu)（濱江）管道燃(ran)氣(qi)普及率達到(dao)95%以上。[責任單位：市(shi)發(fa)改(gai)(gai)委（市(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)經(jing)信(xin)局、市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)投促局，市(shi)城投集團(tuan)]

13.加快氫(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)布(bu)(bu)(bu)局和(he)應(ying)(ying)用。加強與央(yang)企合作，積極(ji)探索開展開展海(hai)(hai)上風(feng)電、光伏等(deng)可再生能(neng)(neng)源制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)項(xiang)目(mu)。依托“杭甬雙城(cheng)記”，探索打通海(hai)(hai)上綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)水陸(lu)運(yun)輸(shu)通道。依托相關(guan)企業積極(ji)引(yin)進和(he)培育(yu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)及其關(guan)鍵零部件(jian)項(xiang)目(mu)，布(bu)(bu)(bu)局綠色制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)、儲氫(qing)(qing)(qing)(qing)和(he)運(yun)氫(qing)(qing)(qing)(qing)裝(zhuang)備項(xiang)目(mu)。推動(dong)氫(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)源示范應(ying)(ying)用，加快重載貨車(che)(che)(che)、工程車(che)(che)(che)輛、特種車(che)(che)(che)輛、冷鏈(lian)物流車(che)(che)(che)的氫(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)汽車(che)(che)(che)應(ying)(ying)用場景構建，發展以氫(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)為動(dong)力的海(hai)(hai)洋及內河(he)運(yun)輸(shu)船(chuan)舶(bo)，爭取(qu)加入浙(zhe)江省氫(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)汽車(che)(che)(che)示范區（點）和(he)國家燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池(chi)汽車(che)(che)(che)示范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)。完善(shan)加氫(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)布(bu)(bu)(bu)局，鼓勵利用現有加油（氣）、充電以及綜合供(gong)能(neng)(neng)服(fu)務站(zhan)等(deng)場址實施加氫(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)改擴建工程。[責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)(shi)(shi)經信(xin)局、市(shi)(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸(shu)局，市(shi)(shi)(shi)城(cheng)投集團]

14.擴大(da)外來綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)規(gui)模(mo)(mo)(mo)。創新(xin)合作(zuo)模(mo)(mo)(mo)式，探索與杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)協作(zuo)結對地區(qu)(qu)建立(li)能(neng)源合作(zuo)機制(zhi)，鼓勵市(shi)(shi)(shi)城投(tou)集(ji)團(tuan)等市(shi)(shi)(shi)屬國有(you)企(qi)業走出去，投(tou)資(zi)建設或收購(gou)省外重大(da)能(neng)源項目。以深化(hua)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)(shi)場化(hua)改革為契機，提升(sheng)(sheng)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交(jiao)易規(gui)模(mo)(mo)(mo)，提升(sheng)(sheng)跨省區(qu)(qu)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)輸(shu)送規(gui)模(mo)(mo)(mo)，適時實施高(gao)耗能(neng)企(qi)業綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)消費配額制(zhi)。擴大(da)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)易規(gui)模(mo)(mo)(mo)，加快杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)可再(zai)生能(neng)源項目建檔立(li)卡和綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發，鼓勵新(xin)上項目、存(cun)量高(gao)耗能(neng)項目、外向(xiang)型企(qi)業、行(xing)業龍(long)頭企(qi)業通過(guo)購(gou)買省外綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)提升(sheng)(sheng)可再(zai)生能(neng)源消費比例。[責任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)對口支援局），國網杭州(zhou)供電(dian)(dian)公(gong)司、市(shi)(shi)(shi)城投(tou)集(ji)團(tuan)]

15.加快(kuai)新(xin)型(xing)電力系(xi)(xi)統建設(she)。推動電源(yuan)側多(duo)能(neng)互補，開(kai)展風(feng)、光(guang)、經靈活(huo)性(xing)改造(zao)的傳統火電、地源(yuan)熱泵、水(shui)源(yuan)熱泵、余(yu)熱利用等(deng)多(duo)種能(neng)源(yuan)調(diao)配(pei)(pei)互補。全(quan)面挖掘(jue)工業(ye)生(sheng)產、商業(ye)樓宇、數據中心、充(chong)電樁(zhuang)等(deng)領域(yu)的柔性(xing)可調(diao)節資(zi)(zi)源(yuan)，試點建設(she)虛擬電廠。引導(dao)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)項(xiang)目配(pei)(pei)套儲(chu)能(neng)，新(xin)增并網(wang)的風(feng)電和(he)集(ji)中式光(guang)伏(fu)按照不低于裝機容量10%配(pei)(pei)置儲(chu)能(neng)，合理布局電網(wang)側儲(chu)能(neng)，推動用戶側儲(chu)能(neng)發展，開(kai)展水(shui)系(xi)(xi)電池、液流電池、氫儲(chu)能(neng)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)技(ji)術示范(fan)，加快(kuai)推進建德烏龍(long)山、桐廬白云(yun)源(yuan)等(deng)抽(chou)蓄項(xiang)目建設(she)。推動堅強智(zhi)慧電網(wang)建設(she)，加快(kuai)可再(zai)生(sheng)電力送出通(tong)道建設(she)，推動農(nong)村配(pei)(pei)電網(wang)和(he)配(pei)(pei)電系(xi)(xi)統升級。[責(ze)任單位：市發改委（市對口支援局）、市規(gui)劃(hua)和(he)自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)局、市生(sheng)態環境局、市林水(shui)局，國網(wang)杭(hang)州供電公司、市城投集(ji)團]

（五）實施制(zhi)造業綠色低碳發展攻堅行動

16.加快培育五大產(chan)業(ye)生態圈(quan)。聚焦(jiao)“5+3”現(xian)代產(chan)業(ye)體系，實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)鏈“鏈長(chang)制”，加快推(tui)進智能(neng)物聯、生物醫(yi)藥、高端裝備、新(xin)材料和綠(lv)(lv)色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)五大產(chan)業(ye)生態圈(quan)高端化(hua)、綠(lv)(lv)色(se)化(hua)發(fa)展(zhan)。落實(shi)推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)，做(zuo)強(qiang)風電、光伏、儲能(neng)、氫能(neng)等新(xin)型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)，到2025年，力爭培育“雄鷹(ying)”“鯤鵬”綠(lv)(lv)色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)各10家，綠(lv)(lv)色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)實(shi)現(xian)工業(ye)產(chan)值突破3000億元。迭代升(sheng)級數(shu)字經濟，以全球視野謀劃(hua)推(tui)動“中國數(shu)谷(gu)”建設。[責(ze)任單位：市(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)投促局(ju)、市(shi)(shi)數(shu)據資源(yuan)(yuan)(yuan)管理局(ju)、高新(xin)區（濱江）政府]

17.加(jia)快(kuai)傳(chuan)統(tong)產業綠色(se)轉型(xing)(xing)。持(chi)續開展傳(chuan)統(tong)產業轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級，嚴格落(luo)(luo)實畝均論英雄體系，加(jia)快(kuai)落(luo)(luo)后產能淘汰力度，“十四五”期間，累(lei)計整治高耗低效企業3000家(jia)，盤活低效用地6萬畝。推進數字經(jing)濟與制造(zao)業融(rong)合發展，推廣“產業大腦+未(wei)來工(gong)廠”、“互聯網+制造(zao)”等(deng)新模式，全(quan)面(mian)(mian)推升(sheng)(sheng)紡(fang)織化纖、精細化工(gong)、電氣機械、食品飲料(liao)等(deng)4個(ge)千億級產業發展質效，建設國(guo)家(jia)傳(chuan)統(tong)制造(zao)業改造(zao)升(sheng)(sheng)級示(shi)范(fan)區。全(quan)面(mian)(mian)落(luo)(luo)實工(gong)業領域碳(tan)達峰方案，實施建材、化工(gong)、紡(fang)織化纖等(deng)重點(dian)行業碳(tan)達峰工(gong)程。（責任單位(wei)：市經(jing)信局）

18.加快(kuai)綠色(se)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)構建。支(zhi)持汽車、電(dian)子電(dian)器、通信(xin)(xin)、大型(xing)成套裝備、紡織等行業龍頭企業，以(yi)綠色(se)供應(ying)標(biao)準和生產者責任延(yan)伸制度為(wei)(wei)支(zhi)持，加快(kuai)構建數據(ju)支(zhi)撐、網(wang)絡共(gong)享、智能協作的綠色(se)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)管理(li)體(ti)系，培(pei)育一批綠色(se)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)管理(li)企業，以(yi)產業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主企業”為(wei)(wei)關鍵節點，鼓勵開展“點對點”企業間(jian)循環(huan)生產模式，構建上下(xia)游聯(lian)動的綠色(se)低碳產業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，到2025年，累計培(pei)育25家(jia)國家(jia)級綠色(se)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)管理(li)企業。[責任單位：市經(jing)信(xin)(xin)局、市發改委（市對口支(zhi)援局）]

19.加(jia)快(kuai)綠色低(di)碳園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)建設。落實(shi)開發區(qu)（園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)）高質量(liang)發展實(shi)施意見，鼓勵重點開發區(qu)（園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)）編制碳達峰方案。結合(he)探索杭州市低(di)（零）碳園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)標準，實(shi)施綠色低(di)碳工(gong)廠（園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)）創建工(gong)程，到(dao)(dao)2025年，市級及以上綠色工(gong)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)達到(dao)(dao)10個，綠色低(di)碳工(gong)廠達到(dao)(dao)400家。[責任(ren)單位：市發改委（市對口支援(yuan)局(ju)）、市經信局(ju)]

（六）實施節能提效攻堅行動

20.嚴(yan)控“兩高(gao)(gao)”項目盲(mang)目發展。重點行業(ye)企業(ye)新改(gai)擴建項目達到國(guo)家能效(xiao)標桿(gan)水平(ping)，提高(gao)(gao)項目單位增加值能耗(hao)準(zhun)入標準(zhun)，高(gao)(gao)于標準(zhun)的項目用能嚴(yan)格(ge)執行等(deng)量或減量替代政策。加大傳統高(gao)(gao)耗(hao)能產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級，到2025年累計騰出(chu)用能空間80萬噸標煤以上。[責任單位：市(shi)發改(gai)委(wei)（市(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)經(jing)信局]

21.開展園(yuan)區(qu)(qu)新型(xing)供能(neng)模式(shi)(shi)試(shi)點(dian)。開展區(qu)(qu)域綜(zong)合能(neng)源試(shi)點(dian)，依托東(dong)部灣新城、臨(lin)空(kong)經(jing)濟示范區(qu)(qu)等(deng)試(shi)點(dian)，探(tan)索(suo)以(yi)微電網為、分布式(shi)(shi)、多能(neng)互補(bu)、區(qu)(qu)域集(ji)中供能(neng)為特(te)點(dian)的新型(xing)園(yuan)區(qu)(qu)供能(neng)模式(shi)(shi)，到2030年全(quan)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成新型(xing)供能(neng)園(yuan)區(qu)(qu)10個以(yi)上，園(yuan)區(qu)(qu)非化石能(neng)源消費占(zhan)比(bi)達到50%以(yi)上。實施(shi)熱電、建(jian)(jian)材、化纖、印染、化工(gong)等(deng)行業(ye)(ye)能(neng)效領(ling)跑者(zhe)計劃，樹立(li)行業(ye)(ye)能(neng)效領(ling)跑標桿(gan)，引導高耗能(neng)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)通過壓縮(suo)產能(neng)、工(gong)藝改進、產業(ye)(ye)鏈延伸等(deng)技術措施(shi)，不斷壓減(jian)用能(neng)。[責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)對(dui)口支援局）、市(shi)(shi)(shi)經(jing)信局、市(shi)(shi)(shi)科技局，市(shi)(shi)(shi)城投集(ji)團]

22.強化能(neng)(neng)(neng)效診斷(duan)(duan)推(tui)進(jin)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)。積極爭取國家和省級節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)碳專項資金予以支持，全面開(kai)展重點(dian)行業用能(neng)(neng)(neng)企業能(neng)(neng)(neng)效診斷(duan)(duan)，到2025年(nian)(nian)，完(wan)成500家企業能(neng)(neng)(neng)效診斷(duan)(duan)和節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)技(ji)改(gai)(gai)，實現節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)量10萬噸標煤以上(shang)。加強公共(gong)機(ji)構節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)引(yin)領，完(wan)善公共(gong)機(ji)構能(neng)(neng)(neng)源資源消(xiao)費統計體系(xi)。將年(nian)(nian)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)耗超過(guo)1萬噸標準煤的數據(ju)中心(xin)全部納入重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)耗在線監測系(xi)統。開(kai)展能(neng)(neng)(neng)源計量審查，推(tui)廣公共(gong)機(ji)構綠色(se)數據(ju)中心(xin)服務認證制度。從2024年(nian)(nian)1月起，新(xin)(xin)(xin)建大(da)型(xing)及以上(shang)數據(ju)中心(xin)PUE不超過(guo)1.2。落實國家、省推(tui)動大(da)規(gui)模(mo)設(she)備更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費品以舊換新(xin)(xin)(xin)行動方(fang)案(an)，推(tui)進(jin)重點(dian)行業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳改(gai)(gai)造，開(kai)展設(she)備節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)行動，加大(da)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)產品新(xin)(xin)(xin)裝備推(tui)廣應用力(li)度，鼓勵(li)合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理(li)、項目能(neng)(neng)(neng)源托管等新(xin)(xin)(xin)型(xing)合(he)作模(mo)式，推(tui)進(jin)鍋爐、空(kong)壓機(ji)、變壓器、電機(ji)、風機(ji)、泵(beng)、換熱(re)器等設(she)備節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)改(gai)(gai)造和能(neng)(neng)(neng)效提升。[責任單位(wei)：市(shi)發改(gai)(gai)委（市(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)經信局(ju)、市(shi)機(ji)關事務管理(li)局(ju)]

（七）實(shi)施(shi)資源循(xun)環利用攻堅(jian)行動

23.構建(jian)企(qi)業綠色(se)(se)微(wei)循環(huan)。實施企(qi)業清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)行動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業建(jian)立智能環(huan)境數據感知體系(xi)，持續實施傳統行業清(qing)潔(jie)化(hua)改(gai)造(zao)，創新(xin)開展戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)改(gai)造(zao)，推(tui)(tui)動(dong)快遞(di)、物流、電子商(shang)務(wu)等企(qi)業綠色(se)(se)包裝，“十四五(wu)”期間，累計(ji)完(wan)成600家(jia)企(qi)業清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審核。聚焦建(jian)材、紡織印染、化(hua)工等重點行業，推(tui)(tui)動(dong)建(jian)立原料優化(hua)、能源梯(ti)級利用、可循環(huan)的企(qi)業內部(bu)循環(huan)鏈接。支持企(qi)業開展綠色(se)(se)設計(ji)，到2025年，培育(yu)10家(jia)國家(jia)級工業產(chan)品(pin)綠色(se)(se)設計(ji)示范企(qi)業。[責任單(dan)位：市經信局、市發(fa)改(gai)委（市對口支援局）、市科技局、市生(sheng)(sheng)態環(huan)境局]

24.優化產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)中(zhong)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)。全面(mian)實施(shi)(shi)園(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)化改(gai)造(zao)，推動園(yuan)區制定綜合能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)一體化解決方案，實施(shi)(shi)工(gong)業(ye)園(yuan)區分布式光伏(fu)發電、集中(zhong)供熱、污染集中(zhong)處(chu)理(li)等基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)項目，實現園(yuan)區能(neng)源(yuan)(yuan)梯級利(li)(li)用、水資源(yuan)(yuan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用、廢物(wu)交(jiao)換(huan)利(li)(li)用、土地節約集約利(li)(li)用，到(dao)2025年，全市(shi)(shi)產(chan)業(ye)園(yuan)區資源(yuan)(yuan)產(chan)出率提(ti)高25%，滿足條件的(de)(de)省級以上園(yuan)區全部實施(shi)(shi)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)化改(gai)造(zao)。以深化電力(li)市(shi)(shi)場化改(gai)革(ge)為抓手，提(ti)高園(yuan)區綠(lv)電消費(fei)比(bi)(bi)例，探索將綠(lv)電消費(fei)比(bi)(bi)例納入開發區（園(yuan)區）考核和(he)綠(lv)色(se)低碳工(gong)業(ye)園(yuan)區的(de)(de)評估體系。按照“橫向耦合、縱向延(yan)伸、循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)鏈接”的(de)(de)原則，加快紡織印染、生物(wu)醫(yi)藥(yao)、高端(duan)裝備制造(zao)、精細(xi)化工(gong)、建材及塑料(liao)可回(hui)收物(wu)等產(chan)業(ye)（產(chan)品）綠(lv)色(se)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)化改(gai)造(zao)，鼓勵支持向上下游產(chan)業(ye)延(yan)伸，建立從(cong)原料(liao)生產(chan)到(dao)終端(duan)消費(fei)的(de)(de)全產(chan)業(ye)鏈，打造(zao)若干標志(zhi)性循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經濟產(chan)業(ye)鏈。[責(ze)任單位：市(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)對口(kou)支援局(ju)）、市(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)]

25.推進社會綠色(se)大(da)循環(huan)。深(shen)化全(quan)域“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)(she)，打造全(quan)國“無(wu)廢(fei)第一城(cheng)(cheng)(cheng)”，率先建(jian)成全(quan)省五星級“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)”，首批建(jian)成全(quan)國“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)(she)標桿(gan)。深(shen)入(ru)推進廢(fei)舊(jiu)物資循環(huan)利(li)(li)用(yong)試點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，推動(dong)(dong)廢(fei)舊(jiu)資源(yuan)(yuan)高效循環(huan)利(li)(li)用(yong)，加快推進標準化分揀(jian)中心(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)，到2025年，主要(yao)再(zai)生資源(yuan)(yuan)回收(shou)利(li)(li)用(yong)率達到60%以上，城(cheng)(cheng)(cheng)區再(zai)生資源(yuan)(yuan)回收(shou)網點實(shi)現全(quan)覆蓋(gai)，各區、縣（市(shi)(shi)(shi)）至(zhi)少(shao)建(jian)成1座以上標準化分揀(jian)中心(xin)(xin)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)力(li)(li)爭建(jian)成4個綠色(se)分揀(jian)中心(xin)(xin)。大(da)力(li)(li)推廣“互聯網+回收(shou)模式”，完善(shan)廢(fei)舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)、車用(yong)動(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)池、報廢(fei)機動(dong)(dong)車等再(zai)生資源(yuan)(yuan)回收(shou)利(li)(li)用(yong)體系。實(shi)施(shi)汽車、家(jia)(jia)電(dian)(dian)產品(pin)、家(jia)(jia)裝消(xiao)費(fei)品(pin)等以舊(jiu)換(huan)新(xin)行動(dong)(dong)。[責任單位：市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)（市(shi)(shi)(shi)對口支(zhi)援局(ju)）、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)（市(shi)(shi)(shi)鄉村(cun)振興局(ju)）]

（八）實(shi)施減污(wu)降碳協同增效攻(gong)堅(jian)行動

26.開(kai)展(zhan)現代化國際大城市(shi)(shi)(shi)減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)創新試點(dian)。高標準制(zhi)定試點(dian)建(jian)設(she)實施(shi)方案，建(jian)立工(gong)作(zuo)任務清單(dan)(dan)(dan)、政(zheng)策清單(dan)(dan)(dan)、項目清單(dan)(dan)(dan)、技術清單(dan)(dan)(dan)等4張(zhang)清單(dan)(dan)(dan)。開(kai)發(fa)應用減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)企業(ye)指(zhi)數，打造協(xie)同(tong)管理(li)數智平(ping)臺。完善碳(tan)排(pai)放在線監(jian)測網絡體(ti)系，開(kai)展(zhan)模擬反演研究(jiu)，掌握全市(shi)(shi)(shi)碳(tan)排(pai)放時空分(fen)布(bu)規律(lv)。加快(kuai)建(jian)設(she)高精度溫室(shi)氣(qi)體(ti)監(jian)測網絡，構建(jian)高質量城市(shi)(shi)(shi)碳(tan)監(jian)測評估(gu)體(ti)系。到(dao)2025年，創建(jian)10個(ge)及(ji)以(yi)上(shang)縣市(shi)(shi)(shi)區(qu)和園區(qu)減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)試點(dian)，建(jian)設(she)20個(ge)及(ji)以(yi)上(shang)減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)標桿項目。[責(ze)任單(dan)(dan)(dan)位：市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)改委（市(shi)(shi)(shi)對(dui)口支援局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村局(ju)(ju)(ju)（市(shi)(shi)(shi)鄉村振(zhen)興局(ju)(ju)(ju)）]

27.實施環(huan)(huan)境基礎設(she)(she)(she)(she)施綠色升級工程(cheng)。采用先進(jin)綠色節(jie)能技術(shu)設(she)(she)(she)(she)備、工藝(yi)以及(ji)數字化(hua)(hua)技術(shu)，推動一(yi)批環(huan)(huan)境基礎設(she)(she)(she)(she)施提標改(gai)(gai)造、節(jie)能減排，有序推進(jin)焚燒設(she)(she)(she)(she)施提標改(gai)(gai)造，逐步(bu)淘汰(tai)流(liu)化(hua)(hua)床焚燒爐工藝(yi)，加(jia)強(qiang)(qiang)焚燒處(chu)(chu)(chu)理(li)余(yu)熱、餐(can)廚垃圾處(chu)(chu)(chu)理(li)沼氣(qi)資源化(hua)(hua)利(li)用。推進(jin)污水池(chi)頂(ding)蓋光伏利(li)用或碳匯(hui)開發(fa)，促進(jin)污水處(chu)(chu)(chu)理(li)余(yu)熱利(li)用，推廣建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)智慧水務管理(li)系統。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)環(huan)(huan)境基礎設(she)(she)(she)(she)施二(er)次污染(ran)防治能力。持續(xu)推進(jin)環(huan)(huan)境市(shi)政(zheng)基礎設(she)(she)(she)(she)施等設(she)(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)。[責任單位：市(shi)生態環(huan)(huan)境局、市(shi)城管局、市(shi)建(jian)(jian)委、市(shi)發(fa)改(gai)(gai)委（市(shi)對口支援局），市(shi)城投集(ji)團]

（九）實(shi)施碳匯能力(li)鞏固提升攻堅行動

28.提升市(shi)域(yu)生態(tai)碳(tan)匯能力。持續(xu)推(tui)進(jin)森(sen)林(lin)城市(shi)與生態(tai)園(yuan)(yuan)林(lin)城市(shi)建(jian)設，實(shi)施森(sen)林(lin)撫(fu)育、千(qian)萬畝森(sen)林(lin)質量(liang)精(jing)準提升等工(gong)程(cheng)，積極創建(jian)國際濕(shi)地城市(shi)，到(dao)2025年，森(sen)林(lin)覆蓋(gai)率(lv)穩定在(zai)65%以上，森(sen)林(lin)蓄(xu)積量(liang)7900萬立方米(mi)(mi)以上，全(quan)市(shi)濕(shi)地率(lv)穩定在(zai)8%左右。實(shi)施公園(yuan)(yuan)城市(shi)建(jian)設三年行(xing)動(dong)計劃，逐步形(xing)成“郊野公園(yuan)(yuan)-城市(shi)公園(yuan)(yuan)-社(she)區公園(yuan)(yuan)-口袋(dai)公園(yuan)(yuan)”四級(ji)體(ti)系，實(shi)現“300米(mi)(mi)見(jian)綠，500米(mi)(mi)見(jian)園(yuan)(yuan)”。積極推(tui)進(jin)生態(tai)廊道(dao)、生態(tai)綠道(dao)建(jian)設。[責任單位：市(shi)林(lin)水局、市(shi)規劃和自然(ran)資源局、市(shi)建(jian)委、市(shi)園(yuan)(yuan)文局、西湖(hu)風景名勝區管委會]

29.挖掘農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)減(jian)碳(tan)增匯(hui)(hui)潛力。實施低(di)(di)(di)碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)和(he)低(di)(di)(di)碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)培育(yu)工(gong)程，大力推進EOD建(jian)設(she)模式(shi)，協同推進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)和(he)綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)種養殖，發(fa)展減(jian)碳(tan)增匯(hui)(hui)型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，推進光伏(fu)、淺層地(di)溫能在農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)中應用，探(tan)索低(di)(di)(di)（零）碳(tan)田園路徑，強化秸稈、農(nong)(nong)(nong)(nong)膜、農(nong)(nong)(nong)(nong)林廢棄物綜合回收利用，推廣臨安區(qu)(qu)(qu)農(nong)(nong)(nong)(nong)林廢棄物處理模式(shi)。持(chi)續實施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機械報廢更新(xin)。到2025年，建(jian)成3個左右低(di)(di)(di)碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)，150個以上低(di)(di)(di)碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)。[責任單位(wei)：市農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局（市鄉村(cun)(cun)振興局）、臨安區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府，市農(nong)(nong)(nong)(nong)發(fa)集團]

30.探(tan)索(suo)增匯共富協同路徑。創(chuang)新(xin)林業碳(tan)匯培(pei)育管(guan)理和價值(zhi)(zhi)轉化模(mo)(mo)式(shi)，完(wan)善(shan)淳(chun)安(an)“國儲林+碳(tan)匯林”模(mo)(mo)式(shi)，適時加以推廣。依托國儲林開(kai)發建設，有序開(kai)展碳(tan)信用機(ji)制(zhi)下林業碳(tan)匯項目開(kai)發。探(tan)索(suo)創(chuang)新(xin)林業碳(tan)匯+金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)、生態司法等價值(zhi)(zhi)轉化模(mo)(mo)式(shi)。[責(ze)任單位：市林水局(ju)、市生態環(huan)境局(ju)、市發改委（市對口支(zhi)援局(ju)）、市地方金(jin)融(rong)監管(guan)局(ju)、市檢察(cha)院，淳(chun)安(an)縣(xian)政府，市農(nong)發集(ji)團(tuan)]

（十）實施區、縣（市）達峰示(shi)范攻堅行動

31.探(tan)索城市更(geng)新(xin)綠色低碳新(xin)模(mo)式。上城區、拱(gong)墅區、西湖區、高新(xin)（濱(bin)江）區結合城市更(geng)新(xin)，開(kai)展公共(gong)(gong)建(jian)筑輕量(liang)化節能(neng)降碳技術改造，以公共(gong)(gong)機構、國有物業(ye)、商業(ye)綜合體為重點對象，推廣“物聯(lian)網(wang)+節能(neng)降碳”新(xin)模(mo)式，開(kai)展智慧照明、暖通變頻、節能(neng)控制(zhi)，實現(xian)跨系統節能(neng)控制(zhi)，建(jian)立節能(neng)減碳開(kai)源(yuan)社區，形成低碳生態共(gong)(gong)建(jian)模(mo)式。

32.大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。臨平區大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，前瞻布(bu)(bu)局(ju)風力發(fa)(fa)電機(ji)(ji)組部件、柔性薄膜(mo)太陽(yang)能電池及組件、燃氣輪機(ji)(ji)及聯(lian)合(he)循(xun)環發(fa)(fa)展(zhan)等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源(yuan)(yuan)裝備產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。富陽(yang)區以(yi)造紙(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型為(wei)契機(ji)(ji)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)中(zhong)節能（富陽(yang)）環保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)建(jian)設(she)，打(da)造綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)新樣板；加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)省級資源(yuan)(yuan)循(xun)環利用(yong)示范基(ji)地建(jian)設(she)，打(da)造全省最為(wei)完善的固體(ti)廢(fei)物(wu)和餐廚垃圾循(xun)環經濟產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。桐廬縣推進快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)行業(ye)全鏈(lian)條(tiao)降(jiang)碳(tan)(tan)，開(kai)展(zhan)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)塑料污染治(zhi)理，推廣使用(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)包裝材料，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)運(yun)輸車輛的新能源(yuan)(yuan)替代(dai)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)在“三通一達”旗下物(wu)流(liu)園(yuan)區布(bu)(bu)局(ju)屋頂分布(bu)(bu)式光伏電站(zhan)，迭代(dai)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)物(wu)流(liu)“雙碳(tan)(tan)”場景建(jian)設(she)。建(jian)德市(shi)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)轉型，做大做強“精(jing)細化工(gong)”，積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)材”，打(da)造以(yi)“氯-硅-磷”為(wei)標志的精(jing)細化工(gong)典型循(xun)環經濟產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)；積極(ji)打(da)造浙西儲(chu)能中(zhong)心；探索(suo)城(cheng)市(shi)集(ji)卡電動化路徑；探索(suo)開(kai)展(zhan)典型貨運(yun)源(yuan)(yuan)頭企業(ye)多式聯(lian)運(yun)方式；積極(ji)推進優質農產(chan)(chan)(chan)(chan)品碳(tan)(tan)足跡認證和碳(tan)(tan)標簽(qian)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。

33.積(ji)極開(kai)展改(gai)革制(zhi)(zhi)度創(chuang)新。臨安區探索開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)排放評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度，創(chuang)新建(jian)立固(gu)定資產(chan)投資項目(mu)能(neng)(neng)碳(tan)(tan)(tan)前置評(ping)(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)(zhi)，開(kai)發項目(mu)能(neng)(neng)碳(tan)(tan)(tan)預評(ping)(ping)(ping)估數(shu)字(zi)化應用(yong)(yong)場景，承(cheng)擔省(sheng)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”數(shu)智(zhi)平臺(tai)固(gu)定資產(chan)投資項目(mu)碳(tan)(tan)(tan)排放評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度建(jian)設試點(dian)；大(da)力推進“每人一(yi)千瓦”光伏行動。蕭山區打造(zao)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”大(da)腦平臺(tai)賦(fu)能(neng)(neng)數(shu)字(zi)治(zhi)理，開(kai)展天然氣(qi)、電力等數(shu)據(ju)資源歸集共享，開(kai)展用(yong)(yong)能(neng)(neng)預算化管理，引導重(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)規范有(you)序、合理用(yong)(yong)能(neng)(neng)，升級(ji)迭代(dai)“能(neng)(neng)耗雙(shuang)(shuang)控碼(ma)”，實(shi)現服(fu)務用(yong)(yong)戶“一(yi)終端”，開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)排放統計核(he)算（速算）體系和紡織產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)足跡省(sheng)級(ji)試點(dian)。淳安縣創(chuang)新“國儲林(lin)+林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)票”模式，探索林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯(hui)價(jia)值轉化新路徑。

34.培育一(yi)批綠色低(di)碳(tan)新模式。錢塘區進(jin)一(yi)步總(zong)結深化醫(yi)藥(yao)港模式，全面(mian)推廣區域綜合供能(neng)新模式；在前進(jin)智(zhi)造園(yuan)率先探(tan)索(suo)(suo)打造零碳(tan)園(yuan)區。余杭(hang)區打造“虎哥回收(shou)(shou)”廢舊物資循環(huan)利(li)(li)用體系(xi)。探(tan)索(suo)(suo)建立(li)再生(sheng)資源回收(shou)(shou)“前端收(shou)(shou)集一(yi)站式、循環(huan)利(li)(li)用一(yi)條鏈、智(zhi)慧監管一(yi)張網(wang)”的城市廢舊物資循環(huan)利(li)(li)用體系(xi)，深化“一(yi)鍵回收(shou)(shou)”數智(zhi)低(di)碳(tan)應用，開發再生(sheng)資源碳(tan)減(jian)排核算方法學(xue)，探(tan)索(suo)(suo)建立(li)居民(min)碳(tan)賬戶。

三(san)、科(ke)技(ji)創新

以(yi)爭創綜合性國家科學(xue)中心為契機(ji)，構建集研發、驗證、轉化(hua)為一(yi)體(ti)的市場化(hua)科技(ji)創新體(ti)系(xi)，努(nu)力(li)建設“雙碳(tan)”技(ji)術研發策(ce)源地、“雙碳(tan)”科研平臺(tai)集聚(ju)地和“雙碳(tan)”成(cheng)果轉化(hua)首選地，全力(li)打造碳(tan)達峰科技(ji)引領樣板區。

（一）打造“雙碳”技術研發策源地

35.聚焦創(chuang)(chuang)新(xin)清(qing)(qing)單和項(xiang)(xiang)(xiang)目清(qing)(qing)單，推(tui)進關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)。以(yi)儲(chu)能、光(guang)伏(fu)、風電、節能環保等產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)為重(zhong)點，瞄準世界(jie)前沿，強化跟蹤服(fu)務(wu)，動態制定發(fa)布碳達峰(feng)碳中和“創(chuang)(chuang)新(xin)清(qing)(qing)單”。實施碳達峰(feng)碳中和關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)“項(xiang)(xiang)(xiang)目清(qing)(qing)單”，常態化開(kai)(kai)展碳達峰(feng)碳中和重(zhong)大(da)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目征(zheng)集(ji)(ji)和申報工作，推(tui)行(xing)“揭(jie)榜掛帥(shuai)”“賽馬制”等科技(ji)攻(gong)關(guan)(guan)模式，力爭每年實施15-20個(ge)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目。支持重(zhong)點排放行(xing)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭，高(gao)校(xiao)院所等各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體協同的創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體建(jian)設，推(tui)進“雙碳”技(ji)術(shu)聯合攻(gong)關(guan)(guan)。推(tui)進碳捕集(ji)(ji)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)攻(gong)關(guan)(guan)，探索(suo)在市(shi)(shi)(shi)域水泥、熱(re)電、化工等行(xing)業(ye)(ye)(ye)探索(suo)開(kai)(kai)展應用(yong)試點，加大(da)碳捕集(ji)(ji)利(li)用(yong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)招引和培(pei)育(yu)，構(gou)建(jian)CO2回(hui)收(shou)利(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。[責任單位：市(shi)(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)改委（市(shi)(shi)(shi)對口(kou)支援局(ju)）]

36.聚(ju)焦政(zheng)策清單(dan)，完善科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)激勵制度。進一(yi)步落(luo)實《杭州市(shi)(shi)重(zhong)點(dian)科(ke)(ke)研(yan)計(ji)劃項目(mu)(mu)管理辦法》，加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)碳達峰(feng)碳中和科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發項目(mu)(mu)的支持。落(luo)實《關于(yu)打造全國專(zhuan)精(jing)特新(xin)名(ming)城(cheng)的實施意見(jian)》《強化企業(ye)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位加(jia)快科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)高質量發展(zhan)若干舉措》等政(zheng)策，加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)企業(ye)研(yan)發投(tou)入的資助力(li)度。支持高校、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、國有企業(ye)等申請(qing)開展(zhan)職務科(ke)(ke)技(ji)成果賦權改(gai)革試點(dian)。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)局、市(shi)(shi)經信局）

（二）打造(zao)“雙碳(tan)”科研(yan)平(ping)臺集(ji)聚地

37.依(yi)托新(xin)型實驗室(shi)體系建設，打造一(yi)批高能級“雙(shuang)碳”科(ke)研(yan)(yan)平(ping)(ping)臺。支持(chi)(chi)白(bai)馬湖實驗室(shi)（能源和(he)碳中(zhong)和(he)浙江省實驗室(shi)）建設，爭取納入(ru)國家能源和(he)“雙(shuang)碳”戰略力量培育(yu)體系；鼓勵支持(chi)(chi)之(zhi)江實驗室(shi)、湖畔實驗室(shi)等將“雙(shuang)碳”技(ji)術(shu)納入(ru)研(yan)(yan)究(jiu)方向，開展跨(kua)學(xue)(xue)(xue)科(ke)科(ke)技(ji)攻關。支持(chi)(chi)在(zai)杭高校建立“雙(shuang)碳”科(ke)研(yan)(yan)平(ping)(ping)臺，支持(chi)(chi)浙江大學(xue)(xue)(xue)碳中(zhong)和(he)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、浙江工業(ye)大學(xue)(xue)(xue)碳中(zhong)和(he)創新(xin)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)做(zuo)大做(zuo)強，支持(chi)(chi)浙大城市(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)深(shen)化中(zhong)國城市(shi)(shi)低碳建設水平(ping)(ping)指數研(yan)(yan)究(jiu)。支持(chi)(chi)在(zai)杭行業(ye)龍頭企業(ye)聚焦行業(ye)綠(lv)色(se)低碳發(fa)展需(xu)求(qiu)，聯合產業(ye)鏈(lian)上下游(you)企業(ye)，建設技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)、企業(ye)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)等創新(xin)平(ping)(ping)臺，開展產業(ye)鏈(lian)協(xie)同創新(xin)。到(dao)2025年建設省級（重點(dian)）研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)5家，市(shi)(shi)級企業(ye)高新(xin)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)20家，新(xin)增(zeng)綠(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)領(ling)域高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)100家。[責(ze)任單位：市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）]

（三）打造“雙碳(tan)”成果轉(zhuan)化(hua)首選地

38.聚焦(jiao)“兩(liang)中(zhong)心(xin)(xin)建設(she)(she)”，完善“雙碳(tan)(tan)”成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)服務體系。依托全(quan)國科技(ji)(ji)成(cheng)果概念驗證之都創建，支持各類創新(xin)主體建設(she)(she)“雙碳(tan)(tan)”成(cheng)果概念驗證中(zhong)心(xin)(xin)，到(dao)2025年綠色能源(yuan)概念驗證中(zhong)心(xin)(xin)達到(dao)3家以上。加快建設(she)(she)杭州市技(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)中(zhong)心(xin)(xin)，開發構(gou)建線上交易平(ping)臺，完善成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)垂直應用大(da)模型；鼓勵各區、縣(xian)（市）建設(she)(she)分(fen)中(zhong)心(xin)(xin)，形(xing)成(cheng)市區兩(liang)級成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)“1+N”網絡(luo)。支持建設(she)(she)眾創空間、科技(ji)(ji)企業孵化(hua)器、成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)園等(deng)創新(xin)創業載體，完善“驗證-孵化(hua)-小(xiao)試(shi)-中(zhong)試(shi)-熟化(hua)-產業化(hua)”科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)鏈條。到(dao)2025年推(tui)動50項(xiang)“雙碳(tan)(tan)”科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。（責(ze)任單位：市科技(ji)(ji)局）

39.聚(ju)焦(jiao)本地化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)應用(yong)，打(da)(da)造“雙碳(tan)”科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)杭(hang)州模式。落實《構(gou)筑(zhu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)首選地的若干政策措施(shi)》，推進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)在杭(hang)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。引導市科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)引導基金(jin)完(wan)善(shan)運營機(ji)制(zhi)，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)先投后股等(deng)試點(dian)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)對(dui)“雙碳(tan)”技(ji)(ji)術成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)的引導力(li)度。常態化(hua)(hua)(hua)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“百名專(zhuan)家千項成(cheng)(cheng)果(guo)對(dui)接萬家企(qi)業(ye)”活動(dong)，提升科(ke)(ke)技(ji)(ji)需求企(qi)業(ye)畫像精準(zhun)度和(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)供(gong)需對(dui)接匹配(pei)度。深化(hua)(hua)(hua)與國家綠色技(ji)(ji)術交(jiao)(jiao)易中心合作(zuo)，拓寬全球技(ji)(ji)術杭(hang)州應用(yong)渠道(dao)。推動(dong)“雙碳(tan)”技(ji)(ji)術在杭(hang)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)路演(yan)，積極承辦(ban)全國性“雙碳(tan)”成(cheng)(cheng)果(guo)交(jiao)(jiao)易展(zhan)(zhan)會、技(ji)(ji)術創新(xin)大賽等(deng)活動(dong)，打(da)(da)響首選地品牌。[責(ze)任單位(wei)：市科(ke)(ke)技(ji)(ji)局(ju)、市經信局(ju)、市發改委（市對(dui)口支援局(ju)）、市國資委]

（四）夯實“雙碳(tan)”科技人才根基

40.依托(tuo)國家、省、市人(ren)才(cai)計劃，著力(li)招引、培(pei)育(yu)高層次“雙碳(tan)(tan)”人(ren)才(cai)。深化(hua)“三定三評(ping)”人(ren)才(cai)評(ping)價機制改革，優(you)化(hua)升(sheng)級‘杭(hang)幫彩’人(ren)才(cai)服(fu)務機制，著力(li)提升(sheng)人(ren)才(cai)發展環境。到2025年力(li)爭引進10名以上“雙碳(tan)(tan)”領域高層次領軍(jun)人(ren)才(cai)和青年人(ren)才(cai)，培(pei)育(yu)引進5個以上領軍(jun)型創新創業(ye)團隊。[責任單位：市委組織(zhi)部（市人(ren)才(cai)辦）、市人(ren)社局、市科技局]

四、制度(du)創(chuang)新

（一）推進(jin)綠色低(di)碳發展立法(fa)

41.制定出(chu)臺《杭州市(shi)(shi)生態文明之都建(jian)設(she)條(tiao)例(li)》。以(yi)立(li)法形(xing)式固化碳(tan)核算(suan)、碳(tan)“雙(shuang)控(kong)”、碳(tan)預算(suan)管(guan)理、碳(tan)標準等(deng)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和制度，明確(que)清(qing)潔(jie)能源、綠色(se)生產(chan)、綠色(se)建(jian)筑(zhu)、綠色(se)交通、綠色(se)低(di)碳(tan)農業(ye)、循(xun)環(huan)經濟等(deng)重點(dian)領域政策(ce)制度。[責任單位：市(shi)(shi)人(ren)大常委會環(huan)保工委、市(shi)(shi)司法局(ju)、市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）]

（二）探(tan)索碳排放核(he)算+預(yu)算制度

42.探(tan)索建(jian)(jian)立(li)碳排放統計核(he)(he)算(suan)體(ti)系。積極(ji)爭取國家、省支(zhi)持，在編制(zhi)市級(ji)層面(mian)簡易能(neng)源平(ping)衡表(biao)及設(she)區市碳排放統計核(he)(he)算(suan)體(ti)系進(jin)行(xing)先(xian)行(xing)先(xian)試，探(tan)索研(yan)究(jiu)(jiu)能(neng)耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變(bian)的銜接機制(zhi)。依托企(qi)業(ye)(ye)碳賬戶建(jian)(jian)設(she)，探(tan)索研(yan)究(jiu)(jiu)建(jian)(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)端碳排放數(shu)據核(he)(he)算(suan)（速算(suan)）體(ti)系。在蕭(xiao)山區率先(xian)試點建(jian)(jian)設(she)碳排放統計核(he)(he)算(suan)（速算(suan)）體(ti)系，開展六大領域(yu)碳排放統計核(he)(he)算(suan)體(ti)系研(yan)究(jiu)(jiu)。統籌(chou)編制(zhi)市區兩級(ji)溫室氣體(ti)排放清單。[責任(ren)單位：市統計局、市發改(gai)委（市對口支(zhi)援(yuan)局）、市生態環境(jing)局，蕭(xiao)山區政(zheng)府]

43.探索(suo)建(jian)(jian)立全市碳(tan)(tan)排放預(yu)算(suan)管理(li)(li)體系。試點推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)“雙控(kong)”制(zhi)(zhi)度，建(jian)(jian)立能源“雙控(kong)”向碳(tan)(tan)“雙控(kong)”轉變的銜接機(ji)制(zhi)(zhi)。研究編制(zhi)(zhi)市級碳(tan)(tan)排放預(yu)算(suan)管理(li)(li)方案，探索(suo)建(jian)(jian)立碳(tan)(tan)排放總量分(fen)解(jie)落實機(ji)制(zhi)(zhi)，確定各區、縣（市）、重(zhong)點領(ling)域、行業(ye)、企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排放總量和強度控(kong)制(zhi)(zhi)目標(biao)及任務。以企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)賬戶、公(gong)共機(ji)構碳(tan)(tan)賬戶試點為基(ji)礎，探索(suo)碳(tan)(tan)排放統計核算(suan)數據在(zai)目標(biao)分(fen)解(jie)、評估測算(suan)、信(xin)息披(pi)露(lu)等方面的預(yu)算(suan)管理(li)(li)應用場景。[責任單(dan)位：市發改委(wei)（市對口(kou)支援(yuan)局(ju)）、市生態環境局(ju)、市經信(xin)局(ju)]

（三）探索實施項(xiang)目碳評制(zhi)度

44.完(wan)善項(xiang)目能效評估與(yu)管(guan)理機制。實施在建(jian)“兩高一(yi)低”項(xiang)目清(qing)單管(guan)理制度(du)，依法依規按照行(xing)業(ye)能耗限(xian)額準入標準加強(qiang)項(xiang)目管(guan)理。強(qiang)化(hua)(hua)新建(jian)項(xiang)目能耗“雙控”影響評估和用能指標來源(yuan)審查(cha)，建(jian)立完(wan)善重點行(xing)業(ye)產(chan)能、能耗、煤耗等量替代(dai)制度(du)。強(qiang)化(hua)(hua)項(xiang)目節能審查(cha)，依法查(cha)處未批(pi)先建(jian)、批(pi)建(jian)不符等違規行(xing)為。[責任(ren)單位：市發(fa)改委（市對(dui)口支援局）、市經信局、市生態環境局]

45.探索項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)(tan)效(xiao)準(zhun)(zhun)入機(ji)制(zhi)(zhi)。修(xiu)訂完善《杭(hang)(hang)州市產(chan)業(ye)(ye)發展導向目(mu)(mu)(mu)錄》，探索建立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)(tan)排放(fang)準(zhun)(zhun)入和退出(chu)標準(zhun)(zhun)。實施項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)“一區一行業(ye)(ye)”試點，推動(dong)臨安(an)區率先開展固定資產(chan)投(tou)(tou)(tou)資碳(tan)(tan)排放(fang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)試點，研究提出(chu)覆蓋項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)預評(ping)(ping)(ping)估、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)批、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)與項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou)產(chan)等(deng)四個(ge)環節全流程管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)；依托現有項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)能評(ping)(ping)(ping)制(zhi)(zhi)度(du)，選(xuan)擇一個(ge)高(gao)耗能行業(ye)(ye)開展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)能評(ping)(ping)(ping)+碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)試點，研究制(zhi)(zhi)定項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)能評(ping)(ping)(ping)+碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)管(guan)(guan)理辦法，出(chu)臺項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)能源+碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)報告編制(zhi)(zhi)大(da)綱(gang)。發揮(hui)杭(hang)(hang)州市能源雙(shuang)碳(tan)(tan)數智平臺，加(jia)強(qiang)對(dui)新上項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)能效(xiao)和碳(tan)(tan)效(xiao)監測，加(jia)強(qiang)監察和審(shen)計。探索開展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)結果的(de)(de)多(duo)元應用，支持項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)準(zhun)(zhun)入、碳(tan)(tan)預算、綠色(se)金融、專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)資金等(deng)方面的(de)(de)應用。依托企業(ye)(ye)碳(tan)(tan)賬戶建設(she)，將碳(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度(du)納入“畝均論(lun)英雄” 指標體系。[責任單位：市發改(gai)委（市對(dui)口支援局(ju)(ju)）、市投(tou)(tou)(tou)促局(ju)(ju)、市經(jing)信局(ju)(ju)、市生態環境局(ju)(ju)]

（四(si)）探索建立市場化運行(xing)機制

46.積極打造綠色(se)低碳公共交(jiao)易平臺(tai)。積極爭取設(she)立(li)(li)碳期貨交(jiao)易所，研究明確目標定(ding)位、運營機制、產品(pin)交(jiao)易規則等。深化(hua)(hua)與國家綠色(se)技術交(jiao)易中(zhong)心合作，加大(da)成(cheng)果在(zai)杭產業化(hua)(hua)，建立(li)(li)綠色(se)技術轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)長效機制。加快建設(she)杭州(zhou)市(shi)技術轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)心，開發構建線上交(jiao)易平臺(tai)，完善成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)垂直應(ying)用大(da)模型。鼓勵各區、縣（市(shi)）建設(she)分(fen)中(zhong)心，形(xing)成(cheng)市(shi)區兩級(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)“1+N”網(wang)絡。[責任單(dan)位：市(shi)地方金融監(jian)管(guan)局、市(shi)生態環(huan)境局、市(shi)發改委（市(shi)對口支援局）、市(shi)科技局]

47.完善綠(lv)(lv)電(dian)綠(lv)(lv)證(zheng)交易機制。探索(suo)綠(lv)(lv)電(dian)綠(lv)(lv)證(zheng)交易與重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)用能(neng)預(yu)算管(guan)理(li)相銜(xian)接，企(qi)業(ye)新增可(ke)再生能(neng)源電(dian)力消費量，不納入企(qi)業(ye)年度用能(neng)預(yu)算考核(he)范圍。加強(qiang)重(zhong)點(dian)行業(ye)企(qi)業(ye)使用綠(lv)(lv)色電(dian)力剛性約束(shu)，對于(yu)超出年度基(ji)準能(neng)耗(hao)的重(zhong)點(dian)行業(ye)企(qi)業(ye)，超過部分應購買相同數(shu)量的省外綠(lv)(lv)證(zheng)。[責任單(dan)位(wei)：市(shi)發改委（市(shi)對口支援局）]

48.依(yi)托(tuo)個人碳(tan)(tan)賬戶(hu)探索(suo)建立碳(tan)(tan)積分(fen)和(he)碳(tan)(tan)普(pu)(pu)惠(hui)制度(du)。依(yi)托(tuo)綠(lv)色出行(xing)平臺和(he)余杭區一鍵回收平臺等(deng)，迭代升級打造綠(lv)色出行(xing)和(he)生活垃圾(ji)分(fen)類碳(tan)(tan)普(pu)(pu)惠(hui)平臺，完善居民綠(lv)色低碳(tan)(tan)行(xing)為積分(fen)方法(fa)學(xue)，探索(suo)建立居民碳(tan)(tan)賬戶(hu)。拓(tuo)寬(kuan)綠(lv)色低碳(tan)(tan)積分(fen)權益兌付(fu)渠道(dao)，依(yi)托(tuo)杭州(zhou)市(shi)(shi)能源雙碳(tan)(tan)大(da)腦，探索(suo)建立“碳(tan)(tan)普(pu)(pu)惠(hui)積分(fen)兌付(fu)超市(shi)(shi)”。鼓勵企事業單位、社會(hui)組織、商業機構等(deng)拓(tuo)展碳(tan)(tan)積分(fen)使用渠道(dao)，在(zai)企業碳(tan)(tan)中和(he)、大(da)型活動碳(tan)(tan)中和(he)等(deng)工作中探索(suo)碳(tan)(tan)積分(fen)使用方式(shi)，促(cu)進碳(tan)(tan)積分(fen)和(he)碳(tan)(tan)普(pu)(pu)惠(hui)體(ti)系可(ke)持續發展。[責任單位：市(shi)(shi)發改委(wei)（市(shi)(shi)對口支援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)體(ti)育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)，余杭區政府]

（四）探索城市綠色更(geng)新機(ji)制

49.創新(xin)綠(lv)色(se)更新(xin)模(mo)式方法。強化綠(lv)色(se)更新(xin)導向指引(yin)，研究制定(ding)《杭(hang)州市(shi)(shi)城市(shi)(shi)更新(xin)條例》。深入總結城市(shi)(shi)更新(xin)示范項目綠(lv)色(se)低碳改(gai)造，研究制定(ding)老舊小(xiao)區(qu)、工業(ye)園區(qu)、商(shang)貿綜(zong)合體(ti)、辦公樓宇等綠(lv)色(se)更新(xin)指南或設計導則。研究建立(li)政府引(yin)導、市(shi)(shi)場運作、公眾參與(yu)的可持續更新(xin)模(mo)式、社會綜(zong)合治理模(mo)式、存量資源(yuan)統籌利(li)用方式、長效(xiao)運營模(mo)式、投融資模(mo)式、城市(shi)(shi)體(ti)檢與(yu)城市(shi)(shi)綠(lv)色(se)更新(xin)銜(xian)接機制等，到2025年，推動實施城市(shi)(shi)更新(xin)改(gai)革事項13項。[責任單位：市(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)機關事務(wu)管理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)規(gui)劃和自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國資委]

50.強化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)碳(tan)排(pai)放(fang)數智管理(li)。依(yi)托杭州市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色低碳(tan)數字(zi)化監(jian)(jian)管平臺(tai)，開發(fa)城市(shi)(shi)綠色更(geng)新模塊，從項目申報、規劃(hua)設計(ji)、建(jian)(jian)(jian)設實施(shi)、驗(yan)收、運(yun)營(ying)評估各環(huan)節實施(shi)閉環(huan)監(jian)(jian)管。依(yi)托杭州市(shi)(shi)CIM平臺(tai)，建(jian)(jian)(jian)設“CIM+”建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)(xiao)監(jian)(jian)管應用(yong)場(chang)景，逐(zhu)步(bu)將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)(xiao)監(jian)(jian)管擴展(zhan)到商業建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，探索建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)(xiao)分類(lei)管控模式。[責任單位：市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)委、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委（市(shi)(shi)對口(kou)支援局）、市(shi)(shi)機關事務管理(li)局，國網杭州供電公司]

51.建(jian)(jian)立綠(lv)色金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)評估機(ji)制。研究制定《杭州市(shi)綠(lv)色金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)項目(mu)評估實施規程(cheng)》，對(dui)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)、超(chao)低(di)(di)能耗近零(ling)能耗建(jian)(jian)筑(zhu)、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)、既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能綠(lv)色化(hua)改造、高比(bi)例可再生能源應(ying)用等項目(mu)開展與評價評估工作。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)建(jian)(jian)委(wei)、市(shi)地方金(jin)融(rong)監管(guan)局）

52.推動區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)綠色(se)(se)低碳(tan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)政策(ce)創新(xin)。以(yi)東(dong)部(bu)灣(wan)新(xin)城區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)綠色(se)(se)化更(geng)新(xin)為試點，制定出臺《關于東(dong)部(bu)灣(wan)新(xin)城打(da)造(zao)錢(qian)塘(tang)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)集中供能(neng)(neng)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)的實(shi)施(shi)(shi)意見(jian)》，推進東(dong)部(bu)灣(wan)新(xin)城能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)高能(neng)(neng)級建(jian)設(she)，探索(suo)將能(neng)(neng)源(yuan)站用房（不含站房內生(sheng)產工藝設(she)備）和供能(neng)(neng)管網系統等(deng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)綠色(se)(se)低碳(tan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)費用納(na)入經營性用地收儲的配套基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)一并(bing)實(shi)施(shi)(shi)。（責任(ren)單位：錢(qian)塘(tang)區(qu)(qu)(qu)(qu)政府，市規劃(hua)和自(zi)然(ran)資源(yuan)局、市財政局）

（五）打(da)造“杭碳”綠色金融品牌

53.探索完(wan)善(shan)綠(lv)色低碳(tan)項(xiang)目授(shou)(shou)(shou)信制度。依托能(neng)源雙碳(tan)大腦，完(wan)善(shan)綠(lv)色金融(rong)融(rong)資企業評(ping)價(jia)(jia)體(ti)系。動(dong)態構(gou)建(jian)綠(lv)色低碳(tan)項(xiang)目、節能(neng)降碳(tan)技術改造項(xiang)目、綠(lv)色低碳(tan)科技成果轉化項(xiang)目“三(san)張清單”。推(tui)動(dong)杭(hang)(hang)(hang)州(zhou)(zhou)銀行(xing)、興(xing)業銀行(xing)杭(hang)(hang)(hang)州(zhou)(zhou)分行(xing)等制定(ding)出臺支(zhi)持(chi)碳(tan)達峰試點城(cheng)市(shi)建(jian)設的綠(lv)色金融(rong)一(yi)攬子行(xing)動(dong)方案，引導金融(rong)機構(gou)探索實施差(cha)異化授(shou)(shou)(shou)信管(guan)理機制和差(cha)異化利率定(ding)價(jia)(jia)機制，對(dui)市(shi)級以上低碳(tan)園區試點重點給(gei)予授(shou)(shou)(shou)信支(zhi)持(chi)。[責(ze)任單位：市(shi)地方金融(rong)監管(guan)局、市(shi)發(fa)改委（市(shi)對(dui)口支(zhi)援(yuan)局），杭(hang)(hang)(hang)州(zhou)(zhou)銀行(xing)]

54.創新轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)金(jin)融服(fu)務。探索(suo)制定(ding)《轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)金(jin)融支持目(mu)錄》，聚焦(jiao)傳統高(gao)碳(tan)行(xing)業(ye)企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)需求，針對性制定(ding)行(xing)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)指引路徑，建立轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)企業(ye)和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)項目(mu)庫。依托能源雙碳(tan)平(ping)臺，依據企業(ye)碳(tan)強度水平(ping)和(he)碳(tan)減排情況，創新“碳(tan)效貸”“轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)貸”等金(jin)融產(chan)品服(fu)務。（責任單位：市地(di)方(fang)金(jin)融監(jian)管局）

55.探索(suo)建設(she)碳(tan)金融(rong)應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)。依托(tuo)省企業信用(yong)(yong)信息服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、杭(hang)(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)公共信用(yong)(yong)信息平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、杭(hang)(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)能(neng)源“雙碳(tan)”數(shu)智平(ping)(ping)臺(tai)(tai)和(he)杭(hang)(hang)州(zhou)金融(rong)綜合服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)等，建立數(shu)字化碳(tan)信息共享(xiang)機制。開(kai)展(zhan)“碳(tan)賬戶金融(rong)” 等應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)建設(she)，積極開(kai)展(zhan)綠色投融(rong)資服(fu)務專區建設(she)。[責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)地方金融(rong)監管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)對口(kou)支援局）、市(shi)(shi)(shi)數(shu)據資源管(guan)理局]

56.拓寬綠(lv)色(se)低碳(tan)發展資金(jin)(jin)(jin)渠道。鼓勵(li)各(ge)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)向(xiang)上(shang)爭取專項信貸額度(du)。創新綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品，大(da)力發展綠(lv)色(se)貸款、綠(lv)色(se)股權、綠(lv)色(se)債(zhai)券、綠(lv)色(se)保險、綠(lv)色(se)基(ji)金(jin)(jin)(jin)等金(jin)(jin)(jin)融(rong)工具，探(tan)索以碳(tan)匯(hui)、綠(lv)證(zheng)、碳(tan)排放權等為標(biao)的物的綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)信貸。（責任單位：市(shi)地方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管局(ju)）

57.完善(shan)綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)考(kao)核激(ji)勵(li)制(zhi)度(du)。鼓勵(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構創(chuang)設綠色(se)(se)(se)專(zhuan)營支(zhi)行、綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)職(zhi)能管理部門，在資源配置、產品創(chuang)新、審批權(quan)限等方(fang)面(mian)給與政策傾斜。有條件(jian)的區(qu)、縣(xian)（市）探(tan)索建(jian)立(li)綠色(se)(se)(se)貸款貼息、風險補償(chang)、財(cai)政獎勵(li)等激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)，將綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)開展情況納入(ru)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構綜合評(ping)價、MPA評(ping)估(gu)、監管評(ping)級和(he)風險評(ping)估(gu)范(fan)疇，激(ji)勵(li)各類金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)主(zhu)體支(zhi)持綠色(se)(se)(se)低碳領域。分(fen)批次分(fen)層次分(fen)步驟推進在杭(hang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構環境信息披露制(zhi)度(du)。（責(ze)任單位：市地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管局、市財(cai)政局）

（六）探索構(gou)建“杭碳”標準體系

58.探索重點產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核算(suan)(suan)。以(yi)光伏組件、紡織化纖產(chan)(chan)品(pin)、優(you)質農產(chan)(chan)品(pin)、新能源汽車及零配件、智能安防等為突破(po)口，開(kai)展產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)核算(suan)(suan)方(fang)法研究(jiu)，研究(jiu)構建(jian)(jian)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)數據(ju)庫，探索建(jian)(jian)立碳(tan)(tan)標簽體系。推動(dong)蕭(xiao)山區(qu)開(kai)展紡織產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)試點，鼓(gu)勵龍頭企業結合實際建(jian)(jian)立產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)管(guan)理(li)制度(du)。[責任單位：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局、市(shi)(shi)農業農村(cun)局（市(shi)(shi)鄉村(cun)振(zhen)興局）、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對(dui)口支援局）、市(shi)(shi)經信局]

59.推進綠色低(di)碳認證(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設。完善交(jiao)通、家電、教育(yu)、醫療(liao)、商場(chang)超市(shi)(shi)(shi)、賓館飯店(dian)等重點行業(ye)（領域(yu)）綠色、低(di)碳服務和產品(pin)認證(zheng)標(biao)(biao)準。探索建筑(zhu)能效標(biao)(biao)識(shi)制度和建筑(zhu)碳標(biao)(biao)簽(qian)認證(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設。完善各領域(yu)認證(zheng)標(biao)(biao)識(shi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，逐步擴大碳標(biao)(biao)簽(qian)和碳標(biao)(biao)識(shi)覆蓋范圍，有序推進碳標(biao)(biao)簽(qian)和碳標(biao)(biao)識(shi)在消費領域(yu)的(de)(de)推廣應用(yong)。豐富碳標(biao)(biao)簽(qian)認證(zheng)制度和產品(pin)碳足跡的(de)(de)應用(yong)場(chang)景(jing)，推動核算方法和標(biao)(biao)準國(guo)際互(hu)認。[責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委(wei)（市(shi)(shi)(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)(shi)(shi)經信局、市(shi)(shi)(shi)建委(wei)、市(shi)(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村局（市(shi)(shi)(shi)鄉村振興局）、市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局、市(shi)(shi)(shi)衛(wei)健(jian)委(wei)]

60.完善綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)城市(shi)(shi)建(jian)設評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。推動(dong)重點(dian)領(ling)域(yu)制定(ding)完善中小(xiao)學校(xiao)及幼兒園(yuan)、養老(lao)機構(gou)等公共機構(gou)運(yun)行(xing)能耗及碳(tan)(tan)排放定(ding)額標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、綠(lv)色數據(ju)中心能效(xiao)(xiao)、低(di)(di)（零）碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)、社區(qu)等一批低(di)(di)碳(tan)(tan)評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，符(fu)合要求的轉化(hua)為國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、地方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。持續放大(da)綠(lv)色亞運(yun)效(xiao)(xiao)應，制定(ding)省級地方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)《大(da)型賽(sai)事活動(dong)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)運(yun)營指(zhi)南》，推動(dong)碳(tan)(tan)中和亞運(yun)會標(biao)(biao)志性(xing)成果制度化(hua)。推動(dong)錢塘區(qu)前(qian)進智造園(yuan)、網易(yi)園(yuan)區(qu)開展低(di)(di)（零）碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)試(shi)點(dian)，爭(zheng)取形成低(di)(di)（零）碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)建(jian)設評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。[責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援(yuan)局）、市(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)機關事務管理局、市(shi)(shi)教(jiao)育局、市(shi)(shi)民政局、市(shi)(shi)經信局、市(shi)(shi)交通(tong)運(yun)輸局、市(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)局]

61.探(tan)(tan)索(suo)推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)標準體系(xi)建設。探(tan)(tan)索(suo)推進能源(yuan)、工(gong)業、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、城鄉建設、農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)等(deng)重點領(ling)域(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)標準體系(xi)建設。依托余杭(hang)區“一(yi)鍵(jian)回(hui)(hui)收”平(ping)臺，完善居民生(sheng)活垃圾可回(hui)(hui)收物碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)核(he)算方(fang)(fang)法學及行(xing)(xing)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)量監(jian)管評價體系(xi)。依托淳安(an)縣(xian)浙江森林(lin)保護碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)項目方(fang)(fang)法學應用試點，積極探(tan)(tan)索(suo)推進森林(lin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)標準體系(xi)構建。積極支(zhi)持市(shi)(shi)公(gong)交(jiao)集(ji)團探(tan)(tan)索(suo)開展公(gong)共出行(xing)(xing)領(ling)域(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)方(fang)(fang)法學研究(jiu)。探(tan)(tan)索(suo)研究(jiu)制(zhi)定(ding)生(sheng)態系(xi)統碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)(hui)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕集(ji)利用與封存等(deng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)清除標準體系(xi)。[責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支(zhi)援(yuan)局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)林(lin)水局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)經信(xin)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局(ju)(ju)(ju)（市(shi)(shi)鄉村(cun)(cun)振興局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)(shi)城管局(ju)(ju)(ju)，市(shi)(shi)城投集(ji)團，余杭(hang)區、淳安(an)縣(xian)政府]

五(wu)、開展綠(lv)色低(di)碳(tan)全民行動

加(jia)強生態文明宣傳教育，倡(chang)導簡約適(shi)度(du)、綠色低(di)(di)碳(tan)的生活理念(nian)和消費模式，提升(sheng)全民(min)踐行綠色低(di)(di)碳(tan)生活理念(nian)，增強全市居(ju)民(min)低(di)(di)碳(tan)環保意識，營造全民(min)減碳(tan)的良好氛圍。

（一(yi)）打(da)造“雙碳”科(ke)普品牌，加強(qiang)生態文明宣傳教育

62.打(da)造一(yi)(yi)批(pi)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)品牌。結合(he)世界地(di)球日、世界環境(jing)日、全國(guo)生態日、節能(neng)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)周、全國(guo)低碳(tan)日等(deng)主(zhu)題宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)活動(dong)(dong)(dong)，舉辦(ban)(ban)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”主(zhu)題系(xi)列展覽。發(fa)揮好(hao)“科(ke)普(pu)杭州(zhou)(zhou)”等(deng)新(xin)媒體科(ke)普(pu)平臺作用，創新(xin)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”科(ke)普(pu)形式，深化線下宣(xuan)(xuan)教基地(di)建設(she)，發(fa)揮中國(guo)杭州(zhou)(zhou)低碳(tan)科(ke)技館、杭州(zhou)(zhou)氣象(xiang)科(ke)普(pu)體驗館、杭州(zhou)(zhou)植物(wu)園等(deng)科(ke)普(pu)研學(xue)功能(neng)，開(kai)啟“館校合(he)作”模(mo)式。推(tui)動(dong)(dong)(dong)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”進校園，開(kai)設(she)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”特色課程。打(da)響“杭州(zhou)(zhou)市十大(da)低碳(tan)場景”品牌。結合(he)試(shi)點標志性工程打(da)造，評審認定一(yi)(yi)批(pi)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”領域杭州(zhou)(zhou)市青少年(nian)學(xue)生第(di)二課堂活動(dong)(dong)(dong)基地(di)。[責任單(dan)位：市委宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)部（市文明辦(ban)(ban)）、市發(fa)改委（市對口支(zhi)援(yuan)局）、市生態環境(jing)局、市科(ke)技局、市農業農村據（市鄉(xiang)村振興局）、市科(ke)協、市教育局]

（二）實(shi)施“人(ren)人(ren)+”低碳行動，營(ying)造(zao)綠色低碳生(sheng)活新風尚(shang)

63.打(da)響(xiang)“人人+”低(di)碳(tan)活動(dong)(dong)品牌。大(da)力推廣杭州(zhou)亞(ya)運“人人一千克”、“我(wo)為(wei)亞(ya)運種(zhong)棵(ke)樹”、“綠色(se)(se)(se)(se)辦(ban)公十條”、“人人公益(yi)三小時”、臨安“人人一千瓦”、低(di)碳(tan)村規民約等活動(dong)(dong)經驗，以垃圾分類、綠色(se)(se)(se)(se)出行、植樹綠化(hua)、光伏利用、餐飲節約、塑料污(wu)染治理(li)等為(wei)主題，打(da)造“人人+”低(di)碳(tan)系列行動(dong)(dong)。以節約型(xing)機關、綠色(se)(se)(se)(se)家(jia)庭(ting)(ting)、綠色(se)(se)(se)(se)學校、綠色(se)(se)(se)(se)商場等為(wei)重點，開(kai)展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)社會(hui)單元示范(fan)建(jian)(jian)設(she)，力爭到(dao)2025年，累計創(chuang)建(jian)(jian)綠色(se)(se)(se)(se)家(jia)庭(ting)(ting)600個，創(chuang)建(jian)(jian)綠色(se)(se)(se)(se)商場10個或(huo)60%以上的大(da)型(xing)商場達到(dao)創(chuang)建(jian)(jian)要(yao)求，80%縣級以上的黨(dang)政機關達到(dao)節約型(xing)機關創(chuang)建(jian)(jian)要(yao)求。[責(ze)任單位(wei)：市發(fa)改委（市對(dui)口支援(yuan)局(ju)）、市商務局(ju)、市市場監管(guan)局(ju)、市生態(tai)環境局(ju)、市交通運輸局(ju)、市教育局(ju)、市建(jian)(jian)委、市機關事(shi)務管(guan)理(li)局(ju)、市婦聯]

（三(san)）推廣綠(lv)色產品服務認證，擴大(da)綠(lv)色低碳產品消費

64.推進綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)或(huo)(huo)服務(wu)(wu)(wu)認證體系建(jian)設(she)。到2025年，新增(zeng)綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)認證企(qi)業100家(jia)，低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認證企(qi)業20家(jia)。建(jian)立完善節(jie)能產(chan)品(pin)、節(jie)水器具(ju)等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)推廣(guang)機(ji)(ji)制，鼓(gu)(gu)勵(li)居民選用(yong)(yong)節(jie)能燈具(ju)和能效(xiao)等(deng)級(ji)二級(ji)以上的(de)空調、冰箱、熱(re)水器等(deng)家(jia)用(yong)(yong)電器，鼓(gu)(gu)勵(li)商(shang)場、超(chao)市(shi)等(deng)流通企(qi)業設(she)置綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)銷售專(zhuan)區。落(luo)實節(jie)能環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)強(qiang)制、優先采購，提升綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)在政府采購中的(de)比例，公務(wu)(wu)(wu)用(yong)(yong)車(che)優先采購新能源(yuan)汽車(che)，繼續(xu)制定購買使用(yong)(yong)新能源(yuan)汽車(che)優惠政策。探(tan)索制定大型活動綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)展(zhan)演指南，制定發布綠(lv)(lv)色(se)(se)旅(lv)游消(xiao)費(fei)公約或(huo)(huo)指南，規范(fan)引導景區、游客(ke)踐行綠(lv)(lv)色(se)(se)旅(lv)游消(xiao)費(fei)。（責任單位(wei)：市(shi)市(shi)場監管(guan)局、市(shi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)局、市(shi)財政局、市(shi)經信局、市(shi)機(ji)(ji)關事務(wu)(wu)(wu)管(guan)理局、市(shi)文廣(guang)旅(lv)游局）

（四）加(jia)強(qiang)碳(tan)排(pai)放信息披露，引導企業履行社會責(ze)任

65.強化企(qi)業(ye)社會責(ze)任。推(tui)進能(neng)源審計、節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察等工作，促(cu)進用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)管(guan)理水平提升。推(tui)動重點用(yong)能(neng)單位(wei)“一企(qi)一策”研(yan)究節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)路(lu)徑。引(yin)導督促(cu)國有企(qi)業(ye)履行節(jie)(jie)能(neng)減排社會責(ze)任。推(tui)動上市(shi)公司和(he)發債企(qi)業(ye)定期公布企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排放信(xin)息，鼓勵在杭企(qi)業(ye)和(he)上市(shi)公司開展碳(tan)(tan)排放信(xin)息披露，發布ESG報告。[責(ze)任單位(wei)：市(shi)發改委（市(shi)對口支援局(ju)(ju)）、市(shi)市(shi)場監(jian)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)地方金(jin)融監(jian)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)、市(shi)國資委]

（五）開展(zhan)“雙碳”專題培訓，提升(sheng)領導干部管理能力

66.加(jia)強(qiang)各(ge)級領導干(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培訓。將碳達峰碳中和(he)相關內(nei)容列入黨校、干(gan)部(bu)學院等(deng)教(jiao)學計劃，鼓(gu)勵開展以碳達峰為(wei)主題的培訓考(kao)察、課題研究等(deng)活動(dong)。建(jian)立“雙碳”領域(yu)專(zhuan)家庫。[責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委(wei)（市(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)口支援局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)黨校、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)科技局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)(ju)(ju)（市(shi)(shi)(shi)(shi)鄉村振興局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)機(ji)關事務管理(li)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)文廣旅游局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)]

六、實施綠色(se)低碳重大工程(cheng)

分年度(du)制定重大(da)工程(cheng)年度(du)實(shi)(shi)施計劃，謀劃實(shi)(shi)施綠色低碳先進技術示范(fan)工程(cheng)等(deng)七類近百項(xiang)重大(da)工程(cheng)，強化試點工作支(zhi)撐。

綠色低碳(tan)先(xian)進技術(shu)示范(fan)工程。

聚焦工業、建(jian)(jian)筑、交通(tong)、碳(tan)匯(hui)等(deng)重點領域，謀劃實施數智賦能提效(xiao)、節能減(jian)碳(tan)增效(xiao)、城鄉建(jian)(jian)設低(di)碳(tan)轉型(xing)(xing)(xing)、交通(tong)領域低(di)碳(tan)轉型(xing)(xing)(xing)、碳(tan)匯(hui)開發等(deng)五個方面(mian)的重大項(xiang)目，促進先進雙碳(tan)技術在杭州(zhou)落地轉化應用，推動城市綠色低(di)碳(tan)轉型(xing)(xing)(xing)。

能源基礎設(she)施建設(she)工程(cheng)。

以新型電網系統(tong)、抽水蓄能(neng)電站、天然氣基(ji)礎設(she)施(shi)和應急調峰設(she)施(shi)為重(zhong)點，謀劃(hua)實施(shi)一批能(neng)源(yuan)基(ji)礎設(she)施(shi)重(zhong)大工程，強化(hua)可再生能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)能(neng)力，促(cu)進能(neng)源(yuan)結構低碳(tan)化(hua)轉型。

環境(jing)基礎設施(shi)綠色升級工程。

以處理(li)工藝節(jie)能改造(zao)、廢(fei)棄物協同處置或資源化利(li)用、能源梯級利(li)用、可再(zai)生能源開(kai)發利(li)用為重點(dian)，謀劃實施一批環境基礎設施綠色升級重大工程，推進廢(fei)水、廢(fei)氣、固廢(fei)等(deng)處理(li)設施減污降碳協同。

循環經濟發展工程。

依托循(xun)環經(jing)濟“991”行動計劃升級版和(he)國家廢舊物資(zi)循(xun)環利用(yong)體系重點城(cheng)市建(jian)設(she)，聚焦(jiao)園(yuan)區(qu)循(xun)環化改造、循(xun)環鏈打造、綠島項目等，謀劃實(shi)施一批循(xun)環經(jing)濟發展工程，全面(mian)提升企業、園(yuan)區(qu)和(he)社(she)會層(ceng)面(mian)資(zi)源利用(yong)效率。

生態保護修復工程。

圍(wei)繞“雙林(lin)城市”建設，謀劃實施一批國家儲(chu)備(bei)林(lin)、千(qian)萬畝森林(lin)質(zhi)量精準提(ti)升、高陡坡退耕休耕等生態(tai)保護修復重大工(gong)程，提(ti)升杭州(zhou)市域生態(tai)碳匯(hui)水平，探索生態(tai)資源價值實現(xian)路(lu)徑。

綠(lv)色(se)能(neng)源產業(ye)發(fa)展工程。

結合市綠色能源產(chan)業生態圈建設，謀劃(hua)實施一批綠色能源產(chan)業發展(zhan)重大工程，推(tui)進光(guang)伏、風電(dian)、儲(chu)能、節能環保等現有優勢產(chan)業補(bu)鏈強鏈，謀劃(hua)布(bu)局氫(qing)能、核能、新(xin)(xin)型儲(chu)能等新(xin)(xin)興能源產(chan)業，夯(hang)實杭州“雙碳”產(chan)業基礎。

科技創新強基工程。

聚焦“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”前沿(yan)科技(ji)(ji)(ji)，以技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關、載體(ti)建設(she)、轉化應用為重點(dian)，謀劃實施一(yi)批(pi)科技(ji)(ji)(ji)創新強基工程，強化杭(hang)州(zhou)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”技(ji)(ji)(ji)術研發能力，推動全球“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”技(ji)(ji)(ji)術杭(hang)州(zhou)轉化應用。

七、保(bao)障措施

（一）加強組織領導

完(wan)善碳達峰試點城市(shi)建(jian)設統籌指(zhi)導協調推進(jin)機(ji)制,建(jian)立月調度、季例會、年考(kao)核制度。根據工作需要，組建(jian)實體化運(yun)作工作專班。各區、縣（市(shi)）黨委、政府及有關部門要密(mi)切配合(he)，合(he)力推進(jin)試點工作。

（二）強化責任落實

制定(ding)發布年度(du)工作任(ren)(ren)務(wu)書，明確各(ge)區(qu)、縣(xian)(xian)（市(shi)）及各(ge)職能(neng)部門責任(ren)(ren)目(mu)標及工作任(ren)(ren)務(wu)。各(ge)區(qu)、縣(xian)(xian)（市(shi)）政府、各(ge)相(xiang)關(guan)部門要逐(zhu)一制定(ding)重大改革（制度(du)）和(he)十大標志性工程實施方案(an)，分解落實任(ren)(ren)務(wu)，明確工作時(shi)間節點(dian)。將(jiang)碳達峰重點(dian)工作重要指標納入美(mei)麗(li)杭州建設考核(he)(he)，加大考核(he)(he)權重和(he)力度(du)。開展試(shi)點(dian)工作年度(du)督察，對(dui)未完成年度(du)目(mu)標任(ren)(ren)務(wu)的區(qu)、縣(xian)(xian)（市(shi)）及相(xiang)關(guan)職能(neng)部門予以通(tong)報批(pi)評、問責約談。

（三）強化資金保障

優(you)化完(wan)善(shan)碳達(da)峰(feng)相關(guan)專(zhuan)項資(zi)金，積(ji)極向(xiang)上爭取資(zi)金支持(chi)，整合現有重點(dian)領(ling)域碳達(da)峰(feng)資(zi)金，優(you)化調整資(zi)金結構(gou)，完(wan)善(shan)涵蓋(gai)工業、能源、交通、建筑等(deng)“6+1”重點(dian)領(ling)域及公共機構(gou)等(deng)特定領(ling)域碳達(da)峰(feng)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策。市縣兩級(ji)財政(zheng)(zheng)根據同級(ji)黨委政(zheng)(zheng)府要(yao)求落實碳達(da)峰(feng)試點(dian)工作經費。

（四）加強經驗總結

開展碳(tan)達峰(feng)試點城市建(jian)設年度白皮書編制工(gong)作(zuo)(zuo)，及(ji)時總結試點工(gong)作(zuo)(zuo)經驗。加強(qiang)典型(xing)案例(li)宣(xuan)傳推廣，迭代開展“杭州(zhou)市十(shi)大低(di)(di)碳(tan)場景”評選(xuan)工(gong)作(zuo)(zuo)，定(ding)期總結各區、縣(xian)（市）碳(tan)達峰(feng)典型(xing)案例(li)，主(zhu)動推廣低(di)(di)碳(tan)轉型(xing)試點經驗，講好杭州(zhou)故事。

《杭州市碳(tan)達峰試點實施方案（征求意(yi)見(jian)稿(gao)）》起草說明

一(yi)、起草背(bei)景

創建(jian)(jian)碳達(da)峰試(shi)點(dian)(dian)(dian)城市是落實市委(wei)(wei)實施(shi)綠色低碳發(fa)展攀(pan)登行動的(de)重要抓手，經過積極爭取，我(wo)市于去年11月成功(gong)入(ru)選了(le)國(guo)家(jia)首批碳達(da)峰試(shi)點(dian)(dian)(dian)城市。為高質量推(tui)進試(shi)點(dian)(dian)(dian)城市工 作，在充分調研基礎上，市發(fa)改(gai)委(wei)(wei)組織強有(you)力(li)的(de)起草團隊，對照《國(guo)家(jia)碳達(da)峰試(shi)點(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)設(she)方(fang)(fang)(fang)案(an)》、《碳達(da)峰試(shi)點(dian)(dian)(dian)實施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)編制指南(nan)》要求以及1月19日國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)(wei)環資司視頻會議精神，起草形(xing)成了(le)《杭(hang)州市碳達(da)峰試(shi)點(dian)(dian)(dian)實施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)（征求意(yi)見稿）》（以下簡稱《方(fang)(fang)(fang)案(an)》）。

二、起草過程(cheng)

在(zai)《方(fang)案》起草過程中(zhong)，我(wo)們(men)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)碳(tan)達峰(feng)(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)，將試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)申(shen)報(bao)作(zuo)為我(wo)市(shi)(shi)(shi)推進碳(tan)達峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)和、引領(ling)經濟社會綠色低碳(tan)轉型(xing)的中(zhong)心工(gong)作(zuo)。一(yi)是領(ling)導重(zhong)視(shi)，市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政府主要(yao)領(ling)導親自(zi)關心碳(tan)達峰(feng)(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)爭創工(gong)作(zuo)。二是謀劃早，2022年中(zhong)開(kai)始(shi)謀劃啟動碳(tan)達峰(feng)(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)，全程跟(gen)蹤(zong)國家推進碳(tan)達峰(feng)(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)的時間進度(du)。三是調研深(shen)，從去年10月開(kai)始(shi)，兩次(ci)組(zu)織召開(kai)部(bu)門座談會，先后赴市(shi)(shi)(shi)建委(wei)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局、市(shi)(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)(shi)科(ke)技局、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局等主要(yao)部(bu)門深(shen)度(du)對(dui)接，并赴白馬(ma)湖實驗室(shi)、網(wang)易、杭州技術(shu)轉移轉化(hua)中(zhong)心、國網(wang)浙(zhe)江綜合能源公司開(kai)展調研，深(shen)入(ru)挖掘我(wo)市(shi)(shi)(shi)碳(tan)達峰(feng)(feng)(feng)特色亮點(dian)。四是謀得實，為高(gao)質(zhi)量起草試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)方(fang)案，專門組(zu)建起草編制(zhi)專班，建立(li)“每周末討論(lun)碰撞(zhuang)、每周中(zhong)深(shen)化(hua)迭代”的工(gong)作(zuo)機制(zhi)。

三、起草主要思路

《方案》起草，我(wo)們(men)注重把握以(yi)下幾個原則。

一是深(shen)刻把握(wo)試(shi)(shi)點(dian)(dian)要(yao)求(qiu)明確(que)創(chuang)建總(zong)體思路(lu)。《國家碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)建設方案(an)》明確(que)，開展試(shi)(shi)點(dian)(dian)的(de)(de)主要(yao)目的(de)(de)是“探索不(bu)同資源稟賦和發(fa)展基礎的(de)(de)城市(shi)和園區(qu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)路(lu)徑(jing)，為(wei)全國提供(gong)可操(cao)作(zuo)、可復制(zhi)、可推廣的(de)(de)經驗做法”。為(wei)此，我們在《方案(an)》編(bian)制(zhi)過程中特(te)別注重凝(ning)練杭州(zhou)(zhou)已(yi)探索形(xing)成(cheng)的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)有效路(lu)徑(jing)，并(bing)提出了“3+10+7+7”的(de)(de)總(zong)體創(chuang)建思路(lu)，即：立(li)足杭州(zhou)(zhou)產業輕(qing)量型(xing)的(de)(de)城市(shi)特(te)點(dian)(dian)，圍繞打造數(shu)(shu)智(zhi)賦能碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)標(biao)桿區(qu)、科技(ji)引(yin)領碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)樣(yang)板區(qu)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)制(zhi)度(du)創(chuang)新示范區(qu)，發(fa)揮數(shu)(shu)智(zhi)、科技(ji)和制(zhi)度(du)三大優勢，開展數(shu)(shu)智(zhi)賦能、節能降碳(tan)(tan)(tan)(tan)、區(qu)縣市(shi)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)示范等十項攻(gong)堅(jian)行動，推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放統計核算制(zhi)度(du)等七項制(zhi)度(du)創(chuang)新，實施七大碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)重點(dian)(dian)工程，持續開展碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)路(lu)徑(jing)探索，為(wei)其他城市(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)工作(zuo)提供(gong)杭州(zhou)(zhou)樣(yang)板。

二是立足自身特色(se)明(ming)確試(shi)點(dian)定(ding)(ding)位。立足杭(hang)(hang)州實際，我們提(ti)(ti)出(chu)了杭(hang)(hang)州碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)試(shi)點(dian)在全國(guo)(guo)的(de)定(ding)(ding)位，即打(da)造數(shu)智(zhi)賦能碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)標桿區(qu)、科技引領碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)樣(yang)板(ban)(ban)區(qu)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)制(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)。數(shu)智(zhi)賦能碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)標桿區(qu)建(jian)設方面，擬基(ji)于城市(shi)(shi)大(da)腦(nao)總(zong)體(ti)框架，謀劃打(da)造“1個能源雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)智(zhi)慧(hui)大(da)腦(nao)、N個應用場(chang)景”的(de)雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)智(zhi)治(zhi)理體(ti)系(xi)。科技引領碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)樣(yang)板(ban)(ban)區(qu)建(jian)設方面，以爭創(chuang)(chuang)(chuang)綜合性國(guo)(guo)家(jia)(jia)科學中(zhong)心為契機，明(ming)確了加快打(da)造雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)技術研發策(ce)(ce)源地、雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)科研平臺集聚地、雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)首選地等(deng)。碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)制(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設方面共(gong)提(ti)(ti)出(chu)7方面的(de)政(zheng)策(ce)(ce)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)安(an)排(pai)(pai)，其中(zhong)：結合國(guo)(guo)家(jia)(jia)對試(shi)點(dian)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要求，提(ti)(ti)出(chu)積極探索(suo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放“雙控”制(zhi)度(du)(du)建(jian)設等(deng)政(zheng)策(ce)(ce)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)安(an)排(pai)(pai)；結合我市(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)(du)優勢，提(ti)(ti)出(chu)了深化(hua)(hua)高碳(tan)(tan)(tan)(tan)低效項目管理機制(zhi)、探索(suo)建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)運行機制(zhi)等(deng)制(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)安(an)排(pai)(pai)；針對我市(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)工(gong)作(zuo)迫(po)切所需，提(ti)(ti)出(chu)了探索(suo)城市(shi)(shi)綠色(se)更(geng)新(xin)機制(zhi)、構建(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和標準(zhun)認證體(ti)系(xi)、建(jian)立綠色(se)金融賦能機制(zhi)等(deng)政(zheng)策(ce)(ce)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)安(an)排(pai)(pai)。

三是聚焦重點(dian)明確試(shi)點(dian)城市(shi)(shi)重點(dian)任務。結合(he)我(wo)市(shi)(shi)重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)目標任務和(he)(he)(he)各(ge)區(qu)、縣（市(shi)(shi)）碳(tan)(tan)達峰特色，在編制《方案》時(shi)，提(ti)出“一(yi)領(ling)域(yu)(yu)一(yi)重點(dian)、一(yi)區(qu)縣一(yi)特色”的編制原則，即在雙(shuang)碳(tan)(tan)數智賦能(neng)、能(neng)源低(di)碳(tan)(tan)轉型、節(jie)能(neng)提(ti)高能(neng)效、資(zi)源循環利用、城鄉建設和(he)(he)(he)交通領(ling)域(yu)(yu)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)、碳(tan)(tan)匯能(neng)力提(ti)升以及區(qu)縣市(shi)(shi)達峰示范(fan)等十大攻堅行動中(zhong)，明確各(ge)領(ling)域(yu)(yu)2個(ge)以上體現杭州特色、在全國引領(ling)示范(fan)的試(shi)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作任務，也(ye)明確13個(ge)區(qu)、縣（市(shi)(shi)）碳(tan)(tan)達峰試(shi)點(dian)特色工(gong)(gong)(gong)作，不求面面俱到(dao)、不寫常規性工(gong)(gong)(gong)作。與制度(du)創新(xin)類似，這些重點(dian)工(gong)(gong)(gong)作大多是需要(yao)(yao)付出一(yi)定努力，但(dan)“跳一(yi)跳夠得著”的工(gong)(gong)(gong)作，也(ye)需要(yao)(yao)相關(guan)部門支(zhi)持(chi)和(he)(he)(he)配合(he)。

四是(shi)以工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)保(bao)障《方案》落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實。《國(guo)家碳達峰(feng)試(shi)點建設方案》明(ming)確(que)提(ti)出(chu)“國(guo)家發展改革委(wei)將(jiang)會同有關(guan)方面統籌(chou)現(xian)有資(zi)金渠道(dao)，對符合要(yao)求的試(shi)點建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)予以支持(chi)(chi)，鼓(gu)勵金融機構綜合利(li)用(yong)(yong)金融工(gong)(gong)具，對相(xiang)關(guan)綠(lv)色低碳項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)加大支持(chi)(chi)力度”。為(wei)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好(hao)國(guo)家支持(chi)(chi)政策，保(bao)障《方案》工(gong)(gong)程化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)化落(luo)(luo)地，我們梳(shu)理(li)提(ti)出(chu)了7方面重大工(gong)(gong)程。

四、主要(yao)內容

《方案》包括七大部分，指導(dao)思想(xiang)、試點目標、主要任務、科(ke)技(ji)創新、政策創新、全民行動以及保障措施。

（一）指導(dao)思想部(bu)分(fen)。重(zhong)點是充分(fen)發揮(hui)杭州市數字、科(ke)技和制(zhi)度(du)三大(da)優勢(shi)，探索建筑(zhu)、交通和居民生活等重(zhong)點領(ling)域(yu)節能降碳路徑，著力打造成為全國數智賦能碳達(da)峰標桿區(qu)、科(ke)技引領(ling)碳達(da)峰樣板區(qu)和碳達(da)峰制(zhi)度(du)創新示范區(qu)。

（二）試點(dian)目(mu)標部分(fen)。重點(dian)是以(yi)碳(tan)達(da)峰試點(dian)城市建設為(wei)抓(zhua)手(shou)，加快建成(cheng)有(you)利(li)于(yu)綠色低碳(tan)發展的(de)數智(zhi)治理體系(xi)，建設破解(jie)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和技術瓶頸的(de)科技創新體系(xi)，健全保障“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標實(shi)現的(de)政(zheng)策(ce)制度體系(xi)，凝練形成(cheng)一批示范效應(ying)突出(chu)的(de)碳(tan)達(da)峰實(shi)踐經(jing)驗，打造“兼(jian)顧城市發展、突出(chu)創新引領、媲美國際先進”的(de)全國碳(tan)達(da)峰試點(dian)杭(hang)州樣板，為(wei)全國城市碳(tan)達(da)峰作(zuo)出(chu)引領示范。并提(ti)出(chu)2025和2030年(nian)總體目(mu)標。

（三）主要任務部分。提(ti)出(chu)了雙碳(tan)數智賦能(neng)、能(neng)源低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、全(quan)面節能(neng)提(ti)效、資(zi)源循環利用、制(zhi)造業綠色低(di)碳(tan)發(fa)展、減污降(jiang)碳(tan)協同增效、城鄉建設低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、交通多側協同低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、碳(tan)匯能(neng)力(li)鞏固提(ti)升以及(ji)區縣達峰(feng)示范行動等10大攻(gong)堅任務。

（四(si)）科(ke)技(ji)創新部分。主(zhu)要是以(yi)爭創綜(zong)合性國家科(ke)學中(zhong)心為(wei)契機，提出打(da)(da)造(zao)雙碳技(ji)術研(yan)發(fa)(fa)策源地、打(da)(da)造(zao)雙碳科(ke)研(yan)平臺集(ji)聚地、打(da)(da)造(zao)雙碳成(cheng)果(guo)轉化首(shou)選地、夯實(shi)雙碳科(ke)技(ji)人才根基等四(si)方面任務，助力杭(hang)州市構建(jian)集(ji)研(yan)發(fa)(fa)、驗(yan)證、轉化為(wei)一體的市場(chang)化科(ke)技(ji)創新體系。

（五(wu)）政策創新部分。提出了深化高碳低效項(xiang)目管理機(ji)制、積極探(tan)(tan)索(suo)碳排放“雙控”制度建設、探(tan)(tan)索(suo)城市綠色更(geng)新機(ji)制、探(tan)(tan)索(suo)構建碳達(da)峰碳中和(he)標準(zhun)認證體系、探(tan)(tan)索(suo)建立綠色金融賦能(neng)機(ji)制、探(tan)(tan)索(suo)建立市場化運行(xing)機(ji)制等7方面的政策創新。

（六）全民行動(dong)部(bu)分。提出了打造(zao)“雙碳(tan)(tan)”科普品牌(pai)、實施“人人+”低碳(tan)(tan)行動(dong)、推廣綠色產品服務認證(zheng)、加強碳(tan)(tan)排放(fang)信息披(pi)露(lu)、強化(hua)干(gan)部(bu)雙碳(tan)(tan)教育培訓等5方面工作(zuo)。

（七）保(bao)障措施部分。從加(jia)(jia)強(qiang)組織領導、強(qiang)化(hua)責任(ren)落(luo)實、強(qiang)化(hua)政策保(bao)障、加(jia)(jia)強(qiang)經驗總結(jie)提(ti)出(chu)了保(bao)障措施，并(bing)提(ti)出(chu)組建(jian)常態化(hua)工作專班、加(jia)(jia)大考核權重、制定細化(hua)工作方案等要求。