涉及光伏用地!河北省加強生態保護紅線管理通知發布2024-03-21 15:18瀏覽數:193次
3月15日,河(he)北省(sheng)自然(ran)資源廳河(he)北省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳河(he)北省(sheng)林業(ye)和(he)草(cao)原(yuan)局關于加強生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線管理(li)的通(tong)(tong)知(zhi)(zhi),通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)提(ti)到,涉及新(xin)增(zeng)建設用(yong)地(di)、新(xin)增(zeng)用(yong)海(hai)用(yong)島(dao)審(shen)批的,由市政(zheng)府(fu)(fu)向省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)申(shen)請出具(ju)(ju)符合(he)生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線內允許有限(xian)人為活動的認定(ding)(ding)(ding)意見(jian)。省(sheng)自然(ran)資源廳組織(zhi)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳等有關部(bu)門(men),開(kai)展(zhan)專(zhuan)家論證,符合(he)要求(qiu)的,呈請省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)出具(ju)(ju)認定(ding)(ding)(ding)意見(jian),作為報批農用(yong)地(di)轉用(yong)、土地(di)征(zheng)收、海(hai)域使(shi)用(yong)權(quan)、無居民海(hai)島(dao)開(kai)發利用(yong)的必備材料。上述活動涉及自然(ran)保(bao)護地(di)的,應征(zheng)求(qiu)林業(ye)和(he)草(cao)原(yuan)主管部(bu)門(men)或自然(ran)保(bao)護地(di)管理(li)機構(gou)意見(jian)。不(bu)涉及新(xin)增(zeng)建設用(yong)地(di)、新(xin)增(zeng)用(yong)海(hai)用(yong)島(dao)審(shen)批的,不(bu)需出具(ju)(ju)認定(ding)(ding)(ding)意見(jian)。 通知要求,妥善(shan)處理歷史遺留問題。生態(tai)保護紅線內人工商品(pin)林,以及零星(xing)分布的已有水電、風電、光伏、海洋能等設施,按(an)國家有關規定進行管(guan)理。 原文見下: 河北(bei)省(sheng)自然資源廳河北(bei)省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳河北(bei)省(sheng)林業(ye)和草原局(ju)關(guan)于(yu)加強(qiang)生態(tai)保護紅線(xian)管理的(de)通知(zhi) 冀自然資發〔2024〕4號 各市(含定州、辛集市)和(he)雄安新區(qu)管委(wei)會自然資源、生態環境、林(lin)業和(he)草原主管部(bu)門,秦皇島、滄州市海洋和(he)漁業局: 為(wei)貫(guan)徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guan)于在國土空間規(gui)劃中統(tong)籌劃定落實三條控制線(xian)指(zhi)導(dao)意見》和《自然資源(yuan)部 生(sheng)態環境部 國家林業和草原局關(guan)于加強生(sheng)態保護(hu)紅線(xian)管理的通知(zhi)(zhi)(試(shi)行)》,嚴格生(sheng)態保護(hu)紅線(xian)管控,現就(jiu)有關(guan)事項通知(zhi)(zhi)如下。 一、總體要求 以習(xi)(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特(te)色(se)社會(hui)主義思(si)想為(wei)(wei)指導,深(shen)入(ru)貫(guan)徹黨(dang)的二十大精神(shen)和習(xi)(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思(si)想,深(shen)入(ru)學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平(ping)總書(shu)記視察(cha)河北(bei)重要講話(hua)精神(shen),全(quan)面落實省委(wei)十屆歷次全(quan)會(hui)部署(shu),統籌發(fa)展和安(an)全(quan),堅持底線(xian)約(yue)(yue)束、保(bao)護(hu)優先(xian)(xian),加強生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)管理,規范管控(kong)對生(sheng)態(tai)功能(neng)不造成破壞的有(you)限人為(wei)(wei)活動(dong),嚴格(ge)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)占用審批,加強生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)監管,嚴守自然(ran)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)邊界,筑牢京津(jin)冀生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)格(ge)局(ju),推進生(sheng)態(tai)優先(xian)(xian)、節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)、綠色(se)低碳(tan)發(fa)展,為(wei)(wei)加快建設經濟強省、美麗河北(bei),奮(fen)力(li)譜(pu)寫中國式現代(dai)化建設河北(bei)篇章提供良好生(sheng)態(tai)支(zhi)撐(cheng)。 二、嚴格(ge)限定有限人為活(huo)動類型 生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線內自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)、飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)、水(shui)產種(zhong)質資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域,依照相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和政策執行。生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線內,自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)核(he)心保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)原則(ze)上禁止(zhi)人為(wei)活動(dong);自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)核(he)心保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)外(wai),禁止(zhi)開發(fa)性、生(sheng)產性建設活動(dong),在符合法(fa)律法(fa)規(gui)的前提下,僅(jin)允許以(yi)下對生(sheng)態功能(neng)不(bu)造成破壞(huai)的有(you)限人為(wei)活動(dong): 1.管(guan)護(hu)巡護(hu)、保護(hu)執法(fa)、科學研究、調(diao)查監(jian)測、測繪導航、防(fang)災減(jian)災救災、軍事國防(fang)、疫情防(fang)控等活動及相關的(de)必(bi)要設施修筑。 2.原住居(ju)民(min)和其他(ta)合法權益主體,允許在不擴大現有(you)建設用地、用海用島、耕地、水(shui)產(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)規模和放(fang)牧(mu)強度(符合草(cao)畜(chu)平(ping)衡管理規定)的(de)前提下,開(kai)展種植、捕撈(lao)、養(yang)殖(zhi)(不包括投礁型海洋牧(mu)場(chang)、圍海養(yang)殖(zhi))等活動,修筑住房和供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)水(shui)、供(gong)(gong)熱、通信(xin)、廣電、交通、水(shui)利、污水(shui)處理、垃圾儲運等生產(chan)(chan)生活設施,以及直接為(wei)林業(ye)生產(chan)(chan)經(jing)營服務的(de)工程設施。 3.經依法(fa)批準的考古調(diao)查(cha)發掘、古生(sheng)物(wu)化石調(diao)查(cha)發掘、標本采集和文物(wu)保護活動。 4.按規定對(dui)人工商品林(lin)進行撫育采伐(fa),或(huo)以提升森林(lin)質量、優化(hua)棲息地、建設生物防火隔(ge)離(li)帶等為(wei)目的(de)的(de)樹種更(geng)新。 5.不破(po)壞生態功能的適度參觀(guan)旅游、科普宣教及(ji)符合相(xiang)(xiang)關規劃的配套(tao)性服務設施和(he)相(xiang)(xiang)關的必要(yao)公(gong)共設施建設及(ji)維護。包括供(gong)電、供(gong)氣(qi)、供(gong)水、供(gong)熱、通信、廣電、污水處理、垃圾儲運、公(gong)共衛生、簡易(yi)休憩、安全防護、應急避(bi)難、醫療救護、電子監控等設施和(he)標識標志牌、道(dao)路(含索道(dao)、步道(dao)、棧道(dao))、生態停車場。 6.必須且無法避讓、符合縣級以上國土(tu)空間規劃的線性基礎設(she)(she)施,通信和防(fang)洪(潮)、供(gong)水(shui)設(she)(she)施建設(she)(she)和船舶航(hang)行(xing)、航(hang)道(河道)疏浚清(qing)淤等(deng)(deng)活動;已(yi)有(you)的合法水(shui)利、交通運輸等(deng)(deng)設(she)(she)施運行(xing)維護改造(zao)。包括公路、鐵(tie)路、堤壩、橋梁、隧道,電(dian)纜(lan)(光纜(lan)),油氣(qi)、供(gong)水(shui)、供(gong)熱管線,航(hang)道等(deng)(deng)基礎設(she)(she)施及輸變電(dian)、通信基站(zhan)、廣(guang)電(dian)發射臺等(deng)(deng)點狀附屬設(she)(she)施。 7.地質調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)與礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。包括(kuo):基礎地質調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)和戰(zhan)略性礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源遠景調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)等公益(yi)性工作;鈾礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong),可(ke)(ke)辦(ban)理礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業權(quan)登記;已(yi)(yi)依法設(she)立的(de)油氣探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)繼續(xu)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)活(huo)動(dong),可(ke)(ke)辦(ban)理探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)延(yan)續(xu)、變(bian)(bian)更(geng)(不含擴(kuo)大勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)區(qu)塊范(fan)圍(wei))、保(bao)留、注(zhu)銷,當(dang)發(fa)現可(ke)(ke)供開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)油氣資(zi)源并探明儲量時(shi),可(ke)(ke)將開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)擬占用的(de)地表(biao)或海域范(fan)圍(wei)依照國(guo)家相關規定(ding)(ding)調(diao)出(chu)生態保(bao)護紅線(xian);已(yi)(yi)依法設(she)立的(de)油氣采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)不擴(kuo)大用地用海范(fan)圍(wei),繼續(xu)開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai),可(ke)(ke)辦(ban)理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)延(yan)續(xu)、變(bian)(bian)更(geng)(不含擴(kuo)大礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)范(fan)圍(wei))、注(zhu)銷;已(yi)(yi)依法設(she)立的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)泉(quan)水和地熱采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)、取(qu)水權(quan),在不超出(chu)已(yi)(yi)經(jing)核定(ding)(ding)的(de)生產(chan)規模、不新增(zeng)生產(chan)設(she)施的(de)前提下繼續(xu)開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai),可(ke)(ke)辦(ban)理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)、取(qu)水權(quan)延(yan)續(xu)、變(bian)(bian)更(geng)(不含擴(kuo)大礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)范(fan)圍(wei))、注(zhu)銷;已(yi)(yi)依法設(she)立和新立鉻、銅、鎳、鋰、鈷(gu)、鋯、鉀鹽(yan)、(中)重稀土(tu)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)等戰(zhan)略性礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)開展勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)活(huo)動(dong),可(ke)(ke)辦(ban)理探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)登記,因(yin)國(guo)家戰(zhan)略需要開展開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong)的(de),可(ke)(ke)辦(ban)理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)登記。上述勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong),應落實減緩生態環境影響(xiang)措(cuo)施,嚴格執行綠(lv)色勘(kan)(kan)(kan)查(cha)(cha)(cha)(cha)、開采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)及(ji)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山環境生態修(xiu)復相關要求。 8.依據縣級以上(shang)國土空間規劃和生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修復(fu)專項(xiang)規劃開展(zhan)的生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)。 9.法(fa)律法(fa)規規定(ding)允許的其(qi)他人為活(huo)動。 開展上述(shu)活動時禁止新(xin)增填海(hai)(hai)(hai)造地(di)和新(xin)增圍(wei)海(hai)(hai)(hai);涉及(ji)利用無居民海(hai)(hai)(hai)島的(de),原則上僅允許(xu)按照相關(guan)規定(ding)對海(hai)(hai)(hai)島自然岸線、表(biao)面積、島體、植被改(gai)變(bian)輕微的(de)低影響利用方式。 三、加強有限人為活(huo)動(dong)管理 (一)嚴格(ge)有限人(ren)為(wei)活(huo)(huo)(huo)動(dong)管控措(cuo)施(shi)。加強(qiang)空間規劃(hua)引導管控,涉及(ji)生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線的專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)、詳細(xi)規劃(hua)應(ying)評估人(ren)為(wei)活(huo)(huo)(huo)動(dong)對生(sheng)態功(gong)能造成的影響,提出控制和引導要(yao)求,制定生(sheng)態修復措(cuo)施(shi)。原住(zhu)民生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)(huo)、線性基礎設施(shi)建(jian)(jian)設等(deng)符合準入要(yao)求的有限人(ren)為(wei)活(huo)(huo)(huo)動(dong),應(ying)控制建(jian)(jian)設活(huo)(huo)(huo)動(dong)強(qiang)度(du),保(bao)護(hu)生(sheng)物(wu)多樣性,推行(xing)綠色生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方式;不(bu)涉及(ji)具體建(jian)(jian)設活(huo)(huo)(huo)動(dong)的救災(zai)搶險、保(bao)護(hu)管理、測(ce)繪調查、考古發掘、旅游宣教、文物(wu)保(bao)護(hu)等(deng),由相關(guan)部門按照規定做(zuo)好管理。 (二)規范用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)海(hai)(hai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)島手續辦(ban)(ban)理。有限人為活動(dong)需(xu)要(yao)辦(ban)(ban)理用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)海(hai)(hai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)島手續的,不因涉(she)及生(sheng)態保護紅(hong)(hong)線而(er)改變原(yuan)審(shen)批層級。確需(xu)實施(shi)的建設項(xiang)目,自(zi)(zi)然(ran)資源部(bu)門應在選(xuan)址(zhi)階(jie)段,組(zu)織同(tong)級生(sheng)態環境等部(bu)門,對項(xiang)目不可避讓生(sheng)態保護紅(hong)(hong)線的充(chong)分性、可能造成的生(sheng)態環境影(ying)響和減輕生(sheng)態環境影(ying)響的具(ju)體措施(shi)進行論(lun)(lun)證(或(huo)納入(ru)節約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地論(lun)(lun)證分析專章一(yi)并論(lun)(lun)證),出(chu)具(ju)論(lun)(lun)證意見(jian)(jian),用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于辦(ban)(ban)理用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地、用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)海(hai)(hai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)島預審(shen)和規劃選(xuan)址(zhi)。涉(she)及自(zi)(zi)然(ran)保護地的,應征求自(zi)(zi)然(ran)保護地管(guan)理機構(gou)審(shen)核(he)同(tong)意,并按照(zhao)分級分類管(guan)理要(yao)求征求相應層級林業(ye)和草原(yuan)部(bu)門意見(jian)(jian);涉(she)及水產(chan)種質資源保護區的,征求同(tong)級漁(yu)業(ye)主管(guan)部(bu)門意見(jian)(jian)。 涉及(ji)新增建設用(yong)(yong)(yong)地、新增用(yong)(yong)(yong)海(hai)用(yong)(yong)(yong)島審(shen)批(pi)的,由(you)市政府向省(sheng)(sheng)政府申請(qing)(qing)出(chu)具(ju)符(fu)合生(sheng)(sheng)態保(bao)護紅(hong)線內允許有限人為活動的認定(ding)意見。省(sheng)(sheng)自(zi)(zi)然(ran)資源廳組織(zhi)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳等有關(guan)部(bu)門(men),開展專家論證,符(fu)合要求的,呈請(qing)(qing)省(sheng)(sheng)政府出(chu)具(ju)認定(ding)意見,作為報批(pi)農(nong)用(yong)(yong)(yong)地轉用(yong)(yong)(yong)、土地征收、海(hai)域(yu)使用(yong)(yong)(yong)權、無居(ju)民(min)海(hai)島開發利用(yong)(yong)(yong)的必備材(cai)料。上述(shu)活動涉及(ji)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護地的,應(ying)征求林業和草原(yuan)主管部(bu)門(men)或自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護地管理機構意見。不涉及(ji)新增建設用(yong)(yong)(yong)地、新增用(yong)(yong)(yong)海(hai)用(yong)(yong)(yong)島審(shen)批(pi)的,不需出(chu)具(ju)認定(ding)意見。 (三(san))妥(tuo)善處理(li)歷史(shi)遺留問(wen)題。生態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線內(nei)人工商品林,以及(ji)零星分(fen)布的已有(you)(you)水(shui)電、風電、光伏、海洋能等設施,按國家有(you)(you)關規(gui)定(ding)進行管理(li)。對生態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線內(nei)需逐步有(you)(you)序退(tui)出(chu)的礦業權,由市、縣(xian)(市、區)人民政(zheng)府(fu)按照尊重歷史(shi)、科學評估、依法(fa)依規(gui)、逐步退(tui)出(chu)的原則,結合實際(ji)制定(ding)退(tui)出(chu)計劃,明(ming)確退(tui)出(chu)時限、補償安(an)置、生態(tai)(tai)修復等要求(qiu),確保生態(tai)(tai)安(an)全和社會(hui)穩定(ding)。 四、嚴格(ge)生態保護紅線占用審批 上述允許的(de)(de)有限人為活(huo)動(dong)之(zhi)外,確(que)需(xu)占用(yong)(yong)(yong)生態保護(hu)紅(hong)線(xian)的(de)(de)國家重大項(xiang)目,應嚴(yan)格(ge)限定(ding)(ding)在自(zi)然資發〔2022〕142號文件規定(ding)(ding)范圍內,按程序報國務(wu)院(yuan)批(pi)準。在用(yong)(yong)(yong)地用(yong)(yong)(yong)海(hai)報批(pi)前(qian),由市政府向省(sheng)政府申請出具不可(ke)避讓論(lun)證(zheng)意見,說明占用(yong)(yong)(yong)生態保護(hu)紅(hong)線(xian)的(de)(de)必要性、節約集(ji)約和(he)減緩生態環(huan)境影響(xiang)措施(shi),省(sheng)自(zi)然資源廳組織省(sheng)生態環(huan)境廳等有關部門,開(kai)展專家論(lun)證(zheng),符合要求的(de)(de),提請省(sheng)政府出具不可(ke)避讓論(lun)證(zheng)意見,作(zuo)為農用(yong)(yong)(yong)地轉用(yong)(yong)(yong)、土地征收、海(hai)域(yu)使(shi)用(yong)(yong)(yong)權的(de)(de)報批(pi)材料(liao)。上述活(huo)動(dong)涉及自(zi)然保護(hu)地的(de)(de),應征求林業和(he)草原主管部門或自(zi)然保護(hu)地管理機構意見。確(que)需(xu)在生態保護(hu)紅(hong)線(xian)內實(shi)施(shi)的(de)(de)新增填(tian)海(hai)造地、新增用(yong)(yong)(yong)島,按照國家有關規定(ding)(ding)執行(xing)。占用(yong)(yong)(yong)生態保護(hu)紅(hong)線(xian)的(de)(de)國家重大項(xiang)目,應嚴(yan)格(ge)落實(shi)生態環(huan)境分區管控要求,依法開(kai)展環(huan)境影響(xiang)評(ping)價。 生態保護(hu)紅線內允(yun)許的(de)(de)(de)有限人(ren)為活動和國(guo)家(jia)重大項目占用(yong)生態保護(hu)紅線涉及臨時(shi)(shi)用(yong)地(di)的(de)(de)(de),應盡量避(bi)讓生態保護(hu)紅線,確實無(wu)法(fa)避(bi)讓的(de)(de)(de),按照(zhao)自然資源(yuan)部關于(yu)規范臨時(shi)(shi)用(yong)地(di)管理的(de)(de)(de)有關要求(qiu),參(can)照(zhao)臨時(shi)(shi)占用(yong)永久基本農田規定(ding)辦(ban)理。申請臨時(shi)(shi)用(yong)地(di)時(shi)(shi)應當一并提(ti)供生態恢復方案(an),建(jian)設期間采取(qu)有效措施減緩(huan)對(dui)生態環境(jing)的(de)(de)(de)影響(xiang),使用(yong)結束后嚴格(ge)落實恢復責任。 五、嚴(yan)格生態保護紅線監管 (一)壓實監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)責任。市縣黨(dang)委、政府要(yao)(yao)切實擔負(fu)起嚴(yan)(yan)守生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線的主(zhu)體責任,牢固樹立底線思維,將生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線作為相關綜合決策的重要(yao)(yao)依據和前提條件,加強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li),維護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全。各(ge)級(ji)自(zi)(zi)然資源部(bu)門(men)(men)會同相關部(bu)門(men)(men),切實抓(zhua)好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)作。自(zi)(zi)然資源部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)國土空間用途管(guan)制實施監(jian)(jian)(jian)(jian)督;生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)督;林業和草原主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)重點(dian)抓(zhua)好自(zi)(zi)然保護(hu)地的監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li)。發展改革、住(zhu)房城鄉建(jian)設、交通運輸、水利、農業農村、文化和旅游(you)、應(ying)急管(guan)理(li)等部(bu)門(men)(men)按(an)照各(ge)自(zi)(zi)職(zhi)能,做好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線內相關有(you)限(xian)人為活動的管(guan)理(li)。 (二)加大(da)監管(guan)(guan)力度。對生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)(hu)紅線內(nei)發生(sheng)(sheng)的違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)用地(di)用海(hai)用島(dao)行(xing)為(wei),各級(ji)自(zi)(zi)然(ran)資源主(zhu)管(guan)(guan)部門按職(zhi)責(ze)(ze)依(yi)據(ju)《土地(di)管(guan)(guan)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《海(hai)域使用管(guan)(guan)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《海(hai)島(dao)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《土地(di)管(guan)(guan)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)從重處罰。破(po)壞生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)、破(po)壞森林(lin)草原(yuan)濕地(di)或違(wei)反(fan)自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)、風景名(ming)勝(sheng)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding),由生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)、林(lin)草主(zhu)管(guan)(guan)部門按職(zhi)責(ze)(ze)依(yi)據(ju)《環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《環境(jing)(jing)影響評價法(fa)(fa)(fa)(fa)》《水污染防治法(fa)(fa)(fa)(fa)》《海(hai)洋環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《森林(lin)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《草原(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《濕地(di)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)條(tiao)例(li)》《風景名(ming)勝(sheng)區(qu)(qu)條(tiao)例(li)》《森林(lin)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)從重處罰。對自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)(hu)(hu)地(di)內(nei)進行(xing)非法(fa)(fa)(fa)(fa)開礦、修(xiu)路、筑(zhu)壩、建設造成(cheng)生(sheng)(sheng)態破(po)壞的違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)移交生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)綜合(he)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)(fa)部門。造成(cheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)損害(hai)的,由所在地(di)市級(ji)、縣級(ji)政府(fu)及(ji)其指定(ding)(ding)的部門按照(zhao)《生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償管(guan)(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)》,依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)開展生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償工作。 (三)嚴格調(diao)整程序(xu)。生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線一經(jing)劃(hua)(hua)定(ding),未經(jing)批(pi)準(zhun), 嚴禁擅自(zi)調(diao)整。根據(ju)資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)承載能力監測、生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)重要性評價(jia)和國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)“五年一評估”情況,確需調(diao)整的,由各市政(zheng)府向省政(zheng)府提出申請并編制生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線局部調(diao)整方(fang)案,由省級納入國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)修改方(fang)案,按程序(xu)報國(guo)(guo)務院批(pi)準(zhun)。自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地邊界發生(sheng)(sheng)調(diao)整的,省自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)廳(ting)依據(ju)批(pi)準(zhun)文件(jian),對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線作相應調(diao)整,更新國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)一張圖;已依法設立(li)的油(you)氣(qi)探礦權(quan)擬轉采礦權(quan)涉及(ji)調(diao)整生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線的,按國(guo)(guo)家有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)。生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線調(diao)整成果及(ji)時納入國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一張圖”,并與生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監督平臺實(shi)現信息(xi)共(gong)享(xiang)。 河北省自然資(zi)源廳(ting) 河北省生態環(huan)境(jing)廳(ting) 河北省林業和草(cao)原局 2024年3月(yue)14日
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