由于(yu)并網時間與可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)項目調試(shi)日期不(bu)匹(pi)配(pei)，很多印度可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)項目開發商(shang)不(bu)得不(bu)向印度中(zhong)央輸(shu)電公(gong)司(CTU)支付(fu)延遲費用。

印度中央(yang)電力(li)監管委(wei)員會(CERC)表(biao)示，印度中央輸電公司(CTU)必須遵守(shou)印度電力(li)的(de)命令以(yi)解決這個問(wen)題，以(yi)確保取消由于時(shi)間錯配而產生的(de)費用(yong)。

確保長期接入的程序

印度可再(zai)生(sheng)能源(yuan)開(kai)發商需要長(chang)期使用州(zhou)際輸電系統，并有權(quan)將(jiang)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)項目產生(sheng)的電力(li)輸送至電(dian)網。他們一(yi)旦簽署購電(dian)協(xie)議(yi)(yi)(PPA)和售(shou)電(dian)協(xie)議(yi)(yi)(PSA)，并確(que)定(ding)了電(dian)力注入點和輸(shu)出點，就需要將(jiang)長期接入申請提交給印度中央輸(shu)電(dian)公司(CTU)。由于輸(shu)電(dian)網絡(luo)的(de)可用(yong)性是一(yi)個主要挑戰，可再生能源開(kai)發商需要確(que)保及時簽署購電(dian)協(xie)議(yi)(yi)(PPA)和售(shou)電(dian)協(xie)議(yi)(yi)(PSA)才能申請長期接入。而從可再生能源項目計劃調試日(ri)期開(kai)始，通常可以獲得25年的(de)長期使用(yong)權。

與長期接入的可操作性相混淆

但(dan)由于新冠疫情行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)供應(ying)鏈(lian)中(zhong)斷(duan)，許多可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)預定調試(shi)(shi)日(ri)期被推(tui)遲。此外，長期接(jie)入(ru)的(de)起始日(ri)期也(ye)存(cun)在一些混淆(xiao)。雖然印(yin)度中(zhong)央(yang)輸電公司(CTU)表示，長期接(jie)入(ru)申(shen)請(qing)一旦批準(zhun)即可(ke)(ke)運行(xing)，但(dan)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目開發商(shang)指(zhi)出，長期接(jie)入(ru)應(ying)該從項(xiang)(xiang)(xiang)目預定投產日(ri)期開始計算，最(zui)長可(ke)(ke)達25年(nian)。根據(ju)他們的(de)說法，長期接(jie)入(ru)的(de)運營和開工日(ri)期必須一致，也(ye)就是可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)預定調試(shi)(shi)日(ri)期。

印度電力部此(ci)前曾(ceng)澄清，當可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目經(jing)過有(you)關實施(shi)機構批(pi)準(zhun)可以延(yan)期(qi)之后，長(chang)期(qi)準(zhun)入的(de)開(kai)工時間和期(qi)限必須重(zhong)新調整，這(zhe)樣(yang)可以免除(chu)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)開(kai)發商在項(xiang)目投產期(qi)間與長(chang)期(qi)準(zhun)入的(de)初始日期(qi)不匹配的(de)任何責任。這(zhe)一(yi)規定也適(shi)用于有(you)資格(ge)獲得(de)州際輸電系統豁免且由主管(guan)當局批(pi)準(zhun)延(yan)期(qi)的(de)項(xiang)目。

盡管州際輸電系統的費用被豁免，為什么還收取延遲費用?

印(yin)度電(dian)力部將(jiang)豁免2025年6月30日或(huo)之前投產的(de)(de)光(guang)伏和風電(dian)項目需要支(zhi)付的(de)(de)州際輸(shu)電(dian)系(xi)統(ISTS)費(fei)用。其(qi)豁免期限(xian)為自從(cong)項目投產之日計算(suan)的(de)(de)25年的(de)(de)時間。那么，為什么印(yin)度中央輸(shu)電(dian)公(gong)司(si)(CTU)還(huan)要收取延遲的(de)(de)費(fei)用?

根據規定，可(ke)再生能(neng)源開發商可(ke)以免交州際(ji)輸(shu)電系(xi)統(ISTS)的費(fei)用，但印度中央(yang)輸(shu)電公司(si)(CTU)可(ke)以將其(qi)“社會化”。在這種(zhong)情況下(xia)，“社會化”意味著這些費(fei)用由(you)開發商的客戶承擔，其(qi)中包括電公用事(shi)業公司(si)和配電許可(ke)證持有者。

因此，從可再生能源項(xiang)目的(de)(de)預定投(tou)產日(ri)(ri)期(qi)(qi)和(he)長期(qi)(qi)接(jie)入(ru)的(de)(de)運營日(ri)(ri)期(qi)(qi)開(kai)始，州際(ji)輸電(dian)(dian)(dian)系統的(de)(de)費(fei)用將(jiang)被印(yin)(yin)度(du)中央(yang)輸電(dian)(dian)(dian)公司(si)(CTU)用于(yu)實(shi)現社(she)(she)會化。這意味著包括印(yin)(yin)度(du)國有(you)配(pei)電(dian)(dian)(dian)公司(si)在內的(de)(de)其他客戶(hu)將(jiang)要分擔費(fei)用。但是，由(you)于(yu)長期(qi)(qi)接(jie)入(ru)日(ri)(ri)期(qi)(qi)與項(xiang)目計(ji)劃投(tou)產日(ri)(ri)期(qi)(qi)之間存在不匹配(pei)的(de)(de)情況(kuang)，州際(ji)輸電(dian)(dian)(dian)系統(ISTS)費(fei)用無(wu)法實(shi)現社(she)(she)會化，這對印(yin)(yin)度(du)中央(yang)輸電(dian)(dian)(dian)公司(si)(CTU)來(lai)說(shuo)是一個(ge)損失。因此他們要征收這些費(fei)用，并由(you)可再生能源開(kai)發商支(zhi)付。

解決方案

印(yin)(yin)度(du)電力(li)部(bu)已(yi)經指示印(yin)(yin)度(du)中(zhong)央電力(li)監(jian)管委員會(CERC)修訂2020年CERC(州(zhou)際輸電費用和損失分擔)條例。在(zai)可再生能源項目的(de)(de)預定(ding)投產日期被延長的(de)(de)情況下，印(yin)(yin)度(du)中(zhong)央電力(li)監(jian)管委員會(CERC)要求(qiu)印(yin)(yin)度(du)中(zhong)央輸電公司(CTU)延長可再生能源項目的(de)(de)預定(ding)調試日期，以解(jie)決不匹配的(de)(de)問題。但印(yin)(yin)度(du)中(zhong)央電力(li)監(jian)管委員會(CERC)尚未修改相關規定(ding)。

而一(yi)些可再(zai)生能源開發(fa)商(shang)稱，盡(jin)管印度(du)電(dian)力部有這樣(yang)的命令，但(dan)印度(du)中(zhong)央輸電(dian)公司(si)(CTU)一(yi)直在向他(ta)們收取費用(yong)。

一家行業(ye)領先的開發(fa)商在接受行業(ye)媒體接受采(cai)訪時(shi)表示，由于可再生能源開發(fa)商需要延(yan)長項目委托期限，因此長期接入的時(shi)間將會延(yan)遲。

他說(shuo)，“根據(ju)項目的原始調試日(ri)期(qi)(qi)，可再生能源(yuan)開發商確定了長期(qi)(qi)接(jie)入(ru)開始日(ri)期(qi)(qi)。但如(ru)果調試日(ri)期(qi)(qi)被改變，最終會因(yin)為(wei)他們(men)的過錯而支付費用。雖然印度(du)電力部(bu)已經指示印度(du)中(zhong)央電力監管委員(yuan)會(CERC)必須延長長期(qi)(qi)接(jie)入(ru)的時間，但并(bing)沒發布任何(he)命令。這(zhe)個問題需要立即(ji)解決(jue)。”

開發商聲稱，印(yin)度(du)中(zhong)央輸電公(gong)司(CTU)認為(wei)印(yin)度(du)電力部的命令不適用于這(zhe)個(ge)錯配責任。而即使在現有進(jin)行長(chang)期(qi)接入的情(qing)況下(xia)，印(yin)度(du)中(zhong)央輸電公(gong)司(CTU)也(ye)提高了向可再生能源生產商征收的延(yan)遲費用。