4月6日，山東省(sheng)人(ren)民(min)政府正式發布《“十大(da)創(chuang)新(xin)”“十強產業”“十大(da)擴需求”2022年(nian)行動計劃》，其(qi)中《“十大(da)擴需求”2022年(nian)行動計劃 基礎(chu)設施(shi)“七網”2022年(nian)行動計劃》的“能(neng)源保障網”方面提出工作目標：到2022年(nian)年(nian)底，電力總(zong)裝(zhuang)機(ji)達到1.8億千瓦左右(you)(you)，其(qi)中，新(xin)能(neng)源和可再(zai)生(sheng)能(neng)源發電裝(zhuang)機(ji)7000萬千瓦以上(shang)(shang)。全年(nian)煤炭產量(liang)(liang)穩(wen)定在9500萬噸(dun)左右(you)(you)，天然(ran)氣供應量(liang)(liang)260億立方米(mi)左右(you)(you)。全年(nian)完成能(neng)源基礎(chu)設施(shi)投資1400億元以上(shang)(shang)。

主要任務之一(yi)是加快清(qing)潔能源“五基地兩示(shi)范”建設。

1.海上風電基(ji)地。全面推進省管(guan)海域(yu)場址開(kai)發，開(kai)工渤中A、B1、B2和半(ban)島南U1、U2、V等(deng)(deng)項(xiang)目，裝機規(gui)模540萬千瓦，建成200萬千瓦；啟(qi)動國管(guan)海域(yu)渤中E和半(ban)島北K、L、M1等(deng)(deng)項(xiang)目前期工作，裝機規(gui)模460萬千瓦。完成年度投資462億元。

2.海上(shang)(shang)光伏(fu)(fu)基地。以(yi)東營、煙臺、青島(dao)(dao)等市附近海域為重點，加(jia)快樁基固定式海上(shang)(shang)光伏(fu)(fu)開(kai)發(fa)，開(kai)工(gong)(gong)HG14、HG21、HG37等項(xiang)(xiang)目(mu)，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)規(gui)模(mo)300萬(wan)千瓦左右(you)(you)，建(jian)成150萬(wan)千瓦左右(you)(you)；啟動HG32等項(xiang)(xiang)目(mu)前期工(gong)(gong)作(zuo)，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)規(gui)模(mo)300萬(wan)千瓦以(yi)上(shang)(shang)。開(kai)展華能半島(dao)(dao)南抗風浪項(xiang)(xiang)目(mu)、山能渤中抗浮(fu)冰項(xiang)(xiang)目(mu)等漂浮(fu)式海上(shang)(shang)光伏(fu)(fu)示范，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)規(gui)模(mo)10萬(wan)千瓦。完成年度投資(zi)93億元。

3.魯(lu)北鹽堿(jian)灘(tan)涂地(di)風(feng)(feng)光(guang)儲(chu)輸一(yi)體化基地(di)。以(yi)濰(wei)坊(fang)、濱(bin)州、東營等(deng)市鹽堿(jian)灘(tan)涂地(di)為重點，開工魯(lu)北智慧產(chan)業(ye)園源網荷(he)儲(chu)一(yi)體化、海化濰(wei)坊(fang)源網荷(he)儲(chu)一(yi)體化、國電投濰(wei)坊(fang)風(feng)(feng)光(guang)儲(chu)多能(neng)互(hu)補等(deng)項(xiang)目(mu)，裝機(ji)規模500萬(wan)千瓦(wa)左右；建(jian)成華(hua)潤(run)東營、濰(wei)坊(fang)濱(bin)海風(feng)(feng)光(guang)儲(chu)智慧能(neng)源示范基地(di)一(yi)期等(deng)首(shou)批項(xiang)目(mu)，裝機(ji)規模300萬(wan)千瓦(wa)左右。完成年度投資154億元(yuan)。

4.魯西南采(cai)煤沉(chen)陷(xian)區“光伏+”基地。以(yi)濟寧、棗莊、菏澤等(deng)市(shi)采(cai)煤沉(chen)陷(xian)區為重點，開工(gong)(gong)臺兒莊源利新能源農牧光互(hu)補、華能東明縣(xian)馬頭鎮農光互(hu)補發(fa)電等(deng)項(xiang)目，裝(zhuang)機(ji)規模65萬千瓦(wa)；建(jian)成(cheng)晴陽(yang)新能源滕州(zhou)農光互(hu)補項(xiang)目，裝(zhuang)機(ji)規模15萬千瓦(wa)；啟動華電滕州(zhou)光伏發(fa)電等(deng)項(xiang)目前期工(gong)(gong)作(zuo)，裝(zhuang)機(ji)規模20萬千瓦(wa)。完成(cheng)年度投資(zi)12億(yi)元(yuan)。

5.膠東半(ban)島核電(dian)基地。加快海陽(yang)、榮(rong)成(cheng)、招遠等(deng)核電(dian)廠址開發，開工(gong)海陽(yang)核電(dian)二(er)期工(gong)程(cheng)(cheng)3號機組，裝(zhuang)(zhuang)機125萬(wan)千(qian)(qian)瓦；推(tui)進(jin)國和一(yi)號示范(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)建設，裝(zhuang)(zhuang)機300萬(wan)千(qian)(qian)瓦；建成(cheng)榮(rong)成(cheng)高溫氣冷堆示范(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)，裝(zhuang)(zhuang)機20萬(wan)千(qian)(qian)瓦；爭取招遠核電(dian)一(yi)期、榮(rong)成(cheng)石島灣擴建一(yi)期等(deng)工(gong)程(cheng)(cheng)具備上(shang)報核準條件(jian)，裝(zhuang)(zhuang)機480萬(wan)千(qian)(qian)瓦。積極推(tui)進(jin)海陽(yang)核電(dian)跨區域(yu)核能供暖(nuan)研(yan)究論證等(deng)相關工(gong)作，適(shi)時啟動工(gong)程(cheng)(cheng)建設。完成(cheng)年(nian)度投資130億元。

6.整縣(xian)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式光伏規(gui)模(mo)化開(kai)發(fa)示范。堅持“一縣(xian)一策”，組織編制(zhi)70個國家(jia)試(shi)點縣(xian)規(gui)劃建(jian)設(she)方案，總規(gui)模(mo)3000萬千(qian)(qian)瓦左右。總結(jie)推廣沂水縣(xian)、諸城市(shi)等整村(cun)規(gui)模(mo)化開(kai)發(fa)建(jian)設(she)經驗，形成集中匯流(liu)送主(zhu)網、就地(di)就近(jin)消納等開(kai)發(fa)利用模(mo)式，加快整縣(xian)分(fen)(fen)布(bu)(bu)式光伏開(kai)發(fa)建(jian)設(she)，開(kai)工規(gui)模(mo)500萬千(qian)(qian)瓦，建(jian)成300萬千(qian)(qian)瓦以(yi)上(shang)。完成年度投(tou)資90億元。

7.“百鄉千村(cun)”綠色能(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)示范。加快(kuai)安(an)丘市(shi)輝渠鎮(zhen)(zhen)等(deng)88個鄉鎮(zhen)(zhen)、沂水縣諸葛(ge)鎮(zhen)(zhen)東(dong)河西村(cun)等(deng)668個村(cun)首(shou)批標(biao)(biao)桿建設工作，推進太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)綜合(he)開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)，打造農村(cun)地區用(yong)(yong)電、供暖、炊(chui)事清潔用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)新模式，建成50個左右“標(biao)(biao)桿鄉鎮(zhen)(zhen)”、500個左右“標(biao)(biao)桿村(cun)”。

具體(ti)推進措施：

海(hai)上風電項(xiang)目方面。將海(hai)上風電納入省重點項(xiang)目，統籌解決用海(hai)用地(di)問題。對電網(wang)企(qi)業建(jian)(jian)(jian)設(she)有困(kun)難或規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)時(shi)序不匹(pi)配(pei)(pei)的配(pei)(pei)套送出(chu)工程(cheng)，允許發電企(qi)業投資建(jian)(jian)(jian)設(she)，經雙(shuang)方協商同意(yi)，可(ke)在(zai)適當時(shi)機由(you)電網(wang)企(qi)業依(yi)法依(yi)規回(hui)購。2023年年底前建(jian)(jian)(jian)成并網(wang)的海(hai)上風電項(xiang)目，免于配(pei)(pei)建(jian)(jian)(jian)或租賃儲能(neng)設(she)施。

海上光(guang)伏(fu)項目方面(mian)。將海上光(guang)伏(fu)納入省(sheng)重點項目，統籌(chou)解決用海用地問(wen)題。對2025年(nian)年(nian)底前建(jian)成的漂浮(fu)式(shi)海上光(guang)伏(fu)項目，免于配(pei)(pei)建(jian)或租(zu)賃儲能設(she)施，優(you)先參與分布式(shi)發電(dian)市(shi)場化交易。海上光(guang)伏(fu)項目建(jian)成后形成的能源增量，全部(bu)留(liu)給所在市(shi)。對電(dian)網(wang)企業建(jian)設(she)有困難或規(gui)劃建(jian)設(she)時序不匹(pi)配(pei)(pei)的配(pei)(pei)套送出工(gong)程，允許發電(dian)企業投(tou)資建(jian)設(she)，經雙方協商同意(yi)，可在適當時機由電(dian)網(wang)企業依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)回購。

陸上(shang)大型風光(guang)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)項(xiang)(xiang)目(mu)方(fang)面。對(dui)魯北鹽堿灘涂地(di)(di)風光(guang)儲(chu)輸一體化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)、魯西南采煤沉陷區“光(guang)伏+”基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)內(nei)的(de)(de)規(gui)劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)，統籌解(jie)決用海用地(di)(di)問(wen)題。對(dui)相關項(xiang)(xiang)目(mu)配(pei)建的(de)(de)高比例儲(chu)能設(she)施(shi)，擇優納入省級新(xin)型儲(chu)能示范項(xiang)(xiang)目(mu)。對(dui)電網企業建設(she)有困難或規(gui)劃(hua)建設(she)時(shi)序(xu)不匹(pi)配(pei)的(de)(de)配(pei)套(tao)送出工程(cheng)，允許發電企業投資建設(she)，經雙方(fang)協商同意，可在適(shi)當時(shi)機(ji)由電網企業依法(fa)依規(gui)回購。電網企業開辟基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)項(xiang)(xiang)目(mu)送出工程(cheng)“綠色通道”，保障基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)項(xiang)(xiang)目(mu)“應(ying)接(jie)盡接(jie)”。

儲(chu)(chu)能項目(mu)方(fang)面。研究(jiu)制定電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)場下(xia)新型(xing)儲(chu)(chu)能發展政(zheng)策(ce)和運行機制；根據電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)場交(jiao)易(yi)規則(ze)，對獨(du)立儲(chu)(chu)能按(an)充放電(dian)(dian)容量進行容量補(bu)償；示范項目(mu)充放電(dian)(dian)量損(sun)耗部分按(an)工商業及(ji)其他用電(dian)(dian)單一制電(dian)(dian)價執行；風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項目(mu)按(an)比(bi)例要求配建(jian)或租賃示范項目(mu)的，優先并網、優先消納。探索(suo)推(tui)(tui)動(dong)抽水蓄(xu)能電(dian)(dian)站享受新型(xing)儲(chu)(chu)能相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，推(tui)(tui)動(dong)抽水蓄(xu)能電(dian)(dian)站進入(ru)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場，平等(deng)參(can)與電(dian)(dian)力(li)中長期交(jiao)易(yi)、現(xian)貨市(shi)場交(jiao)易(yi)及(ji)輔助服務(wu)市(shi)場。

全文如下(xia)：

山東省人民政府辦公廳

關于印發“十大創新”“十強產業”

“十大擴需求”2022年行動計劃的通知

魯政辦字〔2022〕28號

省政(zheng)府有關部門：

《“十(shi)大創新”2022年行(xing)(xing)動計劃》《“十(shi)強產(chan)業(ye)”2022年行(xing)(xing)動計劃》《“十(shi)大擴需求”2022年行(xing)(xing)動計劃》（以下(xia)簡稱(cheng)“三個(ge)十(shi)大”行(xing)(xing)動計劃）已(yi)經省委、省政府同意，現(xian)印發給你們，并提出以下(xia)要求，請(qing)認(ren)真抓好(hao)落實(shi)。

一、建立工作臺賬

每個行動計劃(hua)形(xing)成一套工作(zuo)臺賬，主要(yao)包括目(mu)(mu)標(biao)(biao)、任務、責任人、時間(jian)進(jin)度，由牽頭部門匯總，在《通(tong)知》印發后(hou)的10個工作(zuo)日內，統一報(bao)送省(sheng)發展改革委備案。各(ge)有關部門要(yao)按(an)照(zhao)“就(jiu)高不(bu)就(jiu)低”的原(yuan)則，具化細化涉及(ji)本部門的目(mu)(mu)標(biao)(biao)任務，壓緊壓實(shi)責任，抓緊推動落實(shi)，確保盡快見到實(shi)效。

二、深入宣傳解讀

各(ge)有關部門要把握好(hao)(hao)“1234567”宣(xuan)傳(chuan)工作法(fa)，聚(ju)焦推(tui)進(jin)落實“三(san)個十(shi)大”行(xing)動計劃，在主流媒體(ti)、新(xin)媒體(ti)等(deng)各(ge)類型平臺上，常態化開(kai)展(zhan)宣(xuan)傳(chuan)報道，及時介紹(shao)各(ge)領域工作進(jin)展(zhan)情況和取得(de)成效。要定期總結(jie)推(tui)廣本部門本領域以及各(ge)地(di)推(tui)進(jin)落實的好(hao)(hao)經驗、好(hao)(hao)做法(fa)，總結(jie)形成一批典型案例。

三、強化政策支持

抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)第(di)一(yi)批政(zheng)(zheng)策(ce)清單(dan)落(luo)地實(shi)施，深入貫徹全國(guo)(guo)“兩會”精(jing)神特別是(shi)針(zhen)對(dui)“穩字當頭(tou)”新制定的(de)各項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)，第(di)一(yi)時間推(tui)(tui)動落(luo)實(shi)，并結合山(shan)東省(sheng)實(shi)際，謀劃推(tui)(tui)出山(shan)東省(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)清單(dan)，形成(cheng)對(dui)“三個十大”行動計劃的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)支撐(cheng)。要密(mi)切關(guan)(guan)注國(guo)(guo)家部委政(zheng)(zheng)策(ce)動向(xiang)，加(jia)大銜接匯報力(li)度，積極爭(zheng)取國(guo)(guo)家有關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)支持。

四、狠抓督導落實

建立“三(san)個十(shi)大”行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)動(dong)態(tai)調整機(ji)制，根據形勢變化及(ji)時(shi)完善更新。牽(qian)頭部門(men)(men)要(yao)深化聯(lian)動(dong)推進(jin)，主動(dong)牽(qian)頭解(jie)決行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)實(shi)施中的(de)難點堵點問題，相關部門(men)(men)要(yao)積極配(pei)合(he)、協(xie)同推進(jin)，形成共抓落實(shi)的(de)強大合(he)力。充分(fen)發揮“四進(jin)”工作隊作用，深入基(ji)層一(yi)線，督導(dao)服務“三(san)個十(shi)大”行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)中的(de)重(zhong)點項目、政策等(deng)落地落實(shi)，重(zhong)要(yao)情況及(ji)時(shi)向省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府報告。

山東(dong)省(sheng)人民政府辦公廳(ting)

2022年3月27日

“十大創新”2022年行動計劃

科技研發創新2022年行動計劃

一、工作目標

省(sheng)級(ji)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)發展(zhan)資金(jin)增(zeng)長(chang)10%，全(quan)社會(hui)研(yan)發經(jing)費(fei)投入增(zeng)長(chang)10%以(yi)上(shang)；科(ke)技(ji)(ji)型中小企業達到3萬家，高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企業達到2.3萬家；規模(mo)以(yi)上(shang)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業產(chan)值占規模(mo)以(yi)上(shang)工業總產(chan)值的比重提(ti)高(gao)2個百(bai)分(fen)點左右；技(ji)(ji)術合(he)同交易額達到3000億元(yuan)，創新(xin)綜合(he)實(shi)力大幅躍升(sheng)，高(gao)水(shui)平創新(xin)型省(sheng)份(fen)建(jian)設全(quan)面(mian)起勢。

二、主要任務

（一(yi)）持續提高(gao)科技研發投入。

1. 強化基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)策(ce)源能力。啟(qi)動省(sheng)(sheng)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)十(shi)年行動，力爭(zheng)省(sheng)(sheng)級財(cai)政基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)投入增長10%以上(shang)。圍繞新(xin)一代信息技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)材料、新(xin)能源、生物醫藥(yao)、碳中和、海洋科學(xue)等領(ling)域，組織實施一批重大基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)項(xiang)目，解決(jue)“卡脖子(zi)”技(ji)術(shu)(shu)的基(ji)礎(chu)(chu)理論和技(ji)術(shu)(shu)原理問題。（牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳）

2.強化產(chan)(chan)業(ye)關鍵技(ji)術攻關。聚焦生物醫(yi)藥、高端裝備、新(xin)(xin)材料、氫能等(deng)領域，組織(zhi)實(shi)施100項左右重大科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)程項目(mu)，實(shi)行“工(gong)作項目(mu)化、項目(mu)清(qing)單化、清(qing)單責任(ren)化”推(tui)進。以解決產(chan)(chan)業(ye)鏈空白、薄(bo)弱、短板環節為重點(dian)，組織(zhi)實(shi)施一批產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)再(zai)造工(gong)程項目(mu)，支持(chi)42條關鍵產(chan)(chan)業(ye)鏈“鏈主(zhu)”企業(ye)與上下游企業(ye)協(xie)同攻關。（牽頭單位：省科技(ji)廳、省工(gong)業(ye)和信息(xi)化廳）

3.推動(dong)科(ke)技賦能(neng)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展。聚焦公共安全、智慧農業(ye)(ye)等(deng)領域，再啟動(dong)一批(pi)“技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)+產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用”重大(da)科(ke)技示(shi)范工(gong)程。實施新舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換重大(da)產(chan)業(ye)(ye)攻(gong)關(guan)，對(dui)已突破“卡脖子”技術(shu)(shu)并轉向大(da)規(gui)模產(chan)業(ye)(ye)化(hua)的優質項(xiang)目進(jin)行(xing)全要素賦能(neng)支(zhi)持。扎實推進(jin)7個國家級戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)高(gao)質量(liang)建設，爭創3-4個國家先進(jin)制造業(ye)(ye)集群(qun)。“一業(ye)(ye)一策”推動(dong)12個傳統產(chan)業(ye)(ye)數字化(hua)轉型。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)研究院(yuan)(yuan)、高(gao)等(deng)技術(shu)(shu)研究院(yuan)(yuan)、能(neng)源研究院(yuan)(yuan)建設成效進(jin)行(xing)全面評估評價，催(cui)生重大(da)科(ke)研成果，解決產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展難(nan)題。（牽頭(tou)單位：省發(fa)展改革委、省科(ke)技廳、省工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)廳）

4.健全新產(chan)(chan)品推(tui)廣(guang)應用制(zhi)度。完善省級首臺（套）重大(da)技術(shu)裝備、首版(ban)次高端(duan)軟件(jian)等(deng)推(tui)廣(guang)目錄，落實新產(chan)(chan)品保險補償(chang)等(deng)相關(guan)政策，推(tui)動(dong)首臺（套）重大(da)技術(shu)裝備及(ji)關(guan)鍵核(he)心零部件(jian)、首批次新材料、首版(ban)次高端(duan)軟件(jian)研發及(ji)推(tui)廣(guang)應用。年內新增推(tui)廣(guang)應用首臺（套）產(chan)(chan)品200項以上。（牽頭(tou)單位：省工業和信息(xi)化廳、省財政廳）

（二(er)）強(qiang)化科技(ji)平臺載體賦能。

5.力爭更多國(guo)家(jia)(jia)(jia)級重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)平(ping)臺落地。完善海洋實(shi)驗(yan)室(shi)組建(jian)方案，整合國(guo)內(nei)涉海優勢(shi)創新(xin)(xin)力量，全力爭創海洋國(guo)家(jia)(jia)(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)。對(dui)新(xin)(xin)升級為(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、產業(ye)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、制造(zao)業(ye)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、臨床醫學(xue)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)沒有配套資(zi)金要(yao)求的，省級科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)發(fa)展資(zi)金給(gei)予每個平(ping)臺1000萬元經(jing)費支持。力爭獲批2家(jia)(jia)(jia)省部共建(jian)國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)、1家(jia)(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)臨床醫學(xue)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)實(shi)現(xian)“零”突破。（牽頭單位：省發(fa)展改(gai)革委(wei)、省科(ke)技(ji)(ji)廳、省工(gong)業(ye)和信息化廳、省財政廳）

6.培育國(guo)家戰(zhan)略科(ke)(ke)技后(hou)備力量。制(zhi)定高(gao)水平科(ke)(ke)技研發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺資金管理辦(ban)法(fa)。出臺支持省(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)建(jian)設發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)若干措(cuo)施，高(gao)標(biao)準建(jian)設6家省(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，新(xin)啟(qi)動(dong)4家省(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)建(jian)設。優(you)化(hua)整合農(nong)業(ye)、醫藥衛(wei)生等(deng)領域省(sheng)(sheng)重點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，在前沿交叉學科(ke)(ke)新(xin)建(jian)省(sheng)(sheng)重點實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)20家。布局新(xin)建(jian)3-5家省(sheng)(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)共同體、30家省(sheng)(sheng)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、2-3家省(sheng)(sheng)臨床醫學研究中心。加快建(jian)設濟南國(guo)家新(xin)一代人工智能創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)試驗(yan)(yan)區。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳）

7.做(zuo)大(da)做(zuo)強高能(neng)級(ji)平臺。推動吸氣式發(fa)動機熱物理(li)試驗裝(zhuang)置(zhi)等(deng)(deng)2項設(she)(she)施盡快(kuai)落(luo)地(di)，謀劃一批省(sheng)級(ji)重大(da)科(ke)技基(ji)礎設(she)(she)施。加快(kuai)中(zhong)科(ke)院濟南科(ke)創城、中(zhong)科(ke)院海(hai)洋大(da)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)、中(zhong)國海(hai)洋工(gong)程(cheng)研(yan)究(jiu)(jiu)院（青(qing)島(dao)）、未來網絡(luo)研(yan)究(jiu)(jiu)院、量子國家實驗室濟南基(ji)地(di)等(deng)(deng)建設(she)(she)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)科(ke)技廳(ting)、省(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)）

8.促進各類(lei)園(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)展。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件的省(sheng)(sheng)(sheng)級開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)升級為國家(jia)級開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)。依(yi)托省(sheng)(sheng)(sheng)級以(yi)上高(gao)新區(qu)等創新載體，新建(jian)一批開(kai)(kai)(kai)放式大學(xue)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)，依(yi)據建(jian)設發(fa)展績效給(gei)予每(mei)家(jia)省(sheng)(sheng)(sheng)級開(kai)(kai)(kai)放式大學(xue)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)最(zui)高(gao)1000萬(wan)元獎補。實施(shi)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設2.0工程，制定省(sheng)(sheng)(sheng)級農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)管(guan)理(li)辦法，實行(xing)“有(you)進有(you)退”動(dong)態管(guan)理(li)。堅持(chi)陸(lu)海(hai)統籌(chou)，啟動(dong)建(jian)設海(hai)洋高(gao)新技(ji)術產業(ye)示(shi)范區(qu)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務廳(ting)）

（三）培優做強科技創新(xin)主力軍。

9.壯大科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)隊(dui)伍。加強科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵化載(zai)體績效(xiao)管理，遴選50家(jia)左(zuo)右品牌孵化載(zai)體。完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)梯次培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)政策(ce)體系，打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)升級版，力(li)爭科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)達到(dao)3萬(wan)家(jia)，高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)達到(dao)2.3萬(wan)家(jia)，培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)200家(jia)。實施領(ling)航型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)計劃，積極培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)“專精特新(xin)”、單項(xiang)冠軍、瞪羚、獨角獸(shou)等(deng)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)。（牽頭單位：省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)廳、省(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化廳）

10.提升企(qi)業技術創(chuang)新能力。實施中小企(qi)業創(chuang)新能力提升工(gong)程，支持(chi)(chi)2000家左右科(ke)(ke)技型中小企(qi)業加速科(ke)(ke)技成果(guo)轉化。加快建設省(sheng)(sheng)(sheng)級科(ke)(ke)技創(chuang)新公共(gong)服務(wu)平臺，推動科(ke)(ke)技創(chuang)新資(zi)(zi)源共(gong)享。支持(chi)(chi)規模以(yi)上工(gong)業企(qi)業開展研(yan)發活動、建立研(yan)發機(ji)構(gou)，對符(fu)合條件的企(qi)業研(yan)發機(ji)構(gou)認定(ding)為“一(yi)企(qi)一(yi)技術”研(yan)發中心。省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業研(yan)發投入增長(chang)10%以(yi)上，在經營(ying)業績考核(he)中對研(yan)發費用視同利潤予(yu)以(yi)加回。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委(wei)）

11.提高科(ke)技(ji)金融(rong)服(fu)務(wu)能力。強化(hua)科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)工作，完(wan)善覆蓋(gai)科(ke)技(ji)型企業研發、生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售等環節的(de)保(bao)險(xian)保(bao)障政(zheng)策。加快(kuai)建設濟南(nan)科(ke)創金融(rong)改(gai)革試驗(yan)區(qu)，探(tan)索建立完(wan)善覆蓋(gai)科(ke)技(ji)創新全周期(qi)的(de)金融(rong)生(sheng)態(tai)鏈。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)地(di)方金融(rong)監管局、山東銀保(bao)監局）

（四）優(you)化(hua)創(chuang)新成果轉移轉化(hua)環境。

12.持續推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體制改(gai)革(ge)。積極承接(jie)國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果評(ping)價、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才分(fen)類(lei)評(ping)價改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點，樹立正確的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果和(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才評(ping)價導向，加速科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果產出(chu)和(he)應用轉(zhuan)化。大力(li)實施(shi)“揭(jie)榜掛帥”升(sheng)級(ji)版，試(shi)(shi)行“賽馬制”。出(chu)臺進一步完善省級(ji)財政科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)管理的措施(shi)，實施(shi)以(yi)(yi)信任(ren)和(he)績效為核心(xin)的科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)管理改(gai)革(ge)，賦予科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)更大經(jing)費(fei)(fei)使用自主(zhu)權。深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化綜合(he)試(shi)(shi)點單(dan)位(wei)改(gai)革(ge)，對成(cheng)果轉(zhuan)化技(ji)(ji)(ji)(ji)術合(he)同(tong)年度到賬額1000萬元以(yi)(yi)上的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，所在單(dan)位(wei)可直接(jie)聘任(ren)到高級(ji)職稱(cheng)崗(gang)位(wei)，享受(shou)相應待遇；技(ji)(ji)(ji)(ji)術合(he)同(tong)年度到賬額3000萬元以(yi)(yi)上的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，其轉(zhuan)化收益分(fen)配比例可“一事一議”商定。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：省科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)廳、省財政廳）

13.暢通科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化渠(qu)道(dao)。支持省(sheng)屬高校及科(ke)研(yan)院所建(jian)(jian)設(she)專業(ye)化技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)機構。加強國家(jia)、省(sheng)級技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)人(ren)才培(pei)養基地建(jian)(jian)設(she)，指導年內開展技(ji)(ji)術(shu)經紀(ji)（經理）人(ren)培(pei)訓1000人(ren)次以上(shang)。鼓勵高校院所探索建(jian)(jian)立“概(gai)念驗證中(zhong)心”，布(bu)局建(jian)(jian)設(she)一(yi)批中(zhong)試示范基地。（牽頭單位：省(sheng)教育廳、省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳）

14.強化開(kai)放合作(zuo)。啟動高端(duan)創新(xin)資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)山東計(ji)劃，建(jian)立全(quan)(quan)省科(ke)技合作(zuo)重(zhong)點需求(qiu)清(qing)單，支持(chi)(chi)各市(shi)與中(zhong)國科(ke)學院(yuan)(yuan)、中(zhong)國工程院(yuan)(yuan)和(he)(he)重(zhong)點院(yuan)(yuan)校精準開(kai)展高層次(ci)合作(zuo)項(xiang)目(mu)，符合條件(jian)的納入(ru)省重(zhong)點研發(fa)計(ji)劃予以支持(chi)(chi)。動態調整(zheng)鼓勵進(jin)口(kou)技術和(he)(he)產(chan)品目(mu)錄，加(jia)大關鍵(jian)技術、重(zhong)要(yao)設備及零部件(jian)進(jin)口(kou)貼(tie)息支持(chi)(chi)。加(jia)快全(quan)(quan)面深化服(fu)務(wu)(wu)貿易創新(xin)發(fa)展試(shi)點建(jian)設。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省科(ke)技廳(ting)、省財(cai)政廳(ting)、省發(fa)展改(gai)革委(wei)、省商務(wu)(wu)廳(ting)）

三、推進措施

（一）加(jia)強統籌協調。加(jia)強對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)政策、省(sheng)委(wei)(wei)(wei)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工作要點(dian)等重(zhong)點(dian)任務落(luo)實情況的督查，建立省(sheng)委(wei)(wei)(wei)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)牽(qian)(qian)頭抓總，各成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)高效協同的工作機制。發揮省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略咨(zi)詢專(zhuan)家委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)作用，常(chang)態化開展重(zhong)大事項(xiang)決策咨(zi)詢。（牽(qian)(qian)頭單(dan)位(wei)：省(sheng)委(wei)(wei)(wei)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)各成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)）

（二）強(qiang)化(hua)政策保障。將研(yan)發投入和(he)人(ren)(ren)力資本(ben)投入作為重大(da)產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)審批重要(yao)條件，優先支持(chi)研(yan)發投入和(he)人(ren)(ren)力資本(ben)投入較高的項(xiang)目(mu)(mu)申報重大(da)產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)。符合規定(ding)的科(ke)技創(chuang)新工業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)可享受地價優惠政策，在確(que)定(ding)出(chu)讓(rang)底價時可按不低于(yu)所在地土地等(deng)別對應《全國工業(ye)用地出(chu)讓(rang)最低標準(zhun)》的70%執行。（牽頭單(dan)位：省(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)自然(ran)資源廳）

（三）推動政(zheng)策落實(shi)。全(quan)面梳理科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)政(zheng)策措(cuo)施，充分發(fa)揮主流媒體(ti)和新(xin)(xin)媒體(ti)平臺作用(yong)，組織(zhi)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)政(zheng)策系列(lie)宣傳活動。加強政(zheng)策解(jie)讀，全(quan)方位(wei)推動政(zheng)策應知盡知、應享(xiang)盡享(xiang)。建(jian)立政(zheng)策落實(shi)督導(dao)機制，根據督查結(jie)果，對落實(shi)不力的市(shi)予以通報(bao)批評。（牽頭單位(wei)：省科(ke)技(ji)(ji)廳）

人才引育創新2022年行動計劃

一、工作目標

精準引育一批(pi)科技領軍人才和高(gao)水平創新團隊，吸引集(ji)聚高(gao)校畢(bi)業生實現新突破(po)。

二、主要任務

（一(yi)）加強重(zhong)點人才隊伍引(yin)育。

1.集(ji)聚戰略科(ke)(ke)學家和頂尖人(ren)才。建立(li)戰略科(ke)(ke)學家發(fa)現、支持、發(fa)揮作用機制(zhi)。深化(hua)引進頂尖人(ren)才“一事一議”、領軍人(ren)才“筑峰計劃”實施(shi)機制(zhi)，推進國際頂尖科(ke)(ke)學家工(gong)作室(shi)建設。（省(sheng)委組織部、省(sheng)科(ke)(ke)技廳(ting)(ting)(ting)牽頭，省(sheng)教育廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)人(ren)力(li)資源社會保障廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)衛生(sheng)健康委、省(sheng)科(ke)(ke)協(xie)按照職(zhi)責分(fen)工(gong)負(fu)責）

2.集聚(ju)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)和創(chuang)新(xin)團隊。發(fa)揮好泰(tai)山人(ren)(ren)才(cai)(cai)工程和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重大科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)工程作用，實施科(ke)技(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)和創(chuang)新(xin)團隊遴選培養支(zhi)持計劃(hua)。舉(ju)辦“創(chuang)業齊魯·共(gong)贏未來”高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)業大賽(sai)。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)組織部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業和信(xin)息化(hua)廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)力資源社會保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農業農村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛生健康委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地方金融監管局(ju)、人(ren)(ren)民銀行濟南分行按(an)照職責分工負(fu)責）

3.加大青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)集(ji)聚力度。深入推進(jin)“萬名(ming)博士(shi)(shi)、十(shi)萬碩士(shi)(shi)、百萬大學生(sheng)(sheng)創(chuang)業齊魯計(ji)劃(hua)”，省(sheng)市聯動開展(zhan)“山(shan)東(dong)(dong)—名(ming)校(xiao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)直(zhi)通車”活(huo)動100場以(yi)上，持續辦好“高(gao)校(xiao)學子山(shan)東(dong)(dong)行(xing)”“百校(xiao)千企”“青(qing)鳥(niao)計(ji)劃(hua)”“優選山(shan)東(dong)(dong)”等(deng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)招引對(dui)接(jie)活(huo)動。創(chuang)新“海聚山(shan)東(dong)(dong)”線上引才(cai)(cai)(cai)活(huo)動形式，組織用人(ren)單位“帶崗直(zhi)播(bo)”。提高(gao)省(sheng)自然科學基(ji)金(jin)、社(she)會科學基(ji)金(jin)項目青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)支持比例。實施高(gao)校(xiao)青(qing)年(nian)創(chuang)新團隊支持計(ji)劃(hua)。設立“山(shan)東(dong)(dong)博士(shi)(shi)后(hou)科學基(ji)金(jin)”，新增(zeng)博士(shi)(shi)后(hou)平臺(tai)不少(shao)于100家，引進(jin)博士(shi)(shi)后(hou)1500人(ren)以(yi)上。（省(sheng)委(wei)(wei)(wei)組織部(bu)、省(sheng)委(wei)(wei)(wei)宣傳部(bu)、省(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)科技(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障廳(ting)(ting)、省(sheng)衛生(sheng)(sheng)健康(kang)委(wei)(wei)(wei)、省(sheng)國資委(wei)(wei)(wei)、團省(sheng)委(wei)(wei)(wei)、山(shan)東(dong)(dong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)集(ji)團有限公司按照職責分工(gong)負(fu)責）

4.壯(zhuang)大卓(zhuo)越工程(cheng)師和高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)隊伍。啟動(dong)(dong)推進省(sheng)屬(shu)高(gao)校(xiao)“卓(zhuo)越工程(cheng)師創新(xin)實驗班(ban)”設立工作。實施“萬名數字(zi)專員進企業”行動(dong)(dong)。啟動(dong)(dong)“技(ji)能(neng)興魯”百萬工匠培(pei)育(yu)、萬名技(ji)能(neng)領軍人(ren)才(cai)培(pei)育(yu)行動(dong)(dong)。研究(jiu)制定新(xin)時代技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)養載體建(jian)設的支(zhi)持政策。舉辦第(di)一(yi)屆(jie)全省(sheng)職(zhi)業技(ji)能(neng)大賽(sai)。（省(sheng)教(jiao)育(yu)廳、省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障廳、省(sheng)總工會(hui)、山東人(ren)才(cai)發展(zhan)集團有限公(gong)司按照職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

5.加(jia)強哲學(xue)(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)人(ren)才引育(yu)創新(xin)(xin)。編制實(shi)施(shi)全省哲學(xue)(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)、文學(xue)(xue)(xue)藝(yi)(yi)術等宣(xuan)傳(chuan)(chuan)思想文化人(ren)才發(fa)展(zhan)規劃，出臺(tai)推動(dong)哲學(xue)(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)和(he)文學(xue)(xue)(xue)藝(yi)(yi)術人(ren)才建(jian)設工(gong)(gong)作創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的具體措施(shi)。根據學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設和(he)實(shi)際需要，精準引進理論、新(xin)(xin)聞、出版、文藝(yi)(yi)、國際傳(chuan)(chuan)播、考古等方面名(ming)家大師、學(xue)(xue)(xue)科(ke)帶頭人(ren)、緊缺專業人(ren)才。啟動(dong)實(shi)施(shi)山東哲學(xue)(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)領(ling)軍人(ren)才“111工(gong)(gong)程”，遴選支持哲學(xue)(xue)(xue)社(she)(she)會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)名(ming)家大家、學(xue)(xue)(xue)科(ke)帶頭人(ren)、中(zhong)青年學(xue)(xue)(xue)術骨干。（省委(wei)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部牽頭，省教育(yu)廳(ting)、省財政廳(ting)、省人(ren)力資源社(she)(she)會(hui)(hui)保障廳(ting)、省委(wei)黨(dang)校、山東社(she)(she)科(ke)院、山東人(ren)才發(fa)展(zhan)集團有限公司按照職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責）

6.加大(da)海(hai)(hai)外人(ren)才(cai)(cai)(cai)集聚(ju)力度。組織舉辦(ban)第二屆(jie)山(shan)(shan)東(dong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新發展大(da)會(hui)(hui)(hui)暨第十二屆(jie)中國(guo)(guo)·山(shan)(shan)東(dong)海(hai)(hai)內(nei)外高端人(ren)才(cai)(cai)(cai)交流會(hui)(hui)(hui)、國(guo)(guo)際青(qing)年(nian)交流大(da)會(hui)(hui)(hui)、“留學報國(guo)(guo)·智匯齊魯(lu)(lu)”海(hai)(hai)歸(gui)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業峰(feng)會(hui)(hui)(hui)、泰山(shan)(shan)青(qing)年(nian)國(guo)(guo)際論壇(tan)、留學人(ren)員來魯(lu)(lu)創(chuang)(chuang)業大(da)賽。持續深化外籍人(ren)才(cai)(cai)(cai)來魯(lu)(lu)工作便利化舉措(cuo)改革。（省委(wei)組織部、省科(ke)技廳(ting)、省人(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)(hui)(hui)保障廳(ting)牽頭，省委(wei)統戰(zhan)部、省委(wei)外辦(ban)、省教育廳(ting)、省公安廳(ting)、團(tuan)省委(wei)、山(shan)(shan)東(dong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展集團(tuan)有限公司按照職(zhi)責分工負責）

7.加強人(ren)才(cai)(cai)(cai)交(jiao)(jiao)流(liu)合作。搭建重點用人(ren)單位人(ren)才(cai)(cai)(cai)需(xu)求集(ji)中發布平臺。加強與京(jing)津(jin)冀(ji)、長三角、粵港(gang)澳(ao)等人(ren)才(cai)(cai)(cai)資源集(ji)聚地區協同(tong)合作。推進(jin)黃河流(liu)域科創(chuang)聯盟(meng)建設，打造人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)(zhan)共同(tong)體。開展(zhan)(zhan)黃河流(liu)域百千萬人(ren)才(cai)(cai)(cai)交(jiao)(jiao)流(liu)活(huo)動，建立“青(qing)年創(chuang)新創(chuang)業聯盟(meng)”。（省委組織部(bu)、省委臺港(gang)澳(ao)辦、省教育廳、省科技廳、團省委、山(shan)東人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)(zhan)集(ji)團有限公司按照職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二）加強(qiang)人才自主培(pei)養。

8.增強高校人才培養(yang)能力。實(shi)施新(xin)興專業支(zhi)持計劃(hua)，推進新(xin)工科(ke)(ke)(ke)、新(xin)醫(yi)科(ke)(ke)(ke)、新(xin)農科(ke)(ke)(ke)、新(xin)文科(ke)(ke)(ke)等新(xin)興交叉學科(ke)(ke)(ke)布局。啟動基(ji)礎學科(ke)(ke)(ke)拔尖人才培養(yang)計劃(hua)，布局建設(she)一批基(ji)礎學科(ke)(ke)(ke)拔尖人才培養(yang)基(ji)地。實(shi)施學位授權(quan)精準培育計劃(hua)，重(zhong)點(dian)建設(she)培育博(bo)士、碩士學位授予高校和博(bo)士學位授權(quan)點(dian)。（省(sheng)教育廳(ting)牽頭負責）

9.深化人才產教融合(he)(he)培養。遴選認(ren)定(ding)現代產業(ye)學院，打造(zao)國(guo)家“雙高(gao)計(ji)劃”高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)、高(gao)水平(ping)中職(zhi)(zhi)學校(xiao)。擴大(da)技(ji)師學院辦(ban)(ban)學規模，探索(suo)創新校(xiao)企(qi)融合(he)(he)發展模式。全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)校(xiao)企(qi)協同育人計(ji)劃，培育一批產教融合(he)(he)型(xing)企(qi)業(ye)，鼓勵校(xiao)企(qi)以混(hun)合(he)(he)所有制等形式合(he)(he)作(zuo)舉辦(ban)(ban)專業(ye)、二級(ji)學院和(he)實訓基地。推進(jin)(jin)“萬名(ming)工(gong)匠進(jin)(jin)校(xiao)園”計(ji)劃，推動(dong)更多企(qi)業(ye)工(gong)程(cheng)技(ji)術人員等到職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)兼職(zhi)(zhi)授課。（省發展改革委、省教育廳(ting)、省工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化廳(ting)、省人力資(zi)源社(she)會(hui)保障廳(ting)按照職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

10.加大各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)培訓(xun)力度。深入(ru)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)家素質(zhi)提升行動，做好(hao)第三批經營管理(li)“雛(chu)鷹”人(ren)(ren)才(cai)(cai)掛職實(shi)訓(xun)工(gong)(gong)作。組織齊(qi)魯經營管理(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)訓(xun)練營。實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪專業(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)知識更(geng)新(xin)工(gong)(gong)程(cheng)。全面推進職業(ye)院校(xiao)開展職業(ye)培訓(xun)計(ji)劃。深化“村村都有好(hao)青年”選(xuan)培工(gong)(gong)作。（團省委、省教育廳、省工(gong)(gong)業(ye)和信息化廳、省人(ren)(ren)力資(zi)源社會保(bao)障廳、省國資(zi)委、山東人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展集團有限公司按(an)照職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

（三）支持(chi)各(ge)類人才發揮作用。

11.打造(zao)一流(liu)人(ren)(ren)才事業(ye)平(ping)臺載(zai)體。分領域推進人(ren)(ren)才引(yin)領型載(zai)體平(ping)臺建設(she)。啟動實施(shi)“學(xue)(xue)科尖兵(bing)梯隊(dui)培育計劃”。加快重大科研創新平(ping)臺、大科學(xue)(xue)裝置和(he)(he)新型研發機構建設(she)布局。（省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)教(jiao)育廳(ting)、省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)工業(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)國資委按照(zhao)職責分工負責）

12.激(ji)發(fa)人才(cai)創新(xin)活力(li)。實行財(cai)政科研(yan)項目經費(fei)管理使用負(fu)(fu)面清單(dan)制(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)定高層次人才(cai)周轉(zhuan)編制(zhi)(zhi)使用具體辦法(fa)。選取部分公(gong)益一類(lei)事業(ye)單(dan)位開展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新(xin)試點，搞活績效管理。落實重點產業(ye)鏈尖端技術人才(cai)獎(jiang)勵制(zhi)(zhi)度。（省(sheng)委編辦、省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳、省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)廳按照職(zhi)責分工(gong)負(fu)(fu)責）

13.創新人才使用機制(zhi)。實施完(wan)善(shan)重(zhong)大(da)項目“揭(jie)榜(bang)掛帥”機制(zhi)升級(ji)版，在(zai)科(ke)(ke)技示范工(gong)(gong)程項目中全(quan)面推行(xing)技術(shu)總師負(fu)(fu)責制(zhi)，在(zai)應(ying)急(ji)性(xing)、關(guan)鍵(jian)性(xing)的(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技攻(gong)關(guan)任務中探索試行(xing)“賽馬制(zhi)”。組(zu)(zu)織企(qi)業(ye)梳理產業(ye)“卡脖子”技術(shu)清(qing)單(dan)，集聚(ju)人才揭(jie)榜(bang)攻(gong)關(guan)。持(chi)續開展(zhan)科(ke)(ke)技副(fu)職選派工(gong)(gong)作(zuo)。探索建立政(zheng)府引導(dao)、企(qi)業(ye)主導(dao)模(mo)式的(de)“科(ke)(ke)技副(fu)總”選聘機制(zhi)。（省委(wei)組(zu)(zu)織部(bu)、省教育廳(ting)、省科(ke)(ke)技廳(ting)、省工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省人力資源社會保(bao)障廳(ting)、省國(guo)資委(wei)、山東人才發展(zhan)集團有限公司(si)按照職責分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責）

14.強(qiang)化人才(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)保障(zhang)。出(chu)臺(tai)加強(qiang)新時代人才(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作的實施(shi)意見。探索將“山(shan)東(dong)惠(hui)才(cai)(cai)卡”服(fu)務(wu)(wu)范(fan)圍拓展到(dao)省外優秀人才(cai)(cai)。全(quan)面推(tui)廣(guang)“送政策上門(men)”“免申(shen)即享”等(deng)機制。建(jian)(jian)立“雙(shuang)招雙(shuang)引”人才(cai)(cai)醫療(liao)保障(zhang)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)。加快推(tui)進技術(shu)(shu)經(jing)紀(ji)人隊伍建(jian)(jian)設，組建(jian)(jian)技術(shu)(shu)經(jing)紀(ji)服(fu)務(wu)(wu)聯盟(meng)。（省委組織(zhi)部、省科技廳(ting)、省人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)廳(ting)、省醫保局(ju)、山(shan)東(dong)人才(cai)(cai)發展集團有限公(gong)司按照職責分工(gong)負(fu)責）

三、推進措施

（一）建立協(xie)同推進機(ji)制。發揮省(sheng)委(wei)人才工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)辦公室(shi)統籌協(xie)調(diao)作(zuo)(zuo)用，建立省(sheng)委(wei)組(zu)織部牽頭抓總、各(ge)有關部門單(dan)位(wei)(wei)高效(xiao)協(xie)同的工作(zuo)(zuo)機(ji)制，研究(jiu)、協(xie)調(diao)解決任務(wu)推進中遇到的問題困難。各(ge)有關部門單(dan)位(wei)(wei)每(mei)季度向省(sheng)委(wei)人才工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)辦公室(shi)報送任務(wu)推進情況，及時反饋推進過程中遇到的問題和重要(yao)事(shi)項。（省(sheng)委(wei)組(zu)織部牽頭，省(sheng)有關部門單(dan)位(wei)(wei)按照(zhao)職責(ze)分工負責(ze)）

（二）加(jia)強工作力量和資(zi)源保障。各有(you)關(guan)部門單(dan)位(wei)要安(an)排(pai)精干力量抓好(hao)各項任務落(luo)實，加(jia)大資(zi)源保障力度。加(jia)大財(cai)政(zheng)(zheng)人(ren)才資(zi)金投(tou)(tou)入，健全多元(yuan)化人(ren)才投(tou)(tou)入機(ji)制，完善相關(guan)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)，落(luo)實相關(guan)稅收政(zheng)(zheng)策(ce)，引導社會組織、企(qi)業(ye)加(jia)大人(ren)才投(tou)(tou)入。鼓勵各地(di)建立健全符合產(chan)業(ye)需求和績(ji)效導向的人(ren)才獎補政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)。（省有(you)關(guan)部門單(dan)位(wei)按照(zhao)職責分工負(fu)責）

（三）加(jia)強總結宣傳。及(ji)時總結創新行動計劃(hua)實施(shi)過程中的(de)經驗做(zuo)法，加(jia)強復(fu)制推廣。加(jia)強對人才(cai)引育成(cheng)效和人才(cai)典型(xing)的(de)宣傳，大(da)力營造近(jin)悅遠來的(de)人才(cai)發(fa)展環境。（省(sheng)委組(zu)織部(bu)、省(sheng)委宣傳部(bu)牽(qian)頭，省(sheng)有關部(bu)門單位按照職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

營商環境創新2022年行動計劃

一、工作目標

對標(biao)最(zui)高(gao)標(biao)準、最(zui)優(you)水平、最(zui)佳實(shi)(shi)踐，深入實(shi)(shi)施營商環(huan)境創(chuang)新(xin)提升(sheng)行動(dong)，聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)領(ling)域和(he)關(guan)鍵環(huan)節，清理(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)批妨礙要(yao)素市(shi)場(chang)化配(pei)置(zhi)的隱(yin)形門(men)檻(jian)和(he)壁(bi)壘，推(tui)出一(yi)(yi)(yi)(yi)批適應新(xin)業(ye)態新(xin)模式發展(zhan)需(xu)要(yao)的政策包，打造一(yi)(yi)(yi)(yi)批集(ji)約化審批、智慧化服(fu)務(wu)的特色(se)品牌，培育(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批創(chuang)新(xin)性引(yin)領(ling)性的示范標(biao)桿，推(tui)動(dong)改革(ge)由(you)專(zhuan)項(xiang)突(tu)破向系(xi)統集(ji)成升(sheng)級，實(shi)(shi)現政府治理(li)效能全(quan)面提升(sheng)，集(ji)聚和(he)配(pei)置(zhi)各(ge)類(lei)資(zi)源要(yao)素能力明顯增強(qiang)，市(shi)場(chang)活躍度和(he)發展(zhan)質量顯著(zhu)提高(gao)，營商環(huan)境競爭力在全(quan)國第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)方陣中持續爭先進位，全(quan)面打造市(shi)場(chang)化法(fa)治化國際化一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)營商環(huan)境。

二、主要任務

（一）開辦企業領域。

1.提升(sheng)設(she)立登記(ji)便(bian)利度。優化(hua)升(sheng)級(ji)企(qi)業開辦(ban)“一窗通”系統(tong)，9月底前(qian)，實現開辦(ban)企(qi)業全流程(cheng)（名稱申報、企(qi)業登記(ji)、印(yin)章刻制、涉稅辦(ban)理、銀(yin)行預約開戶、社保登記(ji)、醫保登記(ji)、公積金(jin)登記(ji)）1個環節、0成(cheng)本、1天辦(ban)結(jie)。（牽頭單位(wei)：省(sheng)市(shi)場監管局）

2.提升銀行(xing)(xing)開(kai)戶(hu)效率。6月底前，探索企業(ye)(ye)(ye)賬(zhang)戶(hu)賬(zhang)號(hao)在線(xian)推(tui)送模式，銀行(xing)(xing)收(shou)到(dao)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦“一(yi)窗通(tong)”系統發(fa)送的(de)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)戶(hu)預約信息、完成(cheng)賬(zhang)戶(hu)開(kai)立后，根據(ju)企業(ye)(ye)(ye)授權(quan)，在線(xian)反饋(kui)企業(ye)(ye)(ye)賬(zhang)戶(hu)賬(zhang)號(hao)。鼓勵(li)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)完善賬(zhang)戶(hu)服務(wu)(wu)分(fen)類分(fen)級管理，對(dui)風險較低的(de)企業(ye)(ye)(ye)推(tui)行(xing)(xing)簡易開(kai)戶(hu)。鼓勵(li)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)對(dui)市場(chang)主體(ti)取(qu)消或降低票據(ju)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)、賬(zhang)戶(hu)服務(wu)(wu)、轉賬(zhang)匯款等手續費(fei)用。（牽頭(tou)單位(wei)：人民(min)銀行(xing)(xing)濟南分(fen)行(xing)(xing)）

3.探索(suo)推(tui)廣(guang)代位注銷模(mo)式(shi)。6月底前(qian)，明(ming)確代位注銷適用情形、程序、申請材料，拓展(zhan)特(te)殊市(shi)場主體退出路徑。（牽頭單位：省市(shi)場監管局）

4.探(tan)索(suo)制定新業(ye)態新模式(shi)準入(ru)準營(ying)標(biao)準。9月底前，對(dui)食品(pin)自動制售(shou)(shou)設備、無(wu)人售(shou)(shou)貨商(shang)店等自動化、無(wu)人化新業(ye)態制定準入(ru)準營(ying)標(biao)準，為(wei)經(jing)營(ying)者發放經(jing)營(ying)許可或辦理(li)食品(pin)經(jing)營(ying)備案。（牽頭單位：省(sheng)市場監管(guan)局）

5.便利企(qi)業(ye)分支機構、連鎖(suo)門(men)店信(xin)息(xi)變(bian)更。8月底前，大型企(qi)業(ye)分支機構、連鎖(suo)門(men)店辦理不涉及新辦許可(ke)證的信(xin)息(xi)變(bian)更，實現集(ji)中統一(yi)辦理。（牽頭單(dan)位：省市場監(jian)管局）

6.推廣電子證(zheng)(zheng)照聯(lian)展聯(lian)用。6月底(di)前(qian)，依托統(tong)一的電子證(zheng)(zheng)照系統(tong)，實現營業執照和各類(lei)許可證(zheng)(zheng)的線上申(shen)領、下(xia)載(zai)展示、驗(yan)證(zheng)(zheng)使用。9月底(di)前(qian)，推進所有涉企信息(xi)歸(gui)集(ji)“一企一檔”、共享共用。（牽(qian)頭(tou)單位：省大(da)數據局）

7.開展企業(ye)全(quan)生命(ming)周(zhou)期(qi)服務(wu)集(ji)成改革。將(jiang)企業(ye)全(quan)生命(ming)周(zhou)期(qi)關聯性強的高頻事項進(jin)行(xing)系統集(ji)成，實現“進(jin)入(ru)(ru)一個平臺(tai)、辦企業(ye)所有事”。6月(yue)底前，制定出(chu)臺(tai)標準(zhun)化服務(wu)指南(nan)；8月(yue)底前，納入(ru)(ru)省一體化政務(wu)服務(wu)平臺(tai)辦理(li)。（牽頭(tou)單位：省市場(chang)監(jian)管局）

8.健全清除(chu)市場(chang)(chang)(chang)準入隱(yin)性壁壘長效機(ji)制(zhi)。6月底前，深化(hua)市場(chang)(chang)(chang)準入負(fu)面清單管理(li)(li)，進一步完善(shan)市場(chang)(chang)(chang)主體對隱(yin)性壁壘的意見(jian)反饋(kui)渠道和處理(li)(li)回應機(ji)制(zhi)。9月底前，清理(li)(li)取(qu)消對企業注冊及跨區(qu)域經營、遷移設置的不合理(li)(li)限(xian)制(zhi)。（牽頭單位(wei)：省發展改革委、省商務廳、省市場(chang)(chang)(chang)監管局）

（二(er)）工程建設(she)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)領(ling)域。

9.實(shi)施社會投資類(lei)項目“用地(di)(di)清(qing)單制(zhi)”。縣級以(yi)上政府在地(di)(di)塊(kuai)供應前(qian)應開(kai)展(zhan)地(di)(di)質災害、地(di)(di)震安全(quan)、氣候可行(xing)性、水資源(yuan)論證、水土保(bao)(bao)持、防洪、考古調查(cha)勘探發掘等(deng)評(ping)估，并對(dui)地(di)(di)塊(kuai)進行(xing)文物、歷史建筑(zhu)保(bao)(bao)護對(dui)象、古樹(shu)名木、人防工程、地(di)(di)下(xia)管線等(deng)現(xian)狀普查(cha)，形成評(ping)估結果(guo)和普查(cha)意見(jian)清(qing)單。9月底前(qian)，建立“用地(di)(di)清(qing)單制(zhi)”工作(zuo)機制(zhi)，按規定將(jiang)涉及土地(di)(di)儲(chu)備工作(zuo)的相關(guan)評(ping)估和調查(cha)費用納(na)入土地(di)(di)儲(chu)備成本。（牽頭單位：省(sheng)自(zi)然(ran)資源(yuan)廳、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳）

10.建設(she)國土(tu)空間(jian)(jian)規(gui)劃“一張圖”。12月底前(qian)，建設(she)國土(tu)空間(jian)(jian)規(gui)劃“一張圖”實施監督系統(tong)。提升工程審批系統(tong)的(de)“多規(gui)合一”業務協同功(gong)能，及時共享相關成果，告知企業建設(she)與評估要求(qiu)。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)資(zi)源廳、省(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建設(she)廳）

11.強化項(xiang)目(mu)前(qian)期策劃生成(cheng)(cheng)。完善項(xiang)目(mu)策劃生成(cheng)(cheng)機制，各市根據政府投資(zi)(zi)、社會投資(zi)(zi)等不同項(xiang)目(mu)類(lei)型(xing)，分別明(ming)確項(xiang)目(mu)策劃生成(cheng)(cheng)牽頭單位(wei)，10月底(di)前(qian)，建立策劃生成(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)庫(ku)管理機制，對入庫(ku)項(xiang)目(mu)的排放、能耗、水資(zi)(zi)源、資(zi)(zi)金等要素(su)進行統籌(chou)。（牽頭單位(wei)：省(sheng)住房城鄉建設(she)廳、省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)自然(ran)資(zi)(zi)源廳）

12.完善土地(di)供(gong)應(ying)(ying)前(qian)基(ji)礎配(pei)套(tao)設(she)施。在土地(di)出讓或劃撥前(qian)，完善地(di)塊道(dao)路、供(gong)水、供(gong)電(dian)、供(gong)氣、排(pai)水、通信等基(ji)礎配(pei)套(tao)設(she)施建設(she)。涉及(ji)儲備(bei)土地(di)的，將(jiang)項目(mu)必需(xu)的水、電(dian)等市(shi)政(zheng)公用(yong)管線(xian)接至(zhi)地(di)塊紅線(xian)邊界(jie)，明確(que)接入(ru)點(dian)位，11月底(di)前(qian)，實現供(gong)應(ying)(ying)土地(di)具(ju)備(bei)完善的基(ji)礎配(pei)套(tao)設(she)施。（牽頭單位：省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳、省(sheng)住房城鄉建設(she)廳）

13.提升工(gong)程(cheng)建設(she)項目全流程(cheng)在線審批(pi)效(xiao)能。6月底(di)前，實(shi)現(xian)城市工(gong)程(cheng)審批(pi)系統(tong)和建筑市場監管與誠信一體(ti)化平臺等業務(wu)系統(tong)互聯(lian)互通。推行工(gong)程(cheng)建設(she)項目從勘察、設(she)計、施工(gong)到竣工(gong)驗收全過程(cheng)數(shu)字化圖紙(zhi)閉環管理，9月底(di)前，實(shi)現(xian)“一套圖紙(zhi)”多部(bu)門在線使用，按照電子檔案(an)要求實(shi)時歸集、動態(tai)維護、安(an)全管理。（牽頭單位：省住(zhu)房城鄉建設(she)廳）

14.提(ti)高工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目審批(pi)服務質量。加強工(gong)程(cheng)審批(pi)系統監測分析(xi)，清理審批(pi)中(zhong)(zhong)存在(zai)的“體外循(xun)環”“隱性(xing)審批(pi)”。9月底前(qian)，編制(zhi)公布工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目審批(pi)技(ji)術審查、現場勘查等特殊程(cheng)序清單。深化工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目審批(pi)領(ling)域中(zhong)(zhong)介(jie)超市應(ying)用，規范中(zhong)(zhong)介(jie)服務管理。9月底前(qian)，出臺工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目審批(pi)全過程(cheng)幫辦(ban)服務規范。（牽頭單位(wei)：省(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)）

15.推(tui)進水(shui)(shui)電氣暖(nuan)信等(deng)“一(yi)站式”服務。全面推(tui)廣(guang)水(shui)(shui)電氣暖(nuan)信等(deng)聯(lian)合(he)營業廳制度，推(tui)動聯(lian)合(he)營業廳內(nei)的設施、人力(li)等(deng)各(ge)類(lei)資(zi)源共享，9月底前，實現水(shui)(shui)電氣暖(nuan)信“一(yi)次辦多事(shi)”。（牽(qian)頭單位：省住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設廳）

16.優化環保(bao)事(shi)項審批服務。建立省(sheng)級重點項目環評服務臺賬，通過“點對點”跟進服務、上門服務、即(ji)來(lai)即(ji)審、并聯評估等方式，提(ti)供(gong)環保(bao)政策支持(chi)和技術(shu)服務。6月(yue)底前(qian)，排污許可證首次申(shen)領(ling)辦理時限壓減到20個工(gong)作日。（牽頭單位：省(sheng)生(sheng)態環境廳）

17.加強工程(cheng)建設(she)項(xiang)目審(shen)管互(hu)動。探(tan)索審(shen)批與監管協同路徑，6月(yue)底前，完善工程(cheng)建設(she)項(xiang)目審(shen)管互(hu)動機(ji)制。加強守信(xin)激勵、失信(xin)制約，9月(yue)底前，建立企業信(xin)用和審(shen)批、監管聯動機(ji)制。（牽頭單位(wei)：省住(zhu)房城鄉建設(she)廳）

18.推行工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設項目(mu)差異化監管。建(jian)立基于工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)風險(xian)程(cheng)(cheng)度的差異化監管機制(zhi)，強(qiang)化對重大(da)風險(xian)源(yuan)和危(wei)險(xian)源(yuan)辨識。9月底前，完成建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量評價試點。（牽頭單位：省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳）

19.持續深化“多測合(he)一(yi)”改革。11月底前，推(tui)動(dong)全省(sheng)(sheng)一(yi)體化政務服務平臺(tai)(tai)(tai)、工程審(shen)批系(xi)統(tong)、不動(dong)產登記系(xi)統(tong)、投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)在線審(shen)批監管平臺(tai)(tai)(tai)、網上中介超市等相(xiang)關系(xi)統(tong)互(hu)聯互(hu)通(tong)，實現測繪成果(guo)在線共享(xiang)應用；出臺(tai)(tai)(tai)省(sheng)(sheng)級標準的工程建設項(xiang)(xiang)目(mu)“多測合(he)一(yi)”技術規程。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳）

20.簡化(hua)產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)評。推進產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)評“打捆”審批，鼓勵同一(yi)園(yuan)區(qu)(qu)、同一(yi)類型編制環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告表的(de)項(xiang)目聯(lian)合編制一(yi)本(ben)環(huan)(huan)(huan)評文件，單個項(xiang)目不(bu)再開(kai)(kai)展(zhan)環(huan)(huan)(huan)評。深化(hua)規(gui)(gui)劃環(huan)(huan)(huan)評與項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)評聯(lian)動，簡化(hua)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)評文件。11月底前，督促(cu)全(quan)省(sheng)所有產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)落實(shi)規(gui)(gui)劃環(huan)(huan)(huan)評提出的(de)跟蹤監測計劃，完成年度監測報(bao)告編制并(bing)向社會公開(kai)(kai)，供入園(yuan)企業(ye)免費使用(yong)。（牽頭單位：省(sheng)生態環(huan)(huan)(huan)境廳）

21.建(jian)(jian)立(li)完善建(jian)(jian)筑師(shi)負(fu)責制。推動建(jian)(jian)筑師(shi)個人執(zhi)業(ye)事務所有(you)序發展，8月底(di)前(qian)，在民用建(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)領域開展建(jian)(jian)筑師(shi)負(fu)責制試點工(gong)作，充分發揮建(jian)(jian)筑師(shi)的主(zhu)導作用，鼓(gu)勵提(ti)供全過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢服務。（牽頭單位：省住房城鄉建(jian)(jian)設廳）

22.推(tui)進(jin)財產(chan)登(deng)記前“一(yi)件事(shi)”集(ji)成(cheng)服務。將(jiang)建設工程規劃核(he)實(shi)、土(tu)地核(he)驗作為(wei)一(yi)件事(shi)，制定統一(yi)工作標準、規范，優化辦理流程。10月底前，推(tui)廣高頻事(shi)項(xiang)辦理場景，形成(cheng)一(yi)張表單(dan)，印發零基礎申(shen)報(bao)指南。（牽頭單(dan)位：省(sheng)自然資源廳）

（三(san)）獲得(de)電力領(ling)域。

23.推廣“物(wu)流(liu)式”辦電(dian)(dian)服(fu)務(wu)。推廣業務(wu)線(xian)上申(shen)請、信息線(xian)上流(liu)轉、進(jin)度線(xian)上查詢、服(fu)務(wu)線(xian)上評價的“物(wu)流(liu)式”辦電(dian)(dian)模式，3月(yue)底前，完(wan)善用(yong)電(dian)(dian)報裝服(fu)務(wu)質量“好差評”體系，持續提升“獲(huo)得電(dian)(dian)力(li)(li)”服(fu)務(wu)水平。（牽頭單(dan)位：國網(wang)山(shan)東(dong)省電(dian)(dian)力(li)(li)公(gong)司）

24.提升重點項(xiang)目(mu)(mu)接電效率(lv)。9月底前，完成電力業務與投資項(xiang)目(mu)(mu)在線審批監管平臺(tai)數(shu)據貫通(tong)，供電企業及(ji)時獲取(qu)土(tu)地出讓、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)等信息，提前啟動工程建設準備工作(zuo)。充分(fen)考慮電力等配套設施建設需(xu)求，統籌推進綜合管廊規劃(hua)建設。（牽頭(tou)單位：省(sheng)能源局、國網(wang)山東省(sheng)電力公司(si)）

25.壓(ya)(ya)減(jian)接(jie)電(dian)環節。6月底(di)前，由供電(dian)企業延伸投資(zi)界面(mian)至(zhi)用戶(hu)建筑(zhu)區劃紅線的高壓(ya)(ya)電(dian)力接(jie)入(ru)工程，辦理環節壓(ya)(ya)減(jian)至(zhi)3個環節。（牽頭單(dan)位：國網山東(dong)省電(dian)力公司(si)）

26.降低(di)辦(ban)(ban)電成本(ben)。全省2021年3月1日以后取得土(tu)地使用(yong)(yong)權的(de)城(cheng)鎮(zhen)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設用(yong)(yong)地范(fan)圍內的(de)建(jian)設項目及改擴建(jian)項目，延伸投資界面至用(yong)(yong)戶建(jian)筑區(qu)劃(hua)紅線(xian)(xian)，除法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)和相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)策另有(you)規(gui)(gui)定(ding)外(wai)(wai)，不(bu)得由(you)用(yong)(yong)戶承(cheng)擔(dan)建(jian)筑區(qu)劃(hua)紅線(xian)(xian)外(wai)(wai)發生的(de)任何費用(yong)(yong)。與儲備土(tu)地相(xiang)關(guan)的(de)電力(li)外(wai)(wai)線(xian)(xian)接入(ru)工程項目支(zhi)出納入(ru)土(tu)地儲備成本(ben)，實行(xing)定(ding)額(e)管理，6月1日前，由(you)各市政(zheng)(zheng)府制定(ding)定(ding)額(e)標準及具(ju)體實施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)并組織實施(shi)。（牽頭(tou)單位(wei)：省發展改革委、省財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)、省自然(ran)資源(yuan)廳(ting)、省住房城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)、省能(neng)源(yuan)局、國網山東省電力(li)公司，各市政(zheng)(zheng)府）

27.深化(hua)政企協同辦電(dian)(dian)。拓(tuo)展電(dian)(dian)子(zi)證照、電(dian)(dian)子(zi)印章、“企業(ye)碼”等信息(xi)在供(gong)電(dian)(dian)領域的應用范圍，4月底前，首(shou)批推出(chu)7類、17項電(dian)(dian)力(li)業(ye)務辦理免提交證照證明清單，打(da)造(zao)“無(wu)證明”極簡辦電(dian)(dian)模式。（牽頭單位：省(sheng)能源局、國網山東省(sheng)電(dian)(dian)力(li)公(gong)司(si)）

28.提(ti)高供電(dian)(dian)可靠(kao)性。加快實施高耗(hao)能配(pei)變不(bu)停(ting)電(dian)(dian)改造，8月底前，推廣復雜不(bu)停(ting)電(dian)(dian)作(zuo)業和帶(dai)電(dian)(dian)更換設(she)備等作(zuo)業模(mo)式。全年(nian)通過不(bu)停(ting)電(dian)(dian)作(zuo)業方(fang)式減少停(ting)電(dian)(dian)1200萬時戶，全省用戶年(nian)平(ping)均停(ting)電(dian)(dian)時間壓減至3.5小時以內。（牽頭單位：國網山東省電(dian)(dian)力公(gong)司）

（四）登記財(cai)產領(ling)域。

29.服務(wu)新(xin)建(jian)項目全(quan)生命周期管理。深化不(bu)(bu)動(dong)產單(dan)元代碼(ma)應用，實(shi)現新(xin)建(jian)項目全(quan)過程信息可追(zhui)溯。12月底前，持續推動(dong)不(bu)(bu)動(dong)產單(dan)元代碼(ma)“一碼(ma)關聯”新(xin)建(jian)項目用地、規劃、建(jian)設、交易、稅收、登記等全(quan)鏈條(tiao)事項。（牽頭單(dan)位：省自然資源廳）

30.強化(hua)信(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)協同。10月(yue)底前，實現戶籍、境外及(ji)港(gang)澳臺人員(yuan)身份、生(sheng)效法律文書(shu)、相關稅(shui)費繳納等(deng)信(xin)息，在不(bu)動產登(deng)記中的共(gong)(gong)享(xiang)應用，支撐(cheng)不(bu)動產登(deng)記智能審核。拓(tuo)展(zhan)“總對(dui)(dui)(dui)總”系統對(dui)(dui)(dui)接，實現“點對(dui)(dui)(dui)點”查控、政銀聯(lian)辦。（牽頭單位：省自然資源廳）

31.拓展企(qi)(qi)(qi)業不動(dong)產登記“全(quan)程網(wang)辦”。依托全(quan)省統一身(shen)份認(ren)證(zheng)、企(qi)(qi)(qi)業電子簽(qian)章系統，支撐企(qi)(qi)(qi)業網(wang)上辦理不動(dong)產轉移、抵(di)押等登記事項(xiang)時在線簽(qian)署、在線承諾、共享信息確認(ren)。12月(yue)底前，實(shi)現企(qi)(qi)(qi)業辦理不動(dong)產登記高頻事項(xiang)“全(quan)程網(wang)辦”。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：省自然資源廳）

32.拓(tuo)展不(bu)(bu)(bu)動產(chan)交易渠道。建立(li)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)交易網(wang)上服務平臺，為交易雙方(fang)提供不(bu)(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記信息。5月底前，在(zai)省(sheng)“一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”總門戶上開通(tong)“齊魯家源”服務專(zhuan)區，深度關聯不(bu)(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記“一(yi)網(wang)通(tong)辦(ban)”系(xi)統(tong)。（牽頭單位：省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)）

33.提升(sheng)不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)質(zhi)量和共享服務能(neng)力。開(kai)展不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)數(shu)據(ju)質(zhi)量提升(sheng)專項行(xing)動(dong)(dong)，實現不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)信息實時上傳省不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)信息管理平臺。12月(yue)底，完成新一輪不(bu)動(dong)(dong)產登(deng)記(ji)數(shu)據(ju)匯交、入庫。（牽頭單位：省自然資源廳）

（五）納稅服(fu)務領域。

34.探索(suo)非接(jie)(jie)觸式發放稅(shui)務(wu)UKey。6月(yue)底前(qian)，在部分地(di)區試點，通過非接(jie)(jie)觸式方(fang)式向新辦(ban)納稅(shui)人發放稅(shui)務(wu)UKey，推(tui)動新辦(ban)納稅(shui)人辦(ban)理(li)涉(she)稅(shui)業務(wu)“一次不(bu)用跑”。（牽(qian)頭單位：省稅(shui)務(wu)局）

35.深化“多稅(shui)(shui)合一(yi)”申報改革。9月(yue)底(di)前(qian)，實現企業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)和(he)(he)財(cai)產行為(wei)稅(shui)(shui)一(yi)張報表合并(bing)申報，進一(yi)步壓減納(na)稅(shui)(shui)人申報和(he)(he)繳稅(shui)(shui)的次數。（牽頭(tou)單位(wei)：省稅(shui)(shui)務局）

36.持續打造“納(na)(na)稅人(ren)(ren)之家”服務(wu)(wu)品牌。12月(yue)底前，構建線(xian)上“納(na)(na)稅人(ren)(ren)之家”，不斷拓展(zhan)線(xian)上服務(wu)(wu)渠(qu)道和(he)范圍(wei)；推動辦稅服務(wu)(wu)場所由傳統的以辦稅繳費為主向以溝通交流(liu)、精準輔導、權益(yi)保(bao)護等多元化服務(wu)(wu)供(gong)給為主轉型，完善線(xian)下“納(na)(na)稅人(ren)(ren)之家”功能。（牽頭單位(wei)：省稅務(wu)(wu)局）

37.進一步便(bian)利不(bu)動產(chan)登記(ji)涉稅(shui)(shui)業(ye)務。12月底前，在不(bu)動產(chan)登記(ji)部門和稅(shui)(shui)務部門間，實現(xian)土地(di)出（轉）讓(rang)信(xin)息及(ji)土地(di)出讓(rang)金、海域使用(yong)金全(quan)流(liu)程信(xin)息共享(xiang)，不(bu)動產(chan)登記(ji)和辦(ban)(ban)稅(shui)(shui)線下“一窗辦(ban)(ban)事”。探(tan)索稅(shui)(shui)費和登記(ji)費實現(xian)線上(shang)一次繳納(na)，后臺(tai)自動清分入賬。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)稅(shui)(shui)務局、省(sheng)自然資源(yuan)廳）

38.實現社保繳(jiao)費(fei)即時開票。12月底(di)前(qian)，實現社保繳(jiao)費(fei)成(cheng)功后(hou)即時開具繳(jiao)費(fei)憑證，推出(chu)線上繳(jiao)費(fei)憑證下載、打印功能。（牽(qian)頭(tou)單位：省稅(shui)務局）

（六）跨境貿(mao)易領域(yu)。

39.推(tui)動開發(fa)區(qu)(qu)、功能(neng)區(qu)(qu)制(zhi)度創(chuang)新(xin)。推(tui)動自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)與經濟開發(fa)區(qu)(qu)、高新(xin)區(qu)(qu)、海(hai)(hai)關(guan)特殊監管區(qu)(qu)域聯動創(chuang)新(xin)，12月底前(qian)，建(jian)設自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)聯動創(chuang)新(xin)區(qu)(qu)。加快推(tui)動開發(fa)區(qu)(qu)、海(hai)(hai)關(guan)特殊監管區(qu)(qu)域復(fu)制(zhi)推(tui)廣自貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)創(chuang)新(xin)制(zhi)度。12月底前(qian)，復(fu)制(zhi)推(tui)廣跨境電商企業對企業出(chu)(chu)口(kou)監管試(shi)點(dian)經驗(yan)(yan)，促進跨境電商出(chu)(chu)口(kou)海(hai)(hai)外倉模式發(fa)展(zhan)(zhan)。(牽頭單位：省(sheng)科技廳、省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、人民銀行濟南分行、青(qing)島海(hai)(hai)關(guan)、濟南海(hai)(hai)關(guan)、省(sheng)稅務(wu)局、青(qing)島市稅務(wu)局、山東邊檢總站)

40.提(ti)升(sheng)(sheng)跨境貿(mao)(mao)易(yi)管理國(guo)際(ji)化水平。建(jian)設RCEP青島(dao)經(jing)貿(mao)(mao)合作先行創(chuang)(chuang)新(xin)試驗基地，升(sheng)(sheng)級(ji)RCEP山東企業服務中心，增(zeng)加“RCEP魯貿(mao)(mao)通(tong)”查詢平臺功能。支(zhi)持自貿(mao)(mao)試驗區所在地培育國(guo)家級(ji)進口貿(mao)(mao)易(yi)促進創(chuang)(chuang)新(xin)示范區，推動進口領域監(jian)管制度(du)、商(shang)業模式、配套服務等方(fang)面制度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)。(牽(qian)頭單位(wei)：省商(shang)務廳、青島(dao)海關、濟南海關，青島(dao)市政府)

41.加(jia)快綜(zong)合保稅(shui)區提(ti)質(zhi)升(sheng)級。圍繞“加(jia)工(gong)制造、研發(fa)設計、物流(liu)分撥、檢測維修、銷(xiao)售服務”，加(jia)快培育(yu)主導產業。支持區內企業大力開展保稅(shui)研發(fa)等新興業態(tai)。用好(hao)增(zeng)值稅(shui)一般納稅(shui)人資格試點政策。放大9市(shi)綜(zong)保區跨境電商(shang)綜(zong)合試驗區政策效(xiao)應，帶動擴大全(quan)(quan)省跨境電商(shang)進(jin)出(chu)口。9月(yue)底前，全(quan)(quan)省綜(zong)合保稅(shui)區進(jin)出(chu)口規(gui)模達(da)到4000億(yi)元。(牽頭單位：省商(shang)務廳、青島海關、濟(ji)南(nan)海關、省稅(shui)務局、青島市(shi)稅(shui)務局)

42.提升(sheng)高(gao)新(xin)(xin)技術貨(huo)(huo)(huo)物查驗效(xiao)率。7月(yue)底前，開展高(gao)新(xin)(xin)技術貨(huo)(huo)(huo)物布控(kong)查驗協(xie)同試點，對(dui)(dui)進口的(de)(de)真(zhen)空包(bao)裝、防光(guang)包(bao)裝、恒溫儲存等在普(pu)通(tong)環境下拆箱(xiang)查驗會影(ying)響(xiang)性能品質的(de)(de)高(gao)新(xin)(xin)技術貨(huo)(huo)(huo)物，優化風險布控(kong)查驗模式，對(dui)(dui)科學隨機指令命中的(de)(de)高(gao)新(xin)(xin)技術貨(huo)(huo)(huo)物，將原來(lai)必(bi)須(xu)在口岸執(zhi)行的(de)(de)查驗指令，調(diao)整至(zhi)目的(de)(de)地執(zhi)行。(牽頭單(dan)位：省衛生健康委、濟南海關(guan))

43.提升海鐵聯運班列(lie)效能。鞏固進(jin)口(kou)電商貨物(wu)港(gang)航(hang)“暢行(xing)工程”成果，拓展海港(gang)功能腹地，完善內(nei)陸港(gang)布局(ju)，推動集(ji)(ji)裝(zhuang)箱收儲(chu)、貨代等中介服務(wu)向內(nei)陸港(gang)延伸。(牽頭單(dan)位：省(sheng)交(jiao)通運輸廳、山東(dong)海事局(ju)、民(min)航(hang)山東(dong)監管局(ju)、民(min)航(hang)青(qing)島(dao)監管局(ju)、中國鐵路濟南(nan)局(ju)集(ji)(ji)團有限(xian)(xian)公(gong)司(si)、省(sheng)港(gang)口(kou)集(ji)(ji)團有限(xian)(xian)公(gong)司(si))

44.引導企(qi)業(ye)參(can)與國際(ji)和國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)制定。9月底前，開展(zhan)國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)化創(chuang)新發展(zhan)試點建(jian)設，支持企(qi)業(ye)建(jian)設技術標(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)新中心，構(gou)建(jian)新型技術標(biao)準(zhun)(zhun)研發平臺，推動創(chuang)新成果的標(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)化和產業(ye)實現。(牽頭單位：省商(shang)務廳、省市場(chang)監管局、省貿促(cu)會)

45.優化關(guan)檢流程。進一步縮減相關(guan)企(qi)業檢疫許可審批時長，6月(yue)底(di)前，申請海(hai)(hai)關(guan)總署進境動(dong)植物(wu)及其(qi)產(chan)品檢疫審批授權，推動(dong)直屬海(hai)(hai)關(guan)開展進境糧食等部分動(dong)植物(wu)及其(qi)產(chan)品實現(xian)檢疫審批終審。(牽頭單位(wei)：青島(dao)海(hai)(hai)關(guan)、濟南(nan)海(hai)(hai)關(guan))

46.提升電子(zi)口(kou)(kou)岸(an)(an)服(fu)務水(shui)平。完(wan)善電子(zi)口(kou)(kou)岸(an)(an)移動端在線辦理功能，提升電子(zi)口(kou)(kou)岸(an)(an)“通關E助”微信(xin)公眾(zhong)平臺(tai)服(fu)務水(shui)平。6月(yue)底(di)前，完(wan)成“電子(zi)口(kou)(kou)岸(an)(an)情(qing)景式在線交(jiao)互平臺(tai)”業務功能拓展。(牽頭單位：濟(ji)南海關)

47.深化核(he)查(cha)分類(lei)改革提高海(hai)關(guan)(guan)核(he)查(cha)執法效能(neng)。跟進海(hai)關(guan)(guan)總署ERP聯網輔助監管模式(shi)改革，通過智(zhi)能(neng)分析(xi)系統實施網上核(he)查(cha)。12月底前，深化分類(lei)核(he)查(cha)，對(dui)風(feng)(feng)險(xian)較低的被(bei)核(he)查(cha)企業及(ji)事項(xiang)，利(li)用互(hu)聯網信息技(ji)術(shu)優(you)勢，實施后續核(he)查(cha)，并(bing)進行風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估。(牽頭單位：青島(dao)海(hai)關(guan)(guan)、濟(ji)南海(hai)關(guan)(guan))

（七）獲(huo)得信貸領域(yu)。

48.推動金融(rong)服務供給增(zeng)量提質。從(cong)2022年(nian)到2023年(nian)6月底(di)，對符合(he)條件的地方法人金融(rong)機構發(fa)放的普(pu)惠(hui)小(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)款，按照(zhao)余額增(zeng)量的1%提供資金。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)(wei):人民銀行濟南(nan)分行）持(chi)續開展普(pu)惠(hui)型(xing)小(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)款考核，4月底(di)前制定考核方案，年(nian)底(di)力爭(zheng)實現2022年(nian)轄區普(pu)惠(hui)型(xing)小(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)款較年(nian)初增(zeng)速不低于各項貸(dai)款較年(nian)初增(zeng)速，有(you)貸(dai)款余額戶數不低于年(nian)初水平(ping)。5月底(di)前，完(wan)成商(shang)業(ye)銀行小(xiao)微企(qi)業(ye)金融(rong)服務監管(guan)評(ping)價工作。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)(wei)：山東銀保(bao)監局）

49.用(yong)好企(qi)業(ye)(ye)債業(ye)(ye)務。推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)高銀行(xing)間市場(chang)發債能力，支(zhi)持具備(bei)條件的法人銀行(xing)機(ji)構申(shen)報(bao)發行(xing)小(xiao)微、三農、綠色、雙(shuang)創專項金融債及資本補(bu)充債券。（牽(qian)頭單位：人民銀行(xing)濟南分行(xing)）

50.擴(kuo)大金(jin)融輔(fu)導和管(guan)家服務(wu)范圍。6月底前，將小(xiao)微、涉農(nong)、科創(chuang)、制(zhi)造(zao)業、“專(zhuan)精特新(xin)”等領域更多(duo)市(shi)場(chang)主體(ti)納入金(jin)融輔(fu)導。穩步擴(kuo)大金(jin)融管(guan)家試點范圍,形成更多(duo)可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣經驗(yan)。（牽頭單位：省地方金(jin)融監管(guan)局）

51.強化(hua)數字(zi)化(hua)綜合(he)金融服務(wu)。推進(jin)省綜合(he)金融服務(wu)平(ping)(ping)臺暨地(di)方(fang)征信平(ping)(ping)臺建設，9月底前，引(yin)導條(tiao)件(jian)成熟的市級(ji)平(ping)(ping)臺接入省級(ji)平(ping)(ping)臺，促進(jin)中小微企業融資增量、擴面，平(ping)(ping)臺綜合(he)服務(wu)信貸(dai)額突(tu)破(po)2000億元。（牽頭單位：省地(di)方(fang)金融監(jian)管(guan)局）

52.加強科技創新型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)(shi)培育服務(wu)。與(yu)深交所、北(bei)交所和全(quan)國股轉公司簽署服務(wu)山東基地共建(jian)協(xie)議(yi)，推動創新型(xing)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是“專精特(te)新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)北(bei)交所上市(shi)(shi)，推動成長型(xing)創新創業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)科創板、創業(ye)(ye)板上市(shi)(shi)。（牽頭(tou)單位：省地方金(jin)融監管局）

53.拓(tuo)寬融(rong)(rong)(rong)資渠道。充分挖掘(jue)政(zheng)府(fu)采購(gou)合同融(rong)(rong)(rong)資潛力，8月底前(qian)，推動(dong)解決(jue)市、縣層級支付賬(zhang)(zhang)戶(hu)鎖定(ding)等(deng)制約難題，提(ti)升政(zheng)府(fu)采購(gou)合同融(rong)(rong)(rong)資覆蓋面和(he)(he)辦理效率(lv)。引導以山東省“鏈(lian)主”企業為代表的供(gong)應(ying)鏈(lian)產業鏈(lian)核(he)(he)(he)心企業積極對接(jie)中征應(ying)收(shou)賬(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)(rong)資服(fu)務(wu)平臺(tai)等(deng)供(gong)應(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)平臺(tai)，推動(dong)核(he)(he)(he)心企業開展(zhan)供(gong)應(ying)鏈(lian)金融(rong)(rong)(rong)業務(wu)，12月底前(qian)，實現(xian)更多供(gong)應(ying)鏈(lian)核(he)(he)(he)心企業接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)平臺(tai)。（牽頭單位：省工業和(he)(he)信息化廳、省財政(zheng)廳、省商務(wu)廳、省地方金融(rong)(rong)(rong)監(jian)管局、人民(min)銀(yin)行(xing)濟南分行(xing)）

54.優(you)化對(dui)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人金融(rong)服務。5月(yue)底前，督導(dao)銀(yin)行保險機構進(jin)一步落(luo)實落(luo)細(xi)提升(sheng)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人金融(rong)服務各項(xiang)舉(ju)措。9月(yue)底前，重點督導(dao)銀(yin)行保險機構妥善(shan)處理老年(nian)(nian)(nian)(nian)人客戶(hu)投訴(su)化解、特殊群體金融(rong)知識宣傳等(deng)工作，常態化建立(li)“關愛(ai)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人”金融(rong)服務工作機制。（牽頭單(dan)位：山(shan)東銀(yin)保監局）

55.推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)支持生態(tai)環(huan)保。3月底前(qian)，制定(ding)出臺省(sheng)環(huan)保金(jin)融(rong)(rong)項(xiang)目(mu)庫(ku)管理辦法，建立省(sheng)環(huan)保金(jin)融(rong)(rong)項(xiang)目(mu)庫(ku)，定(ding)期(qi)推送給金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構。（牽頭單位：省(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳、人(ren)民銀行濟南(nan)分行）

（八）保護中小投資者(zhe)領域。

56.持續深化(hua)上市(shi)公(gong)(gong)司治理。推動上市(shi)公(gong)(gong)司完善公(gong)(gong)司章程及規(gui)章制度，完善組(zu)織架構，強化(hua)規(gui)范經營(ying)。（牽頭(tou)單位：山(shan)東(dong)證監局）

57.持續保護(hu)廣大中小投(tou)資(zi)(zi)者知情權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)和決(jue)策權(quan)(quan)等權(quan)(quan)益。推動上市(shi)公司、債券發(fa)行人(ren)提高以投(tou)資(zi)(zi)者需求為(wei)導(dao)向的信息披露質(zhi)量，建(jian)立健全暢(chang)通有(you)效的投(tou)資(zi)(zi)者溝通渠(qu)道。（牽頭單位(wei)：山東證(zheng)監局）

58.持續(xu)強化制(zhi)度(du)落實。持續(xu)督(du)導(dao)上市公司(si)嚴(yan)格落實現金分紅、分類(lei)表(biao)決、承諾(nuo)履行、股份(fen)回購等各項制(zhi)度(du)。（牽頭單位：山(shan)東(dong)證監局）

59.持(chi)續提升(sheng)投(tou)保宣傳(chuan)工(gong)作質效。整合現(xian)有工(gong)作資(zi)(zi)源(yuan)，借(jie)助廣(guang)播電視等(deng)傳(chuan)統(tong)媒體(ti)(ti)(ti)和“兩微一端”等(deng)新(xin)媒體(ti)(ti)(ti)平臺(tai)，持(chi)續傳(chuan)導(dao)理性(xing)投(tou)資(zi)(zi)、價值(zhi)投(tou)資(zi)(zi)理念(nian)，培育壯大(da)理性(xing)投(tou)資(zi)(zi)群體(ti)(ti)(ti)。推進國(guo)家級、省級投(tou)教基地建設，著力(li)打造(zao)一批影響力(li)強、覆(fu)蓋面廣(guang)的投(tou)教品牌。（牽頭單位：山(shan)東證(zheng)監局）

60.依法(fa)從嚴查處證券違法(fa)活動(dong)。嚴厲打擊(ji)(ji)非法(fa)薦股、場(chang)外配(pei)資(zi)等證券違法(fa)行為。推動(dong)證券糾紛代表(biao)人訴(su)訟常態化開展(zhan)，構建行政執法(fa)、民事(shi)追償、刑事(shi)懲(cheng)戒的立體追責(ze)體系，持續提升違法(fa)成本。（牽頭單位(wei)：打擊(ji)(ji)證券違法(fa)活動(dong)省相關責(ze)任(ren)單位(wei)）

61.支持法院(yuan)健(jian)全證(zheng)券期貨(huo)案件律(lv)師民事訴(su)訟調查(cha)令制(zhi)度。支持法院(yuan)依法查(cha)處拒不履行投資(zi)者(zhe)及其代(dai)理律(lv)師取證(zheng)協助義務的(de)單位和(he)個(ge)人。支持投資(zi)者(zhe)代(dai)理律(lv)師依法行使調查(cha)權，提高(gao)投資(zi)者(zhe)取證(zheng)能力。（省有關部門單位按照職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

62.進一步發(fa)揮非訴糾(jiu)(jiu)紛解決機(ji)制。支持(chi)中(zhong)證中(zhong)小(xiao)投資者(zhe)服務中(zhong)心有限公司等投資者(zhe)保(bao)(bao)護(hu)(hu)機(ji)構(gou)(gou)通(tong)過事(shi)前持(chi)股行(xing)權、事(shi)中(zhong)糾(jiu)(jiu)紛調解、事(shi)后支持(chi)訴訟為(wei)投資者(zhe)提供專業化(hua)、精準化(hua)糾(jiu)(jiu)紛解決服務，支持(chi)投資者(zhe)保(bao)(bao)護(hu)(hu)機(ji)構(gou)(gou)行(xing)使(shi)訴訟代(dai)表人職責，擴大小(xiao)額速調機(ji)制覆蓋面(mian)，持(chi)續(xu)暢通(tong)權利(li)救濟(ji)和訴求(qiu)表達(da)渠(qu)道。（牽頭單位：山東(dong)證監局）

（九）辦(ban)理破產領域。

63.支持(chi)法院(yuan)推進破產審判專業(ye)(ye)化(hua)。支持(chi)法院(yuan)成立專業(ye)(ye)化(hua)破產審判隊伍(wu)，積(ji)極爭取(qu)建(jian)立破產法庭，健全破產法官業(ye)(ye)績單(dan)獨(du)考核(he)機制，細化(hua)優(you)化(hua)清(qing)算、重整、和解、強制清(qing)算類(lei)案件考核(he)要(yao)求。（省有關(guan)部門單(dan)位按照職責分工負(fu)責）

64.支持(chi)法(fa)院持(chi)續推進辦理破產“繁簡分流”。支持(chi)法(fa)院對于債權債務(wu)關系明確、債務(wu)人財產狀況清(qing)晰、案(an)情簡單的破產清(qing)算、和解案(an)件適用(yong)快(kuai)速審理方式(shi)，優化(hua)并(bing)公布簡易破產案(an)件識別(bie)標(biao)準。（省有關部門單位按照職責分工負責）

65.加強辦(ban)(ban)理破產“府院(yuan)聯(lian)動”。支持法院(yuan)建立“府院(yuan)聯(lian)動”定期會商(shang)機制(zhi)，完善法院(yuan)和政府職能部門(men)破產事務(wu)辦(ban)(ban)理、開(kai)展困境企業動態監(jian)測等(deng)工作(zuo)制(zhi)度。（省有關部門(men)單位按照(zhao)職責分工負責）

66.支持(chi)法(fa)院優(you)化企(qi)業預(yu)重(zhong)整規則(ze)。支持(chi)法(fa)院完善破產(chan)預(yu)重(zhong)整制度，有序(xu)推動預(yu)重(zhong)整適用(yong)，建立健全中小企(qi)業司法(fa)挽(wan)救(jiu)機制，制定中小企(qi)業預(yu)重(zhong)整規則(ze)，加(jia)強與重(zhong)整程(cheng)序(xu)的銜接(jie)適用(yong)。（省有關部門單位按照職責分(fen)工負責）

67.支持法院(yuan)完善重整企業股(gu)權(quan)及時(shi)變(bian)更制度。支持破產管理人持批(pi)準重整計劃裁(cai)定書等向相關政府部門(men)(men)申請解除重整企業股(gu)權(quan)凍結，辦理股(gu)權(quan)變(bian)更登記，為潛在投資(zi)人參(can)與重整創(chuang)造條件。（省(sheng)有關部門(men)(men)單(dan)位(wei)按照職責分(fen)工(gong)負責）

68.健全破產重(zhong)整信(xin)用快速修復機(ji)制(zhi)。9月底(di)前，實現對法院(yuan)已經裁定批(pi)準重(zhong)整計(ji)劃(hua)的破產企業(ye)(ye)，可申請(qing)在信(xin)用中國(山東(dong))網站、金(jin)融信(xin)用信(xin)息基礎數據(ju)庫中添加重(zhong)整計(ji)劃(hua)等相關(guan)信(xin)息，相關(guan)機(ji)構應(ying)當(dang)依法依規調整對重(zhong)整企業(ye)(ye)的限(xian)制(zhi)和懲戒措施。（牽頭單位(wei)：省發展(zhan)改革委、省市場監管局(ju)(ju)、省地方(fang)金(jin)融監管局(ju)(ju)、人民(min)銀行(xing)(xing)濟南分行(xing)(xing)、山東(dong)銀保監局(ju)(ju)）

69.支持(chi)法院(yuan)(yuan)加強破產管(guan)理人選(xuan)任和監督。支持(chi)法院(yuan)(yuan)優(you)化破產管(guan)理人選(xuan)任，突出“債(zhai)權(quan)人主(zhu)導選(xuan)任、法院(yuan)(yuan)依法審查、債(zhai)權(quan)人全程監督”，選(xuan)擇部分法院(yuan)(yuan)適(shi)用(yong)市場化選(xuan)任管(guan)理人模式(shi)；建立健全管(guan)理人個案(an)(an)履職評(ping)價檔案(an)(an)制度，對已結案(an)(an)件的管(guan)理人個案(an)(an)履職情況進行(xing)綜合評(ping)定，激勵管(guan)理人勤勉盡(jin)責(ze)(ze)。（省有關(guan)部門單位按照(zhao)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

70.提升破(po)產管(guan)(guan)理(li)人協(xie)會(hui)行業管(guan)(guan)理(li)能力。支持破(po)產管(guan)(guan)理(li)人協(xie)會(hui)加(jia)強規(gui)范(fan)化建設(she)，制定管(guan)(guan)理(li)人行為規(gui)范(fan)和自(zi)律規(gui)則(ze)。7月底前，實現律師、會(hui)計師等以個人名(ming)義加(jia)入協(xie)會(hui)。（牽頭單位：省司法廳）

71.支(zhi)持(chi)法院完善(shan)破(po)(po)產管理(li)人保障制度。支(zhi)持(chi)法院拓展破(po)(po)產管理(li)人查詢范(fan)圍(wei)，實現破(po)(po)產管理(li)人通(tong)過線上(shang)注冊登(deng)(deng)錄等方式(shi)，經(jing)身份核驗后(hou)，依法向(xiang)政(zheng)府部門申請查詢車輛(liang)、納稅、社保等涉及破(po)(po)產企業財產相關(guan)信息；圍(wei)繞開(kai)立賬(zhang)戶、解除保全、便(bian)利查詢、辦理(li)涉稅事項、處置分(fen)配財產、登(deng)(deng)記注銷等方面，完善(shan)相關(guan)制度，推(tui)動管理(li)人履職“一件(jian)事”改革。（省(sheng)有(you)關(guan)部門單位按照(zhao)職責分(fen)工(gong)負責）

72.支(zhi)持法(fa)(fa)院(yuan)完(wan)善破產案件(jian)財產解封及處置制度。支(zhi)持法(fa)(fa)院(yuan)強化(hua)破產企業資產刑事(shi)查封和破產審判解封協調(diao)聯動，壓縮辦理期限，實現管理人作為(wei)發起人，向查封單(dan)位(wei)發出申請(qing)解封通(tong)知(zhi)，接管和處置相關(guan)財產。（省有關(guan)部門單(dan)位(wei)按照(zhao)職責分(fen)工負(fu)責）

73.支(zhi)持法院深化破產領域(yu)數字化改(gai)革。支(zhi)持法院推進(jin)網(wang)(wang)絡司法拍賣(mai)，創新線(xian)上(shang)推介財產處置方法；推廣網(wang)(wang)上(shang)債權人會議，加強債權人網(wang)(wang)上(shang)投票管理，實現全程可(ke)追溯(su)、不可(ke)篡改(gai)；支(zhi)持通(tong)過(guo)移(yi)動端查詢(xun)破產企(qi)業(ye)不動產、車輛等相關信息(xi)。（省有關部門單位(wei)按照職責分工(gong)負責）

（十）執行合同(tong)領域。

74.支持法(fa)(fa)(fa)院(yuan)完善(shan)多元解(jie)紛體系。支持法(fa)(fa)(fa)院(yuan)實(shi)(shi)現村居法(fa)(fa)(fa)律顧問全(quan)(quan)部(bu)入駐人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)調(diao)解(jie)平臺；加快落實(shi)(shi)建設工(gong)程糾紛“評(ping)調(diao)裁”一(yi)體化辦法(fa)(fa)(fa)，不斷擴大試點(dian)地區范圍(wei)；加大線(xian)上委派調(diao)解(jie)力(li)度，加強全(quan)(quan)省勞動人事爭議(yi)“總對總”和(he)中小企業聯合(he)會在線(xian)訴調(diao)對接機制建設，實(shi)(shi)現相關(guan)案件(jian)訴前(qian)調(diao)解(jie)分流60%以上。（省有關(guan)部(bu)門單位按照職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

75.支(zhi)(zhi)持法院(yuan)(yuan)探(tan)索民商(shang)事糾紛中(zhong)立(li)評(ping)估(gu)(gu)機制。支(zhi)(zhi)持法院(yuan)(yuan)推進民商(shang)事糾紛中(zhong)立(li)評(ping)估(gu)(gu)改革(ge)，聘請(qing)專家擔任中(zhong)立(li)評(ping)估(gu)(gu)員(yuan)，當(dang)事人可以根據評(ping)估(gu)(gu)意見自行和解，或(huo)者(zhe)由特邀調(diao)解員(yuan)進行調(diao)解；建(jian)立(li)全省(sheng)中(zhong)立(li)評(ping)估(gu)(gu)機制評(ping)估(gu)(gu)員(yuan)名冊，并向社會公開，衛生健康、市場(chang)監(jian)管(guan)等部門協助法院(yuan)(yuan)，建(jian)立(li)相(xiang)關(guan)領域訴(su)前中(zhong)立(li)評(ping)估(gu)(gu)模式。（省(sheng)有(you)關(guan)部門單位按(an)照(zhao)職責(ze)分工負責(ze)）

76.支(zhi)持(chi)法院(yuan)深化民(min)商(shang)事(shi)案件(jian)(jian)“繁簡分(fen)流”。支(zhi)持(chi)法院(yuan)完善繁簡分(fen)流標準(zhun)，依托“全流程(cheng)網(wang)上辦案系統”，智(zhi)能(neng)識別相關(guan)要(yao)素(su)判斷案件(jian)(jian)繁簡。支(zhi)持(chi)法院(yuan)有序(xu)擴(kuo)大獨任(ren)制(zhi)、簡易程(cheng)序(xu)和小(xiao)額訴訟程(cheng)序(xu)適用范圍，一審民(min)商(shang)事(shi)案件(jian)(jian)獨任(ren)制(zhi)適用率(lv)達(da)到90%以上，中級法院(yuan)二(er)審民(min)商(shang)事(shi)案件(jian)(jian)獨任(ren)制(zhi)適用率(lv)達(da)到80%以上，一審民(min)商(shang)事(shi)案件(jian)(jian)簡易程(cheng)序(xu)適用率(lv)達(da)到90%以上，小(xiao)額訴訟程(cheng)序(xu)適用率(lv)達(da)到20%以上。（省(sheng)有關(guan)部門單位按照職責分(fen)工負責）

77.支持法院深入推進(jin)電(dian)子訴訟服(fu)務。支持法院提升電(dian)子訴訟服(fu)務能力，實(shi)現一(yi)審常見(jian)民(min)事(shi)案由訴狀(zhuang)自(zi)動生(sheng)成(cheng)，二審立案一(yi)鍵上訴，執行立案一(yi)鍵觸發。（省有關部門(men)單位按照職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

78.支(zhi)持法院(yuan)深化全(quan)流(liu)程網上(shang)辦(ban)案。支(zhi)持法院(yuan)深入推動全(quan)流(liu)程無紙化網上(shang)辦(ban)案，建(jian)立健全(quan)一體化要素式(shi)審判機(ji)制，實(shi)現常見(jian)案由裁判文書(shu)自動輔(fu)助(zhu)生成。（省有關(guan)部門單位(wei)按照職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

79.支持法院(yuan)(yuan)(yuan)推進政務(wu)信息共享協(xie)同。支持法院(yuan)(yuan)(yuan)加快構建府院(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)同聯動(dong)信息數據(ju)庫，完(wan)成法院(yuan)(yuan)(yuan)辦案系統與(yu)民政、人(ren)力資(zi)源社會保障業務(wu)系統數據(ju)對接。（省有關(guan)部門單位按照職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

80.支持法院(yuan)深化電(dian)子(zi)(zi)卷(juan)宗(zong)改(gai)革。支持法院(yuan)推進電(dian)子(zi)(zi)卷(juan)宗(zong)在案件信息回填、智能閱卷(juan)、卷(juan)宗(zong)公開與協同、文書生成、一鍵(jian)歸檔(dang)、類案推送(song)等(deng)場景(jing)中(zhong)的智能化應用，優化網上閱卷(juan)機(ji)制，將閱卷(juan)申請審(shen)批制升級為直接推送(song)制。（省有關部門單位按(an)照(zhao)職責分工負責）

81.支持(chi)法(fa)(fa)院(yuan)保障勝訴當事人權益及時(shi)(shi)實現。支持(chi)法(fa)(fa)院(yuan)嚴(yan)格控制(zhi)案款(kuan)認領、提存(cun)、發放等重點(dian)環節(jie)時(shi)(shi)間，主動向(xiang)申請(qing)人反(fan)饋(kui)執行(xing)進展(zhan)情況(kuang)，切實做到具備條件的案款(kuan)在(zai)(zai)法(fa)(fa)院(yuan)收到后(hou)20日內(nei)發放；實現對被執行(xing)人住房公積金、省(sheng)內(nei)機動車等財產(chan)的在(zai)(zai)線(xian)凍(dong)結和查控。（省(sheng)有關部門(men)單位按照(zhao)職責分(fen)工(gong)負責）

82.支持法(fa)(fa)(fa)院加強(qiang)對(dui)被執行(xing)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)的保(bao)護。支持法(fa)(fa)(fa)院進(jin)一步健全財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)保(bao)全執行(xing)制(zhi)度，完善財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)保(bao)全執行(xing)工作(zuo)指(zhi)引，明確合理(li)的價值計算(suan)方(fang)法(fa)(fa)(fa)和(he)保(bao)全范(fan)(fan)圍，重點解決財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)保(bao)全執行(xing)超(chao)標(biao)的、超(chao)范(fan)(fan)圍查封問(wen)題。（省有關部門單(dan)位按(an)照職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

83.支持法(fa)院(yuan)高效(xiao)辦理(li)拖欠中小微企(qi)業(ye)賬款案(an)件。支持法(fa)院(yuan)將(jiang)拖欠中小微企(qi)業(ye)賬款案(an)件納入(ru)快(kuai)立快(kuai)審快(kuai)執“綠(lv)色通道”，開展相關案(an)件專項(xiang)執行行動，依法(fa)加大失信懲戒(jie)、限制消費等措(cuo)施(shi)的(de)適用力度。（省(sheng)有關部門單位(wei)按照職責(ze)分工負責(ze)）

84.支持(chi)法院(yuan)(yuan)持(chi)續加強對鑒(jian)(jian)定(ding)機構(gou)的(de)(de)規范管理。支持(chi)法院(yuan)(yuan)建立(li)健全鑒(jian)(jian)定(ding)機構(gou)“寬(kuan)進(jin)嚴管”工作(zuo)體系，對自(zi)愿(yuan)從(cong)事司法鑒(jian)(jian)定(ding)的(de)(de)中介機構(gou)，不(bu)再審核建冊(ce)，全部(bu)(bu)實行備(bei)(bei)案(an)制度(du)；取得(de)國家行業許可或不(bu)需要取得(de)國家行業許可但具備(bei)(bei)一定(ding)實力的(de)(de)機構(gou)和個人，均可通過“人民法院(yuan)(yuan)訴訟資(zi)產網”申請備(bei)(bei)案(an)。支持(chi)法院(yuan)(yuan)借助“人民法院(yuan)(yuan)委(wei)托鑒(jian)(jian)定(ding)系統(tong)”，多(duo)角(jiao)度(du)對備(bei)(bei)案(an)機構(gou)逐案(an)打分(fen)考(kao)評,對得(de)分(fen)較低的(de)(de)機構(gou)，采取約談(tan)、暫停委(wei)托以及列入黑名單等(deng)措施(shi)。（省有(you)關部(bu)(bu)門單位按(an)照職責分(fen)工負責）

（十一）勞動力市場(chang)監(jian)管領域。

85.深(shen)化“就(jiu)(jiu)好(hao)辦”公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務品牌建(jian)設(she)。12月底前，在各(ge)縣級公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)才(cai)服(fu)務機構實施智慧就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務大廳(ting)建(jian)設(she)，健(jian)全(quan)完(wan)善全(quan)方位(wei)公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務制度(du)。（牽(qian)頭單位(wei)：省人(ren)力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障廳(ting)）

86.推動就(jiu)業友好型示范(fan)城(cheng)(cheng)市建設。強化示范(fan)引領(ling)，優化城(cheng)(cheng)市就(jiu)業環境，9月底前，在全省(sheng)選樹20個充(chong)分就(jiu)業和質量就(jiu)業成(cheng)效顯著縣(xian)級城(cheng)(cheng)市。（牽頭單位：省(sheng)人(ren)力資(zi)源社(she)會保障廳）

87.加強(qiang)新業態用工保障(zhang)。6月底(di)前(qian)，制定用工靈活、流動(dong)性(xing)大(da)的基層快遞(di)網點優(you)先參(can)(can)加工傷保險政策，推進(jin)基層快遞(di)員優(you)先參(can)(can)加工傷保險。（牽頭單位：省(sheng)人力資源社會(hui)保障(zhang)廳）

88.深入推進實施就業服務(wu)質(zhi)量提升工程。12月(yue)底前，基本形成公共就業服務(wu)“一(yi)刻鐘服務(wu)圈”，推出一(yi)批群眾(zhong)認(ren)可(ke)度高、社會(hui)反響佳的區域就業服務(wu)品牌。（牽頭(tou)單位：省人力(li)資(zi)源社會(hui)保障廳）

89.提升(sheng)勞(lao)動人(ren)事爭(zheng)議處理效能。推進(jin)調解(jie)組織規范化建設，促進(jin)勞(lao)動人(ren)事爭(zheng)議就地就近化解(jie)。加強仲裁辦(ban)(ban)案指(zhi)導，9月底前，編(bian)印下發典型案例(li)，為各級勞(lao)動人(ren)事爭(zheng)議仲裁機構辦(ban)(ban)案提供參照。（牽頭(tou)單位：省人(ren)力資源社會保障廳(ting)）

90.優化(hua)社保(bao)關(guan)系(xi)轉(zhuan)移接續(xu)(xu)服務。對接人力(li)資源社會(hui)保(bao)障部(bu)轉(zhuan)移接續(xu)(xu)平(ping)臺，8月底前(qian)，實施(shi)業務歸集，取消(xiao)省內企(qi)業職工(gong)基本養老(lao)保(bao)險關(guan)系(xi)轉(zhuan)移接續(xu)(xu)。（牽頭單位(wei)：省人力(li)資源社會(hui)保(bao)障廳）

91.推進靈活(huo)(huo)就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參保繳費(fei)聯合辦。8月底前，實現靈活(huo)(huo)就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參保登(deng)記、申報繳費(fei)基數、繳費(fei)在移動端(duan)聯合辦理，提升靈活(huo)(huo)就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參保繳費(fei)便(bian)利度(du)。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：省人(ren)(ren)力資源社(she)會保障廳）

92.推進職(zhi)(zhi)工(gong)養(yang)老保險待遇(yu)(yu)領取證(zheng)明查詢打印全省(sheng)通辦(ban)(ban)。8月底前，實現職(zhi)(zhi)工(gong)養(yang)老保險當月待遇(yu)(yu)領取證(zheng)明查詢打印全省(sheng)通辦(ban)(ban)，方便參保單位及(ji)離退休人(ren)員(yuan)及(ji)時獲取領取證(zheng)明。（牽頭單位：省(sheng)人(ren)力資源社(she)會(hui)保障廳(ting)）

93.推進企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)提升補貼(tie)申(shen)(shen)(shen)領“掌上辦(ban)”。8月(yue)底前(qian)，實現職(zhi)(zhi)(zhi)工職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)提升補貼(tie)申(shen)(shen)(shen)領“掌上辦(ban)”，提升企(qi)業(ye)(ye)在職(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)工待遇申(shen)(shen)(shen)領便利度(du)。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)人(ren)力(li)資源社會保障廳）

94.積極推(tui)廣電(dian)子勞動合(he)(he)同應用。推(tui)動建(jian)設山東省電(dian)子勞動合(he)(he)同訂(ding)立平臺，支持用人單(dan)位和勞動者(zhe)訂(ding)立電(dian)子勞動合(he)(he)同。（牽頭單(dan)位：省人力資源社會保障廳(ting)）

（十二(er)）政府采購領域。

95.推行政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)框架協(xie)議(yi)采(cai)(cai)購(gou)方式。規范多頻次(ci)、小額度采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)，5月底前，對適宜采(cai)(cai)取框架協(xie)議(yi)采(cai)(cai)購(gou)方式的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)和(he)政(zheng)府購(gou)買服務項目，推行政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)框架協(xie)議(yi)采(cai)(cai)購(gou)方式。（牽頭單(dan)位(wei)：省財政(zheng)廳）

96.推行政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購告(gao)知承(cheng)諾(nuo)制。6月底(di)前(qian)，推行供應商(shang)繳納稅收和社會(hui)保障資金等證明告(gao)知承(cheng)諾(nuo)制，供應商(shang)可憑(ping)書面(mian)承(cheng)諾(nuo)即可參加政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購活(huo)動。（牽頭單位：省財政(zheng)廳）

97.優化(hua)政府采(cai)(cai)購(gou)資(zi)金(jin)(jin)電子化(hua)支付服務。8月底前，優化(hua)政府采(cai)(cai)購(gou)管理交易系統功(gong)能，實現資(zi)金(jin)(jin)撥付進度(du)供應商實時在線查詢、支付進度(du)系統自動提醒。（牽頭單位：省財政廳）

98.加大對(dui)中小微企業的(de)扶持(chi)力(li)度。4月底(di)前，將政府采(cai)購(gou)支(zhi)持(chi)中小企業發展的(de)預留份額比(bi)例提高至45%，對(dui)非預留份額采(cai)購(gou)包給予(yu)小微企業價格扣除10%（工程項目5%）頂格優惠。（牽頭單位：省財政廳）

99.推行評(ping)(ping)(ping)審專家異(yi)(yi)地在線(xian)評(ping)(ping)(ping)審試點(dian)。5月底(di)前，選取(qu)物業、家具、體育器(qi)材等(deng)采購品(pin)目，開展評(ping)(ping)(ping)審專家異(yi)(yi)地線(xian)上評(ping)(ping)(ping)審試點(dian)，逐步在更多領域(yu)推廣。（牽頭單(dan)位：省財政廳）

（十三）招標投標領域。

100.探(tan)索建(jian)立招(zhao)標(biao)(biao)(biao)計(ji)劃(hua)提(ti)前(qian)發(fa)布制度(du)。9月底(di)前(qian)，對(dui)國有資金占控(kong)股或主(zhu)導地位企(qi)業依法必須招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目，在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)前(qian)公(gong)(gong)開發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)(biao)計(ji)劃(hua)，發(fa)布時間為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)告發(fa)布之日前(qian)至少30日。（牽頭(tou)單位：省發(fa)展改(gai)革委）

101.優化水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程招投標(biao)流程。9月底前，推行水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程在發布招標(biao)公告時(shi)，同步提供資(zi)格預審文(wen)件（或(huo)招標(biao)文(wen)件）；取(qu)消水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)招標(biao)條件中(zhong)“監理(li)單位(wei)已確定”的條件。（牽頭單位(wei)：省水(shui)利(li)廳）

102.持續推動招(zhao)投標(biao)領域數字證(zheng)(zheng)書兼容互認。擴大在各級(ji)公(gong)益性公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交易平(ping)臺申(shen)領的數字證(zheng)(zheng)書互認，6月底前，實現(xian)申(shen)領CA后，即可在省內公(gong)益性公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交易平(ping)臺參與投標(biao)，實現(xian)“一把CA走山東”。(牽頭單位：省發(fa)展(zhan)改革委）

103.探索招(zhao)投(tou)標合同(tong)簽訂和變(bian)更(geng)電子化。12月底前，提升(sheng)公(gong)共資(zi)源交易平臺功(gong)能(neng)，探索合同(tong)簽訂和變(bian)更(geng)在(zai)公(gong)共資(zi)源交易平臺上辦理。（牽頭單位：省發(fa)展改革委(wei)、省公(gong)共資(zi)源交易中(zhong)心）

104.推(tui)動信(xin)用評(ping)價在招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)領(ling)域的應用。11月底前，對公(gong)共信(xin)用綜(zong)合評(ping)價、行(xing)業信(xin)用評(ping)價等信(xin)用評(ping)價結果良(liang)好的企業參與工程建(jian)設招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)，鼓(gu)勵招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)適(shi)當(dang)減免投標(biao)(biao)保證(zheng)金、履約保證(zheng)金。（牽頭單位：省發展(zhan)改革(ge)委）

（十四）政務服務領域。

105.推進(jin)事項(xiang)標準化(hua)。按照“統一、同(tong)源”原則，對部分高頻依(yi)申請政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)進(jin)行標準化(hua)梳理(li)，12月(yue)底前，實(shi)現(xian)省(sheng)市縣(xian)“三級40+同(tong)”，推動“展示(shi)側(ce)、受理(li)側(ce)、辦理(li)側(ce)”三側(ce)數(shu)據同(tong)源。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)政(zheng)(zheng)府辦公廳、省(sheng)大數(shu)據局）

106.推進業務(wu)(wu)流(liu)程(cheng)標(biao)準化(hua)。圍繞全省依申請政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項，全面推進業務(wu)(wu)流(liu)程(cheng)標(biao)準化(hua)，實現“一(yi)件(jian)事、一(yi)組流(liu)程(cheng)”。12月(yue)底前，推出(chu)不少于5個主題集(ji)成服務(wu)(wu)場景(jing)，開展業務(wu)(wu)辦理(li)流(liu)程(cheng)標(biao)準化(hua)提升。（牽頭單位：省政(zheng)(zheng)府辦公廳）

107.推(tui)進線上應用標(biao)準化(hua)(hua)。推(tui)動(dong)“雙(shuang)全雙(shuang)百(bai)”工(gong)程事(shi)項在省一體化(hua)(hua)政(zheng)務服務平臺標(biao)準化(hua)(hua)運行(xing)、同標(biao)準辦(ban)理。12月底前，依托事(shi)項標(biao)準化(hua)(hua)、業務流程標(biao)準化(hua)(hua)結果(guo)，實(shi)現“一套材料、一張表單”。（牽頭單位：省政(zheng)府辦(ban)公廳、省大數據局）

108.打造“愛(ai)山東(dong)”統(tong)(tong)一(yi)政務(wu)服務(wu)品牌。統(tong)(tong)一(yi)線(xian)上線(xian)下各級政務(wu)服務(wu)辦(ban)事渠道(dao)，統(tong)(tong)籌納入“愛(ai)山東(dong)”品牌管理。12月底前，依(yi)托(tuo)統(tong)(tong)一(yi)業務(wu)中臺，實現桌(zhuo)面端(duan)、移動端(duan)、窗口端(duan)、自助端(duan)等多渠道(dao)對外展示及(ji)申(shen)報端(duan)口標(biao)準(zhun)一(yi)致(zhi)、流程一(yi)致(zhi)、體(ti)驗一(yi)致(zhi)。（牽(qian)頭單位：省(sheng)政府辦(ban)公廳、省(sheng)大數(shu)據局）

109.推進電(dian)子證(zheng)照應用。4月(yue)(yue)底前(qian)，印發(fa)全省免證(zheng)明基本(ben)任務清單，6月(yue)(yue)底前(qian)，發(fa)布(bu)首批免證(zheng)明事項清單，12月(yue)(yue)底前(qian)，深(shen)化省市電(dian)子證(zheng)照系統縱向橫向對(dui)接(jie)，實現(xian)電(dian)子證(zheng)照證(zheng)明跨(kua)層級、跨(kua)區域、跨(kua)部門共(gong)享調用，助(zhu)力“無證(zheng)明之省”建(jian)設。（牽頭單位：省大數據局(ju)、省政府辦公廳）

110.強化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)匯聚(ju)分析和展示應用。12月底前，建設完善(shan)政(zheng)務服務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分析系(xi)統，加強對涉企(qi)事項運行(xing)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的日常監(jian)測、匯聚(ju)分析和成(cheng)效展示，實(shi)現事項辦(ban)理-辦(ban)事評價-問題整改的全流(liu)程閉(bi)環管理，提高(gao)服務企(qi)業精準(zhun)性(xing)。（牽(qian)頭單位：省政(zheng)府辦(ban)公廳、省大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)局）

111.提升(sheng)基層政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)效能。5月底(di)前，建立(li)基層政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)“云上展廳(ting)”，分批(pi)展示各市(shi)建設成(cheng)果(guo)和(he)服(fu)務(wu)(wu)成(cheng)效。6月底(di)前，各市(shi)全(quan)面梳理(li)(li)年(nian)辦(ban)件量排名前50的個人事(shi)項(xiang)，推(tui)動(dong)下(xia)沉基層辦(ban)理(li)(li)。12月底(di)前，有條(tiao)件的市(shi)整合公(gong)安、稅務(wu)(wu)、社保(bao)、醫保(bao)等自助服(fu)務(wu)(wu)功能，推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)事(shi)項(xiang)全(quan)程(cheng)自助辦(ban)理(li)(li)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳(ting)）

112.推(tui)廣“靜(jing)默認證”模式。4月底前，在全省范(fan)(fan)圍內對居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險、失業保(bao)險、工傷保(bao)險等事項推(tui)行“靜(jing)默認證”模式。6月底前，將(jiang)“靜(jing)默認證”范(fan)(fan)圍擴展至“困難殘疾人生活(huo)補貼”“重度(du)殘疾人護(hu)理補貼”“高齡老(lao)人補貼”和“事實(shi)無人撫養(yang)兒童基(ji)本生活(huo)補貼”等事項。（牽頭單位：省人力資源社(she)會保(bao)障廳、省民(min)政廳、省衛生健康委）

113.推廣車輛檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測“交鑰匙”服務(wu)。落實安(an)檢(jian)(jian)、綜檢(jian)(jian)、環(huan)檢(jian)(jian)“三(san)檢(jian)(jian)合一”，9月底前，實行業務(wu)全流(liu)程“一窗通辦(ban)”，實現在全省(sheng)檢(jian)(jian)驗機構推行各類(lei)機動(dong)車交車待檢(jian)(jian)的“交鑰匙”服務(wu)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)公(gong)安(an)廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)市場監(jian)管局(ju)）

114.推動取消一批行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權力事(shi)項(xiang)。組織(zhi)各部門開展行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權力事(shi)項(xiang)專項(xiang)梳理(li)，通(tong)過修改或者(zhe)廢止(zhi)地方性法規或者(zhe)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)規章等，進一步壓減行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權力事(shi)項(xiang)。12月底前，組織(zhi)編制完成省(sheng)、市、縣三(san)級(ji)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可事(shi)項(xiang)清單。（牽(qian)頭部門：省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳(ting)、省(sheng)司法廳(ting)）

（十五）知(zhi)識產(chan)權(quan)創造保護和運用領域。

115.完善知識產權公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。6月(yue)底(di)前(qian)，在符合(he)條件的園區、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構、龍頭企業及其他(ta)專(zhuan)業機構，試點建設(she)一(yi)批(pi)專(zhuan)利導(dao)航服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)基地(di)、商(shang)標品牌指導(dao)站。9月(yue)底(di)前(qian)，實現知識產權事項統一(yi)納入省一(yi)體化政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺辦理，推動各市商(shang)標業務(wu)(wu)(wu)受理窗口(kou)、專(zhuan)利代辦地(di)方工作(zuo)站全覆蓋。（牽頭單位：省市場監管(guan)局）

116.實施高(gao)價(jia)值(zhi)專利(li)綜合獎(jiang)補(bu)。對各市(shi)高(gao)價(jia)值(zhi)專利(li)培育、管理、服務、創新(xin)等情況，分檔給予獎(jiang)補(bu)，全年實現每萬人口高(gao)價(jia)值(zhi)發(fa)明專利(li)擁有(you)量(liang)增長15%以(yi)上。（牽頭單位：省市(shi)場監管局(ju)）

117.加(jia)大知識(shi)產(chan)權(quan)司(si)法保護力度。支持法院細化落實在侵害知識(shi)產(chan)權(quan)民事(shi)案件(jian)中適用懲罰性賠償的指導意(yi)見，積極申請增(zeng)設(she)具有知識(shi)產(chan)權(quan)案件(jian)管轄權(quan)的基層法院，繼續在重(zhong)點(dian)開(kai)發區（園區）增(zeng)設(she)巡回審(shen)判庭。（省有關(guan)部門單位按照職(zhi)責分(fen)工負責）

118.提高知(zhi)(zhi)識(shi)產權行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)效能。6月底(di)(di)前(qian)，建立(li)知(zhi)(zhi)識(shi)產權行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)案(an)件(jian)(jian)繁簡分流(liu)制度，力爭(zheng)實現涉企知(zhi)(zhi)識(shi)產權行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)案(an)件(jian)(jian)辦理時限壓減(jian)20%以上；探索推(tui)出知(zhi)(zhi)識(shi)產權行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)案(an)件(jian)(jian)事先告知(zhi)(zhi)書電子送達。9月底(di)(di)前(qian)，實施馳名商(shang)標、地理標志(zhi)保護產品、地理標志(zhi)商(shang)標線(xian)(xian)上侵(qin)權線(xian)(xian)索智能監測(ce)項(xiang)目。（牽頭(tou)單位(wei)：省市場監管(guan)局）

119.加強重點領域知識產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)。6月底前，健全(quan)創(chuang)新(xin)藥(yao)物、新(xin)型疫苗、先(xian)進醫療裝備等專利侵權(quan)糾紛快速處理工作機制。12月底前，培育10家以上知識產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)規范化電商平臺。（牽頭單位：省(sheng)市場監管局）

120.加強(qiang)知識產(chan)權代理(li)行業監(jian)管(guan)(guan)(guan)。開展非正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利申(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)整治，快速(su)聯(lian)動(dong)處(chu)置(zhi)商標(biao)惡意注冊和(he)非正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利申(shen)請。6月底前，探索將省級(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利代理(li)機構監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能委托給市級(ji)執(zhi)行，強(qiang)化代理(li)機構屬地監(jian)管(guan)(guan)(guan)。（牽(qian)頭單位：省市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)）

121.開展沿黃9省（區(qu)）地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)聯合保護行動(dong)。12月(yue)底(di)前，研究(jiu)制定全省重點地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)監管清單，協(xie)調(diao)黃河生態(tai)經(jing)濟帶9省（區(qu)）共建(jian)共享重點地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)保護名(ming)錄，互(hu)相移(yi)交地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)侵(qin)權(quan)違法線索，共同開展查處行動(dong)。（牽(qian)頭單位：省市場監管局(ju)）

122.加強知(zhi)識(shi)產權保(bao)護立法。推動出臺(tai)《山東(dong)省知(zhi)識(shi)產權保(bao)護和促進(jin)條例》，促進(jin)知(zhi)識(shi)產權高質量創(chuang)造運用(yong)和高標準保(bao)護。（牽頭單位：省市場監管局）

123.優化知識產權市場(chang)化定價(jia)交易和金融服(fu)(fu)務(wu)(wu)。9月底前，建設全(quan)省性知識產權交易平臺，開展知識產權評估、定價(jia)、托(tuo)管、掛牌(pai)、交易、拍賣等專(zhuan)業服(fu)(fu)務(wu)(wu)。健全(quan)知識產權質押(ya)融資風險(xian)補(bu)償機制，全(quan)年(nian)實現專(zhuan)利質押(ya)融資登記金額同比(bi)增速20%以上(shang)。（牽頭單(dan)位(wei)：省市場(chang)監(jian)管局(ju)、省地方金融監(jian)管局(ju)）

（十(shi)六）市(shi)場監管(guan)領域。

124.推行企業年度報告“多(duo)報合(he)一”。持續推動市場(chang)監(jian)管、統(tong)計、人(ren)社、海(hai)關、商務、外匯年報“多(duo)報合(he)一”，6月(yue)底前，實現企業通過國家(jia)企業信用信息(xi)公示(shi)系統(tong)（山東）“一次填報、多(duo)方共(gong)享”。（牽頭單位(wei)：省市場(chang)監(jian)管局）

125.強(qiang)化公(gong)平競爭審查(cha)(cha)(cha)剛性約束。6月底前，建立公(gong)平競爭審查(cha)(cha)(cha)政(zheng)策文件抽查(cha)(cha)(cha)、舉(ju)報(bao)處理和回應機制，定期公(gong)開公(gong)平競爭審查(cha)(cha)(cha)工作情況。9月底前，探索完善(shan)公(gong)平競爭審查(cha)(cha)(cha)重(zhong)大政(zheng)策措施會審制度，推動建立第三方評估制度。（牽頭單位：省市場監管局）

126.提升“雙隨機、一公開”監管(guan)(guan)智慧化水平(ping)。6月底前，推廣“標簽式監管(guan)(guan)”，將抽查事(shi)項(xiang)、檢查對象(xiang)按照(zhao)行業(ye)、區域、風(feng)險和信用等(deng)條件，設置關鍵性(xing)標簽標識(shi)，自(zi)動生成跨(kua)部門聯(lian)合檢查任(ren)務。（牽頭單位：省市場監管(guan)(guan)局）

127.加強重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。6月(yue)底前(qian)(qian)，在公(gong)(gong)共(gong)安全、安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)、衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康、食(shi)品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)（含醫療器械(xie)和化(hua)妝品(pin)(pin)）、特種設(she)備(bei)、危險化(hua)學品(pin)(pin)、消防安全等(deng)(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)，實(shi)施清單管(guan)(guan)理制度，確定重點(dian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)對(dui)象、規(gui)范監(jian)(jian)管(guan)(guan)程(cheng)序(xu)。9月(yue)底前(qian)(qian)，建(jian)立重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息(xi)共(gong)享和可追溯(su)機制。在食(shi)品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)、疫(yi)苗、環保、安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)(yu)，推行懲罰性賠償和內部舉報人制度。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)化(hua)工專項行動(dong)辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)(gong)安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)藥(yao)監(jian)(jian)局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消防救援(yuan)總隊(dui)）

128.深入推(tui)(tui)進“互聯網(wang)+監(jian)(jian)管”。完善(shan)“互聯網(wang)+監(jian)(jian)管”平臺功能(neng)，推(tui)(tui)廣通用移動(dong)行政檢查系(xi)統，9月底前，實(shi)現與“雙隨機、一公開”監(jian)(jian)管平臺對接。推(tui)(tui)動(dong)各級自建(jian)監(jian)(jian)管系(xi)統向統一業務中臺整合(he)，12月底前，建(jian)立監(jian)(jian)管業務統一工(gong)作門戶(hu)。在社(she)會保(bao)障、金融監(jian)(jian)管、衛生健康、安全生產(chan)、市場監(jian)(jian)管等領域(yu)開展預警模型建(jian)設。推(tui)(tui)動(dong)適合(he)非(fei)現場監(jian)(jian)管的(de)事項向“不(bu)見(jian)面監(jian)(jian)管”的(de)“云檢查”轉變。（牽頭單位：省政府辦(ban)公廳)

129.統一重點(dian)行業(ye)領(ling)域信(xin)用評價分類標準。9月(yue)底前，制定消防、安全生產(chan)、生態環境、醫(yi)療、教(jiao)育(yu)、工程建設等領(ling)域信(xin)用評價標準；探索將(jiang)醫(yi)療、教(jiao)育(yu)、工程建設等重點(dian)領(ling)域從業(ye)人員的執業(ye)行為記入個(ge)人信(xin)用記錄，并(bing)共(gong)享(xiang)至省公(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息平(ping)臺。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省發展改革委）

130.探索實行“綜(zong)合監管(guan)(guan)一(yi)件事(shi)”。9月底前，在預付(fu)式消費、醫(yi)療服務(wu)、養老服務(wu)、餐飲服務(wu)、職業(ye)技能(neng)培訓(xun)、建(jian)設(she)項目、交通新業(ye)態(tai)、危化品安全等(deng)重點領(ling)域，開(kai)展“綜(zong)合監管(guan)(guan)一(yi)件事(shi)”改革試點，提(ti)高綜(zong)合監管(guan)(guan)效能(neng)。（牽(qian)頭單位：省市場(chang)監管(guan)(guan)局）

（十(shi)七(qi)）包(bao)容普惠創新(xin)領域。

131.健全(quan)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)網絡(luo)。加快建(jian)(jian)(jian)設(she)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)，9月底前(qian)，爭取國家技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)取得(de)新(xin)突破，布(bu)局建(jian)(jian)(jian)設(she)30家省技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)，建(jian)(jian)(jian)設(she)市(shi)級(ji)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)的市(shi)達到2/3以上。（牽頭單(dan)位：省科技(ji)廳）

132.加(jia)快推進科技(ji)成果(guo)(guo)使(shi)用權(quan)(quan)、處置權(quan)(quan)和收益權(quan)(quan)改革。持續推進省(sheng)屬(shu)高校(xiao)院所賦(fu)予科研人員職務(wu)科技(ji)成果(guo)(guo)所有權(quan)(quan)或(huo)長期使(shi)用權(quan)(quan)試(shi)點(dian)，探索建立以事前(qian)產(chan)權(quan)(quan)激勵為(wei)核心(xin)的職務(wu)科技(ji)成果(guo)(guo)權(quan)(quan)屬(shu)機制，8月底(di)前(qian)，在省(sheng)級層(ceng)面再(zai)選擇一批高校(xiao)院所開展試(shi)點(dian)。（牽頭單位：省(sheng)科技(ji)廳）

133.創新科(ke)研工作(zuo)機制(zhi)。7月(yue)底前(qian)，推動各類實(shi)驗室重大科(ke)研設備有序向社會開放；8月(yue)底前(qian)，對負責的自然科(ke)學基(ji)金（重大基(ji)礎研究項(xiang)目除外）、泰山產(chan)業領(ling)軍人才(cai)、泰山學者、省海外優(you)青等基(ji)礎研究類和人才(cai)類項(xiang)目實(shi)行經費包干制(zhi)。（牽(qian)頭單位：省科(ke)技廳）

134.推進(jin)區(qu)塊鏈技術在政務(wu)服務(wu)等領(ling)域(yu)創新應用(yong)。4月(yue)底前，制定區(qu)塊鏈基礎(chu)(chu)服務(wu)平(ping)臺建設(she)方案(an)；7月(yue)底前，基于(yu)(yu)電子政務(wu)外網(wang)、省級政務(wu)云節(jie)點(dian)，統籌規劃建設(she)全省統一政務(wu)區(qu)塊鏈基礎(chu)(chu)服務(wu)平(ping)臺；9月(yue)底前，選(xuan)取“雙(shuang)全雙(shuang)百(bai)”主題服務(wu)場(chang)景有關高頻事項(xiang)，在部分市縣開(kai)展(zhan)試點(dian)，探索建立基于(yu)(yu)區(qu)塊鏈技術的電子證(zheng)照(zhao)應用(yong)模式。（牽頭單位：省大數(shu)據局）

135.助推科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)成長(chang)發展。實施高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)和科(ke)技(ji)型(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)“雙倍(bei)增”行動計劃，12月底前，全(quan)省高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)達到2.3萬(wan)家(jia)，科(ke)技(ji)型(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)達到3萬(wan)家(jia)。（牽頭(tou)單(dan)位：省科(ke)技(ji)廳）

136.支持科(ke)(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小企業(ye)融資。推進科(ke)(ke)技(ji)(ji)信貸、股(gu)權投資、科(ke)(ke)技(ji)(ji)增(zeng)信等政策融通，10月底前，開展“創新創業(ye)共同體驗”活動，優化科(ke)(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小企業(ye)增(zeng)信平臺各項(xiang)功能，完善“數據(ju)增(zeng)信+產業(ye)信任”創新模式。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)地方(fang)金融監(jian)管局、人民銀行濟南(nan)分行、山東銀保監(jian)局）

137.實施省中小(xiao)微(wei)企業(ye)創新(xin)(xin)競技行動(dong)計劃(hua)。11月底前，以(yi)賽為媒(mei),搭建科技型中小(xiao)企業(ye)“眾扶平(ping)臺”，引導技術、人(ren)才、成果及資金等各類社(she)會資源持續(xu)支持科技型中小(xiao)企業(ye)創新(xin)(xin)發展。（牽頭單位：省科技廳、省財政(zheng)廳）

138.提升激勵性政(zheng)策兌現便利(li)度(du)。持續完善技術合同認(ren)定登(deng)記(ji)系(xi)統，推(tui)動(dong)實(shi)現技術合同認(ren)定登(deng)記(ji)全流(liu)程網上(shang)辦理(li)、標(biao)準化(hua)服務。6月底前，進一步簡化(hua)企(qi)業研(yan)發支出輔助賬，便利(li)符合條件的企(qi)業享受(shou)研(yan)發費用(yong)加計扣(kou)除政(zheng)策。（牽(qian)頭(tou)單位：省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)稅務局）

139.完善孵化(hua)(hua)培育(yu)體系。建(jian)立(li)健全眾創空間、孵化(hua)(hua)器、加(jia)速器等科技型中小(xiao)企業(ye)孵化(hua)(hua)鏈條，構建(jian)從(cong)孵化(hua)(hua)培育(yu)、成長扶持到壯大(da)的全生命周期(qi)服(fu)務(wu)體系。探索(suo)開(kai)放(fang)式(shi)大(da)學科技園建(jian)設新模式(shi)，9月底前，推出一(yi)批開(kai)放(fang)式(shi)大(da)學科技園試點，輻射帶動形成若干個創新創業(ye)集聚區。（牽(qian)頭單位(wei)：省科技廳）

140.優化青年人才(cai)(cai)引進(jin)方式(shi)。開展(zhan)“百校(xiao)(xiao)千(qian)企”人才(cai)(cai)對接活動(dong)，12月底前，向(xiang)100所以上(shang)(shang)國(guo)內(nei)知名(ming)高校(xiao)(xiao)定向(xiang)推送全省1000家以上(shang)(shang)重(zhong)點(dian)企事業(ye)單位(wei)人才(cai)(cai)需(xu)求情(qing)況、省市支持青年人才(cai)(cai)發展(zhan)政策清(qing)單，向(xiang)省內(nei)重(zhong)點(dian)用人單位(wei)推送國(guo)內(nei)知名(ming)高校(xiao)(xiao)應屆(jie)畢業(ye)生(sheng)生(sheng)源、院系學生(sheng)就業(ye)聯系人等信息(xi)，實現(xian)網(wang)上(shang)(shang)投(tou)遞簡歷、網(wang)上(shang)(shang)面試，做好簽約后續服務。（牽頭單位(wei)：省人力資源社會保障廳）

141.更大力(li)度(du)引(yin)(yin)進海(hai)(hai)外留(liu)學(xue)(xue)人才(cai)。完善(shan)海(hai)(hai)外留(liu)學(xue)(xue)人才(cai)引(yin)(yin)進培養工作機制，提(ti)升海(hai)(hai)外留(liu)學(xue)(xue)人才(cai)引(yin)(yin)進規模和(he)質量(liang)，12月底前，引(yin)(yin)進3500人以上。（牽頭(tou)單位(wei)：省人力(li)資源社(she)會保障廳(ting)）

142.推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)技能(neng)人(ren)才自主(zhu)評(ping)(ping)價(jia)提質擴面。以規模以上企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)，支持具備條件的(de)各(ge)類企(qi)業(ye)(ye)開展自主(zhu)評(ping)(ping)價(jia)。4月底(di)前(qian)，制定2022年全(quan)省企(qi)業(ye)(ye)技能(neng)人(ren)才自主(zhu)評(ping)(ping)價(jia)推(tui)進計劃，12月底(di)前(qian)，確保全(quan)省自主(zhu)評(ping)(ping)價(jia)企(qi)業(ye)(ye)達到4000家(jia)。（牽頭單位：省人(ren)力資源社會(hui)保障廳(ting)）

143.健全技能人(ren)(ren)才薪酬(chou)分(fen)配(pei)(pei)制度(du)。10月底前，推(tui)動企業建(jian)立健全符合技能人(ren)(ren)才特點的工(gong)資分(fen)配(pei)(pei)制度(du)，創新企業工(gong)資分(fen)配(pei)(pei)指導(dao)服務，積(ji)極優化技能人(ren)(ren)才薪酬(chou)分(fen)配(pei)(pei)。（牽頭單(dan)位：省人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)保障廳）

144.健全完善人力(li)資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展政策體系。9月底前(qian)，研究(jiu)制定關于加快推(tui)進(jin)新時(shi)代人力(li)資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)業高(gao)質量發(fa)展的實施意見，推(tui)進(jin)人力(li)資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)業實現全面升級。（牽頭單位(wei)：省人力(li)資源社會保障廳）

145.建(jian)(jian)立(li)優質人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源服(fu)務機構(gou)和產(chan)品(pin)清單。9月底前(qian)，打造(zao)一批有影響(xiang)力的(de)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源服(fu)務機構(gou)和品(pin)牌(pai)。動態建(jian)(jian)立(li)市場(chang)化引才(cai)育才(cai)服(fu)務重點推介清單，促進人(ren)(ren)才(cai)、產(chan)業、崗位(wei)精準匹配。（牽頭單位(wei)：省人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社會保障廳）

146.提升人才服(fu)務(wu)質效。12月底(di)前，各市依托政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中心建立(li)一站式人才服(fu)務(wu)工作(zuo)站，注重政(zheng)策兌現，最大限度實(shi)現便利(li)化政(zheng)策免申(shen)即(ji)享。（牽頭單位(wei)：省(sheng)人力資源社會保障廳(ting)）

147.開(kai)展(zhan)“雙招(zhao)雙引(yin)”人才(cai)(cai)及其親屬醫(yi)(yi)療(liao)保障(zhang)(zhang)全(quan)程(cheng)幫辦(ban)代(dai)(dai)辦(ban)服(fu)務。10月底前，各市(shi)全(quan)面開(kai)通山東省(sheng)“雙招(zhao)雙引(yin)”人才(cai)(cai)醫(yi)(yi)療(liao)保障(zhang)(zhang)服(fu)務平臺，為山東省(sheng)持(chi)“山東惠才(cai)(cai)卡”和各級人才(cai)(cai)服(fu)務保障(zhang)(zhang)憑證的“雙招(zhao)雙引(yin)”人才(cai)(cai)及其配偶、子女、雙方父母，提供同(tong)事項(xiang)、同(tong)流程(cheng)、同(tong)標準、同(tong)質(zhi)量(liang)的醫(yi)(yi)療(liao)保障(zhang)(zhang)全(quan)程(cheng)幫辦(ban)代(dai)(dai)辦(ban)服(fu)務。（牽頭單位(wei)：省(sheng)醫(yi)(yi)保局）

148.建(jian)立國(guo)際物流(liu)紓(shu)困常態化(hua)解決機制。7月底前，優化(hua)“穩外(wai)貿穩外(wai)資服務平臺(tai)”功能，完善分海運、空運、鐵路運輸(shu)方式統(tong)一(yi)受理(li)外(wai)貿企(qi)業國(guo)際物流(liu)訴求的功能，分類推(tui)送至相(xiang)關單位辦(ban)理(li)。建(jian)立企(qi)業訴求信息共享、辦(ban)理(li)進展在(zai)線查(cha)詢、跟(gen)蹤督辦(ban)工(gong)作(zuo)機制。（牽頭單位：省(sheng)商務廳、省(sheng)交通運輸(shu)廳）

149.全力為企(qi)業紓困解(jie)難(nan)。12月(yue)底前，拓展“山東省穩外貿穩外資服務平臺”企(qi)業覆蓋面(mian)，精準(zhun)推(tui)送(song)有關政策，“一企(qi)一策”解(jie)決問(wen)題，助力企(qi)業紓困解(jie)難(nan)。（牽頭單位：省商務廳）

150.開展省(sheng)級跨(kua)(kua)境電商(shang)主體培育工(gong)程(cheng)。12月(yue)底前，認定15個跨(kua)(kua)境電商(shang)平臺、20個跨(kua)(kua)境電商(shang)產(chan)業園、50個公共海外倉，每(mei)個主體省(sheng)財政(zheng)最高支持(chi)50萬(wan)元。（牽頭單位：省(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)財政(zheng)廳）

151.開(kai)展城市智(zhi)慧(hui)商圈(quan)改造(zao)提升工作。12月底(di)前，推動(dong)一批具有(you)較(jiao)強消費力、集聚(ju)力和輻射力的(de)商圈(quan)智(zhi)慧(hui)化發展，對智(zhi)慧(hui)商圈(quan)建(jian)設成效排(pai)名(ming)前5位(wei)的(de)市給予最高300萬元(yuan)支(zhi)持。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)）

（十八）減(jian)稅降費領域。

152.落實(shi)中(zhong)央減稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)。落實(shi)月(yue)銷售額15萬元(yuan)以下的小(xiao)規模納(na)稅(shui)人免征增(zeng)值稅(shui)、小(xiao)型微利(li)企業(ye)減征所得稅(shui)、研發費(fei)用加計(ji)扣除、固定資(zi)產加速折(zhe)舊、支持科技(ji)創(chuang)新進口等稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)(ce)。（牽頭單位：省財政廳、省稅(shui)務局）

153.支持高新(xin)技(ji)術企(qi)業發展。高新(xin)技(ji)術企(qi)業城鎮土地使用稅(shui)稅(shui)額標(biao)準按規定稅(shui)額標(biao)準50%執(zhi)行，政策有效期延長至2025年(nian)12月31日。（牽頭單位(wei)：省財政廳、省科技(ji)廳、省稅(shui)務局(ju)）

154.減輕(qing)中小(xiao)企業稅(shui)(shui)收負擔。3月底(di)前(qian)，出臺政策對增值(zhi)稅(shui)(shui)小(xiao)規模納稅(shui)(shui)人再免征一年房(fang)產(chan)稅(shui)(shui)、城(cheng)鎮(zhen)土地使(shi)用稅(shui)(shui)。（牽頭單位：省財(cai)政廳、省稅(shui)(shui)務(wu)局）

155.鼓勵(li)就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。延續執(zhi)行支(zhi)持重點群體和自主就業(ye)(ye)退(tui)役士(shi)兵就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)稅收優惠(hui)政策(ce)。3月底前，出臺政策(ce)明確山東省(sheng)按照國家規定的(de)最高上(shang)浮標準落(luo)實稅收扣減優惠(hui)。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)稅務局、省(sheng)人(ren)力資源社會保障(zhang)廳、省(sheng)退(tui)役軍人(ren)廳、省(sheng)鄉村振興局）

156.全(quan)面免征地方水利建(jian)設基金。繼續對繳納增值稅、消費(fei)稅的企事業單位和個體(ti)經(jing)營者，免征地方水利建(jian)設基金。（牽頭單位：省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)稅務局(ju)）

157.減(jian)免地方水庫移民扶持基金。4月底前，按照國家(jia)部署要(yao)求，出臺頂格減(jian)免地方水庫移民扶持基金政策，政策有效(xiao)期至2023年12月31日(ri)。（牽(qian)頭單位：省(sheng)財政廳、省(sheng)稅務局）

158.減輕民用(yong)建(jian)筑工程負擔。降低6級（含）以(yi)上(shang)防(fang)空地(di)下室易地(di)建(jian)設費標準，將收費標準由每平(ping)方米(mi)2000-3000元降至1800元。（牽頭單位：省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)財政廳、省(sheng)人(ren)防(fang)辦）

159.降(jiang)低物流運輸成本。繼續對(dui)通(tong)行(xing)(xing)山東(dong)省(sheng)內高速(su)公路ETC客車(che)給予(yu)5%通(tong)行(xing)(xing)費折扣優(you)惠(hui)。繼續對(dui)行(xing)(xing)駛山東(dong)省(sheng)高速(su)公路安裝ETC設備貨車(che)實行(xing)(xing)85折通(tong)行(xing)(xing)費優(you)惠(hui)，政策執行(xing)(xing)期至2022年12月31日。（牽頭單位：省(sheng)交通(tong)運輸廳）

160.開展(zhan)重點領域涉企收(shou)費檢(jian)查(cha)(cha)。建立健全(quan)違規收(shou)費舉(ju)報投訴、隨機抽查(cha)(cha)、曝光問責、信用(yong)監管等(deng)機制(zhi)。8月底前，開展(zhan)涉企收(shou)費專項檢(jian)查(cha)(cha)，防(fang)止亂(luan)收(shou)費沖(chong)抵(di)減稅降費紅(hong)利。（牽頭(tou)單位：省市場監管局）

161.優化稅費(fei)政(zheng)策宣傳服務(wu)。4月底前，召開(kai)(kai)新聞(wen)發布會開(kai)(kai)展減稅降費(fei)政(zheng)策解讀。常態化開(kai)(kai)展“送政(zheng)策上門服務(wu)企業”活(huo)動，幫助企業用(yong)足用(yong)好稅費(fei)政(zheng)策。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)財(cai)政(zheng)廳、省(sheng)稅務(wu)局）

（十九）法治(zhi)保(bao)障領域。

162.加強政務(wu)(wu)誠信建(jian)(jian)(jian)設(she)。建(jian)(jian)(jian)立完善(shan)政務(wu)(wu)誠信訴訟執(zhi)行協調機制，6月底前，支持地(di)方(fang)法院實現定(ding)期將涉及政府部門、事業單(dan)位(wei)失信被執(zhi)行人信息定(ding)向推送給(gei)政務(wu)(wu)誠信牽頭單(dan)位(wei)。9月底前，開展全省政務(wu)(wu)誠信建(jian)(jian)(jian)設(she)第(di)三(san)方(fang)監測預警(jing)，加強社會監督。（牽頭單(dan)位(wei)：省發展改革委）

163.提(ti)升涉企立法執法司法工作質(zhi)效。加快修訂山東省中小(xiao)企業促進條例。建立健(jian)全辦理拖(tuo)欠中小(xiao)微企業賬款案件長效機制。規范涉企執法辦案，堅持(chi)“寬嚴相濟”“少捕慎訴”，開展(zhan)羈押必要性(xing)審查專(zhuan)項活動。（牽頭單位：省人大常委(wei)會法工委(wei)、省委(wei)政法委(wei)、省工業和信息化(hua)廳、省公安廳）

164.加強行政執法監督(du)。8月(yue)底(di)(di)前，制定(ding)山東省進(jin)一步貫徹實施(shi)新修訂(ding)行政處(chu)罰法的具(ju)體措施(shi)。9月(yue)底(di)(di)前，組織開展(zhan)“亂罰款(kuan)”專(zhuan)項(xiang)監督(du)，重點對是否(fou)存在下達(da)罰款(kuan)指標或(huo)罰款(kuan)任(ren)務(wu)、隨意檢查、超標處(chu)罰、處(chu)罰不公等(deng)問(wen)題進(jin)行監督(du)，發現問(wen)題及時(shi)督(du)促整改(gai)。（牽頭(tou)單位：省司法廳(ting)）

165.完善優(you)化法(fa)(fa)治(zhi)環境保(bao)障機(ji)制(zhi)。深化完善法(fa)(fa)治(zhi)山東(dong)建(jian)設指標體(ti)系(xi)，推動法(fa)(fa)治(zhi)山東(dong)建(jian)設綜(zong)合評(ping)估和動態(tai)監測工作(zuo)。開展律師惠(hui)企(qi)服務，組織律師參(can)與企(qi)業法(fa)(fa)治(zhi)體(ti)檢。（牽頭單位：省委(wei)依法(fa)(fa)治(zhi)省辦、省國資(zi)委(wei)、省司法(fa)(fa)廳）

三、推進措施

（一(yi)）加(jia)強(qiang)統(tong)籌協(xie)調。健全(quan)完善省(sheng)政府(fu)分管領(ling)導各領(ling)域“總指揮(hui)”協(xie)調推進機(ji)制，強(qiang)化督導改革(ge)任(ren)務落實。省(sheng)營(ying)轉辦(ban)要(yao)發揮(hui)綜合協(xie)調作(zuo)用，及時協(xie)調解決重點難點問題；各領(ling)域牽(qian)(qian)頭單(dan)(dan)(dan)位、責任(ren)單(dan)(dan)(dan)位要(yao)切實履(lv)行(xing)(xing)職責，健全(quan)工作(zuo)機(ji)制，統(tong)籌推進本領(ling)域改革(ge)任(ren)務，高(gao)標(biao)準、高(gao)質量開展營(ying)商(shang)環境(jing)創新提升。各市、各責任(ren)單(dan)(dan)(dan)位要(yao)在(zai)本行(xing)(xing)動計劃印發1個(ge)月內(nei)制定具體落實方案(an)，并(bing)報(bao)省(sheng)營(ying)轉辦(ban)備案(an)。（牽(qian)(qian)頭單(dan)(dan)(dan)位：省(sheng)政府(fu)辦(ban)公廳）

（二）發揮示(shi)范(fan)引領。貫徹(che)《國務(wu)院關于(yu)開展(zhan)(zhan)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)創(chuang)新試點(dian)(dian)工作的意見》（國發〔2021〕24號）精(jing)神，鼓勵有條件的市(shi)瞄準最高標準、最高水平開展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)先(xian)試，實(shi)施優化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)系統集成改革(ge)，爭取納入國家(jia)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)創(chuang)新試點(dian)(dian)城市(shi)，為(wei)全省營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)建設作出重要(yao)示(shi)范(fan)。適時開展(zhan)(zhan)全省優化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)工作先(xian)進集體和個人表彰。（牽頭單(dan)位：省政府辦公(gong)廳(ting)）

（三）推行“揭(jie)榜掛帥”。以市(shi)(shi)場主(zhu)體和(he)人民群眾需求為導向,在營商環(huan)境各領(ling)域(yu)，聚焦改革過程中的難點、堵點，按批次發(fa)布“揭(jie)榜掛帥”重點改革任務清(qing)單，組織市(shi)(shi)縣“揭(jie)榜”攻堅，力爭形成(cheng)一批全國(guo)領(ling)先的創新成(cheng)果，不斷增強(qiang)市(shi)(shi)場主(zhu)體和(he)人民群眾的獲得感(gan)。（牽頭單位：營商環(huan)境各領(ling)域(yu)牽頭單位）

（四）加大(da)跟蹤督(du)導。健全(quan)營商(shang)環境評價工作機制，優化(hua)評價指標(biao)和評價實施方式，提升評價科學性(xing)。建(jian)立(li)全(quan)省營商(shang)環境監測體系，匯聚(ju)各領域重(zhong)點(dian)數(shu)據，對營商(shang)環境實行“無感監測”。建(jian)立(li)工作臺賬(zhang)，定期調(diao)度通報任務落實情況(kuang)，開(kai)展督(du)導問效，及時研究解決改(gai)(gai)革推(tui)進(jin)過程中出現的問題。（牽頭單位：省政府辦公廳(ting)、省發展改(gai)(gai)革委）

數字變革創新2022年行動計劃

一、工作目標

全省(sheng)數(shu)字(zi)經濟(ji)總量增幅超(chao)過11%，數(shu)字(zi)經濟(ji)核心產業增加(jia)值(zhi)占GDP比重達(da)(da)到(dao)7%；工業企(qi)業關鍵(jian)業務(wu)環節全面數(shu)字(zi)化率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)67%，信息技術產業營收突破1.4萬(wan)(wan)億元(yuan)；累計建(jian)成(cheng)1500個左右的智(zhi)慧(hui)社區，智(zhi)慧(hui)社區覆蓋率(lv)(lv)(lv)超(chao)過20%；建(jian)成(cheng)并開通5G基站16萬(wan)(wan)個，千兆光網(wang)家庭覆蓋率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)70%，智(zhi)能網(wang)聯公共充電樁突破6萬(wan)(wan)個；機(ji)關辦(ban)(ban)公基本(ben)實(shi)現“網(wang)上(shang)(shang)辦(ban)(ban)、掌上(shang)(shang)辦(ban)(ban)”，依申(shen)請政務(wu)服務(wu)事項可網(wang)辦(ban)(ban)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)98%以(yi)上(shang)(shang)、可全程網(wang)辦(ban)(ban)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)85%以(yi)上(shang)(shang)。

二、主要任務

（一(yi)）推進治理方式數字變革。

1.增強機關(guan)(guan)運(yun)行效能。完(wan)成“山東(dong)通”平(ping)臺升級(ji)(ji)改造，建(jian)(jian)成功能完(wan)備(bei)、應用(yong)集成的全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)統(tong)一辦(ban)(ban)(ban)公(gong)平(ping)臺，全(quan)(quan)面(mian)支撐機關(guan)(guan)辦(ban)(ban)(ban)文(wen)、辦(ban)(ban)(ban)會(hui)(hui)(hui)、辦(ban)(ban)(ban)事“網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)、掌上(shang)辦(ban)(ban)(ban)”，拓展(zhan)“一人一號”，實(shi)現行政(zheng)(zheng)(zheng)事業人員(yuan)全(quan)(quan)覆蓋(gai)，各級(ji)(ji)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)非涉密自建(jian)(jian)系統(tong)與“山東(dong)通”應接盡接，實(shi)現全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一個平(ping)臺辦(ban)(ban)(ban)公(gong)。升級(ji)(ji)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)通用(yong)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)OA系統(tong)，實(shi)現公(gong)文(wen)全(quan)(quan)流(liu)程、各級(ji)(ji)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)議“無紙化(hua)”，督查事項全(quan)(quan)流(liu)程網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)理。在機關(guan)(guan)黨(dang)建(jian)(jian)、組(zu)織人事、財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管理、機關(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)、檔(dang)案管理等(deng)綜(zong)合辦(ban)(ban)(ban)公(gong)領(ling)域，建(jian)(jian)設全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一體(ti)化(hua)業務(wu)(wu)(wu)(wu)信息(xi)系統(tong)。加快各級(ji)(ji)各部門推進(jin)核心業務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)字(zi)化(hua)，按照最(zui)小(xiao)顆粒度原則，對(dui)機關(guan)(guan)業務(wu)(wu)(wu)(wu)事項全(quan)(quan)面(mian)梳理，推動實(shi)現事項、流(liu)程、數(shu)據規范化(hua)和標準化(hua)，70%以上(shang)核心業務(wu)(wu)(wu)(wu)具備(bei)信息(xi)化(hua)支撐。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)大數(shu)據局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)組(zu)織部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直機關(guan)(guan)工委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人力資源社(she)會(hui)(hui)(hui)保障廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機關(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)檔(dang)案館）

2.增強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)效能(neng)。升級省市一體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，強(qiang)化(hua)(hua)桌面(mian)端(duan)、移(yi)(yi)(yi)動端(duan)、窗(chuang)口端(duan)、自助端(duan)等多(duo)渠道(dao)(dao)事項(xiang)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和數(shu)據同源建(jian)設(she)，提升線(xian)上線(xian)下融合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力。推(tui)動高質量“一網通辦(ban)(ban)(ban)”，深化(hua)(hua)“雙全(quan)雙百”工程，推(tui)進事項(xiang)標準(zhun)化(hua)(hua)、流(liu)程標準(zhun)化(hua)(hua)，推(tui)動相關(guan)高頻事項(xiang)向統一業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)臺(tai)遷移(yi)(yi)(yi)運(yun)行(xing)，實現(xian)統一收件、統一辦(ban)(ban)(ban)理、統一評價。迭(die)代優(you)化(hua)(hua)“愛山東”移(yi)(yi)(yi)動政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力，各級部門已建(jian)移(yi)(yi)(yi)動政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)及服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)應用(yong)（含小程序、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)號(hao)）全(quan)部整合(he)至“愛山東”移(yi)(yi)(yi)動政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)運(yun)行(xing)，打造移(yi)(yi)(yi)動政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“總平臺(tai)”，原有服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)渠道(dao)(dao)逐步(bu)關(guan)停。開展“無證明之省”建(jian)設(she)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，健(jian)全(quan)完善(shan)全(quan)省一體(ti)化(hua)(hua)電(dian)子證照證明服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系，群(qun)眾(zhong)和企業(ye)經(jing)常使(shi)用(yong)的(de)(de)前(qian)100項(xiang)證照證明基本實現(xian)電(dian)子化(hua)(hua)，其中(zhong)使(shi)用(yong)頻率最高的(de)(de)前(qian)50項(xiang)電(dian)子證照證明在政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和社會生(sheng)活場景中(zhong)全(quan)面(mian)應用(yong)。（牽頭(tou)單位：省政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)(ban)公廳、省大(da)數(shu)據局）

3.增強監(jian)管執法(fa)效(xiao)能。強化行(xing)政執法(fa)線上監(jian)督，完善全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)政處罰與行(xing)政強制權力網絡運行(xing)系統(tong)，實現對執法(fa)過程和效(xiao)能的線上監(jian)督。加快“智(zhi)(zhi)慧生(sheng)態黃(huang)河(he)(he)”建設，形成黃(huang)河(he)(he)流域山(shan)東段生(sheng)態治理“一張圖(tu)”。依(yi)托省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“互聯網+監(jian)管”系統(tong)，加快實現安全(quan)生(sheng)產風(feng)險智(zhi)(zhi)能識(shi)別和自動(dong)預警。優化省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“雙隨機、一公開”平(ping)臺(tai)功(gong)能，提升(sheng)對市場(chang)(chang)主體的精準監(jian)管能力。深化“金(jin)安工程”，全(quan)面監(jian)測(ce)金(jin)融(rong)市場(chang)(chang)、輿情(qing)信息(xi)，分級預警智(zhi)(zhi)能研判，及(ji)時推送金(jin)融(rong)風(feng)險信息(xi)。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府辦公廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)司法(fa)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場(chang)(chang)監(jian)管局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)大數(shu)據(ju)局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地方(fang)金(jin)融(rong)監(jian)管局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急廳(ting)）

4.增強宏觀(guan)決(jue)策效(xiao)能。健(jian)全大數(shu)(shu)(shu)據輔助決(jue)策機制，建成“一網(wang)統攬”綜(zong)合(he)慧(hui)治平(ping)(ping)臺。升級“燈(deng)塔-黨建在線”網(wang)絡平(ping)(ping)臺，建設紀檢監察監督平(ping)(ping)臺，打(da)造全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)干部數(shu)(shu)(shu)據中心，完善全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)統戰信息化(hua)資源(yuan)體(ti)系。在黃河流域(yu)生態保護和(he)高(gao)質量發(fa)展、海洋(yang)強省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等重點領域(yu)試點打(da)造數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)多跨綜(zong)合(he)應用。深化(hua)財政(zheng)大數(shu)(shu)(shu)據應用，加快推進“互聯(lian)網(wang)+統計”，創新及(ji)推廣(guang)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)審計方式。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)大數(shu)(shu)(shu)據局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)審計廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)統計局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委組(zu)織部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)紀委監委機關(guan)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委統戰部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)海洋(yang)局(ju)(ju)）

（二）推進生(sheng)產(chan)方式數字變革(ge)。

5.加(jia)力突破“工業(ye)互聯網”。高水平(ping)建設(she)(she)山東半(ban)島工業(ye)互聯網示范(fan)區(qu)，做大做強(qiang)“雙跨”平(ping)臺(tai)，新培育省(sheng)級行(xing)業(ye)平(ping)臺(tai)50家左右(you)。深入開(kai)展“云行(xing)齊魯(lu) 工賦山東”行(xing)動，打造(zao)工業(ye)互聯網綜合(he)服務平(ping)臺(tai)，建設(she)(she)工業(ye)大數據省(sheng)級區(qu)域中(zhong)心和行(xing)業(ye)中(zhong)心5個左右(you)。加(jia)快“5G+工業(ye)互聯網”建設(she)(she)應用，培育10家以上工業(ye)互聯網園區(qu)，對綜合(he)指(zhi)標(biao)排名前(qian)5位的，給(gei)予(yu)最(zui)高500萬元獎補。（牽頭單位：省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)財政廳）

6.加快產(chan)業(ye)數字賦能(neng)。培(pei)育(yu)(yu)100家以上新(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)術與制造業(ye)融合應用創(chuang)新(xin)示范企業(ye)，推(tui)動(dong)28個(ge)(ge)國家級(ji)產(chan)業(ye)示范園區(qu)、84個(ge)(ge)化工(gong)園區(qu)、10條重點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)、20個(ge)(ge)先進制造業(ye)集群賦能(neng)改(gai)造。新(xin)建(jian)設(she)認證100個(ge)(ge)智慧(hui)農業(ye)基地、16個(ge)(ge)智能(neng)牧場。研究(jiu)出臺(tai)推(tui)動(dong)數字貿易(yi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)實施意見，加快建(jian)設(she)智能(neng)倉(cang)儲(chu)系統和智能(neng)物流體系，開展(zhan)省(sheng)(sheng)級(ji)跨境電商(shang)主(zhu)體培(pei)育(yu)(yu)工(gong)程。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)(sheng)畜牧局）

7.加速數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)(ye)發(fa)展。啟動建(jian)設(she)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展中心(xin)，加快建(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)據要素創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)共同體，培育30個(ge)以上(shang)(shang)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據發(fa)展創(chuang)新(xin)(xin)實(shi)驗室。開展數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟園(yuan)區(qu)培育行動，篩選(xuan)優勢突出的(de)省(sheng)(sheng)級(ji)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟園(yuan)區(qu)，擇優給予每個(ge)最高200萬元獎補(bu)。做大(da)(da)做強一批智能(neng)傳(chuan)感器設(she)計、制造、封測(ce)和(he)系統集成龍頭骨(gu)干企業(ye)(ye)，智能(neng)傳(chuan)感器主營(ying)業(ye)(ye)務收入達到200億元。高標準認定(ding)建(jian)設(she)5家以上(shang)(shang)集聚程度較高、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)突出、配套設(she)施完善(shan)的(de)省(sheng)(sheng)級(ji)軟件(jian)名園(yuan)，全省(sheng)(sheng)軟件(jian)業(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入超過8500億元，信(xin)息技術制造業(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入突破5500億元。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化廳、省(sheng)(sheng)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據局(ju)、省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)(sheng)科(ke)技廳）

（三(san)）推進生(sheng)活方(fang)式數(shu)字(zi)變革。

8.提(ti)速建(jian)設(she)(she)新型(xing)(xing)(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)(shi)。圍繞(rao)“優政、惠(hui)民、興(xing)業(ye)、強基(ji)”，在教育(yu)、醫療(liao)、就業(ye)、社保(bao)(bao)、醫保(bao)(bao)、文旅、體(ti)育(yu)、養老、救助、出行等方(fang)面，建(jian)立完善細分(fen)領(ling)域(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級地方(fang)標(biao)準，推動加快市(shi)(shi)級地方(fang)標(biao)準建(jian)設(she)(she)。聚焦增(zeng)強群眾(zhong)獲得感和(he)滿意(yi)度，加大(da)惠(hui)民基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)和(he)成(cheng)熟場景推廣力(li)度。16個(ge)設(she)(she)區的(de)市(shi)(shi)年內全部建(jian)成(cheng)感知(zhi)設(she)(she)施統籌、數據統管(guan)、平(ping)臺統一(yi)、系統集成(cheng)和(he)應用(yong)多樣的(de)“城市(shi)(shi)大(da)腦”。開展市(shi)(shi)民體(ti)驗工(gong)程建(jian)設(she)(she)，遴選打造一(yi)批省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內新型(xing)(xing)(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)(shi)科普(pu)展示中心(xin)。舉辦第二屆新型(xing)(xing)(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)全國峰(feng)會，開展“1+N”系列活動，提(ti)升智(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)(shi)峰(feng)會影響力(li)。年內80%以上的(de)設(she)(she)區的(de)市(shi)(shi)和(he)30%以上的(de)縣（市(shi)(shi)、區）達到(dao)《新型(xing)(xing)(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)慧城市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)指標(biao)》四星級以上。（牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)大(da)數據局；配合單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)力(li)資源社會保(bao)(bao)障廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)文化和(he)旅游廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛生健康委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場監管(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)育(yu)局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)醫保(bao)(bao)局）

9.全面打造智(zhi)慧(hui)社區(qu)。推(tui)動各市縣統(tong)建(jian)(jian)部署智(zhi)慧(hui)社區(qu)管理平臺，加快智(zhi)慧(hui)安防小(xiao)區(qu)、綠(lv)色智(zhi)慧(hui)住區(qu)、數(shu)字(zi)家庭建(jian)(jian)設(she)，年內(nei)推(tui)動一批智(zhi)慧(hui)社區(qu)配套智(zhi)能公(gong)共(gong)設(she)施(shi)。在文化教育、養老(lao)服(fu)務、創業(ye)服(fu)務、產業(ye)發展、綠(lv)色低碳、黨建(jian)(jian)特色等方面，推(tui)動新建(jian)(jian)1200個左右的智(zhi)慧(hui)社區(qu)，智(zhi)慧(hui)社區(qu)覆(fu)蓋率(lv)超過20%。推(tui)進(jin)國(guo)家和省(sheng)級數(shu)字(zi)鄉(xiang)村(cun)試點，推(tui)動千兆光網(wang)(wang)、5G網(wang)(wang)絡和物聯(lian)網(wang)(wang)向有需求的農(nong)村(cun)地區(qu)延伸，行政村(cun)5G網(wang)(wang)絡通達率(lv)達到40%以上，農(nong)村(cun)家庭基本具備百兆以上接入能力。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)大數(shu)據局、省(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)委網(wang)(wang)信辦、省(sheng)通信管理局）

10.優化智慧教(jiao)育(yu)服務(wu)。推動(dong)“上(shang)學一件事”服務(wu)場景集成(cheng)辦理，全(quan)(quan)面實現義務(wu)教(jiao)育(yu)入(ru)學信(xin)(xin)息精準推送，入(ru)學報名“掌上(shang)辦”。推動(dong)智慧教(jiao)育(yu)評(ping)測和信(xin)(xin)息化領導力(li)提升(sheng)，創建不少于20個示(shi)(shi)范區和30個示(shi)(shi)范高校。推動(dong)優質數字教(jiao)育(yu)資源共建共享，2022年全(quan)(quan)省數字校園覆蓋率達到98%。（牽頭單位(wei)：省教(jiao)育(yu)廳(ting)）

11.優化智慧醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。積極(ji)推(tui)進出(chu)生(sheng)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)證(zheng)明、兒童預(yu)防接種、戶口(kou)登記、醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)、社保(bao)(bao)(bao)卡申領、生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險報銷等(deng)“出(chu)生(sheng)一件事”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)場景(jing)集成辦理。加(jia)快推(tui)進“互(hu)聯網(wang)+醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”發展(zhan)(zhan)，全面(mian)實施(shi)分時段預(yu)約診(zhen)(zhen)療，積極(ji)推(tui)廣電子(zi)健康(kang)卡在預(yu)約掛號(hao)、就(jiu)診(zhen)(zhen)、檢(jian)驗檢(jian)查、支付、取藥(yao)、取報告等(deng)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)全流(liu)程(cheng)應用，大力推(tui)進診(zhen)(zhen)間結算(suan)(suan)、床旁結算(suan)(suan)。推(tui)動(dong)互(hu)聯網(wang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)設(she)，提(ti)供在線(xian)問(wen)診(zhen)(zhen)、網(wang)上(shang)配(pei)藥(yao)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，三級綜(zong)(zong)合醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)全部實現檢(jian)驗結果線(xian)上(shang)查詢。推(tui)出(chu)“山東省(sheng)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)特(te)色服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)電子(zi)地圖”，二級以上(shang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)全部開展(zhan)(zhan)“中(zhong)藥(yao)代煎配(pei)送到家(jia)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。建(jian)設(she)“互(hu)聯網(wang)+醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)”綜(zong)(zong)合監管平臺，積極(ji)推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)電子(zi)憑(ping)證(zheng)在購藥(yao)支付等(deng)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)障(zhang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)全流(liu)程(cheng)應用。（牽頭單位：省(sheng)衛(wei)生(sheng)健康(kang)委、省(sheng)公安廳、省(sheng)人力資源社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)廳、省(sheng)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)局）

12.優化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)。創(chuang)新“互聯網(wang)+養老(lao)”等智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)養老(lao)模式，提供智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)。支持發(fa)展智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)居家和社區養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)，匯聚線上線下(xia)資源，精準(zhun)對接(jie)需(xu)求和供給，為老(lao)年(nian)人提供“菜單(dan)式”就近便捷養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)，逐步形(xing)成線上線下(xia)相(xiang)結合(he)的社區居家養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)體系。加強醫養結合(he)信息化(hua)(hua)建設，提高醫養結合(he)機構的智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)水平。（牽頭(tou)單(dan)位：省民(min)政廳(ting)、省衛生(sheng)健康委）

13.優化(hua)(hua)(hua)智(zhi)慧(hui)出(chu)行服(fu)務(wu)。全面推行無感化(hua)(hua)(hua)、電子化(hua)(hua)(hua)高(gao)速收費(fei)，打造跨(kua)方式、跨(kua)區域全程電子化(hua)(hua)(hua)客(ke)運服(fu)務(wu)體系。構建交通基(ji)礎設施(shi)和運輸(shu)裝備(bei)感知體系，加快城(cheng)市(shi)交通信號(hao)燈、電子標(biao)識等智(zhi)能(neng)升級，應用綠波帶、交通誘導屏等智(zhi)能(neng)管控方式，提升通行效率(lv)。整合城(cheng)市(shi)停車(che)資(zi)源，開發智(zhi)慧(hui)停車(che)應用，實(shi)現資(zi)源統籌利用和信息精準推送，建設“全城(cheng)一個停車(che)場(chang)”。（牽(qian)頭單位：省(sheng)公安廳(ting)(ting)、省(sheng)交通運輸(shu)廳(ting)(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)）

（四）強(qiang)化數字變革基礎支(zhi)撐。

14.實(shi)施數(shu)(shu)字政(zheng)(zheng)府強基工程(cheng)。推(tui)(tui)動“全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一(yi)(yi)朵云2.0”建(jian)(jian)設(she)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面提升云服務(wu)(wu)層級(ji)(ji)(ji)。推(tui)(tui)動全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)網絡(luo)“一(yi)(yi)網多平面”升級(ji)(ji)(ji)，加(jia)快構建(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)覆(fu)蓋、多業務(wu)(wu)融合的統一(yi)(yi)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)網絡(luo)。加(jia)強公(gong)(gong)共視(shi)頻監控資源統籌管(guan)理，開展(zhan)視(shi)慧融合大腦工程(cheng)。優(you)化(hua)升級(ji)(ji)(ji)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)成覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)各級(ji)(ji)(ji)、各部門“1+16+N”的全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)。完(wan)善(shan)全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源體(ti)系，推(tui)(tui)動政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)、社會治(zhi)理等(deng)(deng)高頻需(xu)求數(shu)(shu)據(ju)(ju)“即產生、即匯聚”，供(gong)水、供(gong)氣(qi)、供(gong)熱等(deng)(deng)公(gong)(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)實(shi)現按需(xu)匯聚。加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護能(neng)力建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)領域(yu)網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)態勢(shi)感知體(ti)系，建(jian)(jian)成政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云密碼(ma)服務(wu)(wu)支撐平臺(tai)體(ti)系。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委網信辦、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)(gong)安(an)(an)廳）

15.提升“雙(shuang)千(qian)兆”網(wang)(wang)絡(luo)覆蓋能力(li)。實施5G和固(gu)定網(wang)(wang)絡(luo)“雙(shuang)千(qian)兆”工程，年內全省新(xin)建(jian)并開通(tong)(tong)5G基(ji)站6萬(wan)個，10G PON及以(yi)上端(duan)口數超過40萬(wan)個，新(xin)建(jian)設2個以(yi)上“千(qian)兆城市”。優化(hua)提升濟(ji)青雙(shuang)核(he)心骨(gu)干網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)架(jia)構，建(jian)成(cheng)濟(ji)南、青島國家級互聯網(wang)(wang)骨(gu)干直聯點(dian)，推(tui)動國際通(tong)(tong)信(xin)業(ye)務出入口局落戶(hu)山東。（牽頭(tou)單位：省工業(ye)和信(xin)息化(hua)廳、省通(tong)(tong)信(xin)管理局）

16.實施(shi)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)增量提質(zhi)行動(dong)(dong)。年內打(da)造20個省級新(xin)(xin)型大中(zhong)型數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)、60個省級新(xin)(xin)型邊緣(yuan)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)。2022年，全省在用(yong)(yong)標準機(ji)架數(shu)突破25萬(wan)個，全國(guo)排名(ming)前(qian)移3名(ming)左(zuo)右。推動(dong)(dong)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)綠色低碳發展(zhan)，鼓勵(li)使用(yong)(yong)核能(neng)、風(feng)能(neng)、太陽能(neng)等清潔能(neng)源，提升數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)綠色電能(neng)使用(yong)(yong)水平。（牽頭單(dan)位：省大數(shu)據(ju)局(ju)）

17.加(jia)(jia)快物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)終端部(bu)(bu)署(shu)。全面推進物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)終端部(bu)(bu)署(shu)和(he)應用場景打造(zao)，打造(zao)一(yi)批NB-IoT（窄帶物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)）百萬級連接規(gui)模應用場景，2022年，物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)終端總數達(da)(da)到1.5億(yi)個。加(jia)(jia)快視頻(pin)終端智(zhi)能化(hua)(hua)改(gai)造(zao)部(bu)(bu)署(shu)，2022年，前(qian)端感知(zhi)設備(bei)(bei)智(zhi)能化(hua)(hua)占比(bi)不低于50%，重點(dian)公共區域前(qian)端感知(zhi)設備(bei)(bei)覆(fu)蓋率及聯(lian)網(wang)(wang)(wang)率均達(da)(da)85%。加(jia)(jia)快工業(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)標識(shi)解析體系建設，累計建設20個以(yi)上標識(shi)解析二級節(jie)點(dian)。加(jia)(jia)快物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)IPv6改(gai)造(zao)，年內獲得IPv6地址(zhi)的固定終端占比(bi)力爭(zheng)超過50%。（牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)信管理局、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)政法(fa)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)大(da)數據(ju)局）

18.推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)融合(he)基礎設施升級。持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)高速公(gong)路(lu)項目建(jian)設，加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)交通強國-智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)港口建(jian)設試(shi)點，同步推(tui)(tui)(tui)動小清(qing)河(he)復航(hang)與航(hang)道(dao)數字化(hua)(hua)工(gong)程，提升濟南機(ji)(ji)場無(wu)紙化(hua)(hua)一證通關、登機(ji)(ji)智(zhi)(zhi)能引導、機(ji)(ji)場智(zhi)(zhi)能運營等服務水(shui)(shui)(shui)平(ping)。加快建(jian)設天空地一體化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)利(li)感知網(wang)(wang)，完善部署(shu)雨量、水(shui)(shui)(shui)位、流量等智(zhi)(zhi)能檢測(ce)設施，全(quan)面(mian)提升全(quan)省(sheng)(sheng)小型水(shui)(shui)(shui)庫(ku)雨水(shui)(shui)(shui)工(gong)情自動監測(ce)水(shui)(shui)(shui)平(ping)。優(you)化(hua)(hua)完善山東省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)網(wang)(wang)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)服務平(ping)臺，持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)網(wang)(wang)智(zhi)(zhi)能巡(xun)(xun)檢技術應用，實現500千(qian)伏及以上(shang)輸電(dian)(dian)通道(dao)可(ke)視化(hua)(hua)和220千(qian)伏及以上(shang)線路(lu)無(wu)人巡(xun)(xun)檢作業全(quan)覆(fu)蓋。2022年，新建(jian)智(zhi)(zhi)能網(wang)(wang)聯公(gong)共充(chong)電(dian)(dian)樁1萬個以上(shang)。建(jian)成智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)采煤工(gong)作面(mian)100個以上(shang)，推(tui)(tui)(tui)動油氣管道(dao)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)試(shi)點建(jian)設。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)利(li)廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源局）

三、推進措施

（一）強(qiang)化組(zu)(zu)織領(ling)導。數字強(qiang)省建設領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)統籌推進數字變革創新工(gong)(gong)作，各(ge)(ge)市、各(ge)(ge)省直(zhi)部門建立“一把手(shou)”牽頭(tou)的(de)工(gong)(gong)作推進機(ji)制。省大(da)數據局充分發揮(hui)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室作用，完善督(du)導檢查、評估評價等工(gong)(gong)作機(ji)制，督(du)促(cu)落(luo)實(shi)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)工(gong)(gong)作部署(shu)和決(jue)定事項，以工(gong)(gong)程化方式推動任(ren)務落(luo)實(shi)。（牽頭(tou)單位：省大(da)數據局）

（二）加強宣傳培(pei)訓。舉辦大數(shu)(shu)據創(chuang)新(xin)應用宣傳月活(huo)動，提(ti)高全社(she)會(hui)知曉度和參與(yu)度，營造全民(min)主動參與(yu)、共建共享數(shu)(shu)字強省建設的(de)良好氛圍(wei)。繼續深入實施萬名(ming)黨政干(gan)部、萬名(ming)企業家數(shu)(shu)字化培(pei)訓工程(cheng)，推動全民(min)數(shu)(shu)字素養與(yu)技能(neng)提(ti)升，進一步優化完善大數(shu)(shu)據工程(cheng)專業職稱考試和評審工作，強化大數(shu)(shu)據人(ren)才隊伍支撐。（牽頭單位(wei)：省大數(shu)(shu)據局(ju)、省委組(zu)織(zhi)部、省委宣傳部、省委網(wang)信(xin)(xin)辦、省工業和信(xin)(xin)息化廳(ting)、省人(ren)力資源社(she)會(hui)保障廳(ting)）

（三）塑(su)強保障(zhang)體系。完善數(shu)(shu)字(zi)山東建設標(biao)準體系，推動電子印(yin)章、公共視(shi)頻資(zi)源管理領域(yu)地方立(li)法工作(zuo)。組建數(shu)(shu)字(zi)強省建設專(zhuan)家委員會，建立(li)健全重大決策事項專(zhuan)家咨詢機(ji)制。完善財(cai)政(zheng)投入機(ji)制，將數(shu)(shu)字(zi)強省建設作(zuo)為(wei)財(cai)政(zheng)支(zhi)出重點(dian)領域(yu)，統籌(chou)各(ge)級相關專(zhuan)項資(zi)金做好經費保障(zhang)。（牽頭單位：省大數(shu)(shu)據(ju)局、省財(cai)政(zheng)廳(ting)、省司法廳(ting)）

產業生態創新2022年行動計劃

一、工作目標

聚焦“全(quan)鏈條”薄弱環節和“卡脖子”關鍵技術精準(zhun)發力，深入推動上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、大中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)緊密(mi)協作、融(rong)通發展，力爭實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎能力有效突(tu)破，優選做(zuo)強(qiang)11條標志性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，130個“雁陣形”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群規模達到(dao)6.3萬億元，200家領軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入突(tu)破2.3萬億元，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈穩定性和競爭力持續提(ti)升，進一步夯(hang)實優良產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態的根基。

二、主要任務

（一）構建更加(jia)完整的(de)產業鏈。

1.實施標志性產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)突破(po)工(gong)程。按照“國(guo)家有需要(yao)、市(shi)場有前景(jing)、山東有基礎”的(de)原則，從42條重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)中優選整合11條標志性產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，細(xi)化完善“1張圖(tu)譜+N張清單(dan)”，進一步(bu)明確(que)固(gu)根基、揚優勢、補(bu)短板、強弱(ruo)項的(de)具體措(cuo)施，加快強化提升標志性產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)薄弱(ruo)環節。（牽(qian)頭單(dan)位：省工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)；配合單(dan)位：省發展改革委）

2.謀劃(hua)(hua)實施建鏈(lian)補(bu)鏈(lian)延鏈(lian)強鏈(lian)項目(mu)。依(yi)托(tuo)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)共同體優勢(shi)(shi)，統籌龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)協會等資(zi)(zi)源(yuan)，省(sheng)市(shi)一(yi)體化聯動(dong)策劃(hua)(hua)，建立補(bu)鏈(lian)延鏈(lian)強鏈(lian)重點項目(mu)庫，實行全(quan)生命(ming)周期跟蹤服務，形成“竣(jun)工一(yi)批(pi)、開工一(yi)批(pi)、儲備一(yi)批(pi)、謀劃(hua)(hua)一(yi)批(pi)”的(de)(de)推進格局。積極發(fa)揮山東特色優勢(shi)(shi)，主動(dong)參與國家產業(ye)(ye)(ye)基礎再(zai)造(zao)工程(cheng)。對承(cheng)擔國家產業(ye)(ye)(ye)基礎再(zai)造(zao)和制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)項目(mu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，省(sheng)級財政(zheng)采取(qu)股權投資(zi)(zi)方(fang)式(shi)擇優予(yu)以支持。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)；配合單(dan)位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)）

3.開展產業(ye)鏈(lian)(lian)招商專項(xiang)行動(dong)(dong)。緊盯建鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)實際需求，及時(shi)發布產業(ye)鏈(lian)(lian)招商重點項(xiang)目，發揮好重大(da)會展活動(dong)(dong)、“選擇山東(dong)”云(yun)平臺、山東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)投資(zi)(zi)合作(zuo)熱力圖等作(zuo)用，提升(sheng)產業(ye)鏈(lian)(lian)招商精準性。完善(shan)重大(da)外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目跟蹤推(tui)(tui)(tui)進(jin)機制，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)在談項(xiang)目早簽約(yue)、簽約(yue)項(xiang)目早落地、落地項(xiang)目早到資(zi)(zi)。扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)書記市長項(xiang)目工(gong)程，每市確定3-6個(ge)重點在談大(da)項(xiang)目，由書記和市長親自聯(lian)系、親自推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)，爭(zheng)取一批(pi)重點外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目落地。舉辦第三(san)屆(jie)跨國(guo)(guo)(guo)公司領導人青(qing)島(dao)峰會、第三(san)屆(jie)儒(ru)商大(da)會等重大(da)招商活動(dong)(dong)。高(gao)質量推(tui)(tui)(tui)進(jin)濟青(qing)煙國(guo)(guo)(guo)際招商產業(ye)園建設，靶向引(yin)進(jin)一批(pi)世界500強企業(ye)和行業(ye)領軍(jun)企業(ye)重大(da)項(xiang)目。制定總部經濟有關獎勵政(zheng)策，吸(xi)引(yin)更多跨國(guo)(guo)(guo)公司地區總部落戶(hu)山東(dong)。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳）

4.支持(chi)領(ling)(ling)航(hang)型企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展。通過引(yin)進、新建(jian)、改造(zao)、重組、整合等方式，再培育(yu)一(yi)批規模大(da)技術(shu)(shu)高、具備較強品牌影(ying)響力(li)和(he)市(shi)場號召力(li)、對產(chan)業(ye)鏈集成能(neng)力(li)和(he)帶動作用(yong)強的(de)領(ling)(ling)航(hang)型企(qi)業(ye)。支持(chi)領(ling)(ling)航(hang)型企(qi)業(ye)加強研發(fa)(fa)(fa)、品牌、供應鏈等核心(xin)能(neng)力(li)建(jian)設，聯(lian)合上下游企(qi)業(ye)加強技術(shu)(shu)、產(chan)品、市(shi)場等交流合作，增(zeng)強行業(ye)集聚效應，實(shi)現協同(tong)融通發(fa)(fa)(fa)展。（牽頭單(dan)位：省工業(ye)和(he)信息化廳；配(pei)合單(dan)位：省發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委、省國資委）

5.實施“專(zhuan)精特新(xin)”企(qi)(qi)業(ye)培(pei)育(yu)(yu)工程。深入落(luo)實“專(zhuan)精特新(xin)”中小企(qi)(qi)業(ye)培(pei)育(yu)(yu)方案(an)，實施重點項(xiang)目引領、育(yu)(yu)種扶苗、創(chuang)新(xin)能(neng)力提(ti)升、產業(ye)鏈協同(tong)、數字化轉型、資本賦(fu)能(neng)、雙循環融入、人才匯(hui)聚等重點工程，加快(kuai)培(pei)育(yu)(yu)更多(duo)“專(zhuan)精特新(xin)”企(qi)(qi)業(ye)，鍛造建鏈補鏈延鏈強鏈的“撒手(shou)锏”。做好(hao)新(xin)一批(pi)國家(jia)(jia)(jia)“專(zhuan)精特新(xin)”“小巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)推(tui)薦(jian)申報工作，推(tui)動現(xian)有157家(jia)(jia)(jia)重點“小巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)全面達(da)到考核目標。新(xin)培(pei)育(yu)(yu)省(sheng)級“專(zhuan)精特新(xin)”企(qi)(qi)業(ye)400家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)上(shang)、“小巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)150家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)上(shang)，省(sheng)級以(yi)(yi)(yi)上(shang)單(dan)(dan)項(xiang)冠軍企(qi)(qi)業(ye)150家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)上(shang)、瞪羚企(qi)(qi)業(ye)200家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)上(shang)、獨(du)角獸企(qi)(qi)業(ye)3家(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)上(shang)。（牽頭單(dan)(dan)位(wei)：省(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)(ting)；配(pei)合單(dan)(dan)位(wei)：省(sheng)財政廳(ting)(ting)）

（二）做(zuo)強(qiang)更加自(zi)主(zhu)的(de)創新鏈。

6.開展(zhan)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)行動(dong)。聚焦(jiao)建鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)延(yan)鏈(lian)(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)(lian)重大(da)需(xu)求(qiu)編制技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)清(qing)單，深化“揭(jie)榜掛帥(shuai)”制改革(ge)，組(zu)織(zhi)實(shi)施新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉(zhuan)換重大(da)產(chan)(chan)業(ye)攻(gong)關(guan)項目(mu)60項左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)項目(mu)100項左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)企業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)項目(mu)3000項左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)，加快推動(dong)標志性產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)“卡脖(bo)子”關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)堅突破。舉辦(ban)新(xin)一代信息技(ji)術(shu)(shu)(shu)、高端(duan)裝備、新(xin)材料(liao)、高端(duan)化工(gong)、現代輕工(gong)紡織(zhi)等重點產(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)學研對接(jie)(jie)活動(dong)，組(zu)織(zhi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上下游企業(ye)與省(sheng)(sheng)(sheng)內外高等院校、科(ke)(ke)研院所精(jing)準對接(jie)(jie)，促進(jin)更多(duo)創新(xin)成果在山東省(sheng)(sheng)(sheng)轉(zhuan)化。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)）

7.建強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)載體。完善首臺(tai)套(tao)、首版次、首批次政(zheng)(zheng)策(ce)體系，引導(dao)企(qi)業(ye)用(yong)好增值(zhi)稅留抵退稅、研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加計扣除等政(zheng)(zheng)策(ce)，持(chi)續擴大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入，有研(yan)發(fa)活動的規上工業(ye)企(qi)業(ye)占比達(da)到43%以上。深度構建重點實驗室、技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、工程(cheng)研(yan)究(jiu)中心(xin)(xin)(xin)、制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)載體體系。高(gao)標準建設國家先進印染技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、國家高(gao)端智能化(hua)家用(yong)電器創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、國家智能制(zhi)造(zao)工業(ye)設計研(yan)究(jiu)院，推動省(sheng)虛擬現實制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)爭創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)國家制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)，力爭再(zai)培育(yu)省(sheng)級(ji)制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)7家左(zuo)右(you)(you)。新(xin)(xin)(xin)認(ren)定工業(ye)企(qi)業(ye)“一企(qi)一技術(shu)”研(yan)發(fa)中心(xin)(xin)(xin)100家左(zuo)右(you)(you)，培育(yu)庫數量達(da)到600家左(zuo)右(you)(you)。（牽頭單位：省(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委、省(sheng)科技廳、省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化(hua)廳）

8.推進全(quan)鏈條改(gai)(gai)(gai)(gai)造升(sheng)級(ji)。深入實(shi)施(shi)“萬項(xiang)(xiang)技(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)”，加快推動“萬企轉型”，動態抓好1000個(ge)技(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)導向(xiang)目錄項(xiang)(xiang)目的入庫管理和推進實(shi)施(shi)，推動產業(ye)鏈全(quan)方位(wei)(wei)、全(quan)角度、全(quan)鏈條改(gai)(gai)(gai)(gai)造升(sheng)級(ji)。積極培育技(ji)術改(gai)(gai)(gai)(gai)造服(fu)務(wu)商(shang)隊伍(wu)，打(da)造“1+16”技(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)服(fu)務(wu)產業(ye)園(yuan)，招引技(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)服(fu)務(wu)商(shang)入園(yuan)發展(zhan)。實(shi)施(shi)“技(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)升(sheng)規”計劃(hua)，力(li)爭每個(ge)縣（市(shi)、區(qu)）有200家規模(mo)以(yi)下(xia)企業(ye)實(shi)現技(ji)改(gai)(gai)(gai)(gai)項(xiang)(xiang)目提質升(sheng)規。大力(li)推進數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能，重點(dian)打(da)造100個(ge)數(shu)字(zi)車(che)間、100個(ge)智能化(hua)工廠、100個(ge)典(dian)型應用場(chang)景，提升(sheng)產業(ye)鏈數(shu)字(zi)化(hua)水(shui)平，通過新技(ji)術新應用延長、拓(tuo)寬、挖深產業(ye)鏈。（牽頭單位(wei)(wei)：省(sheng)工業(ye)和信息化(hua)廳）

9.實施(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)素質(zhi)提(ti)升行動(dong)。深化(hua)運用省委、省政(zheng)府評選表彰優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)成果，加(jia)強(qiang)典型宣(xuan)傳，弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神(shen)。發布年(nian)度“民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)‘掛帥(shuai)出征’百強(qiang)榜(bang)”，研究制(zhi)(zhi)定對上榜(bang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)在(zai)醫療、交通等領域提(ti)供專項服務的(de)(de)細則(ze)，提(ti)升民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)榮譽感、獲得感和(he)(he)(he)社會影響力(li)(li)。深化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)培訓層次，著力(li)(li)提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)創新發展、決策管理、資本運作、市場開拓和(he)(he)(he)國際競爭能(neng)力(li)(li)。實行青年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)培養“導師制(zhi)(zhi)”，建立(li)“青年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)培育中心”，全面提(ti)升青年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)素質(zhi)。（牽頭單(dan)位：省工業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)廳；配(pei)合單(dan)位：省工商聯(lian)、省國資委）

10.打造高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才隊伍。推(tui)進職(zhi)業(ye)教育集團(tuan)化(hua)發(fa)展(zhan)，培育一(yi)批卓越工程師(shi)、齊(qi)魯工匠(jiang)和(he)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才。依(yi)托行業(ye)龍頭骨(gu)干(gan)企業(ye)和(he)高(gao)校(xiao)院(yuan)所，新(xin)培育認定公共實(shi)(shi)訓(xun)基(ji)地50家左右，搭建公共實(shi)(shi)訓(xun)基(ji)地交流合(he)作(zuo)平臺，舉(ju)辦公共實(shi)(shi)訓(xun)基(ji)地技(ji)(ji)能(neng)比賽，大力培養滿足產業(ye)和(he)企業(ye)發(fa)展(zhan)需要的高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才。（牽頭單位：省教育廳(ting)、省工業(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)、省人(ren)(ren)(ren)力資源社會保障廳(ting)）

（三）打造更(geng)加穩定(ding)的供(gong)應鏈。

11.加快(kuai)產業(ye)備份系統建(jian)設。實(shi)施斷鏈斷供替代(dai)行動(dong)，定期梳理斷鏈斷供風險清單，推動(dong)龍頭企(qi)業(ye)建(jian)立同準(zhun)備份、降(jiang)準(zhun)備份機(ji)制，力爭重要產品(pin)和(he)供應渠道都至少(shao)有一個替代(dai)來源(yuan)，形成(cheng)必要的(de)產業(ye)備份系統。引(yin)導(dao)重點企(qi)業(ye)在(zai)一般性(xing)庫存基礎上，適當調高關鍵部件、高端裝(zhuang)備、緊缺材料等關鍵產品(pin)的(de)儲備力度，應對各類不確定事件帶(dai)來的(de)供應短缺風險。（牽頭單位：省工業(ye)和(he)信息化(hua)廳；配合單位：省發(fa)展改革委、省科技廳、省財(cai)政廳）

12.開(kai)展國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)替代應用行動(dong)(dong)。支持省(sheng)內整機企業根據(ju)市場(chang)(chang)實際需求，拿出一定比例的產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)份額打(da)造全(quan)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，有計劃、有步驟地推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)化替代，形成自(zi)主創新與推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)應用相(xiang)互支撐、相(xiang)互促(cu)進的循(xun)環機制。對省(sheng)內已經取得研發突破、具備(bei)(bei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力、處在(zai)市場(chang)(chang)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)期(qi)的高(gao)端裝(zhuang)備(bei)(bei)、新材(cai)料、醫(yi)療器械等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，通(tong)過政(zheng)府(fu)采購、保險補償、示(shi)范推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)等(deng)手段，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)優(you)先使(shi)用、加快推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)工(gong)業和信息化廳；配(pei)合單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)財政(zheng)廳）

13.提升產業(ye)(ye)(ye)(ye)“雙循環”能力。充分發揮(hui)與日(ri)韓(han)交流合(he)作(zuo)(zuo)長效機(ji)(ji)制，深化(hua)與RCEP成員國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間產業(ye)(ye)(ye)(ye)對接。加(jia)強與歐美(mei)日(ri)韓(han)重(zhong)點商協會、行業(ye)(ye)(ye)(ye)委員會、重(zhong)要(yao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群及應(ying)用科研機(ji)(ji)構聯(lian)系，進一(yi)步挖(wa)掘創新合(he)作(zuo)(zuo)潛力，拓(tuo)展(zhan)(zhan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)領(ling)域(yu)和范圍。組織參(can)加(jia)重(zhong)大經貿、重(zhong)大展(zhan)(zhan)會活動(dong)(dong)，進一(yi)步打響“好品山東(dong)”品牌，深層次嵌入(ru)全國(guo)全球(qiu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈。聚焦“十(shi)強產業(ye)(ye)(ye)(ye)”、重(zhong)點國(guo)別(bie)地(di)區和重(zhong)點引資載體，舉辦“山東(dong)與世(shi)界500強連線”重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)專(zhuan)場(chang)(chang)活動(dong)(dong)6場(chang)(chang)左右，推進境內(nei)外(wai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)常態(tai)化(hua)對接、緊密型嵌套。深入(ru)開展(zhan)(zhan)“山東(dong)制造(zao)網行天下·拓(tuo)展(zhan)(zhan)年”行動(dong)(dong)，通過“流量券”方式(shi)，引導骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)借(jie)助專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺開展(zhan)(zhan)“云采銷”。打造(zao)機(ji)(ji)械加(jia)工(gong)(gong)、紡(fang)織服裝等領(ling)域(yu)的“超級(ji)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)城”，組織100家(jia)以(yi)上省(sheng)內(nei)外(wai)行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采購端入(ru)駐。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)廳；配合(he)單(dan)位(wei)：省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)市場(chang)(chang)監(jian)管局）

（四）培育更(geng)加協同的產(chan)業(ye)集(ji)群。

14.開(kai)展重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)卡位入(ru)鏈(lian)(lian)(lian)行(xing)動。實施《重點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)“專(zhuan)精特(te)(te)新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)鏈(lian)(lian)(lian)固(gu)鏈(lian)(lian)(lian)行(xing)動2022年工作方(fang)案》，健全(quan)政(zheng)(zheng)府指導、平(ping)臺(tai)承辦、雙向互動機(ji)制，開(kai)展鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)、標桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群行(xing)、高(gao)校院(yuan)所(suo)行(xing)、融(rong)資機(ji)構(gou)行(xing)等專(zhuan)項活動，組織產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)專(zhuan)題對接(jie)(jie)活動10場(chang)(chang)左右，推動200家以上“專(zhuan)精特(te)(te)新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對接(jie)(jie)合(he)作，爭取參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達成合(he)作數量占比超過70%，帶動各市(shi)開(kai)展專(zhuan)場(chang)(chang)活動50場(chang)(chang)左右，全(quan)省(sheng)“專(zhuan)精特(te)(te)新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與率超過50%，更好實現融(rong)鏈(lian)(lian)(lian)固(gu)鏈(lian)(lian)(lian)。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳；配合(he)單(dan)位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳、省(sheng)國(guo)資委）

15.優化公(gong)共服務(wu)平(ping)臺(tai)體(ti)系。大力培育支撐(cheng)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)(de)公(gong)共服務(wu)機構，支持機構牽(qian)頭組織(zhi)開展項目策劃、成(cheng)果轉化、供(gong)需對接(jie)、人才(cai)招引等(deng)活(huo)動。做精特色專業(ye)(ye)(ye)型工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網平(ping)臺(tai)，做細行業(ye)(ye)(ye)服務(wu)型工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網平(ping)臺(tai)，累計培育25個(ge)左右國家級特色專業(ye)(ye)(ye)型平(ping)臺(tai)，新打造50家以上深耕行業(ye)(ye)(ye)需求的(de)(de)服務(wu)型平(ping)臺(tai)。對主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)收(shou)入(ru)、工業(ye)(ye)(ye)設備(bei)連(lian)接(jie)數(shu)(shu)、用戶及開發(fa)者(zhe)數(shu)(shu)、服務(wu)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)等(deng)指標綜合排名前10位(wei)的(de)(de)省(sheng)(sheng)級以上工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網平(ping)臺(tai)，每(mei)個(ge)給予最高(gao)200萬元獎補。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳）

16.實施產業(ye)集群(qun)(qun)培(pei)(pei)(pei)優(you)培(pei)(pei)(pei)強(qiang)工(gong)程。按(an)照區域(yu)相鄰、優(you)勢突出、組織有力(li)等原則(ze)，加快(kuai)推(tui)動產業(ye)鏈群(qun)(qun)規模化(hua)發展(zhan)。新(xin)(xin)培(pei)(pei)(pei)育(yu)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)集群(qun)(qun)10個以上；推(tui)動7個國(guo)家級(ji)(ji)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)集群(qun)(qun)加快(kuai)建設，總(zong)規模達到1.1萬(wan)億元。新(xin)(xin)培(pei)(pei)(pei)育(yu)20個以上省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)特色產業(ye)集群(qun)(qun)，開(kai)展(zhan)特色產業(ye)集群(qun)(qun)服(fu)(fu)務行(xing)專項活動，重(zhong)點在數字化(hua)轉型、科技研發、人(ren)才引(yin)育(yu)、市場(chang)開(kai)拓(tuo)等方(fang)面(mian)為集群(qun)(qun)內企業(ye)進行(xing)精準服(fu)(fu)務，引(yin)導重(zhong)點企業(ye)、要素資源集約集聚。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)廳）

17.優化(hua)提升(sheng)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。深入實(shi)施(shi)“百園(yuan)(yuan)技改(gai)”計劃，推動建設標(biao)志性(xing)智慧園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)50個左右。開(kai)(kai)(kai)(kai)展開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)“一(yi)號產業(ye)(ye)”培(pei)育(yu)(yu)行動，重點培(pei)育(yu)(yu)10家(jia)“雙(shuang)招(zhao)雙(shuang)引”特色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、10家(jia)外貿(mao)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態特色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、10家(jia)國際合作特色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。成立(li)山東沿(yan)(yan)黃開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展聯(lian)盟和山東沿(yan)(yan)海開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展聯(lian)盟，深化(hua)在產業(ye)(ye)、項目、人才、技術等領域的交流(liu)合作。實(shi)施(shi)山東自貿(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)升(sheng)級版(ban)方(fang)案，建設聯(lian)動創(chuang)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)，發(fa)(fa)揮(hui)輻(fu)射帶動作用，培(pei)育(yu)(yu)醫療康養、航(hang)運貿(mao)易(yi)金(jin)融、海洋經濟等特色(se)產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。“做(zuo)實(shi)、做(zuo)好、做(zuo)美、做(zuo)響”上合示范區(qu)(qu)(qu)(qu)，建設上合國家(jia)商(shang)(shang)品博覽中心(xin)及能源、原材料(liao)大宗商(shang)(shang)品平臺，擴大易(yi)貨貿(mao)易(yi)規模，新(xin)(xin)增4個跨境電(dian)(dian)商(shang)(shang)平臺，招(zhao)引20家(jia)跨境電(dian)(dian)商(shang)(shang)企業(ye)(ye)。出臺支持省(sheng)(sheng)級新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)高質量(liang)發(fa)(fa)展的政(zheng)策措施(shi)。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務廳(ting)、省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)）

三、推進措施

（一）強化“鏈(lian)長制”工作機制。建(jian)立標(biao)志性產業(ye)鏈(lian)省領導同志牽頭“掛帥”機制，統(tong)籌推進(jin)產業(ye)鏈(lian)優化提升各項(xiang)工作。完善(shan)產業(ye)鏈(lian)議事協調機制，產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”定期召(zhao)開協調會(hui)議，調度產業(ye)鏈(lian)相關進(jin)展情況、協調解決相關問(wen)題，研(yan)究確定重(zhong)點工作任務(wu)。（牽頭單位：省工業(ye)和信息化廳；配合單位：省發展改革委）

（二）強化部門(men)聯動機制。切(qie)實加強跨部門(men)深度對(dui)接和資源整合，促(cu)進產業鏈(lian)、創新鏈(lian)、人(ren)(ren)才鏈(lian)有效對(dui)接，根據產業鏈(lian)鍛長板(ban)補短(duan)板(ban)需要(yao)，定(ding)期組織(zhi)梳(shu)理(li)技(ji)術攻關、人(ren)(ren)才引(yin)育、要(yao)素保(bao)障等(deng)任(ren)務清(qing)單(dan)，壓實工作責(ze)任(ren)，形成推進合力。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)；配(pei)合單(dan)位：省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)、省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)力資源社會保(bao)障廳(ting)）

（三(san)）強(qiang)化精準服務機制。進一步暢(chang)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)訴求反映渠道，加(jia)大(da)對中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)紓困幫扶力度(du)，深(shen)化清理拖欠中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬款(kuan)專項行(xing)(xing)動。加(jia)強(qiang)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的指導培(pei)育，深(shen)入(ru)開展“齊魯企(qi)舞”資本助企(qi)、“聯盟(meng)聯動”服務入(ru)企(qi)等(deng)系列活動。暢(chang)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資渠道，實(shi)行(xing)(xing)標(biao)志性產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈金融(rong)輔導員機制，推(tui)動符合(he)(he)條件的龍頭(tou)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、“專精特新”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)過(guo)上市、發債、并購(gou)重組等(deng)方式，拓寬直接融(rong)資渠道。（牽頭(tou)單位(wei)：省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)(ting)、省地方金融(rong)監管局；配合(he)(he)單位(wei)：省財政廳(ting)(ting)、人民銀行(xing)(xing)濟南分(fen)行(xing)(xing)、山東(dong)證監局、山東(dong)銀保(bao)監局）

要素保障創新2022年行動計劃

一、工作目標

著力破除阻礙(ai)要(yao)素(su)科學(xue)自主有(you)序流(liu)動的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)，在市(shi)場化(hua)交(jiao)易、差異化(hua)配置、內(nei)生性挖潛等(deng)方面加大創新(xin)力度，做到有(you)為政府和(he)有(you)效市(shi)場相(xiang)結合、省(sheng)級統籌和(he)分級配置相(xiang)結合、破解制(zhi)約和(he)健全機(ji)制(zhi)相(xiang)結合，促進要(yao)素(su)保障能(neng)力及全要(yao)素(su)生產率加快提升。

二、主要任務

（一）創新能耗(hao)指(zhi)標保障(zhang)。

1.新增(zeng)可(ke)再生(sheng)能(neng)源和(he)原料用(yong)能(neng)不(bu)納入控制范(fan)圍。按(an)照國家要求(qiu)，以各市2020年(nian)可(ke)再生(sheng)能(neng)源電力消(xiao)費量(liang)為基(ji)數，“十四(si)五”期(qi)間(jian)每年(nian)較上一年(nian)新增(zeng)的可(ke)再生(sheng)能(neng)源電力消(xiao)費量(liang)，不(bu)納入能(neng)源消(xiao)費總量(liang)考核。生(sheng)產烯烴、芳烴、化肥、農藥、醇類等產品過程(cheng)中的原料用(yong)能(neng)，不(bu)納入能(neng)耗雙控考核。（牽頭單位：省發展改(gai)革委；配合單位：省統(tong)計局、省能(neng)源局）

2.鼓勵(li)各(ge)市(shi)大(da)力(li)發展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)。對于(yu)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)統(tong)籌(chou)布局(ju)建(jian)(jian)(jian)設(she)的海上(shang)風電項(xiang)(xiang)目，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投用后(hou)形(xing)成(cheng)的能(neng)(neng)源(yuan)增量，50%由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)統(tong)籌(chou)，50%留給(gei)所(suo)在市(shi)；對光伏發電等其(qi)他可再生能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投用后(hou)形(xing)成(cheng)的能(neng)(neng)源(yuan)增量全部留給(gei)所(suo)在市(shi)；對“十(shi)四五”期間(jian)，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投用的核電機組能(neng)(neng)源(yuan)增量，50%由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)統(tong)籌(chou)，50%留給(gei)所(suo)在市(shi)。留給(gei)各(ge)市(shi)的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)能(neng)(neng)耗指(zhi)標增量，除國家和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)布局(ju)建(jian)(jian)(jian)設(she)的重大(da)項(xiang)(xiang)目外，應全部用于(yu)非(fei)“兩高”項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設(she)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委；配合單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)統(tong)計局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)）

3.指(zhi)導(dao)各(ge)(ge)市(shi)用(yong)好“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”1500萬噸能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)增(zeng)量(liang)。對于各(ge)(ge)市(shi)分配(pei)獲得的“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)增(zeng)量(liang)，允許各(ge)(ge)市(shi)統籌(chou)用(yong)于本市(shi)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”期間(jian)非(fei)“兩高(gao)”項目建(jian)設。3月底(di)前，啟(qi)動編制全(quan)省用(yong)能(neng)預(yu)算管理(li)工作方案。指(zhi)導(dao)各(ge)(ge)市(shi)按照用(yong)能(neng)預(yu)算管理(li)要求，對“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)增(zeng)量(liang)分年(nian)度、分批次科學使(shi)用(yong)，實施清(qing)單化管理(li)并動態調(diao)整。（牽頭單位：省發展(zhan)改革委）

4.支持各市推進高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)行(xing)業(ye)產能(neng)(neng)整合(he)轉(zhuan)移。對“兩(liang)高(gao)(gao)”行(xing)業(ye)跨(kua)區域（含向省(sheng)(sheng)外轉(zhuan)移產能(neng)(neng)）整合(he)騰出(chu)的能(neng)(neng)耗煤(mei)耗指(zhi)標(biao)，分行(xing)業(ye)按(an)照不同比例實行(xing)省(sheng)(sheng)級(ji)收(shou)(shou)儲，除焦化、煤(mei)電行(xing)業(ye)外，其(qi)他“兩(liang)高(gao)(gao)”行(xing)業(ye)均(jun)按(an)照轉(zhuan)出(chu)市留存50%、省(sheng)(sheng)級(ji)收(shou)(shou)儲50%的方式進行(xing)指(zhi)標(biao)配置。其(qi)中，省(sheng)(sheng)級(ji)收(shou)(shou)儲的指(zhi)標(biao)優先(xian)用(yong)于產能(neng)(neng)轉(zhuan)入地項目(mu)建設(she)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)發展改革委；配合(he)單(dan)位：省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局等）

5.開展(zhan)2022年(nian)度能(neng)耗(hao)指標收(shou)儲(chu)交(jiao)易。3月(yue)底(di)(di)前(qian)，啟動2022年(nian)度能(neng)耗(hao)指標收(shou)儲(chu)交(jiao)易，對(dui)符合條件的重點項目，允許(xu)通過(guo)依申請(qing)使用或市(shi)場(chang)競購方式，給予原則(ze)上(shang)不超過(guo)項目能(neng)耗(hao)總量50%的指標支持。6月(yue)底(di)(di)前(qian)，完成全省(sheng)能(neng)耗(hao)指標收(shou)儲(chu)使用管理辦(ban)法及實施細(xi)則(ze)修訂工作。（牽頭單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委；配合單位：省(sheng)財政廳、山東產權交(jiao)易集(ji)團）

6.“過(guo)橋”支持符合條件的(de)(de)(de)重大“兩高”項目(mu)(mu)(mu)。對于促進產(chan)業基礎高級(ji)化、產(chan)業鏈現代(dai)化的(de)(de)(de)重大“兩高”項目(mu)(mu)(mu)，能(neng)耗替代(dai)市(shi)級(ji)負責籌措(cuo)部(bu)分暫時確實有(you)困難的(de)(de)(de)，由(you)項目(mu)(mu)(mu)所在市(shi)作出承諾(nuo)并編(bian)制提出“十四五”規劃(hua)期(qi)(qi)內(nei)分步(bu)籌措(cuo)方(fang)案后，可(ke)通過(guo)省(sheng)級(ji)能(neng)耗指(zhi)標(biao)收儲(chu)交(jiao)易(yi)以“過(guo)橋”方(fang)式(shi)先行保障。項目(mu)(mu)(mu)所在市(shi)需按照承諾(nuo)到期(qi)(qi)返還(huan)省(sheng)級(ji)，到期(qi)(qi)不(bu)按承諾(nuo)返還(huan)的(de)(de)(de)，暫停該市(shi)除涉(she)及民(min)生的(de)(de)(de)所有(you)“兩高”項目(mu)(mu)(mu)審核(he)，取消該市(shi)新建項目(mu)(mu)(mu)使用省(sheng)級(ji)收儲(chu)能(neng)耗指(zhi)標(biao)資(zi)格。（牽(qian)頭單位：省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)）

7.優(you)化(hua)能耗雙控考核方式。根據(ju)國家安排(pai)部署，制定山東省“十四五”各市節能目標責任(ren)評價(jia)實(shi)施(shi)方案，按(an)照“強度優(you)先、總量(liang)為輔(fu)”的思路(lu)，對(dui)評價(jia)內(nei)容、評價(jia)程序、評價(jia)頻次等(deng)予(yu)以(yi)優(you)化(hua)完(wan)善。對(dui)評價(jia)結(jie)果完(wan)成較好的市通報表(biao)揚并給予(yu)財(cai)(cai)政(zheng)資金獎(jiang)勵。（牽頭單(dan)位(wei)：省發展改革(ge)委；配(pei)合單(dan)位(wei)：省財(cai)(cai)政(zheng)廳(ting)）

（二）創新(xin)土(tu)地保障。

8.強化(hua)重點項目(mu)建設(she)規劃(hua)服務保障(zhang)。結合國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)編制(zhi)，統籌劃(hua)定永(yong)久基本農田(tian)、生(sheng)態(tai)保護紅線(xian)、城(cheng)鎮開發邊界三(san)條控制(zhi)線(xian)，強化(hua)對(dui)交通、能源、水利等(deng)各專項規劃(hua)的引領(ling)和銜(xian)接(jie)。新(xin)一(yi)輪國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)批復(fu)前(qian)，對(dui)省重大項目(mu)、省重點項目(mu)以及市、縣（市、區）新(xin)舊(jiu)動能轉換“十強”產業項目(mu)、民生(sheng)工(gong)程(cheng)、鄉村振興、基礎設(she)施(shi)等(deng)項目(mu)，繼(ji)續做好“兩規”〔現行土(tu)地利用總(zong)體(ti)規劃(hua)和城(cheng)市（鎮）總(zong)體(ti)規劃(hua)〕一(yi)致(zhi)性處理，為(wei)項目(mu)落(luo)地提供規劃(hua)支持(chi)。（牽(qian)頭單位：省自然(ran)資源廳）

9.積極爭(zheng)(zheng)取國家(jia)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)支(zhi)持(chi)。用(yong)(yong)(yong)好省級以(yi)上重點基礎設施(shi)項目和(he)農(nong)村村民建房(fang)新(xin)增(zeng)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)由國家(jia)配置用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)指(zhi)標的政(zheng)(zheng)策，爭(zheng)(zheng)取更多(duo)國家(jia)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)支(zhi)持(chi)。用(yong)(yong)(yong)好國家(jia)增(zeng)減掛鉤(gou)節余指(zhi)標跨(kua)省交易(yi)政(zheng)(zheng)策，適度購買跨(kua)省指(zhi)標補(bu)充(chong)山(shan)東(dong)省新(xin)增(zeng)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)。（牽頭(tou)單位(wei)：省自然資源廳(ting)；配合(he)單位(wei)：省發展改革委、省財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)、省農(nong)業農(nong)村廳(ting)）

10.實(shi)施重大項目新增指(zhi)標提前(qian)預支(zhi)政策。在(zai)國家明確2022年新增土地計劃指(zhi)標管理方式(shi)前(qian)，對基礎設施、公(gong)共服務設施和省市縣重點項目允(yun)許預支(zhi)用(yong)地指(zhi)標，預支(zhi)數量(liang)控制在(zai)2021年各市核補指(zhi)標的50%以(yi)內。（牽頭單位：省自然資源廳）

11.加(jia)大存(cun)(cun)量(liang)(liang)土地(di)盤活挖潛力度。積極推(tui)進批而未供(gong)和閑置(zhi)土地(di)處置(zhi)，在完成國家下達任(ren)務(wu)量(liang)(liang)基礎上(shang)，根據山東實際再上(shang)浮(fu)10%作為省級(ji)任(ren)務(wu)，增加(jia)“增存(cun)(cun)掛(gua)鉤”核補指(zhi)標數(shu)量(liang)(liang)。（牽頭(tou)單(dan)位：省自然(ran)資(zi)源廳）

12.深(shen)入推進用(yong)地(di)(di)(di)制度改(gai)革。在中(zhong)國(guo)（山東）自由貿(mao)易(yi)試驗(yan)區(qu)、中(zhong)國(guo)—上(shang)海合作組織地(di)(di)(di)方經(jing)貿(mao)合作示范區(qu)各片區(qu)和省級以上(shang)經(jing)濟技(ji)術開(kai)發區(qu)、高新技(ji)術產業開(kai)發區(qu)等重點區(qu)域內，推行“標準(zhun)地(di)(di)(di)”供(gong)地(di)(di)(di)比(bi)例由30%擴展到全(quan)部(bu)工業用(yong)地(di)(di)(di)，鼓勵各地(di)(di)(di)積極探索創新標準(zhun)地(di)(di)(di)出讓形式(shi)，并向(xiang)其(qi)他(ta)投資(zi)項(xiang)目(mu)延伸推廣(guang)。進一步深(shen)化(hua)“多評合一、多測合一”改(gai)革。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位：省自然資(zi)源廳）

（三）創(chuang)新資金保障(zhang)。

13.強化(hua)重(zhong)點項目建設(she)融(rong)資保(bao)障。對照2022年(nian)2000個省級重(zhong)點項目清單(dan)，逐一開展“咨詢-對接-培育”全(quan)鏈(lian)條融(rong)資服務(wu)，持續優化(hua)金融(rong)服務(wu)機(ji)制，確保(bao)對接率(lv)達到100%。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)：人民銀行濟(ji)南分行；配合(he)單(dan)位(wei)：省發展改革委）

14.強(qiang)化小微(wei)企業發(fa)展融(rong)資保障。落實好普惠小微(wei)貸(dai)款(kuan)支持(chi)工具，從2022年起到2023年6月底(di)，對符合條件的地方法人金(jin)融(rong)機(ji)構發(fa)放的普惠小微(wei)貸(dai)款(kuan)，按(an)照余額增量的1%提供資金(jin)支持(chi)。加(jia)大再(zai)貸(dai)款(kuan)再(zai)貼現支持(chi)力度，引導金(jin)融(rong)機(ji)構增加(jia)小微(wei)企業優惠利率貸(dai)款(kuan)投(tou)放。（牽頭單(dan)位：人民銀行濟(ji)南分行）

15.優化金(jin)融輔導和管(guan)家服務(wu)。將小微(wei)、涉農、科創(chuang)、制造業、“專精特新(xin)”等更多市場(chang)主體納入(ru)金(jin)融輔導范(fan)圍，穩步擴大金(jin)融管(guan)家試點范(fan)圍。（牽頭(tou)單位：省地方金(jin)融監管(guan)局）

16.推動(dong)(dong)更多企業掛牌上(shang)市(shi)。與深交(jiao)所(suo)、北(bei)交(jiao)所(suo)和(he)全(quan)(quan)國股轉(zhuan)公(gong)司簽署服務山東基地(di)共建(jian)協議，推動(dong)(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)中(zhong)小企業特別是“專(zhuan)精特新(xin)”企業在(zai)北(bei)交(jiao)所(suo)上(shang)市(shi)，推動(dong)(dong)成長型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業企業在(zai)科創(chuang)(chuang)板、創(chuang)(chuang)業板上(shang)市(shi)，推動(dong)(dong)傳統(tong)產業領域優質成熟企業借助滬(hu)深主板、港(gang)交(jiao)所(suo)等實現轉(zhuan)型(xing)升級。2022年(nian)，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)新(xin)增上(shang)市(shi)公(gong)司超過30家。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)地(di)方金融監(jian)管局；配合(he)單位：山東證監(jian)局、省(sheng)(sheng)工業和(he)信息化廳）

17.建設省綜(zong)合(he)金融服(fu)務平臺。完善省綜(zong)合(he)金融服(fu)務平臺功能(neng)，實現(xian)主(zhu)要銀行機構接(jie)(jie)入，引(yin)導條件成熟(shu)的市接(jie)(jie)入省平臺。對接(jie)(jie)主(zhu)要數(shu)源部門(men)，對政務數(shu)據金融領域應用(yong)實施綜(zong)合(he)治理和(he)開(kai)發使用(yong)，實現(xian)對中小微企業精準“畫像”。2022年年底(di)初步(bu)形成數(shu)字化綜(zong)合(he)金融服(fu)務生態。（牽(qian)頭單位：省地方金融監管局；配合(he)單位：省大(da)數(shu)據局、人民銀行濟南分(fen)行以及相關數(shu)源部門(men)）

18.積極推(tui)進金(jin)融改革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)建設。加快推(tui)進濟南(nan)(nan)市科創(chuang)金(jin)融改革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)建設，4月底前(qian)，制定濟南(nan)(nan)市科創(chuang)金(jin)融改革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)實(shi)施意(yi)見(jian)。聚焦(jiao)涉農信用信息整合(he)、公益(yi)及半公益(yi)項(xiang)目融資等改革(ge)任務，加快建設臨沂市普惠金(jin)融服務鄉村振興改革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)。推(tui)動(dong)威(wei)海(hai)市創(chuang)建國家級綠色金(jin)融改革(ge)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)。（牽(qian)頭單(dan)位：省地方金(jin)融監(jian)管局(ju)；配合(he)單(dan)位：人民銀(yin)行(xing)濟南(nan)(nan)分(fen)行(xing)、山東(dong)銀(yin)保監(jian)局(ju)、山東(dong)證監(jian)局(ju)）

19.大(da)力發展綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)。建(jian)立山(shan)東省碳金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)重點項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)，利(li)用好碳減排支(zhi)持(chi)工具(ju)(ju)和(he)支(zhi)持(chi)煤(mei)炭清潔(jie)高效利(li)用專(zhuan)項(xiang)(xiang)再(zai)貸款(kuan)兩(liang)項(xiang)(xiang)政策工具(ju)(ju)，定期向(xiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)推送符合(he)兩(liang)項(xiang)(xiang)政策工具(ju)(ju)支(zhi)持(chi)范圍的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)。推廣(guang)碳排放權、用能權等(deng)抵質(zhi)押貸款(kuan)業(ye)務。鼓勵金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)探索(suo)設立綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)專(zhuan)營部門或柔性團隊。支(zhi)持(chi)具(ju)(ju)備條件的(de)企業(ye)發行綠(lv)(lv)色(se)(se)債券，用于碳中和(he)、碳達峰領域。發揮好綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)研(yan)究院咨詢服務功能。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：省發展改革委、人民銀行濟南分行；配(pei)合(he)單(dan)位(wei)：省地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管局、山(shan)東證監局）

（四）創新環境容量(liang)保障。

20.統(tong)籌(chou)使(shi)用污染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放總(zong)量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標。嚴格落實(shi)“四上四壓”要求，將騰出(chu)的(de)污染(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標優先用于支持(chi)2022年省級重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設。實(shi)行污染(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標市域(yu)內平衡，指(zhi)(zhi)導各市充分挖掘污染(ran)(ran)(ran)減(jian)排(pai)潛力，統(tong)籌(chou)市域(yu)內的(de)污染(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)替代指(zhi)(zhi)標，保障全省重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設。（牽頭單位：省生態環境(jing)廳(ting)）

21.實(shi)行污染(ran)物(wu)削(xue)減量(liang)預支。按照先立(li)后破的原則,新（改(gai)、擴(kuo)）建項(xiang)(xiang)目所(suo)需的污染(ran)物(wu)總量(liang)指(zhi)標，可從“十(shi)四(si)五”期間擬替(ti)代關停的現有企業(ye)、設施(shi)或治理項(xiang)(xiang)目形成的污染(ran)物(wu)削(xue)減量(liang)中預支，污染(ran)物(wu)減排方(fang)案應于新項(xiang)(xiang)目投產前全部完成。（牽頭單位(wei)：省(sheng)生態環境廳(ting)）

22.鼓勵排污單(dan)位實施污染物減(jian)排措施。采取減(jian)排措施并發揮(hui)減(jian)排效益的排污單(dan)位，形成的可(ke)替代總量指標可(ke)優先(xian)用于本單(dan)位新(xin)建項目。（牽(qian)頭單(dan)位：省生態(tai)環(huan)境(jing)廳）

23.深(shen)入(ru)開展(zhan)排(pai)污權交易(yi)試點(dian)。探(tan)索用市場化手段拓寬污染物總(zong)量替代指(zhi)標來源，指(zhi)導(dao)東營、臨(lin)沂2個試點(dian)城市完成排(pai)污權收(shou)入(ru)管(guan)理、價格管(guan)理、交易(yi)流轉等(deng)配(pei)套政(zheng)(zheng)策(ce)制定。9月(yue)底前，完成全(quan)省(sheng)排(pai)污權交易(yi)平臺搭建。（牽頭單位：省(sheng)生態環境(jing)廳、山東產權交易(yi)集團；配(pei)合(he)單位：省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳）

24.最大限度減(jian)少現(xian)場執(zhi)法。將符合(he)條件的(de)省級(ji)重點(dian)項目(mu)和(he)環保管(guan)理水平(ping)先進、吸(xi)納就業(ye)能力強的(de)企業(ye)納入正面清單(dan)(dan)，實行(xing)“無事不擾”，減(jian)少現(xian)場執(zhi)法檢查。企業(ye)問題整(zheng)(zheng)改(gai)核實通(tong)過(guo)企業(ye)服務端(duan)線(xian)上辦理，問題整(zheng)(zheng)改(gai)審(shen)核時間由(you)1個月(yue)壓減(jian)至(zhi)3天(tian)以內，2022年(nian)非現(xian)場執(zhi)法數(shu)量(liang)較2021年(nian)提高10%以上。（牽(qian)頭單(dan)(dan)位：省生態環境廳）

（五）創新數(shu)據要素保障(zhang)。

25.強化數據(ju)資源平臺(tai)支撐。提升全(quan)省一體化大數據(ju)平臺(tai),強化省級主節點(dian)建設(she)。推(tui)動建設(she)縣(xian)級數據(ju)節點(dian)，開(kai)展試點(dian)建設(she),促進數據(ju)跨(kua)級跨(kua)域(yu)共享應用。（牽頭(tou)單位(wei)：省大數據(ju)局；配合單位(wei)：相關(guan)數源部門）

26.推進公(gong)(gong)共數(shu)據(ju)(ju)深度利用。開展“數(shu)源(yuan)”“數(shu)治”“數(shu)用”行動，完善(shan)人口、法人單(dan)位、空(kong)間地理、電子證照等基礎數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)以及(ji)各類專題數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)庫(ku)、主題數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)庫(ku)，按需拓展數(shu)據(ju)(ju)字段項。加快推進各市供水、供氣(qi)、供熱等公(gong)(gong)共數(shu)據(ju)(ju)匯聚治理，完善(shan)全(quan)省統一的公(gong)(gong)共數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)體系。（牽(qian)頭單(dan)位：省大數(shu)據(ju)(ju)局；配(pei)合單(dan)位：相關數(shu)源(yuan)部(bu)門）

27.加快推(tui)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)(su)市(shi)場(chang)化配(pei)置。建好用(yong)好數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)(su)創新創業共同(tong)體，探索(suo)公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)授權運(yun)營、有償使(shi)用(yong)等(deng)新模式，促(cu)進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)(su)市(shi)場(chang)流通(tong)。建設(she)完善數(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)，推(tui)行數(shu)(shu)據(ju)(ju)（產(chan)品）登(deng)(deng)記制(zhi)(zhi)度。6月底前，指導數(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易(yi)(yi)公(gong)司制(zhi)(zhi)定相關數(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)品登(deng)(deng)記工作細則及標準規范，完善數(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)運(yun)行規則。12月底前，指導數(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易(yi)(yi)公(gong)司出臺(tai)數(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)品登(deng)(deng)記相關標準。（牽(qian)頭單位：省(sheng)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)局(ju)；配(pei)合單位：相關數(shu)(shu)源部門）

三、推進措施

（一(yi)）建(jian)立健全工作機制(zhi)。建(jian)立創新要(yao)(yao)素保障(zhang)工作協調(diao)機制(zhi)，相(xiang)關部門加強協同(tong)配(pei)合，提(ti)升要(yao)(yao)素保障(zhang)能(neng)力。加強年度(du)行(xing)動(dong)計(ji)劃落實情況調(diao)度(du)督導，定期總結(jie)評估(gu)政策實施效果情況，增強政策聯動(dong)性(xing)和(he)協調(diao)性(xing)，提(ti)升要(yao)(yao)素利用(yong)水平。（牽(qian)頭單位：省發(fa)展改革委；配(pei)合單位：省自然資源廳、省生態環境(jing)廳、省市(shi)場(chang)監管(guan)局、省地方金融監管(guan)局、省大數據局、人民銀行(xing)濟南分(fen)行(xing)）

（二）維護市(shi)場(chang)公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)秩(zhi)序。推動公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)制(zhi)度在政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)全覆(fu)蓋，監督指導政(zheng)(zheng)策制(zhi)定(ding)機關(guan)在出臺(tai)涉及商(shang)品(pin)和要素(su)自由流動等市(shi)場(chang)主體經濟活動的(de)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施時，按程(cheng)序進行公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)。開展涉及商(shang)品(pin)和要素(su)自由流動政(zheng)(zheng)策措(cuo)施抽查(cha)，對發現妨礙商(shang)品(pin)和要素(su)自由流動等違反公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)標準的(de)政(zheng)(zheng)策文件，政(zheng)(zheng)策制(zhi)定(ding)機關(guan)要及時修訂或廢止。（牽(qian)頭單(dan)位：省市(shi)場(chang)監管局）

（三）持續深(shen)化(hua)(hua)“畝產效益(yi)(yi)”評(ping)(ping)價(jia)(jia)改革。聚焦國家和(he)山(shan)東省規劃方向和(he)戰略任務，動態(tai)(tai)優化(hua)(hua)調整(zheng)“畝產效益(yi)(yi)”評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標體系和(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)辦法，9月底前，組織各縣（市(shi)、區(qu)(qu)）、開發區(qu)(qu)完成2021年(nian)度工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)分(fen)(fen)類評(ping)(ping)價(jia)(jia)，探(tan)索(suo)開展省市(shi)縣分(fen)(fen)級、分(fen)(fen)區(qu)(qu)域(yu)、分(fen)(fen)行(xing)業(ye)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)作。強化(hua)(hua)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果應(ying)用，實行(xing)資源要素(su)差異化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)。（牽頭單(dan)位(wei)：省工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳(ting)；配(pei)合單(dan)位(wei)：省發展改革委(wei)、省財政廳(ting)、省自然資源廳(ting)、省生態(tai)(tai)環境廳(ting)、省統(tong)計局、省地方金(jin)融監(jian)管局、省稅務局、人(ren)民銀行(xing)濟南分(fen)(fen)行(xing)）

（四）積(ji)極爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)要(yao)素市場(chang)化(hua)配(pei)置綜(zong)合改(gai)革(ge)試點。制(zhi)定(ding)全省要(yao)素市場(chang)化(hua)配(pei)置綜(zong)合改(gai)革(ge)試點實施(shi)方案，加大匯(hui)報銜接(jie)力度，爭(zheng)取(qu)納入(ru)國(guo)家(jia)綜(zong)合改(gai)革(ge)試點范圍。（牽頭單位：省發展改(gai)革(ge)委）

（五）加快公共資(zi)(zi)源交易數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)建設(she)。深入推進公共資(zi)(zi)源交易數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)，全面提升交易平(ping)(ping)臺(tai)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)水平(ping)(ping)，年底實(shi)現交易數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、見證數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、監(jian)督(du)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)及信息記錄數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)。健全數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)發展(zhan)制(zhi)度保(bao)障，出臺(tai)數(shu)據管理辦法等相(xiang)關數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)運營(ying)制(zhi)度。（牽(qian)頭單位：省發展(zhan)改革(ge)委、省公共資(zi)(zi)源交易中心(xin)）

民生改善創新2022年行動計劃

一、工作目標

突出抓好(hao)基礎性(xing)(xing)、普惠性(xing)(xing)、兜底性(xing)(xing)民生(sheng)(sheng)保(bao)障，深(shen)入實(shi)施重點(dian)群(qun)體(ti)保(bao)障、居(ju)(ju)民就業增收、教(jiao)育均衡發展、群(qun)眾就醫(yi)服務、城鎮生(sheng)(sheng)活條件、農村人居(ju)(ju)環(huan)境等“六項(xiang)提升行動”，扎實(shi)辦好(hao)重點(dian)民生(sheng)(sheng)實(shi)事(shi)，確保(bao)全(quan)省民生(sheng)(sheng)支出占比80%左右(you)，讓人民群(qun)眾有更(geng)多、更(geng)直接、更(geng)實(shi)在的獲得感(gan)幸福感(gan)安全(quan)感(gan)。

二、主要任務

（一）重點群體保障(zhang)提升(sheng)行動。

1.改革完善社(she)(she)會(hui)救(jiu)助制(zhi)度。研究建(jian)立(li)困(kun)難群(qun)眾救(jiu)助標(biao)準動態(tai)調整機制(zhi)，2022年將(jiang)城鄉低保(bao)對象(xiang)、特(te)困(kun)人員、機構養(yang)育(yu)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)散(san)居孤兒（含事實(shi)無人撫養(yang)兒童）、重點(dian)困(kun)境兒童、困(kun)難和(he)(he)重度殘疾(ji)人等(deng)九類困(kun)難群(qun)眾救(jiu)助標(biao)準再(zai)提(ti)高(gao)10%。加大(da)全省(sheng)社(she)(she)會(hui)救(jiu)助綜合(he)管理信(xin)息平(ping)臺(tai)推廣應(ying)用，建(jian)設(she)低收(shou)入人口數據(ju)庫，加強對低收(shou)入人口的動態(tai)監測(ce)和(he)(he)常態(tai)化幫扶(fu)，實(shi)現應(ying)保(bao)盡保(bao)、應(ying)救(jiu)盡救(jiu)。積極(ji)發(fa)展“物質(zhi)+服務”社(she)(she)會(hui)救(jiu)助。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)民(min)政廳(ting)；配合(he)單位(wei)：省(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)人力資源社(she)(she)會(hui)保(bao)障廳(ting)、省(sheng)鄉村(cun)振興局、省(sheng)衛生健康委、省(sheng)應(ying)急廳(ting)、省(sheng)醫保(bao)局）

2.推(tui)進企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)精(jing)(jing)準擴面。深入實(shi)施全(quan)民參保(bao)(bao)計(ji)劃，開展企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)精(jing)(jing)準擴面行動(dong)(dong)，重點解決“參保(bao)(bao)未繳費”“應(ying)保(bao)(bao)未保(bao)(bao)”“參保(bao)(bao)不充分(fen)”等(deng)問題(ti)，努力推(tui)動(dong)(dong)新增參保(bao)(bao)人數達到100萬人。（牽(qian)頭單位(wei)(wei)：省(sheng)人力資源社會保(bao)(bao)障廳；配合(he)單位(wei)(wei)：省(sheng)財政廳）

3.加強失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)省(sheng)(sheng)級統(tong)籌(chou)。出臺失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)基金(jin)省(sheng)(sheng)級統(tong)籌(chou)實施意見，在全省(sheng)(sheng)范圍(wei)內(nei)統(tong)一失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)政(zheng)策(ce)、基金(jin)收支管(guan)理、基金(jin)預算管(guan)理、經辦服(fu)務(wu)(wu)標準、信息系統(tong)等，保(bao)障(zhang)失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)制度平穩(wen)運行。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)人力資源社會保(bao)障(zhang)廳；配合(he)單位：省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)稅務(wu)(wu)局(ju)）

4.健全快(kuai)(kuai)遞(di)行業從業人員參保(bao)政策措施。制定(ding)用工靈活、流動性大的基層快(kuai)(kuai)遞(di)網點優(you)先參加工傷保(bao)險政策，優(you)化參保(bao)登記、繳費核(he)定(ding)等程序(xu)，強(qiang)化部門(men)數據交換(huan)共享，推進業務“網上辦(ban)”“掌上辦(ban)”。（牽頭單位(wei)：省人力資源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)廳(ting)、省郵政管(guan)理局）

5.拓展(zhan)提升(sheng)養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)。實施(shi)敬老(lao)院(yuan)改(gai)造提升(sheng)計劃，改(gai)造建設敬老(lao)院(yuan)120處，新(xin)增護理型養(yang)老(lao)床(chuang)位(wei)(wei)3萬張，社區養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)設施(shi)配建達標(biao)率100%。開展(zhan)縣(xian)域養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)體系創新(xin)示范(fan)，省(sheng)級采取(qu)“先創后(hou)獎(jiang)”方式，對(dui)認定(ding)的(de)縣(xian)域養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)體系創新(xin)示范(fan)縣(xian)（市、區）給(gei)予(yu)獎(jiang)勵。（牽頭單(dan)位(wei)(wei)：省(sheng)民政廳(ting)；配合(he)單(dan)位(wei)(wei)：省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)）

6.建(jian)(jian)設(she)殘疾(ji)人綜(zong)合服務(wu)平(ping)臺。2022年全(quan)省(sheng)建(jian)(jian)設(she)“如(ru)康家(jia)園(yuan)”殘疾(ji)人綜(zong)合服務(wu)平(ping)臺500個以上(shang)，創新探索“企業按比例就(jiu)業+如(ru)康家(jia)園(yuan)集(ji)中就(jiu)業”、志愿助殘、服務(wu)標準化等多元(yuan)支撐體(ti)系，完善長效運(yun)行(xing)機制。（牽頭(tou)單位：省(sheng)殘聯；配合單位：省(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)衛生(sheng)健康委(wei)、省(sheng)人力資源(yuan)社會(hui)保障廳(ting)、省(sheng)鄉村振興(xing)局(ju)）

7.提高(gao)(gao)退(tui)役軍(jun)人待(dai)遇(yu)水(shui)平。按(an)照國(guo)(guo)家部(bu)署，提高(gao)(gao)享(xiang)受國(guo)(guo)家撫恤補(bu)(bu)助(zhu)的(de)優撫對象待(dai)遇(yu)標準，確保待(dai)遇(yu)落實(shi)到位(wei)。調整(zheng)全(quan)省自主就(jiu)業(ye)退(tui)役士(shi)兵一次性經濟(ji)補(bu)(bu)助(zhu)標準，由(you)每(mei)服(fu)役1年補(bu)(bu)助(zhu)4500元上調至(zhi)5000元。（牽頭單位(wei)：省退(tui)役軍(jun)人廳；配合單位(wei)：省財政廳）

8.優(you)化提(ti)(ti)升婦(fu)女(nv)(nv)兒童服(fu)務。為適齡(ling)婦(fu)女(nv)(nv)提(ti)(ti)供“兩癌(ai)”檢查服(fu)務，免費(fei)人群擴增(zeng)到城鎮低(di)保適齡(ling)婦(fu)女(nv)(nv)。實施(shi)(shi)農(nong)村低(di)收(shou)入(ru)婦(fu)女(nv)(nv)“兩癌(ai)”救(jiu)助(zhu)，每人一(yi)次性救(jiu)助(zhu)1萬(wan)元，探索(suo)開展低(di)收(shou)入(ru)適齡(ling)婦(fu)女(nv)(nv)“兩癌(ai)”保險試(shi)點。實施(shi)(shi)“家(jia)家(jia)幸福安(an)康(kang)工程”“省級婦(fu)女(nv)(nv)兒童家(jia)園提(ti)(ti)質增(zeng)效工程”“幸福護航”婚姻家(jia)庭(ting)輔導等(deng)服(fu)務行(xing)動(dong)。改進殘疾(ji)兒童康(kang)復(fu)救(jiu)助(zhu)服(fu)務。（牽(qian)頭(tou)單位：省婦(fu)聯、省殘聯、省衛生(sheng)健康(kang)委(wei)；配(pei)合(he)單位：省財政(zheng)廳）

9.推(tui)行“互(hu)聯網+明廚(chu)亮灶”建(jian)設(she)。將(jiang)學校(xiao)（含幼兒園）、養老機構食(shi)堂后廚(chu)視頻信息(xi)以網站專區（頁）、掃碼(ma)、APP等(deng)形式(shi)接入市(shi)場監管(guan)(guan)部門信息(xi)系統，切實提升“一老一小”食(shi)品(pin)安全(quan)監管(guan)(guan)水(shui)平。（牽頭單位(wei)(wei)：省市(shi)場監管(guan)(guan)局(ju)；配合單位(wei)(wei)：省教育廳(ting)、省民政廳(ting)）

（二(er)）居民就業增(zeng)收提升(sheng)行動。

10.強(qiang)化城鄉(xiang)公(gong)益(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位(wei)(wei)擴容(rong)提(ti)質。創設城鄉(xiang)公(gong)益(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位(wei)(wei)40萬(wan)個左右，其中鄉(xiang)村(cun)公(gong)益(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位(wei)(wei)32萬(wan)個左右，主(zhu)要安置脫貧享受政策(ce)人(ren)(ren)(ren)口（含防止返貧監(jian)測幫(bang)扶對象）、農(nong)村(cun)低收入人(ren)(ren)(ren)口、農(nong)村(cun)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、農(nong)村(cun)大齡人(ren)(ren)(ren)員等(deng)群體(ti)；城鎮(zhen)公(gong)益(yi)性(xing)(xing)崗(gang)位(wei)(wei)8萬(wan)個左右，主(zhu)要安置城鎮(zhen)零(ling)就業(ye)(ye)家庭人(ren)(ren)(ren)員、城鎮(zhen)大齡失業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員等(deng)群體(ti)。（牽頭(tou)單位(wei)(wei)：省人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)廳；配合單位(wei)(wei)：省財(cai)政廳、省農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)廳）

11.著力促(cu)(cu)進(jin)(jin)重點人群就業。深化實(shi)(shi)施“創(chuang)業齊魯·樂業山(shan)東(dong)”行(xing)動(dong)，研究制定促(cu)(cu)進(jin)(jin)城(cheng)鄉就業穩規(gui)模擴容量(liang)提質量(liang)、促(cu)(cu)進(jin)(jin)大學生(sheng)高質量(liang)創(chuang)業就業等“一攬子”政(zheng)策(ce)，切實(shi)(shi)穩就業保就業，確(que)保年內實(shi)(shi)現城(cheng)鎮新增就業110萬人以上(shang)，高校畢業生(sheng)初次(ci)畢業去向落實(shi)(shi)率保持在85%以上(shang)。（牽(qian)頭單位(wei)：省人力資源社會保障(zhang)廳）

12.加(jia)大(da)創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)支持力度。拓寬創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)補充渠道，允許各市在控制風險前提下，按照擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)放大(da)5至10倍的(de)規模提供擔(dan)保(bao)服務。人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)濟(ji)南(nan)分行(xing)(xing)(xing)每(mei)年(nian)安排不低于50億元的(de)再貸款(kuan)額度，對地方法(fa)人(ren)銀行(xing)(xing)(xing)發放的(de)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)給予全額報銷。引(yin)導金(jin)融機構運用創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)和商業(ye)性創業(ye)貸款(kuan)“1+1”組合(he)放貸等(deng)模式(shi)，滿足創業(ye)群體合(he)理融資(zi)需求。開展“齊(qi)心魯力·助(zhu)商惠民(min)”支持個體工商戶發展專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)動(dong)。（牽頭單位(wei)：省財政廳、省人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障廳、人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)濟(ji)南(nan)分行(xing)(xing)(xing)）

13.優化企(qi)(qi)業工(gong)(gong)資(zi)收入分配。穩慎調整最低(di)工(gong)(gong)資(zi)標(biao)準。適時發(fa)布企(qi)(qi)業工(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導線，促進企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)合(he)理增長。（牽頭單(dan)位：省人(ren)力資(zi)源社會保障廳；配合(he)單(dan)位：省總工(gong)(gong)會、省工(gong)(gong)商聯）

（三）教育均衡發展提(ti)升行動。

14.擴增(zeng)城鄉義務教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源。扎實(shi)(shi)推進鄉村教(jiao)育(yu)振興先行(xing)區建(jian)設(she)，深(shen)化實(shi)(shi)施教(jiao)育(yu)強(qiang)鎮(zhen)筑基行(xing)動(dong)和(he)強(qiang)校擴優(you)(you)行(xing)動(dong)，加強(qiang)公益優(you)(you)質中(zhong)小學教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源供給。新建(jian)改(gai)擴建(jian)中(zhong)小學200所以上，遴選60個以上教(jiao)育(yu)強(qiang)鎮(zhen)筑基試(shi)點鄉鎮(zhen)。（牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)廳；配合單位(wei)：省(sheng)(sheng)委編辦、省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)民政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)人(ren)力資(zi)(zi)源社會保障廳、省(sheng)(sheng)自然(ran)資(zi)(zi)源廳、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳）

15.健全課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機制(zhi)。義務(wu)(wu)教育(yu)學(xue)校(xiao)課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)應開盡開，全面保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)學(xue)生需求。多渠道(dao)強(qiang)化經費保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，完善教職(zhi)工激勵措(cuo)施，確保(bao)(bao)課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)穩(wen)步運行。拓展課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)資(zi)源(yuan)支撐渠道(dao)，探索引入社會第三(san)方補(bu)充服(fu)務(wu)(wu)資(zi)源(yuan)，豐富提升服(fu)務(wu)(wu)內容。（牽頭單位：省(sheng)教育(yu)廳(ting)(ting)；配(pei)合(he)單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)人力資(zi)源(yuan)社會保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)廳(ting)(ting)）

16.推動學(xue)(xue)前教育(yu)(yu)公益(yi)普惠發展(zhan)。實(shi)施城鎮公辦幼兒(er)園擴容工程(cheng)、農村(cun)幼兒(er)園提升工程(cheng)、普惠性民辦幼兒(er)園扶持工程(cheng)，新建(jian)改擴建(jian)幼兒(er)園200所以上。全(quan)(quan)面推廣省(sheng)(sheng)(sheng)級游戲活動實(shi)驗(yan)區（園）實(shi)踐經驗(yan)，強化幼小(xiao)科學(xue)(xue)銜接，建(jian)立保(bao)教質(zhi)量評(ping)估機制，推進殘(can)疾幼兒(er)融合(he)教育(yu)(yu)。制定落實(shi)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)幼兒(er)園辦園行為基本規范，健(jian)全(quan)(quan)學(xue)(xue)前教育(yu)(yu)監管體系，加強源頭(tou)、過(guo)程(cheng)、安全(quan)(quan)監管。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)(yu)廳(ting)；配合(he)單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)編辦、省(sheng)(sheng)(sheng)殘(can)聯、省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)人力(li)資(zi)源社會保(bao)障廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)）

17.促進職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)提質升級。支持山東(dong)特殊教育(yu)(yu)職(zhi)(zhi)業學院(yuan)（新校區）建(jian)設，打造15所(suo)國家(jia)(jia)“雙高(gao)計劃”高(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校、100所(suo)高(gao)水平(ping)中職(zhi)(zhi)學校，加快(kuai)省部共建(jian)國家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)創新發(fa)展高(gao)地。（牽頭單(dan)位(wei)：省教育(yu)(yu)廳；配合(he)單(dan)位(wei)：省殘聯、省發(fa)展改革(ge)委、省財政廳）

（四）群眾就(jiu)醫(yi)服(fu)務提升行動。

18.提(ti)升(sheng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構服(fu)(fu)務(wu)能力。加強臨床重點專(zhuan)科(ke)建(jian)(jian)設(she)，新增國家(jia)臨床重點專(zhuan)科(ke)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目12個(ge)，國家(jia)臨床重點專(zhuan)科(ke)全部牽(qian)頭(tou)開展專(zhuan)科(ke)聯盟(meng)建(jian)(jian)設(she)。持(chi)續提(ti)升(sheng)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務(wu)能力，啟動建(jian)(jian)設(she)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)區域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心和中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)重點專(zhuan)科(ke)集群。鞏固(gu)提(ti)升(sheng)基層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)水平(ping)，縣（市）級(ji)(ji)綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)院全部達到(dao)(dao)三級(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)院水平(ping)，“優(you)質服(fu)(fu)務(wu)基層行”推薦標(biao)準機構新增90家(jia)，中(zhong)心村衛(wei)(wei)生(sheng)室達到(dao)(dao)2300家(jia)，鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院（社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心）老年友善環境整治完成率達到(dao)(dao)80%，鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院、社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心實現中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)區全覆蓋(gai)。（牽(qian)頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)健康委(wei)；配合(he)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳）

19.優化居(ju)民醫療健康服務。落實(shi)老年人(ren)就醫便利措(cuo)施，二級以上(shang)綜合(he)醫院設立老年醫學科（老年病專業(ye)）的比例達(da)到75%以上(shang)。加(jia)快(kuai)發展(zhan)“互(hu)聯(lian)網+醫療服務”，加(jia)強以電子病歷(li)為(wei)核心的“智慧醫院”建設，全(quan)面實(shi)施分時(shi)段預約(yue)診療，大力(li)推進診間結(jie)(jie)算(suan)、床旁結(jie)(jie)算(suan)，三(san)級綜合(he)醫院全(quan)部(bu)實(shi)現檢(jian)驗結(jie)(jie)果線上(shang)查(cha)詢，全(quan)面推開“互(hu)聯(lian)網+護理服務”試點(dian)。（牽頭單位：省衛生健康委(wei)；配合(he)單位：省發展(zhan)改革委(wei)、省財政廳）

20.強(qiang)化(hua)醫養(yang)結(jie)合高質量(liang)發(fa)展創(chuang)新(xin)引(yin)領。采取競爭(zheng)性立項方式，擇優遴選5個在醫養(yang)結(jie)合服務、產業(ye)發(fa)展等方面具(ju)有可復制可推廣創(chuang)新(xin)經(jing)驗的縣（市、區(qu)），每個給予1000萬元補助資金。（牽頭單位(wei)(wei)：省衛(wei)生健康(kang)委；配合單位(wei)(wei)：省財政廳）

21.完善重特大疾病醫(yi)療(liao)(liao)保險和救(jiu)助(zhu)制度(du)。將低保邊緣(yuan)家庭成員、防止(zhi)返貧監(jian)測幫(bang)扶(fu)對(dui)象等困(kun)難(nan)群體(ti)納(na)入醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)范圍。建立支出(chu)型(xing)困(kun)難(nan)人口依申(shen)請救(jiu)助(zhu)機制，將因病導致家庭基本生活(huo)出(chu)現嚴重困(kun)難(nan)的患者(zhe)納(na)入醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助(zhu)范圍。適當提高個人年度(du)救(jiu)助(zhu)限額(e)。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)醫(yi)保局；配合單(dan)位(wei)：省(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)衛(wei)生健康(kang)委、省(sheng)鄉村振興(xing)局）

22.健(jian)(jian)全(quan)(quan)門(men)(men)診(zhen)共(gong)濟保障機制。全(quan)(quan)面建立職工和(he)居民普通門(men)(men)診(zhen)統籌(chou)(chou)制度，門(men)(men)診(zhen)醫(yi)療(liao)(liao)費用(yong)政策范圍(wei)內(nei)報銷比例(li)達到50%以上，逐步規范全(quan)(quan)省(sheng)門(men)(men)診(zhen)慢(man)(man)特病(bing)基本(ben)病(bing)種和(he)認定標準。開展門(men)(men)診(zhen)慢(man)(man)特病(bing)跨省(sheng)聯網(wang)結算(suan)，全(quan)(quan)省(sheng)所有統籌(chou)(chou)區年(nian)內(nei)實現惡性(xing)腫瘤門(men)(men)診(zhen)放化療(liao)(liao)、尿毒癥透析、器官(guan)移植術后抗排異、高血(xue)壓、糖尿病(bing)5種門(men)(men)診(zhen)慢(man)(man)特病(bing)相關治療(liao)(liao)費用(yong)跨省(sheng)聯網(wang)結算(suan)。（牽頭單位：省(sheng)醫(yi)保局(ju)；配(pei)合單位：省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)衛生健(jian)(jian)康委）

23.創新長期(qi)護理(li)(li)(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制度。全面完善(shan)長期(qi)護理(li)(li)(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)失能(neng)等級評估標準，出臺全省(sheng)長期(qi)護理(li)(li)(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)服務管(guan)理(li)(li)(li)規范地方標準，探索(suo)建立城鄉居民長期(qi)護理(li)(li)(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制度。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)醫(yi)保(bao)(bao)局；配(pei)合單位(wei)：省(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)衛生健(jian)康委）

24.深化醫(yi)保支付方式(shi)改革(ge)。深入推進(jin)按(an)疾病診斷相關(guan)分組（DRG）付費(fei)(fei)和按(an)病種分值付費(fei)(fei)（DIP）改革(ge)，2022年DRG/DIP支付方式(shi)基本(ben)(ben)覆(fu)蓋二(er)級以上綜合公立醫(yi)療機(ji)構，其中DRG付費(fei)(fei)覆(fu)蓋率不(bu)低于50%，DIP付費(fei)(fei)基本(ben)(ben)實現符合條件的醫(yi)療機(ji)構全覆(fu)蓋。（牽頭單位：省醫(yi)保局；配合單位：省衛生健康委）

（五）城鎮(zhen)生活條件提升行動。

25.切(qie)實改(gai)(gai)善群(qun)眾住房條件。全年開工城鎮(zhen)老舊小區(qu)改(gai)(gai)造67.1萬戶、棚戶區(qu)改(gai)(gai)造7.6萬套、保障(zhang)性租賃住房8.9萬套（間），發放租賃補貼4.5萬戶。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)住房城鄉建設(she)廳(ting)(ting)；配合單(dan)位：省(sheng)發展改(gai)(gai)革委、省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)自(zi)然資源廳(ting)(ting)）

26.大(da)力推(tui)進(jin)“兩個(ge)清零一(yi)個(ge)提標”。整縣制(zhi)推(tui)進(jin)雨(yu)污(wu)合(he)流管(guan)網改(gai)(gai)造，完成(cheng)30個(ge)縣（市(shi)、區(qu)）建成(cheng)區(qu)雨(yu)污(wu)合(he)流管(guan)網改(gai)(gai)造清零。鞏固城(cheng)市(shi)黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)治理成(cheng)效，保(bao)持“動態清零”。評估城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠處(chu)理效果(guo)和出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)，制(zhi)定落(luo)實(shi)改(gai)(gai)造提升(sheng)方案，逐步達到準IV類(lei)標準。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳；配合(he)單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改(gai)(gai)革委、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳）

27.深入開(kai)展生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類。推(tui)進生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類“全鏈條”體(ti)系建設(she)，年(nian)底各設(she)區的市(shi)居民小(xiao)區基本(ben)實現生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類有(you)效覆蓋(gai)，其他(ta)縣(xian)（市(shi)）至少(shao)有(you)1個(ge)街(jie)道（鄉鎮）基本(ben)建成生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類模范片區。（牽頭單位：省(sheng)住房城鄉建設(she)廳(ting)(ting)；配合單位：省(sheng)教育(yu)廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)農業農村(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)商務廳(ting)(ting)）

28.城市智慧商圈(quan)改造提升。推動一批具有較強消費力(li)、集聚力(li)和輻射力(li)的商圈(quan)智慧化發展，提升消費者購物體(ti)驗和消費品質，對2022年智慧商圈(quan)建設成(cheng)效排(pai)名前5位(wei)(wei)的市，每個給(gei)予最高300萬元(yuan)支持。（牽(qian)頭單位(wei)(wei)：省(sheng)商務廳(ting)；配合(he)單位(wei)(wei)：省(sheng)財政(zheng)廳(ting)）

（六）農村人居環(huan)境提升行動。

29.提(ti)速“四好農(nong)村(cun)路”建設。新建改(gai)擴建農(nong)村(cun)公路1萬公里，實(shi)施養護工程(cheng)1.8萬公里，改(gai)造完成存量(liang)危橋400座，實(shi)施村(cun)道三(san)級及以上安保工程(cheng)3000公里。（牽頭單位(wei)：省交通運(yun)輸廳；配合單位(wei)：省財政廳）

30.促(cu)進農村(cun)客(ke)貨(huo)郵(you)融合發展(zhan)。2022年省(sheng)級財(cai)政(zheng)對評審合格并排名(ming)前(qian)5位(wei)(wei)的農村(cun)客(ke)貨(huo)郵(you)融合發展(zhan)樣板縣，每縣給予100萬元(yuan)一次性獎補(bu)。（牽頭單位(wei)(wei)：省(sheng)交通運輸廳(ting)；配合單位(wei)(wei)：省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)、省(sheng)郵(you)政(zheng)管理局）

31.推進“快(kuai)(kuai)遞進村(cun)(cun)”鞏固提升。創建1000個村(cun)(cun)級快(kuai)(kuai)遞便民服務(wu)站，豐富(fu)提升黨(dang)群服務(wu)、新(xin)時(shi)代文(wen)明實踐、村(cun)(cun)民勞務(wu)輸出(chu)、鄉村(cun)(cun)旅游服務(wu)、新(xin)型商超、農產(chan)品流通等多種便民服務(wu)。（牽頭單位：省郵政管理局(ju)）

32.加快(kuai)農村清(qing)潔取(qu)暖改(gai)(gai)(gai)造(zao)。推動(dong)通道城(cheng)(cheng)市(shi)農村地(di)區(qu)清(qing)潔取(qu)暖應改(gai)(gai)(gai)盡改(gai)(gai)(gai)，非通道城(cheng)(cheng)市(shi)進一步擴大覆蓋范(fan)圍，全年完成(cheng)農村地(di)區(qu)清(qing)潔取(qu)暖改(gai)(gai)(gai)造(zao)100萬戶以上。（牽頭單位：省住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設廳；配合單位：省發展改(gai)(gai)(gai)革委(wei)、省財政(zheng)廳、省生態環境(jing)廳、省能(neng)源局）

33.開展農村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)和黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)(li)。全年(nian)新增完成5597個行政村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)、500處農村(cun)黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)(li)任務。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)；配合單位(wei)：省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)水(shui)(shui)(shui)利(li)廳(ting)、省(sheng)農業(ye)農村(cun)廳(ting)、省(sheng)畜(chu)牧局）

34.實施農村危房(fang)改造。突出保障(zhang)農村低收入群體住房(fang)安全，全年(nian)完成農村危房(fang)改造7900戶以上。（牽(qian)頭(tou)單位：省住房(fang)和城鄉建設廳(ting)(ting)；配合單位：省民(min)政廳(ting)(ting)、省財政廳(ting)(ting)、省鄉村振興局）

35.推進農(nong)村供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)提質(zhi)。擴大農(nong)村規(gui)模(mo)化供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)覆蓋(gai)范圍，加強村內供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施和管(guan)網更新改(gai)造(zao)，配備(bei)凈化消毒設(she)施設(she)備(bei)，加強水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)檢測監測，切實提升農(nong)村自來水(shui)(shui)(shui)(shui)普及率、供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)保證(zheng)率和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)達標率。（牽頭單(dan)位：省水(shui)(shui)(shui)(shui)利廳；配合單(dan)位：省財政廳、省生態環境廳、省衛(wei)生健康委）

三、推進措施

（一）完善組織協(xie)調機制(zhi)。充分發揮省民生工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組機制(zhi)作用，省財政(zheng)廳牽(qian)頭(tou)負(fu)責民生改善創新行動(dong)計(ji)(ji)劃實施，領導(dao)小(xiao)組成員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)及省有關部門、單(dan)位(wei)按職責分工(gong)(gong)協(xie)同(tong)推進，形成工(gong)(gong)作合力。各(ge)市要主動(dong)擔負(fu)起主體責任，把行動(dong)計(ji)(ji)劃落實落細(xi)。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：省民生工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組各(ge)成員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)）

（二）完(wan)善民(min)(min)(min)生實事長效機制(zhi)。聚焦解決人民(min)(min)(min)群眾最(zui)急最(zui)憂最(zui)盼問題，滾動實施“20項(xiang)重(zhong)點民(min)(min)(min)生實事”，集中(zhong)力(li)量推進一(yi)批事關群眾切身(shen)利(li)益的(de)重(zhong)大民(min)(min)(min)生項(xiang)目。（牽頭單位：省財(cai)政廳）

（三）完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)策落實(shi)機(ji)制。建立民生(sheng)改善(shan)創新行動計劃工作(zuo)臺賬(zhang)，細化明確具體任務的(de)責(ze)任單位、工作(zuo)措施、完(wan)成時(shi)限(xian)等，加強跟蹤調度和督導檢查(cha)，確保各(ge)項措施落到實(shi)處。加強民生(sheng)政(zheng)(zheng)策宣傳解讀，及時(shi)主動回應群眾(zhong)關切。（牽頭單位：省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)、省(sheng)委宣傳部）

（四(si)）完善(shan)投入保障(zhang)機制(zhi)。持(chi)續優化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)結構，重(zhong)點保障(zhang)民(min)生改善(shan)創新行動(dong)計劃落實。加大(da)對財(cai)力薄(bo)弱地區(qu)的資金支(zhi)(zhi)持(chi)，增(zeng)強縣(xian)鄉政(zheng)府提供基本公共(gong)服務(wu)的保障(zhang)能力。鼓勵支(zhi)(zhi)持(chi)公共(gong)服務(wu)供給(gei)主體多元化(hua)，吸引社(she)會資金和管(guan)理(li)機構參與民(min)生社(she)會事業。強化(hua)資金績效管(guan)理(li)，加強預(yu)算執行監(jian)控，最(zui)大(da)限度發揮資金效益(yi)。（牽頭(tou)單位：省財(cai)政(zheng)廳）

風險防控創新2022年行動計劃

一、工作目標

統籌發展和(he)安(an)(an)全(quan)，強化(hua)底線思維，以政(zheng)治安(an)(an)全(quan)為根本，堅決守好糧食(shi)、能源(yuan)、金融、產(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)、安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)、生態環境(jing)、食(shi)品藥品、社會穩(wen)定、意識(shi)形態、疫(yi)情防控(kong)等(deng)“一排底線”，前移關口(kou)、保持警惕，注重抓住主要矛盾和(he)矛盾的主要方面，有效防范和(he)化(hua)解各(ge)類(lei)風險隱患(huan)。

二、主要任務

（一）全(quan)力保障經濟運行(xing)安全(quan)。

1.健全經濟(ji)安(an)(an)全風險防(fang)控機制(zhi)(zhi)。加強經濟(ji)安(an)(an)全工(gong)作協(xie)調機制(zhi)(zhi)建設，強化會議會商、風險評估、危機管控等制(zhi)(zhi)度(du)落實(shi)，建立完善風險防(fang)控工(gong)作臺賬，督促科技、金(jin)融、貿易、糧食、能(neng)源、就(jiu)業(ye)、房地(di)產等領域(yu)完善風險防(fang)控應急(ji)預案，不斷提高(gao)風險防(fang)控能(neng)力。（牽頭單位：省發展(zhan)改(gai)革委；配合(he)單位：省經濟(ji)安(an)(an)全工(gong)作協(xie)調機制(zhi)(zhi)成員單位）

2.強(qiang)化經濟(ji)運行調(diao)度調(diao)節。深化落實(shi)重(zhong)(zhong)要指(zhi)標(biao)實(shi)時監測報告(gao)制度，分行業(ye)、分區域細化打開分析(xi)，對指(zhi)標(biao)數(shu)據多維度對比，找準問題癥結，及時開展(zhan)預(yu)調(diao)微調(diao)，出(chu)臺針對性(xing)(xing)、時效性(xing)(xing)強(qiang)的舉措。加強(qiang)預(yu)期(qi)管理，動態發(fa)布重(zhong)(zhong)大政策解讀、重(zhong)(zhong)大事(shi)項推進、重(zhong)(zhong)大工程進展(zhan)等(deng)信(xin)息(xi)，及時回應社會(hui)關切，傳遞積極信(xin)號，提(ti)振市場(chang)信(xin)心。（牽頭單(dan)位：省發(fa)展(zhan)改革委）

3.強化政(zheng)(zheng)策謀(mou)劃落實(shi)。實(shi)時跟蹤國家宏觀政(zheng)(zheng)策取向，結合(he)實(shi)際細(xi)化制定(ding)配套措施，接續(xu)研究(jiu)推出政(zheng)(zheng)策清單。持(chi)續(xu)抓(zhua)好已出臺政(zheng)(zheng)策的(de)督(du)導評估，深(shen)化宣傳解讀、跟蹤服務，及時解決政(zheng)(zheng)策落地中的(de)難(nan)點(dian)堵(du)點(dian)，確保各項政(zheng)(zheng)策直(zhi)通基(ji)層、直(zhi)達(da)企(qi)業。（牽頭單位：省發展改革委）

（二(er)）全力保障(zhang)糧食安(an)全。

4.穩定糧食產(chan)量。穩定糧食播(bo)種面積，推進高標準農(nong)(nong)(nong)田建設，落(luo)實耕地保(bao)(bao)護(hu)激勵、產(chan)糧大(da)縣獎(jiang)補等(deng)政策，確保(bao)(bao)糧食播(bo)種面積穩定在1.2億畝(mu)以上。開展種源“卡脖(bo)子”技術聯合(he)攻(gong)關，育(yu)成突破性新(xin)品種20個以上。支持黃三角農(nong)(nong)(nong)高區爭創(chuang)國家鹽(yan)堿(jian)(jian)地綜(zong)合(he)利用技術創(chuang)新(xin)中(zhong)心，搭建耐(nai)鹽(yan)堿(jian)(jian)科(ke)研育(yu)種平(ping)臺(tai)。完善種權保(bao)(bao)護(hu)與交易體系，落(luo)實制種大(da)縣獎(jiang)勵政策，集中(zhong)培育(yu)12家育(yu)繁推一體化企(qi)業(ye)。（牽頭單位：省農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳）

5.抓(zhua)好糧(liang)(liang)食收(shou)儲和應(ying)(ying)急保障(zhang)。統籌抓(zhua)好市場(chang)化(hua)收(shou)購和政策性收(shou)購，全(quan)(quan)年購進糧(liang)(liang)食3800萬噸以上。優化(hua)地方儲備區域布(bu)局和品種(zhong)結構，完成11.5萬噸省(sheng)級儲備糧(liang)(liang)輪換任務，督促各市建立并保持市場(chang)供應(ying)(ying)量15天以上的成品糧(liang)(liang)油儲備。支持儲備糧(liang)(liang)庫新建擴建和升級改(gai)造(zao)倉容240萬噸左右。積極推進濟南、青島、臨沂、濱州四大省(sheng)級區域性糧(liang)(liang)食安全(quan)(quan)應(ying)(ying)急保障(zhang)基地建設和2090個應(ying)(ying)急供應(ying)(ying)網點(dian)改(gai)造(zao)提(ti)升。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、省(sheng)糧(liang)(liang)食和儲備局）

（三）全力(li)保(bao)障能源(yuan)安全。

6.強化(hua)電(dian)力(li)運(yun)行(xing)調度(du)保(bao)障。制定迎峰度(du)夏（冬(dong)）和(he)(he)重點時(shi)期保(bao)電(dian)預案，提(ti)升應急處(chu)置能力(li)。建(jian)設全省(sheng)煤(mei)(mei)電(dian)機組在線(xian)監測平臺，實現(xian)對電(dian)煤(mei)(mei)庫存(cun)、非計劃停運(yun)和(he)(he)降出力(li)等情況實時(shi)掌握，強化(hua)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)運(yun)行(xing)調度(du)分析。全面開展220千伏(fu)及以(yi)上變電(dian)站、110千伏(fu)及以(yi)上線(xian)路智能巡(xun)檢。（牽頭(tou)單位：省(sheng)發(fa)展改(gai)革委(wei)、省(sheng)能源局）

7.穩(wen)定電(dian)力(li)供應。合理布(bu)局建(jian)(jian)(jian)設大容量(liang)煤電(dian)機(ji)組(zu)及(ji)高效背壓機(ji)組(zu)，2022年(nian)年(nian)底前建(jian)(jian)(jian)成330萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)左(zuo)右(you)，煤電(dian)裝(zhuang)機(ji)控制(zhi)在(zai)(zai)1億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)左(zuo)右(you)。積極安全(quan)有序發(fa)展核電(dian)，在(zai)(zai)運在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)核電(dian)裝(zhuang)機(ji)達到700萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)左(zuo)右(you)。啟動燃氣(qi)(qi)機(ji)組(zu)示范工程，在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)燃氣(qi)(qi)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)達到550萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)以上(shang)。加大跨省區送受電(dian)計劃(hua)和政府(fu)間協議(yi)落實力(li)度，力(li)爭全(quan)年(nian)接納外(wai)電(dian)1200億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時左(zuo)右(you)。（牽頭單位：省發(fa)展改革(ge)委、省能源(yuan)局）

8.保障(zhang)煤(mei)炭(tan)供應(ying)安全。穩(wen)定(ding)省(sheng)內煤(mei)炭(tan)產量(liang)(liang)，在確保安全前提下，煤(mei)炭(tan)產量(liang)(liang)穩(wen)定(ding)在9500萬噸(dun)左右。加大晉陜蒙等省(sheng)外煤(mei)炭(tan)資源開發，省(sheng)外煤(mei)炭(tan)供應(ying)能(neng)力(li)(li)(li)保持在2.7億噸(dun)左右。加快政府可調度煤(mei)炭(tan)儲備(bei)(bei)能(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設，建(jian)成魯西煤(mei)炭(tan)儲配(pei)基(ji)地、魯北(bei)煤(mei)炭(tan)儲配(pei)基(ji)地二期、棗礦綜合物流園一(yi)期等8個項目，全省(sheng)政府可調度煤(mei)炭(tan)儲備(bei)(bei)能(neng)力(li)(li)(li)達到1300萬噸(dun)以上、力(li)(li)(li)爭達到1500萬噸(dun)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)能(neng)源局）

9.保障油氣供(gong)應安全(quan)。原油、天(tian)然(ran)氣產量分別(bie)達(da)到(dao)(dao)2100萬(wan)噸(dun)、5億立(li)(li)方米，全(quan)年管道氣和(he)液態(tai)LNG供(gong)氣量達(da)到(dao)(dao)260億立(li)(li)方米左右(you)。提(ti)高天(tian)然(ran)氣接卸能(neng)力(li)，LNG接收站項目(mu)在運在建規(gui)模(mo)達(da)到(dao)(dao)2500萬(wan)噸(dun)。完(wan)善油氣輸送網(wang)絡，新增管道里程1000公里。加快儲(chu)備能(neng)力(li)建設(she)，全(quan)省(sheng)(sheng)儲(chu)氣設(she)施(shi)能(neng)力(li)達(da)到(dao)(dao)11億立(li)(li)方米，原油儲(chu)備設(she)施(shi)規(gui)模(mo)達(da)到(dao)(dao)7500萬(wan)立(li)(li)方米。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)能(neng)源局、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)）

（四）全力(li)守住金融安全。

10.深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)“金(jin)安工程”建設。持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)金(jin)融(rong)風險(xian)防控監(jian)(jian)測(ce)大數據平臺升級(ji)迭代，加強對(dui)重點企業(ye)流動(dong)(dong)性、互聯網金(jin)融(rong)等領域的(de)監(jian)(jian)測(ce)識別，探索打造資金(jin)異(yi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)系統、提升非(fei)法集資風險(xian)監(jian)(jian)測(ce)預警精準度。按月調度重點風險(xian)企業(ye)風險(xian)化(hua)解(jie)進(jin)展，按照市場化(hua)、法治化(hua)原則(ze)實施債務重組、破(po)產重整、司(si)法和解(jie)等處置措施。保持(chi)對(dui)非(fei)法集資嚴打高(gao)壓態(tai)勢(shi)。繼續(xu)做好P2P網絡借貸(dai)風險(xian)專項(xiang)整治。（牽頭單位(wei)：省地(di)方金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管局(ju)；配(pei)合單位(wei)：省公安廳(ting)、人民銀(yin)行濟南分行、山東銀(yin)保監(jian)(jian)局(ju)、山東證(zheng)監(jian)(jian)局(ju)）

11.加大不(bu)(bu)良(liang)貸款處置力度(du)。協調(diao)推動全(quan)國(guo)性銀(yin)行(xing)駐魯分支(zhi)機構加強對總行(xing)匯報溝通，爭取(qu)對山東(dong)不(bu)(bu)良(liang)資產處置的(de)政(zheng)策(ce)和資源傾(qing)斜(xie)。指導(dao)法人銀(yin)行(xing)機構加大撥備提取(qu)力度(du)，將經營(ying)利潤和留存收益優先用于化(hua)解不(bu)(bu)良(liang)貸款。指導(dao)各市加強對金融機構核銷出表后不(bu)(bu)良(liang)資產處置的(de)幫扶和盤(pan)活(huo)。確保全(quan)年全(quan)省不(bu)(bu)良(liang)貸款率保持在較低水平。（牽頭單(dan)位：省地方金融監管局、山東(dong)銀(yin)保監局；配合單(dan)位：人民銀(yin)行(xing)濟南(nan)分行(xing)）

12.強(qiang)化(hua)高風(feng)險機(ji)構風(feng)險化(hua)解工作力度。推(tui)動有關市制定“一(yi)行一(yi)策”化(hua)解方案，壓實金融機(ji)構處(chu)置主體責任，加強(qiang)資(zi)本補充(chong)和不良貸款處(chu)置。（牽頭單位：省地方金融監管(guan)局、山(shan)東銀(yin)保監局、人(ren)民銀(yin)行濟(ji)南分(fen)行；配合單位：省財政廳）

（五）全(quan)力保障產業鏈供應(ying)鏈安全(quan)。

13.保障供應鏈(lian)暢通安全。聚焦對外依賴(lai)程度高的(de)核心零部件、重要原材料(liao)、高端裝備(bei)(bei)(bei)等領(ling)域(yu)，引(yin)導企業(ye)(ye)(ye)加大儲(chu)備(bei)(bei)(bei)力度。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)編(bian)制備(bei)(bei)(bei)份企業(ye)(ye)(ye)目錄，積極開拓供給來源，尋求替代渠道(dao)，做好產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)備(bei)(bei)(bei)份。支持(chi)省(sheng)內整(zheng)機企業(ye)(ye)(ye)有計劃、有步驟地(di)推動國產化替代。（牽頭單(dan)位：省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳；配合單(dan)位：省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)科技廳、省(sheng)財(cai)政(zheng)廳）

14.強化產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)自主可(ke)控。深(shen)入推進“鏈(lian)長制”工作(zuo)機制，從42條(tiao)重點產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)中優選10條(tiao)左右標(biao)志性產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)，由(you)省領(ling)導同志擔任“鏈(lian)長”，統籌解決影響產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安全的突出矛盾問題。聚焦基礎核心領(ling)域，攻克一(yi)(yi)批(pi)關鍵技術、申請一(yi)(yi)批(pi)發明專利(li)、開發一(yi)(yi)批(pi)新(xin)產(chan)(chan)(chan)品、形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)新(xin)標(biao)準。（牽(qian)頭單位(wei)：省工業和信息化廳、省科技廳）

（六）全(quan)(quan)力提高安全(quan)(quan)生產水平。

15.創(chuang)新監(jian)測(ce)預警(jing)(jing)(jing)手段。暢通重大(da)(da)安全(quan)(quan)隱患和事故(gu)(gu)信息(xi)直報渠道，增(zeng)強(qiang)事故(gu)(gu)信息(xi)獲(huo)取能力；建(jian)(jian)設省級監(jian)測(ce)預警(jing)(jing)(jing)中心(xin)、省級綜合(he)監(jian)測(ce)預警(jing)(jing)(jing)系統(tong)，實現風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)早(zao)發現、早(zao)預警(jing)(jing)(jing)、早(zao)處置(zhi)；建(jian)(jian)設完善(shan)非(fei)煤礦(kuang)山、危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品、工貿重點行業領域安全(quan)(quan)生(sheng)產風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)監(jian)測(ce)預警(jing)(jing)(jing)系統(tong)和城(cheng)市安全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)綜合(he)監(jian)測(ce)預警(jing)(jing)(jing)體(ti)系；加強(qiang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)研判(pan)和防控，做(zuo)好規(gui)律性(xing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)和突發事件預警(jing)(jing)(jing)信息(xi)的分析和發布工作。建(jian)(jian)立安全(quan)(quan)“熔斷機制”，做(zuo)好大(da)(da)風(feng)(feng)(feng)、強(qiang)降雨等(deng)極端天氣(qi)應急處置(zhi)工作。（牽頭單位：省應急廳）

16.強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)點(dian)領域(yu)安全整(zheng)治(zhi)。2022年(nian)年(nian)底(di)(di)60%非煤(mei)地下礦(kuang)(kuang)山實(shi)現通(tong)風(feng)系(xi)統(tong)在線(xian)監測，主(zhu)排水(shui)泵(beng)地面遠程自動(dong)控(kong)制；加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)沒(mei)有生(sheng)產(chan)經營主(zhu)體(ti)(ti)、停用(yong)時間(jian)超過三(san)年(nian)的尾礦(kuang)(kuang)庫閉庫銷號。每半(ban)年(nian)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家對重(zhong)大(da)災害威脅煤(mei)礦(kuang)(kuang)礦(kuang)(kuang)井進(jin)行(xing)“會診”，嚴格落實(shi)管(guan)控(kong)措施(shi)；加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)煤(mei)礦(kuang)(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)，年(nian)底(di)(di)生(sheng)產(chan)能(neng)力90萬噸/年(nian)以上的全部(bu)實(shi)現智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)開(kai)采，智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)采煤(mei)工作面達(da)到100個以上，智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)開(kai)采產(chan)量(liang)達(da)到75%以上。狠抓(zhua)危化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)品生(sheng)產(chan)儲存、交通(tong)運(yun)輸、廢棄處置(zhi)、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工園區四個環節安全風(feng)險(xian)排查，扎(zha)實(shi)開(kai)展危化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)品安全風(feng)險(xian)集中治(zhi)理(li)。制定(ding)全省(sheng)(sheng)(sheng)燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)老(lao)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)更新改造工作方案，明(ming)確(que)老(lao)舊管(guan)道(dao)和(he)設(she)施(shi)底(di)(di)數，3月底(di)(di)前建(jian)立更新改造臺(tai)賬(zhang)，年(nian)底(di)(di)完(wan)成城(cheng)市(shi)老(lao)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)更新450公里。沿海各市(shi)制定(ding)商船、漁船包保責任制實(shi)施(shi)辦(ban)法，對老(lao)舊漁船進(jin)行(xing)報廢拆解，壓減功率總數4萬千瓦(wa)；建(jian)設(she)海洋(yang)與漁業(ye)綜(zong)合(he)管(guan)控(kong)與服務保障平(ping)(ping)臺(tai)，建(jian)成集救(jiu)援、海陸通(tong)信、漁業(ye)執法等功能(neng)的一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)大(da)平(ping)(ping)臺(tai)一(yi)期工程。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)“兩路(lu)兩車”專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)，加(jia)強國省(sheng)(sheng)(sheng)道(dao)、縣鄉道(dao)平(ping)(ping)交路(lu)口、穿村過鎮(zhen)、臨水(shui)臨崖等隱患路(lu)段排查治(zhi)理(li)。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急廳(ting)；省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)場監管(guan)局、山東(dong)海事局按照職(zhi)責分工負責）

17.嚴格(ge)監管執(zhi)法(fa)。深入開展駐點監督，優(you)化專項督導。強化有獎舉報、警示教(jiao)育和監督問責(ze)。持續開展安(an)(an)全生產診斷、安(an)(an)全培訓。創新執(zhi)法(fa)模式，嚴厲打擊非法(fa)生產經營建(jian)設行為(wei)。加快智慧工地、智慧園區、智慧礦山建(jian)設，提升本質安(an)(an)全水平。（牽頭單位：省(sheng)應急廳、省(sheng)工業(ye)和信息化廳、省(sheng)住房(fang)城鄉建(jian)設廳）

18.加快應(ying)急(ji)(ji)準備和救援(yuan)能(neng)力(li)建(jian)設。組織開展省級應(ying)急(ji)(ji)演練，全面提(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)(ji)實戰能(neng)力(li)；加快推進(jin)五(wu)個區域性應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)中(zhong)心建(jian)設，建(jian)設現代化航空應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)平臺(tai)，建(jian)強用好(hao)專業(ye)救援(yuan)隊伍(wu)；健全物(wu)(wu)資保(bao)障體系，推進(jin)省市縣鄉四級應(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資資源共享共用，提(ti)高應(ying)急(ji)(ji)保(bao)障能(neng)力(li)。（牽頭單位：省應(ying)急(ji)(ji)廳、省消防救援(yuan)總(zong)隊、省財政廳、省糧食和儲備局）

（七）全力保護生(sheng)態(tai)環境安全。

19.組織(zhi)開展全省(sheng)生態環境風險(xian)隱患(huan)排查(cha)整治。抓(zhua)好預防(fang)、預警(jing)和應急處置(zhi)三大環節，突出重大時間(jian)節點和重要時期(qi)環境風險(xian)防(fang)控，組織(zhi)全省(sheng)生態環境風險(xian)隱患(huan)排查(cha)整治，保障(zhang)生態環境安全。（牽頭(tou)單位：省(sheng)生態環境廳）

20.推進環(huan)(huan)境(jing)應(ying)急(ji)管理。完善突發環(huan)(huan)境(jing)事件應(ying)急(ji)指揮(hui)“一張圖”，加(jia)強環(huan)(huan)境(jing)應(ying)急(ji)物資裝備能力建(jian)設，依(yi)托行(xing)業重點企業建(jian)立環(huan)(huan)境(jing)應(ying)急(ji)物資儲備庫。（牽頭單位：省生態環(huan)(huan)境(jing)廳）

21.提升生態環境(jing)智慧化管理水平。建設完善智慧環保平臺，提升大數據綜(zong)合(he)分(fen)析能力，實(shi)現(xian)環境(jing)狀(zhuang)況綜(zong)合(he)研(yan)判、環境(jing)污染問題(ti)追因溯(su)源、環境(jing)風(feng)險(xian)預(yu)測預(yu)警，助力提升生態環境(jing)智慧化管理水平。（牽頭(tou)單位：省(sheng)生態環境(jing)廳）

（八）全力(li)保(bao)障食品藥品安全。

22.強化(hua)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控。深入(ru)推進省級食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)市(shi)(shi)縣(xian)(xian)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)活動，全(quan)省80%以(yi)上的市(shi)(shi)縣(xian)(xian)持續保(bao)持省級以(yi)上食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)市(shi)(shi)縣(xian)(xian)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)水(shui)平(ping)，國家(jia)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)示(shi)范城市(shi)(shi)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)數量增加(jia)到(dao)8個以(yi)上。開展食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)“守底線、查隱患、保(bao)安(an)全(quan)”專項行動，建(jian)(jian)(jian)立(li)風(feng)險(xian)隱患處(chu)置清單(dan)，年底全(quan)省“兩超一非(fei)”企業徹底整改到(dao)位。加(jia)大全(quan)環節抽(chou)檢監測，監督抽(chou)檢不(bu)合格產品(pin)核查處(chu)置率(lv)達到(dao)100%。（牽頭單(dan)位：省市(shi)(shi)場監管(guan)局）

23.強(qiang)化藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全風險防控。加強(qiang)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)研制、生(sheng)(sheng)(sheng)產、經(jing)營、使用質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)管(guan)，加大藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)抽檢力度，提升不良(liang)反應監(jian)(jian)測水平。壓(ya)實(shi)(shi)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產、經(jing)營企(qi)業主體責(ze)任，實(shi)(shi)施主體責(ze)任清單制和(he)(he)公開承諾制，落實(shi)(shi)醫療(liao)機(ji)構藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)責(ze)任；完(wan)善(shan)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)疫苗追溯監(jian)(jian)管(guan)系統，推動(dong)上(shang)市銷售重點品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)、疫苗和(he)(he)三(san)類醫療(liao)器械(xie)可追溯；開展藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全信用分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管(guan)理(li)，落實(shi)(shi)有獎舉報(bao)制度，推動(dong)社會共(gong)治。(牽頭單位:省藥(yao)(yao)監(jian)(jian)局、省公安(an)廳、省衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康委)

（九）全力維護社會安全穩定(ding)。

24.推進重(zhong)大決策(ce)風險(xian)評估(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)創新發(fa)展。制(zhi)定出(chu)臺關(guan)于開展新形勢下重(zhong)大決策(ce)社會(hui)穩定風險(xian)評估(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)實施細(xi)則、第(di)三方機構和(he)專家庫管理辦法，推動風險(xian)評估(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)規范化、高質(zhi)(zhi)量發(fa)展，最大限(xian)度從源(yuan)頭防范化解社會(hui)矛盾(dun)風險(xian)。實施穩評工(gong)作(zuo)助力(li)黃(huang)河(he)流域生態保護和(he)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展行(xing)動，把(ba)牢(lao)風險(xian)隱患(huan)防控(kong)關(guan)口，助力(li)黃(huang)河(he)流域高質(zhi)(zhi)量發(fa)展。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)委政法委）

（十）全力提升疫情防控處置能力。

25.調整(zheng)優(you)化防(fang)(fang)控(kong)方案(an)。加強對國內外(wai)疫(yi)(yi)情(qing)形勢的(de)研判(pan)，堅持(chi)“人、物、環境”同防(fang)(fang)，因(yin)時因(yin)勢及時調整(zheng)常態化防(fang)(fang)控(kong)方案(an)，為統籌疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)與(yu)經(jing)濟社會發展提供制度(du)保障。科學(xue)精準(zhun)快(kuai)速高效處置新冠肺炎本(ben)土疫(yi)(yi)情(qing)，做到早、小、嚴、實，科學(xue)精準(zhun)，不斷鞏固疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)成果。〔牽頭單位：省委統籌疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟運行工作領(ling)導小組（指(zhi)揮(hui)部）辦(ban)公室〕

26.推動(dong)多(duo)點(dian)觸(chu)發預(yu)警(jing)擴面提質。實(shi)施(shi)全(quan)員核酸(suan)檢(jian)測(ce)、涉疫重點(dian)人(ren)員管理(li)和(he)新冠疫苗接種信(xin)息(xi)系統(tong)升級(ji)改造，加強健(jian)康碼(ma)和(he)疫情防控信(xin)息(xi)平臺(tai)支撐和(he)安全(quan)保障。全(quan)面推廣使(shi)用傳染病癥狀監測(ce)預(yu)警(jing)系統(tong)，優化系統(tong)性(xing)能(neng)，各(ge)級(ji)醫(yi)療(liao)機構、學(xue)校托幼機構和(he)養老機構等重點(dian)場所覆蓋率(lv)達90%以(yi)上，癥候群預(yu)警(jing)漏報(bao)率(lv)低(di)于(yu)10%。（省(sheng)(sheng)大數(shu)據(ju)局、省(sheng)(sheng)衛生(sheng)健(jian)康委(wei)、省(sheng)(sheng)教育(yu)廳、省(sheng)(sheng)民政廳、省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)通信(xin)管理(li)局按照職責分工負責）

27.強化新(xin)冠病(bing)毒疫(yi)苗(miao)接種。按照國(guo)家部署安排，適時擴大基(ji)礎(chu)免疫(yi)和(he)(he)加強免疫(yi)接種人群(qun)范圍(wei)，穩妥有序(xu)推進新(xin)冠病(bing)毒疫(yi)苗(miao)序(xu)貫接種，筑(zhu)牢疫(yi)情防(fang)控免疫(yi)防(fang)線。〔牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委統籌疫(yi)情防(fang)控和(he)(he)經濟運行工(gong)作(zuo)領導小組（指揮部）辦公室；配合單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛生健康(kang)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委宣傳部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)(he)信息(xi)化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)醫保局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)藥監局〕

三、推進措施

（一）壓實(shi)工(gong)作(zuo)責任。充分發揮各領域(yu)(yu)各部門牽頭抓總(zong)作(zuo)用，強化工(gong)作(zuo)統籌，明確具體措施，壓實(shi)工(gong)作(zuo)責任，推進本(ben)行業(ye)安全(quan)風(feng)險有(you)效防控；建立完(wan)善各領域(yu)(yu)跨部門跨區域(yu)(yu)工(gong)作(zuo)協調機制，加大風(feng)險會商研判，構建安全(quan)防控齊抓共(gong)管(guan)格局。（各部門按照職責分工(gong)負責）

（二）夯實防(fang)控保障。進一(yi)(yi)步優化全省(sheng)一(yi)(yi)體化綜合指揮平臺，健全應(ying)急處突工作體系，完(wan)善各(ge)領域應(ying)急預案(an)，確保各(ge)類風險隱(yin)患能夠及(ji)時(shi)發現、及(ji)時(shi)應(ying)對、及(ji)時(shi)消除，不(bu)斷提升本質(zhi)安全防(fang)控水平。（各(ge)部門按照職責分工負(fu)責）

文化宣傳創新2022年行動計劃

一、工作目標

文(wen)化傳承創新(xin)有力推(tui)進，文(wen)化事業(ye)(ye)和文(wen)化產業(ye)(ye)繁榮(rong)發展，舉(ju)辦高(gao)水(shui)平文(wen)化惠(hui)民演出1000場左右，文(wen)化新(xin)業(ye)(ye)態企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入達到(dao)700億(yi)元左右；打造文(wen)化“兩創”新(xin)標(biao)桿、世界文(wen)明交流互(hu)鑒新(xin)高(gao)地(di)、全國(guo)文(wen)旅融合(he)發展新(xin)高(gao)地(di)取得明顯成效，文(wen)化創造力、傳播影響力、宣傳引導力持續提升(sheng)，文(wen)化強省建設邁出堅實步伐(fa)。

二、主要任務

（一）打造文明交流互(hu)鑒新高地(di)。

1.加強黨(dang)的創新理論(lun)宣傳闡釋。集中(zhong)開展(zhan)“兩個確立”“兩個結合”等(deng)重(zhong)點課題(ti)研究，在中(zhong)央(yang)“三報一(yi)刊”發表成果(guo)70篇以上。編寫《“三個走在前”學(xue)習(xi)讀本(ben)》《經典背(bei)后的故事(shi)》《中(zhong)國(guo)字·中(zhong)國(guo)人(ren)》等(deng)讀物。以“新思想照亮新實(shi)踐(jian)”為主題(ti)，提升(sheng)“理響中(zhong)國(guo)”“宣講時(shi)間”欄目質量，推出“跟總書記學(xue)方法”系列專題(ti)。鞏固拓展(zhan)黨(dang)史學(xue)習(xi)教育成果(guo)，廣泛開展(zhan)對象化(hua)分(fen)眾化(hua)互動化(hua)理論(lun)宣傳宣講。（牽頭單位：省委(wei)宣傳部）

2.提升(sheng)尼(ni)山(shan)世(shi)界文明論(lun)(lun)壇(tan)(tan)國際(ji)影響(xiang)力。創新舉辦“2022中(zhong)國（曲(qu)阜）國際(ji)孔子文化節(jie)（尼(ni)山(shan)世(shi)界文明論(lun)(lun)壇(tan)(tan)）”，優化論(lun)(lun)壇(tan)(tan)組(zu)織機構(gou)，面向全(quan)球發布論(lun)(lun)壇(tan)(tan)主題(ti)，更大范(fan)圍邀請國際(ji)友人、知名學者(zhe)參會。（牽頭單位：省委宣傳部、尼(ni)山(shan)世(shi)界儒學中(zhong)心）

3.推進尼(ni)山(shan)世(shi)(shi)界儒學(xue)中(zhong)心(xin)建設(she)。實施(shi)《儒典》出版、聯合研究生院(yuan)建設(she)、漢學(xue)家培養計劃等重點(dian)項目，啟動尼(ni)山(shan)世(shi)(shi)界儒學(xue)中(zhong)心(xin)總部規劃建設(she)。（牽(qian)頭單位：省委宣(xuan)傳部、尼(ni)山(shan)世(shi)(shi)界儒學(xue)中(zhong)心(xin)）

（二）打造(zao)文化活(huo)態傳承(cheng)新模式(shi)。

4.倡樹新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)美德(de)健康(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式。在鄉(xiang)村、社區、學校、機關、企業等領(ling)域(yu)，開(kai)展“自律助人(ren)、孝老愛(ai)親、服務(wu)利他、節儉綠色、共建(jian)共享”新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)美德(de)健康(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式試點，總結推廣(guang)一批可復(fu)制經驗做法。深化鄉(xiang)村文(wen)明(ming)行動，拓展新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)文(wen)明(ming)實踐，開(kai)展“五為”志愿(yuan)服務(wu)，深化移風易(yi)俗專(zhuan)項整治。組織編(bian)寫《新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)美德(de)健康(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式》普及讀物。（牽頭(tou)單位：省委宣傳部；配合單位：省文(wen)化和旅游(you)廳）

5.打造(zao)“山東手(shou)造(zao)”品(pin)牌(pai)。挖(wa)掘(jue)利用非(fei)遺(yi)資(zi)源和(he)(he)傳(chuan)統工(gong)藝，打造(zao)10個以上“山東手(shou)造(zao)”領(ling)軍品(pin)牌(pai)，認(ren)定一批(pi)重點企業、重點園區(qu)。建立山東手(shou)造(zao)（濟(ji)南）展示中心，舉(ju)辦(ban)首屆中華傳(chuan)統工(gong)藝博(bo)覽(lan)會、第七屆中國非(fei)物質文化遺(yi)產博(bo)覽(lan)會，組織振興傳(chuan)統工(gong)藝·魯(lu)班杯創意設計與(yu)手(shou)造(zao)大賽。（牽(qian)頭單(dan)位：省委(wei)宣傳(chuan)部(bu)；配合單(dan)位：省文化和(he)(he)旅游廳）

6.加強文(wen)(wen)(wen)藝(yi)精(jing)(jing)品(pin)(pin)(pin)創作(zuo)(zuo)。實施(shi)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)精(jing)(jing)品(pin)(pin)(pin)創作(zuo)(zuo)質(zhi)量(liang)提升(sheng)工(gong)程，制(zhi)定推(tui)動文(wen)(wen)(wen)藝(yi)高質(zhi)量(liang)發展的實施(shi)意見，發布山(shan)東省(sheng)(sheng)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”重點文(wen)(wen)(wen)藝(yi)創作(zuo)(zuo)選題。做好第(di)十(shi)六屆(jie)全國精(jing)(jing)神文(wen)(wen)(wen)明(ming)建(jian)設“五(wu)(wu)個一工(gong)程”獎申報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)，開展第(di)十(shi)四(si)屆(jie)山(shan)東省(sheng)(sheng)“文(wen)(wen)(wen)藝(yi)精(jing)(jing)品(pin)(pin)(pin)工(gong)程”評選。建(jian)立省(sheng)(sheng)直院(yuan)團精(jing)(jing)品(pin)(pin)(pin)創作(zuo)(zuo)目標責任制(zhi)。組織創作(zuo)(zuo)電影《壯懷云天》、網(wang)(wang)絡電影《我和(he)(he)我的青春》、電視劇(ju)《黃河入海流》、戲劇(ju)《大河糧倉》等文(wen)(wen)(wen)藝(yi)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)。推(tui)出5-10部(bu)反映新(xin)時代、具有山(shan)東特色的廣播(bo)電視和(he)(he)網(wang)(wang)絡視聽作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)。（牽頭(tou)單位(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)委(wei)宣傳部(bu)；配合單位(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)旅游廳(ting)）

7.推(tui)進重大文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)片區(qu)(qu)和(he)國(guo)(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)園(yuan)建(jian)(jian)設。提升曲阜優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發展(zhan)示范(fan)區(qu)(qu)，策劃舉辦中華篆(zhuan)刻博(bo)覽會(hui)。打造齊(qi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承創新(xin)示范(fan)區(qu)(qu)，建(jian)(jian)設齊(qi)國(guo)(guo)故城(cheng)考(kao)古遺址公(gong)園(yuan)，加強(qiang)稷(ji)下學宮保護(hu)展(zhan)示。建(jian)(jian)設泰(tai)山(shan)(shan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發展(zhan)示范(fan)區(qu)(qu)，舉辦“泰(tai)山(shan)(shan)論壇”系(xi)列研討(tao)活動，規劃建(jian)(jian)設泰(tai)山(shan)(shan)博(bo)物(wu)院，打造新(xin)聞(wen)出版小鎮。建(jian)(jian)設沂蒙紅色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發展(zhan)示范(fan)區(qu)(qu)，培育魯南(nan)高(gao)鐵紅色(se)品牌(pai)。啟動規劃沿黃渤海(hai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)片區(qu)(qu)，推(tui)動建(jian)(jian)設青(qing)島(dao)國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育館。推(tui)進長(chang)城(cheng)、大運(yun)河、黃河國(guo)(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)園(yuan)（山(shan)(shan)東(dong)段(duan)）建(jian)(jian)設，制定山(shan)(shan)東(dong)省齊(qi)長(chang)城(cheng)保護(hu)條例，組織實施(shi)南(nan)旺(wang)樞(shu)紐國(guo)(guo)家(jia)考(kao)古遺址公(gong)園(yuan)、濟南(nan)黃河文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)博(bo)物(wu)館等重點項目，開展(zhan)“守(shou)護(hu)母親河”全民行動。（牽頭單位：省委宣傳(chuan)部、省發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)旅游廳）

8.實(shi)施文(wen)物(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)利(li)用工(gong)程(cheng)(cheng)。推進(jin)黃河流域文(wen)物(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)利(li)用工(gong)程(cheng)(cheng)、齊長城遺址保(bao)(bao)(bao)護(hu)利(li)用工(gong)程(cheng)(cheng)、大運(yun)河文(wen)化遺產保(bao)(bao)(bao)護(hu)利(li)用工(gong)程(cheng)(cheng)等“十大工(gong)程(cheng)(cheng)”。創建一(yi)批文(wen)物(wu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)利(li)用示范區。推進(jin)齊國故城、魯國故城等考古發掘(jue)。開展中國特色世界一(yi)流博(bo)(bo)物(wu)館創建，爭取到2022年年底全省(sheng)博(bo)(bo)物(wu)館數量達到700家(jia)。（牽頭單位：省(sheng)委宣傳部、省(sheng)文(wen)化和旅游廳）

（三）探索文旅融合發展新路徑。

9.提升“好(hao)(hao)客(ke)(ke)山(shan)(shan)東(dong)(dong)”文旅(lv)(lv)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)。開(kai)展“好(hao)(hao)客(ke)(ke)山(shan)(shan)東(dong)(dong)”“好(hao)(hao)品(pin)(pin)山(shan)(shan)東(dong)(dong)”“好(hao)(hao)人山(shan)(shan)東(dong)(dong)”品(pin)(pin)牌(pai)(pai)整體融(rong)合推(tui)介。啟動(dong)實施(shi)“好(hao)(hao)客(ke)(ke)服務(wu)”質量提升三年行動(dong)，推(tui)動(dong)“好(hao)(hao)客(ke)(ke)山(shan)(shan)東(dong)(dong)”品(pin)(pin)牌(pai)(pai)納(na)入央視2022“品(pin)(pin)牌(pai)(pai)強國工(gong)程(cheng)”。推(tui)進(jin)“好(hao)(hao)客(ke)(ke)山(shan)(shan)東(dong)(dong) 云游齊魯(lu)”智慧文旅(lv)(lv)工(gong)程(cheng)，開(kai)展山(shan)(shan)東(dong)(dong)文旅(lv)(lv)網絡營銷“個十(shi)百(bai)千萬(wan)”系列行動(dong)，實施(shi)“百(bai)企(qi)領航”培育計劃。組織第六屆文化(hua)和旅(lv)(lv)游惠民消費季(ji)，打造(zao)“山(shan)(shan)東(dong)(dong)劇場院(yuan)線”品(pin)(pin)牌(pai)(pai)，開(kai)展“好(hao)(hao)客(ke)(ke)山(shan)(shan)東(dong)(dong)·愛駕齊魯(lu)百(bai)縣自駕行”等(deng)活動(dong)。（牽頭單位：省(sheng)文化(hua)和旅(lv)(lv)游廳）

10.培(pei)育(yu)(yu)發展(zhan)文(wen)(wen)旅(lv)+康(kang)養等(deng)新(xin)業(ye)態產(chan)品(pin)體(ti)系。開展(zhan)文(wen)(wen)旅(lv)康(kang)養強縣創(chuang)建，推出(chu)一批文(wen)(wen)旅(lv)康(kang)養體(ti)驗游精品(pin)線路。實(shi)施文(wen)(wen)化產(chan)業(ye)園(yuan)區高(gao)質量(liang)發展(zhan)三年行(xing)動，抓(zhua)好國家級文(wen)(wen)化產(chan)業(ye)示范(fan)園(yuan)區創(chuang)建培(pei)育(yu)(yu)。推進精品(pin)景區建設，支持地方建設文(wen)(wen)旅(lv)綜合(he)體(ti)。培(pei)育(yu)(yu)新(xin)型文(wen)(wen)旅(lv)消費模式(shi)，發展(zhan)中(zhong)高(gao)端文(wen)(wen)化體(ti)驗游，推廣文(wen)(wen)旅(lv)“慢直(zhi)播”，提升“新(xin)時代·新(xin)魯(lu)菜”美譽(yu)度。推動沉(chen)浸式(shi)情景小劇創(chuang)作演(yan)出(chu)，打造(zao)20個(ge)示范(fan)性試(shi)點(dian)項(xiang)目。舉辦(ban)山東省旅(lv)游發展(zhan)大會。（牽頭單位：省文(wen)(wen)化和旅(lv)游廳）

11.實施(shi)(shi)“數(shu)字(zi)文化”工程。編制文化數(shu)字(zi)化建設(she)(she)規劃綱(gang)要(yao)，制定推動文化創意產(chan)業高質量發(fa)展的(de)若(ruo)干措施(shi)(shi)。實施(shi)(shi)智(zhi)慧印刷、綠色印刷工程，建設(she)(she)智(zhi)能低碳印刷基地及項(xiang)目(mu)。加強青島5G高新視頻(pin)實驗(yan)園區(qu)、東(dong)方影都體驗(yan)基地建設(she)(she)，舉辦首屆中國（山東(dong)）數(shu)字(zi)文化產(chan)品博覽交(jiao)易(yi)會。（牽頭單位(wei)：省(sheng)委宣傳(chuan)部；配合單位(wei)：省(sheng)文化和旅游廳）

（四(si)）構建宣(xuan)傳輿論引導新格局(ju)。

12.創新宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引導(dao)機制。細(xi)化落實(shi)(shi)“1234567”工作法，制定全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引導(dao)創新平(ping)臺機制建(jian)設(she)實(shi)(shi)施方案。建(jian)設(she)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)輿論引導(dao)統一指揮工作機制，打(da)造(zao)統一信(xin)(xin)息(xi)服務平(ping)臺。加(jia)強“督(du)媒(mei)聯動”，辦好“問政山東”等輿論監督(du)欄目。用(yong)好山東省(sheng)(sheng)(sheng)新聞(wen)中心，加(jia)大權(quan)威信(xin)(xin)息(xi)發布力(li)度。（牽頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部；配(pei)合單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)委網信(xin)(xin)辦）

13.壯大(da)(da)全(quan)媒(mei)傳(chuan)播聲音。以“在習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國特色社會(hui)主(zhu)義思想指引下”為通欄(lan)，統一(yi)開設(she)“迎接宣(xuan)(xuan)傳(chuan)貫徹黨的(de)二十大(da)(da)勝利(li)召開”專欄(lan)，開展“奮進新(xin)(xin)(xin)征程 建功新(xin)(xin)(xin)時代(dai)”重大(da)(da)主(zhu)題宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，組織(zhi)“足跡”“領航”“非凡十年(nian)”主(zhu)題報道。全(quan)面宣(xuan)(xuan)傳(chuan)省(sheng)十二次黨代(dai)會(hui)精神，深入(ru)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)全(quan)省(sheng)2022年(nian)工作(zuo)動員大(da)(da)會(hui)精神，圍(wei)繞(rao)“十大(da)(da)創新(xin)(xin)(xin)”“十強(qiang)產業(ye)(ye)”“十大(da)(da)擴需求”等(deng)，組織(zhi)“創新(xin)(xin)(xin)引領走在前 聚力實(shi)(shi)現新(xin)(xin)(xin)突破”等(deng)主(zhu)題宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。積極與中央主(zhu)流(liu)媒(mei)體、重點商業(ye)(ye)平(ping)(ping)臺合作(zuo)。突出(chu)國際(ji)友好(hao)城市，實(shi)(shi)施(shi)“視聽山東”“走讀山東”“文化山東”等(deng)外(wai)宣(xuan)(xuan)項目(mu)。（牽頭單位(wei)：省(sheng)委宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部；配合單位(wei)：省(sheng)委網信辦）

14.構建全媒體(ti)(ti)傳(chuan)(chuan)播(bo)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。推動省(sheng)(sheng)級(ji)媒體(ti)(ti)實現內容(rong)、技術等聯通共享，推進市(shi)級(ji)媒體(ti)(ti)一體(ti)(ti)化改革，推動縣級(ji)融媒體(ti)(ti)中(zhong)心總(zong)服務臺功能建設(she)。持續提升海報新聞、閃電新聞、新黃(huang)河(he)等客戶(hu)端。建立基于大數(shu)據的全媒體(ti)(ti)傳(chuan)(chuan)播(bo)力評價系(xi)(xi)統(tong)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)委宣傳(chuan)(chuan)部(bu)；配合(he)單位：省(sheng)(sheng)委網(wang)信辦）

三、推進措施

（一）強化統籌協(xie)調。各(ge)級(ji)各(ge)部門要(yao)切實(shi)擔負(fu)起責任，加強謀劃策劃，抓好落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地。黨委宣(xuan)傳(chuan)部門要(yao)強化統籌協(xie)調，推動形成(cheng)黨委統一領導(dao)、各(ge)方面協(xie)同配合、有(you)關(guan)部門各(ge)負(fu)其責、全(quan)社會共同參(can)與的工作格局。（牽(qian)頭單位：省委宣(xuan)傳(chuan)部）

（二）強化政(zheng)(zheng)策(ce)保障。完善支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，在財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)投(tou)入、金(jin)融(rong)支持(chi)、稅(shui)收優惠、土地利用(yong)、人才(cai)建設(she)等(deng)方面，加(jia)大(da)傾斜力度(du)。創新財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)支持(chi)，采(cai)取以(yi)獎代補等(deng)方式，鼓勵和引導社會力量(liang)參與文(wen)化項(xiang)目建設(she)。加(jia)強宣傳文(wen)化領域(yu)法規(gui)制度(du)建設(she)，深化文(wen)娛領域(yu)亂象、網絡(luo)亂象等(deng)專項(xiang)整治，營造良好文(wen)化環境。（牽頭單位：省(sheng)委宣傳部(bu)；配(pei)合單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)廳）

（三）強化(hua)督導落實。把“文化(hua)宣傳創新”工作(zuo)納入意識形態工作(zuo)責任制專項檢查，加強精準(zhun)督查，實行扁(bian)平化(hua)調度、區塊化(hua)管理，按(an)月(yue)積分考評，雙月(yue)點評到縣，清單化(hua)、項目(mu)化(hua)推進落實各項工作(zuo)任務(wu)。（牽頭單位：省(sheng)委宣傳部(bu)）

推進落實創新2022年行動計劃

一、工作目標

聚焦黨中央、國(guo)務院重大決策部署(shu)和省委、省政府年度重點工作任務，按照工作項(xiang)目(mu)化(hua)、項(xiang)目(mu)清單化(hua)、清單責任化(hua)要求，建立全(quan)鏈條閉(bi)環式推進(jin)落實(shi)(shi)體系，督促(cu)各級(ji)各部門開拓(tuo)創(chuang)新、聚力攻堅、狠抓落實(shi)(shi)，確保全(quan)面完成2022年度各項(xiang)目(mu)標任務。

二、主要任務

（一）完善(shan)“四進”機(ji)制。

1.強(qiang)化隊伍建(jian)設(she)。以(yi)“四(si)進”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊為主體，整(zheng)(zheng)合省(sheng)派(pai)基層(ceng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊，作(zuo)為省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府派(pai)駐(zhu)基層(ceng)的常態化固定工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力(li)量。健全工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊人員調(diao)整(zheng)(zheng)輪換和培(pei)訓機制，確保人事相適、人崗(gang)相適，提升工(gong)(gong)(gong)作(zuo)能力(li)。（牽(qian)頭單位：省(sheng)委辦公廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)革委）

2.開展(zhan)督(du)導(dao)(dao)服(fu)務。對(dui)省市縣重點項(xiang)(xiang)目(mu)、政(zheng)府(fu)專項(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)目(mu)、技(ji)改項(xiang)(xiang)目(mu)、基(ji)礎設施“七網”項(xiang)(xiang)目(mu)、黃河(he)流(liu)域(yu)生態保(bao)護和高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)，分期分批進行全覆蓋現場督(du)導(dao)(dao)服(fu)務，重點深入(ru)摸排(pai)投資(zi)進度、要素(su)保(bao)障、手續辦理(li)等(deng)方面情況(kuang)，排(pai)查發(fa)(fa)現并督(du)促(cu)解決問題，推進重點項(xiang)(xiang)目(mu)加快建設。精準高(gao)效開展(zhan)鋼鐵(tie)、焦化等(deng)重點“兩(liang)高(gao)”行業、省直(zhi)調電(dian)廠和地方發(fa)(fa)電(dian)供熱企業等(deng)重點領(ling)域(yu)專項(xiang)(xiang)核查。（牽(qian)頭單位：省發(fa)(fa)展(zhan)改革委）

3.推動政(zheng)策落(luo)實。對“穩(wen)中求(qiu)進”高(gao)質量發(fa)展政(zheng)策清單等重(zhong)要政(zheng)策開展宣傳督導落(luo)實，通過送政(zheng)策上(shang)門，幫助基(ji)層(ceng)和(he)企業了解政(zheng)策、用足用好政(zheng)策，打通政(zheng)策落(luo)實“最(zui)后(hou)一(yi)公里”。摸排政(zheng)策實施中存在的問題(ti)，及時反饋督促整改(gai)。（牽頭單位：省發(fa)展改(gai)革委）

4.放(fang)大服務(wu)效能。健全(quan)完(wan)善“督導-交(jiao)辦-整改-反饋(kui)-核查(cha)”工作閉環管理機制(zhi)，對每輪任務(wu)排查(cha)發(fa)(fa)現(xian)問題解決情況開(kai)展“回頭看(kan)”。引導各工作組積極開(kai)展“自選(xuan)動作”，通過人才培(pei)訓(xun)、技術指導、定(ding)點幫扶等，更好服務(wu)地方(fang)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展。（牽頭單位：省(sheng)發(fa)(fa)展改革委(wei)）

（二）完善督查機(ji)制。

5.建立督(du)(du)查(cha)臺賬(zhang)。3月(yue)底前，系統梳理省委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)2022年工(gong)作(zuo)(zuo)要點(dian)、省委(wei)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)、《政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)》和全省2022年工(gong)作(zuo)(zuo)動員大(da)會(hui)(hui)等(deng)確定的年度(du)重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務，形成省委(wei)、省政(zheng)(zheng)府“1+3”重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)（1：省委(wei)、省政(zheng)(zheng)府2022年重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)；3：“十大(da)創(chuang)新(xin)”“十強(qiang)產業”“十大(da)擴(kuo)需求(qiu)”2022年行(xing)動計劃(hua)）清單(dan)臺賬(zhang)，逐項明確落實措施、責任(ren)(ren)單(dan)位、完成時限，每月(yue)一次調度(du)報告(gao)、每季一次綜合督(du)(du)查(cha)。（牽頭單(dan)位：省委(wei)辦(ban)公廳、省政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳）

6.統籌督查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)力(li)量。實(shi)行重大督查(cha)(cha)(cha)活動省市縣(xian)三級和(he)部(bu)門督查(cha)(cha)(cha)力(li)量統籌調配，擴大聯(lian)合督查(cha)(cha)(cha)、異(yi)地交叉督查(cha)(cha)(cha)范(fan)圍。暢(chang)通黨政(zheng)督查(cha)(cha)(cha)與(yu)(yu)紀檢監(jian)察、巡視、審(shen)計、考核、媒體協調聯(lian)動渠道，按(an)照相關規定推進力(li)量統籌、信(xin)息共(gong)享、成果共(gong)用(yong)。3月底前，出臺(tai)《省委(wei)(wei)省政(zheng)府(fu)督查(cha)(cha)(cha)人才庫管理辦法》，組建黨政(zheng)督查(cha)(cha)(cha)干部(bu)庫、專家學者記者庫、代表委(wei)(wei)員(yuan)參事庫，參與(yu)(yu)重大督查(cha)(cha)(cha)任務。（牽頭單位：省委(wei)(wei)辦公(gong)廳(ting)、省政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳(ting)；配合單位：省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)機關、省委(wei)(wei)組織部(bu)、省委(wei)(wei)宣傳部(bu)、省委(wei)(wei)巡視辦、省審(shen)計廳(ting)）

7.完(wan)善上(shang)下聯(lian)動(dong)督查(cha)(cha)機制。3月底前(qian)，調整充實督查(cha)(cha)工作(zuo)基層聯(lian)系(xi)點，增加(jia)部(bu)分鄉鎮(zhen)（街(jie)道）和(he)市直(zhi)部(bu)門（單(dan)(dan)位(wei)(wei)）建立直(zhi)接聯(lian)系(xi)，定(ding)期(qi)到基層聯(lian)系(xi)點開展政策(ce)(ce)觀(guan)測、實地調研(yan)等工作(zuo)。（牽(qian)(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省委(wei)辦(ban)公廳(ting)、省政府辦(ban)公廳(ting)）優(you)化形式主義官(guan)僚(liao)主義問(wen)(wen)(wen)題(ti)“直(zhi)通(tong)車(che)”機制，及時摸排(pai)通(tong)報基層反映強(qiang)烈的(de)典型問(wen)(wen)(wen)題(ti)，推動(dong)作(zuo)風(feng)轉變。（牽(qian)(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省紀委(wei)監委(wei)機關(guan)）定(ding)期(qi)開展“以下看上(shang)”專題(ti)調研(yan)，著(zhu)力(li)發(fa)現(xian)和(he)解決(jue)省直(zhi)部(bu)門在制定(ding)政策(ce)(ce)、執行政策(ce)(ce)、推動(dong)政策(ce)(ce)落(luo)實中(zhong)存在的(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。（牽(qian)(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)(wei)：省委(wei)省直(zhi)機關(guan)工委(wei)）

8.統籌(chou)規范(fan)督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)。3月底前，制(zhi)定(ding)山東省2022年省級(ji)督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)統籌(chou)實(shi)施方(fang)案，對內(nei)容相似、時(shi)間相近的督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)事(shi)項，一(yi)律采取聯合組團方(fang)式(shi)開(kai)(kai)展。上級(ji)部門開(kai)(kai)展的督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)事(shi)項，不得要求下級(ji)層層配套開(kai)(kai)展。探索分(fen)類分(fen)級(ji)督(du)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)，對落實(shi)情(qing)況好的地(di)方(fang)單位(wei)在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)期內(nei)實(shi)行“免督(du)查(cha)(cha)”，對落實(shi)情(qing)況差的實(shi)行“掛牌督(du)查(cha)(cha)”。（牽頭單位(wei)：省委辦公(gong)廳(ting)、省委組織部、省政府辦公(gong)廳(ting)）

9.堅持(chi)督(du)幫并舉。6月底前，建立(li)“問(wen)題共享數據(ju)庫”，對調(diao)查研究(jiu)、督(du)查檢查、考核考評、監(jian)督(du)執紀、巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察、審計(ji)(ji)監(jian)督(du)、統(tong)計(ji)(ji)監(jian)督(du)、輿論監(jian)督(du)等工作(zuo)中發現的(de)不落(luo)實難落(luo)實問(wen)題，構建多部門聯合(he)研判、合(he)力解決工作(zuo)機制。對跨(kua)(kua)地區跨(kua)(kua)部門跨(kua)(kua)層級、基層自身(shen)無(wu)法解決的(de)事(shi)項(xiang)，由(you)監(jian)督(du)單位(wei)(wei)牽(qian)頭協調(diao)推進落(luo)實。（牽(qian)頭單位(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)委(wei)辦(ban)公廳、省(sheng)(sheng)政府辦(ban)公廳、省(sheng)(sheng)大數據(ju)局；配合(he)單位(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)機關、省(sheng)(sheng)委(wei)組(zu)織部、省(sheng)(sheng)委(wei)宣傳部、省(sheng)(sheng)委(wei)政研室、省(sheng)(sheng)委(wei)巡(xun)(xun)視辦(ban)、省(sheng)(sheng)審計(ji)(ji)廳、省(sheng)(sheng)統(tong)計(ji)(ji)局、省(sheng)(sheng)政府研究(jiu)室）

（三(san)）完善(shan)考核機制(zhi)。

10.優(you)化(hua)(hua)指標體(ti)(ti)系(xi)。6月底前，制定出臺(tai)2022年(nian)省(sheng)對各市、省(sheng)直機關(guan)、中(zhong)央駐(zhu)魯(lu)單(dan)位(wei)(wei)高(gao)質量(liang)發(fa)展績效考(kao)核指標體(ti)(ti)系(xi)，統籌考(kao)慮各地(di)區(qu)、各單(dan)位(wei)(wei)差異(yi)性，探(tan)索分組分類考(kao)核，既考(kao)核總體(ti)(ti)總量(liang)、貢獻(xian)程度，又注重發(fa)展變化(hua)(hua)、結構優(you)化(hua)(hua)和改善幅度。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)(wei)：省(sheng)委組織部(bu)）

11.規范考(kao)核(he)事項。6月底前，出臺統(tong)籌(chou)規范全省(sheng)(sheng)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)(zuo)的指導意(yi)見，未經省(sheng)(sheng)委常委會會議(yi)審議(yi)批(pi)準，省(sheng)(sheng)級議(yi)事協調機構(gou)和省(sheng)(sheng)直(zhi)部(bu)門（單位）嚴禁自行提出設立新(xin)的考(kao)核(he)事項或將(jiang)某項工(gong)作(zuo)(zuo)納入有關考(kao)核(he)。嚴格規范省(sheng)(sheng)直(zhi)部(bu)門（單位）系統(tong)內“工(gong)作(zuo)(zuo)排名(ming)”“工(gong)作(zuo)(zuo)評比”，不得(de)變相(xiang)異化為考(kao)核(he)。（牽(qian)頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)委組(zu)織部(bu)）

12.用(yong)好考(kao)核(he)結果。6月底前，制定出臺省(sheng)對(dui)各市、省(sheng)直機關(guan)考(kao)核(he)等次(ci)與領(ling)導班子、領(ling)導干部、公務員(yuan)考(kao)核(he)等次(ci)掛(gua)鉤辦法，加強(qiang)對(dui)考(kao)核(he)結果的綜合運用(yong)，真(zhen)正考(kao)出精氣神、考(kao)出競(jing)爭(zheng)力(li)、考(kao)出執行力(li)。（牽頭單位：省(sheng)委(wei)組織部）

13.開(kai)展職能(neng)運(yun)行監(jian)管。3月底前，制定印發服務“十大創(chuang)(chuang)新”開(kai)展進(jin)(jin)(jin)駐(zhu)式(shi)鏈條式(shi)監(jian)管評(ping)(ping)(ping)估(gu)工作通知，對“十大創(chuang)(chuang)新”全鏈條各環節的牽頭和(he)參(can)與(yu)部門，開(kai)展進(jin)(jin)(jin)駐(zhu)式(shi)、鏈條式(shi)監(jian)管，深化“市縣評(ping)(ping)(ping)作為、職能(neng)部門評(ping)(ping)(ping)履職、人民(min)群(qun)眾評(ping)(ping)(ping)服務”，綜(zong)合(he)運(yun)用進(jin)(jin)(jin)駐(zhu)隨訪、數據監(jian)測、背靠背評(ping)(ping)(ping)價(jia)等(deng)多種方式(shi)，全面評(ping)(ping)(ping)估(gu)履行職責落實(shi)“十大創(chuang)(chuang)新”情況，及時發現(xian)堵點阻(zu)點，全面剖析深層次原因，研究提出解決對策措施，促進(jin)(jin)(jin)部門更(geng)好履職盡責。（牽頭單位(wei)：省委(wei)編(bian)辦）

（四(si)）完(wan)善監督問責機制。

14.強化紀檢(jian)監察監督(du)。建立重大決策部(bu)署(shu)“一臺賬、兩清單(dan)(dan)、雙責(ze)(ze)任(ren)、雙問責(ze)(ze)”監督(du)機(ji)制(zhi)，發揮紀檢(jian)監察機(ji)關專責(ze)(ze)監督(du)作用，加強對重點工作責(ze)(ze)任(ren)單(dan)(dan)位特別是“一把手”履(lv)行推進落實職責(ze)(ze)情況的日常監督(du)。（牽頭單(dan)(dan)位：省(sheng)紀委(wei)監委(wei)機(ji)關）

15.強化(hua)巡(xun)視監督(du)。6月底(di)前(qian)，制定新一(yi)(yi)屆省委巡(xun)視工作規劃。組(zu)織(zhi)開展(zhan)黃河流域(yu)生(sheng)態保護和高質(zhi)量發展(zhan)專項巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)。完善(shan)重點工作巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)一(yi)(yi)體(ti)謀劃、一(yi)(yi)體(ti)部署、一(yi)(yi)體(ti)推進機制，形成(cheng)巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)上(shang)下(xia)聯動工作格(ge)局(ju)。（牽頭單位：省委巡(xun)視辦）

16.強化審計監(jian)督。6月底(di)前，圍繞重大(da)決策(ce)部(bu)署，制(zhi)定2022年度審計項目計劃，開(kai)展全省審計系統(tong)聯動(dong)任(ren)務，加大(da)統(tong)一審、上審下(xia)、交叉審、異地審力度。選取部(bu)分(fen)重點工作開(kai)展跨(kua)領域、跨(kua)部(bu)門、跨(kua)層級、跨(kua)年度審計成果綜合分(fen)析，深度提煉普遍性(xing)、傾(qing)向(xiang)性(xing)、苗頭性(xing)問題(ti)，一體推進揭示(shi)問題(ti)、規范管理、促進改革(ge)。（牽頭單位(wei)：省審計廳）

17.深化(hua)(hua)容錯糾(jiu)錯辦法。修訂(ding)《關于激(ji)勵干(gan)部擔當作為實施容錯糾(jiu)錯的(de)辦法》，細化(hua)(hua)容錯情形和職能部門職責，完(wan)善糾(jiu)錯程(cheng)序，選取若(ruo)干(gan)重(zhong)點領(ling)域探索建(jian)立容錯糾(jiu)錯清單(dan)制(zhi)度。（牽頭單(dan)位：省紀(ji)委監委機關、省委組織(zhi)部）

三、推進措施

（一）加強協調推(tui)(tui)(tui)進(jin)。定(ding)期召開“推(tui)(tui)(tui)進(jin)落(luo)實創新”重(zhong)點(dian)任務協調推(tui)(tui)(tui)進(jin)會，聽(ting)取各(ge)項重(zhong)點(dian)任務推(tui)(tui)(tui)進(jin)落(luo)實情況，研究解(jie)決工作推(tui)(tui)(tui)進(jin)中(zhong)遇到的重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)問題。加強部門協作配合，高效(xiao)有序抓好(hao)各(ge)項重(zhong)點(dian)任務落(luo)實。（牽頭(tou)單位：省(sheng)委辦(ban)公(gong)廳、省(sheng)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳）

（二）加強輿論引導。在省內主要媒(mei)體設置“創新突破看落(luo)實”專(zhuan)欄(lan)專(zhuan)題，圍繞省委、省政(zheng)府重大決(jue)策部(bu)署推進落(luo)實，常態化開展宣傳報道(dao)。創新開展輿論監督(du)(du)，做好(hao)《問政(zheng)山東》《蹲點調(diao)查(cha)》《今日聚焦》等(deng)媒(mei)體欄(lan)目選題策劃，用(yong)好(hao)《問政(zheng)山東》網(wang)絡問政(zheng)督(du)(du)查(cha)專(zhuan)區，督(du)(du)促各級各部(bu)門(men)狠抓落(luo)實。（牽(qian)頭單位(wei)：省委宣傳部(bu)；配合單位(wei)：省廣電局、大眾報業集(ji)團）

（三）加強獎勵(li)激(ji)(ji)勵(li)。制定出臺督查落(luo)實(shi)激(ji)(ji)勵(li)措施，對貫徹落(luo)實(shi)重大決策部署成效(xiao)明顯(xian)的市、縣（市、區），在項目安排、政策支持、資金(jin)分配、考(kao)核評價(jia)等(deng)方(fang)面給(gei)予獎勵(li)。組織開展(zhan)“十大創新”典型案例評審。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)委辦公廳、省(sheng)政府(fu)辦公廳；配合單(dan)位(wei)：省(sheng)委宣(xuan)傳部、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)財政廳）

“十強產業”2022年行動計劃

新一代信息技術產業2022年行動計劃

一、工作目標

（一(yi)）產(chan)業(ye)(ye)發展規模(mo)質量實(shi)現新跨越。2022年，數(shu)字經濟發展引領(ling)帶(dai)動作(zuo)用(yong)進一(yi)步增強，全省(sheng)信(xin)(xin)息技術產(chan)業(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入1.4萬億元(yuan)左(zuo)右，同比(bi)增長15%，其中(zhong)，信(xin)(xin)息技術制造業(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入5500億元(yuan)，軟件業(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入8500億元(yuan)，數(shu)字經濟核(he)心產(chan)業(ye)(ye)占(zhan)全省(sheng)生(sheng)產(chan)總值比(bi)重達到7%左(zuo)右。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化廳）

（二）產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展能力實現新(xin)(xin)(xin)(xin)突破。2022年，強化企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體地位，依托骨干企(qi)(qi)業(ye)、特色(se)優勢企(qi)(qi)業(ye)，新(xin)(xin)(xin)(xin)培育100家以上國家級和省級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)、重點實驗(yan)室、軟件工程技術(shu)中心(xin)等新(xin)(xin)(xin)(xin)型研(yan)發機構，實施200個以上企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)項目，突破重大核(he)心(xin)關鍵(jian)技術(shu)30項以上。（牽頭單(dan)位：省科技廳、省發展改革委、省工業(ye)和信息(xi)化廳）

（三）信息技術融合(he)賦能(neng)實現新(xin)提(ti)升。2022年，實施“云行齊魯 工賦山東”行動，兩化(hua)融合(he)指數(shu)達到(dao)117，保持(chi)全(quan)國(guo)前三。加快建設泛在(zai)領(ling)先的信息通(tong)信網(wang)絡，累(lei)計(ji)開通(tong)5G基站超16萬個(ge)，實現確(que)定性網(wang)絡16市(shi)全(quan)覆(fu)蓋，建成全(quan)國(guo)首個(ge)擁有(you)兩個(ge)國(guo)家級互(hu)聯網(wang)骨干直聯點的省(sheng)份。（牽頭(tou)單位：省(sheng)工業和信息化(hua)廳；配合(he)單位：省(sheng)通(tong)信管理局(ju)）

二、主要任務

（一(yi)）實施產(chan)業鏈(lian)延鏈(lian)補鏈(lian)強鏈(lian)行動。

1.突(tu)破一批“卡(ka)脖子”技(ji)術(shu)(shu)。聚焦(jiao)集(ji)成電路、高(gao)端軟件、計算機及(ji)外設(she)和(he)智能家(jia)電4條產業(ye)鏈，深入(ru)征集(ji)企(qi)業(ye)共性(xing)需求，支持“鏈主”企(qi)業(ye)聯合(he)有關配套企(qi)業(ye)、科研院(yuan)所承擔國家(jia)產業(ye)基礎再造(zao)(zao)、制造(zao)(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展以及(ji)省科技(ji)創(chuang)新(xin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工程、新(xin)舊動能轉(zhuan)換重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)產業(ye)攻(gong)關項(xiang)目等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)專項(xiang)，全年(nian)組織實施30項(xiang)以上重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)項(xiang)目，攻(gong)關解(jie)決一批制約行(xing)業(ye)發展的關鍵技(ji)術(shu)(shu)瓶頸。（牽頭單(dan)位(wei)(wei)：省科技(ji)廳；配合(he)單(dan)位(wei)(wei)：省發展改革委、省工業(ye)和(he)信息化廳、省財政(zheng)廳）

2.引育(yu)一批(pi)“填空式(shi)”企(qi)業(ye)。推動(dong)龍(long)頭整機企(qi)業(ye)開放市場(chang)鏈(lian)、供應鏈(lian)、創新鏈(lian)，發揮(hui)市場(chang)規模(mo)和品牌優(you)勢，加大產業(ye)鏈(lian)招商引資力度，引進一批(pi)關聯度高(gao)、協同性強的(de)核心(xin)配套企(qi)業(ye)、生態合作企(qi)業(ye)在山東省落地。舉辦3-5場(chang)“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)和“專精(jing)特新”企(qi)業(ye)專項(xiang)對接活動(dong)，推動(dong)10家以(yi)上本地企(qi)業(ye)進入龍(long)頭企(qi)業(ye)供應鏈(lian)，持續提(ti)高(gao)省內配套能力。（牽頭單位：省工業(ye)和信息化廳）

3.建(jian)設一批“強基(ji)(ji)性”項(xiang)目(mu)(mu)。推動濟南(nan)、青島、煙(yan)臺、威海等(deng)市集成(cheng)電路晶圓制造(zao)、高端封測等(deng)重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)加快建(jian)設進度、提升產能(neng)規模、補齊產業發展短板。加強資源(yuan)要素協(xie)調(diao)、部門省(sheng)市協(xie)同，推動虛擬現實智能(neng)硬件制造(zao)基(ji)(ji)地、6英寸硅基(ji)(ji)功率器件芯(xin)片等(deng)100個左右的省(sheng)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)、新舊動能(neng)轉換優(you)選項(xiang)目(mu)(mu)、“雙(shuang)招雙(shuang)引”重(zhong)點簽約項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，總投(tou)資超1000億元(yuan)(yuan)，2022年年底前，完成(cheng)投(tou)資250億元(yuan)(yuan)以上。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)工業和信息(xi)化廳、省(sheng)發展改革委）

（二(er)）實施信息技(ji)術制造(zao)業躍升(sheng)行動。

4.推動(dong)集成電路“強(qiang)芯”。實施集成電路產(chan)業(ye)(ye)財政(zheng)獎補政(zheng)策，支持研發高(gao)(gao)速(su)率(lv)存儲(chu)控(kong)制(zhi)、高(gao)(gao)分辨(bian)率(lv)顯示、高(gao)(gao)可靠性信(xin)息安全(quan)等10款(kuan)以上高(gao)(gao)端芯片。擴(kuo)大MEMS封測規(gui)模，打(da)造(zao)具有全(quan)球影(ying)響力的(de)MEMS封測產(chan)業(ye)(ye)集群。推動(dong)濟南(nan)、青島2市8英寸集成電路晶圓(yuan)制(zhi)造(zao)生(sheng)產(chan)線(xian)形(xing)成量產(chan)能力，加快提(ti)升大尺寸硅片、光掩膜(mo)版、光刻膠等制(zhi)造(zao)環節材料產(chan)能。提(ti)升碳化硅襯底生(sheng)產(chan)技(ji)術水平和市場規(gui)模，構建(jian)第三代半導體(ti)領域(yu)新(xin)優勢。（牽頭單(dan)位：省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳）

5.推(tui)動(dong)高清(qing)顯示“補面”。加快推(tui)動(dong)青(qing)島市顯示模組項(xiang)目進(jin)展(zhan)，2022年年底前，建(jian)設完成并實現首片產(chan)品(pin)點(dian)(dian)亮，開創山(shan)東(dong)省在新型顯示產(chan)業(ye)的(de)創新布局(ju)。推(tui)動(dong)濟南、青(qing)島、煙臺3市積極參與全國“百城千屏”8K應用推(tui)廣活動(dong)，支持夏普超高清(qing)產(chan)業(ye)研究院在煙臺打造“六(liu)區百屏”系列項(xiang)目，支持青(qing)島選取(qu)5個左右住宅小(xiao)區試點(dian)(dian)建(jian)設4K應用示范(fan)小(xiao)區，加快超高清(qing)頻道進(jin)社區、進(jin)家(jia)庭，推(tui)動(dong)超高清(qing)視頻產(chan)業(ye)規(gui)模突(tu)破3000億元。（牽頭單位：省工業(ye)和信息化廳）

6.推(tui)(tui)動智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)“提器”。落實《山東省推(tui)(tui)動智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)行動計劃（2021-2023年）》，重點建(jian)設青島聲學智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)谷和煙臺光電智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)產(chan)業(ye)(ye)基地，大(da)力支持聲學、壓力、氣(qi)體、溫度、紅(hong)外、生物醫學等傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器突破(po)發(fa)展(zhan)，培育智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器領(ling)域“單(dan)項(xiang)冠(guan)軍”。開展(zhan)智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器應用推(tui)(tui)廣(guang)，主(zhu)辦(ban)中國智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器產(chan)業(ye)(ye)大(da)會(hui)，發(fa)布30項(xiang)智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器應用示范項(xiang)目，推(tui)(tui)動智(zhi)(zhi)能(neng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)感(gan)器產(chan)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入達到200億(yi)元。（牽頭(tou)單(dan)位：省工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳）

7.推動整機(ji)終(zhong)(zhong)端“擴量(liang)”。充分發揮山東(dong)省在整機(ji)生產方面(mian)優勢，加快濟南“中國(guo)算谷”、青島、濰坊智(zhi)(zhi)能(neng)終(zhong)(zhong)端產業(ye)集聚區、青島超高清(qing)視頻產業(ye)高地和威海打印機(ji)基(ji)地建設(she)，繼(ji)續保持服(fu)務器、智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)電、超高清(qing)顯示設(she)備、打印機(ji)在國(guo)內的領先地位，進一(yi)步提升產能(neng)和市場份額，2022年(nian)，智(zhi)(zhi)能(neng)終(zhong)(zhong)端產業(ye)規模突破4000億元。（牽頭單位：省工業(ye)和信息化廳）

（三）實施(shi)高端軟件“四名(ming)”提質行動。

8.提(ti)升(sheng)軟(ruan)件“兩名城”。支(zhi)持濟南(nan)、青(qing)島2市(shi)對(dui)標(biao)國內先進軟(ruan)件名城，借鑒企(qi)業創(chuang)新、招商引資、人(ren)才培育等(deng)成功經驗，集中優(you)勢(shi)資源支(zhi)持軟(ruan)件產業發展，2022年2市(shi)軟(ruan)件業營業收入分別突破4300億元、3300億元，均位列國內城市(shi)前十(shi)。（牽頭單(dan)位：省工業和信息化廳）

9.培(pei)育軟(ruan)(ruan)件(jian)“多名(ming)園(yuan)”。制定(ding)山東省軟(ruan)(ruan)件(jian)名(ming)園(yuan)建(jian)設管(guan)理辦法(fa)，培(pei)育建(jian)設5家以(yi)上集(ji)聚程度較高、創新能力突出、配套(tao)設施完善的省級(ji)軟(ruan)(ruan)件(jian)名(ming)園(yuan)，推動骨干企業(ye)、重大工程和重點項(xiang)目向優勢園(yuan)區集(ji)聚。支持有條件(jian)的省級(ji)軟(ruan)(ruan)件(jian)園(yuan)積極爭(zheng)創1-2家國家軟(ruan)(ruan)件(jian)名(ming)園(yuan)。（牽頭(tou)單位：省工業(ye)和信息化廳(ting)）

10.打造軟件(jian)“多(duo)名企(qi)”。修訂《山東(dong)省(sheng)級軟件(jian)工程(cheng)技(ji)術中心認定(ding)管理辦法》，進(jin)一步強化(hua)創新(xin)導向，面向基礎軟件(jian)、工業(ye)軟件(jian)、信創適配等關(guan)鍵(jian)領域，依(yi)托(tuo)骨干企(qi)業(ye)培育認定(ding)50家以上省(sheng)級軟件(jian)工程(cheng)技(ji)術中心，提升對行業(ye)引(yin)領帶動作用。（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)工業(ye)和信息化(hua)廳(ting)）

11.推廣軟件(jian)“百(bai)名品(pin)”。面(mian)向關鍵基礎軟件(jian)、高端(duan)工業軟件(jian)、新興(xing)平臺軟件(jian)、行業應用軟件(jian)、嵌入式軟件(jian)等重點領(ling)域，繼(ji)續(xu)開展首版(ban)次高端(duan)軟件(jian)培育(yu)認定(ding)工作，落實首版(ban)次軟件(jian)保(bao)險補(bu)償政策，突破國產軟件(jian)市(shi)場(chang)應用瓶頸(jing)，培育(yu)推廣100個以上(shang)技術領(ling)先的魯(lu)版(ban)軟件(jian)名品(pin)。（牽頭(tou)單位(wei)：省工業和信息(xi)化廳）

（四(si)）實施新興產業布(bu)局行動。

12.培強(qiang)衛(wei)星(xing)產業優(you)勢。加快東方航天港(gang)、中科院(yuan)空天院(yuan)濟南園(yuan)區、空天信息產業園(yuan)、衛(wei)星(xing)互聯網等重(zhong)大(da)項(xiang)目建設(she)，推動(dong)衛(wei)星(xing)產業鏈向衛(wei)星(xing)研(yan)發(fa)制造、商業應(ying)用等各環節延伸。深入(ru)實施北斗綜(zong)合應(ying)用示范項(xiang)目，在(zai)交通物流、海洋(yang)牧場、授(shou)時等領域(yu)推廣北斗兼容終端4萬(wan)臺（套）以上。（牽頭單位(wei)：省工業和信息化廳）

13.促進大數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)布大數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)白皮書，持續更新(xin)繪制全(quan)省大數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業地圖，建設完(wan)善全(quan)省大數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)促進機(ji)構(gou)，2022年年底(di)，在(zai)全(quan)省累(lei)計建設30個(ge)以(yi)上大數(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)創新(xin)實驗室，100個(ge)以(yi)上大數(shu)(shu)據(ju)創新(xin)中心，30個(ge)以(yi)上大數(shu)(shu)據(ju)創新(xin)服務機(ji)構(gou)。（牽頭單位：省工業和(he)信(xin)息化(hua)廳）

14.推進元宇(yu)宙(zhou)(zhou)前瞻布局。搶(qiang)抓元宇(yu)宙(zhou)(zhou)發(fa)展(zhan)“風口”，加速提升(sheng)山(shan)東(dong)省(sheng)虛(xu)(xu)擬/增(zeng)強現(xian)實及可穿(chuan)戴智能設備骨干(gan)企(qi)業(ye)領先優(you)勢，編制出臺山(shan)東(dong)省(sheng)推動虛(xu)(xu)擬現(xian)實產(chan)業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)三年行動計劃，打造20個(ge)以上虛(xu)(xu)擬現(xian)實與(yu)各領域融合應用(yong)場景(jing)，積極爭(zheng)創(chuang)國(guo)家虛(xu)(xu)擬現(xian)實制造業(ye)創(chuang)新中(zhong)心。（牽(qian)頭單(dan)位：省(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳(ting)）

15.加(jia)快發展人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)、區(qu)塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)。加(jia)快建設濟南－青島人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)創新應(ying)用先導區(qu)，推動(dong)人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)在智(zhi)(zhi)能(neng)制造、智(zhi)(zhi)慧醫(yi)療(liao)、智(zhi)(zhi)能(neng)家居、智(zhi)(zhi)能(neng)軌道交通(tong)等優勢產業領(ling)(ling)域的深度融合應(ying)用。深入開(kai)展“區(qu)塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)+”行(xing)動(dong)，在產品追溯(su)、政務(wu)民(min)生、金(jin)融服務(wu)、健康醫(yi)療(liao)、智(zhi)(zhi)慧交通(tong)等重(zhong)點領(ling)(ling)域，打造5個以上(shang)有影響(xiang)力的區(qu)塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)優秀解決方案。（牽頭單位：省工(gong)(gong)業和信(xin)息化廳(ting)）

（五）實施產業生態優化行動。

16.培(pei)強(qiang)一批領(ling)航(hang)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。引導(dao)資源向產業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚，推動有潛力(li)的(de)(de)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成長為領(ling)航(hang)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并重組和(he)戰略合作，支(zhi)持(chi)領(ling)航(hang)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)與境內外(wai)掌(zhang)握(wo)核心技術(shu)、擁(yong)有高價值品(pin)牌的(de)(de)優(you)質中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)協作，進(jin)一步提升產能規模(mo)和(he)品(pin)牌影響(xiang)力(li)，不斷強(qiang)化對(dui)產業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈的(de)(de)主導(dao)權和(he)控制力(li)，2022年，培(pei)強(qiang)10個左右“鏈主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，實現營業(ye)(ye)(ye)收入總(zong)量突破7500億元。（牽頭單位：省工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化廳）

17.培(pei)育(yu)一(yi)批特色產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。發(fa)揮(hui)(hui)龍頭企業(ye)(ye)引領(ling)作(zuo)用(yong)，培(pei)育(yu)新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)技(ji)術領(ling)域(yu)(yu)50個(ge)以(yi)上(shang)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)強、市(shi)場潛(qian)力(li)大、高成(cheng)長的瞪羚企業(ye)(ye)、“專精特新(xin)(xin)”企業(ye)(ye)、單(dan)項冠軍(jun)企業(ye)(ye)，充(chong)分發(fa)揮(hui)(hui)大、中(zhong)、小(xiao)企業(ye)(ye)在創(chuang)新(xin)(xin)研發(fa)、成(cheng)果(guo)轉化、市(shi)場開拓中(zhong)的不同優勢，支(zhi)持濟南、青島(dao)、煙臺、濰坊等(deng)市(shi)圍繞(rao)大數據、軟件和信(xin)息(xi)技(ji)術服務、工業(ye)(ye)互聯網等(deng)領(ling)域(yu)(yu)，做大做強10個(ge)以(yi)上(shang)以(yi)大企業(ye)(ye)集(ji)團為核心、集(ji)中(zhong)度高、分工細化、協作(zuo)高效的“雁(yan)陣形”產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。（牽頭單(dan)位：省(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化廳、省(sheng)發(fa)展改革委）

18.建(jian)設(she)一批(pi)專業(ye)化園(yuan)區(qu)(qu)(qu)。堅持差異發展、錯(cuo)位競爭，規劃建(jian)設(she)一批(pi)信息技(ji)術園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，加大政策扶持力(li)(li)度(du)，全方位提升(sheng)對(dui)優質(zhi)企(qi)業(ye)和(he)高端人(ren)才的(de)吸引(yin)力(li)(li)，加快各類市場主(zhu)體進(jin)駐。2022年，以高標準建(jian)設(she)國家級工(gong)業(ye)互聯網示范區(qu)(qu)(qu)為引(yin)領，打造10家以上網絡基礎設(she)施完備、平(ping)臺作用發揮明顯的(de)省(sheng)級工(gong)業(ye)互聯網園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，對(dui)綜合(he)指標排名前5位的(de)給予最高500萬元獎(jiang)補(bu)。新建(jian)設(she)不(bu)少(shao)于20家省(sheng)級數字經濟(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，對(dui)省(sheng)內數字經濟(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)開(kai)展綜合(he)評價，篩選優勢(shi)突出的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，擇優給予每(mei)個最高200萬元獎(jiang)補(bu)。（牽頭單位：省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息化廳(ting)）

19.優(you)化國(guo)(guo)產生(sheng)態(tai)體系。緊緊抓住國(guo)(guo)家信息技術應用創(chuang)新契機，建(jian)設5家以上(shang)省級信創(chuang)產業(ye)(ye)適(shi)配驗證中心，持續提升服務能力(li)，大力(li)引導企(qi)業(ye)(ye)參與鯤鵬、龍芯等國(guo)(guo)產生(sheng)態(tai)建(jian)設和(he)(he)基于國(guo)(guo)內開源技術的研發(fa)創(chuang)新，打造50個以上(shang)自主可控信創(chuang)產品(pin)，積極將信創(chuang)產品(pin)納入省級首(shou)臺（套）重大技術裝備(bei)、首(shou)版次高端(duan)軟件等推廣目錄，對生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)為(wei)相關產品(pin)購(gou)買的符合條件的保(bao)險，按照不超過3%的費率(lv)上(shang)限及企(qi)業(ye)(ye)實際投保(bao)額的80%，給予單個企(qi)業(ye)(ye)最高500萬元(yuan)保(bao)費補貼(tie)。（牽頭(tou)單位(wei)：省工業(ye)(ye)和(he)(he)信息化廳；配合單位(wei)：省財政廳）

（六）實(shi)施(shi)融合(he)應用賦能增效行動。

20.提(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)服(fu)務(wu)能(neng)力。全面(mian)開展工(gong)業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)評價，引導(dao)兩(liang)個“雙(shuang)跨”平臺(tai)持續提(ti)升(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力，在(zai)行業(ye)(ye)覆蓋面(mian)、解決方(fang)案(an)、經(jing)營交易規模等關鍵指標上實現躍升(sheng)(sheng)，繼續保持全國領先優勢。推動省級(ji)平臺(tai)加快匯(hui)聚行業(ye)(ye)資(zi)源、積累機理(li)知識、開發解決方(fang)案(an)，爭創7家左右國家級(ji)特色專業(ye)(ye)型平臺(tai)。圍繞數控機床、農機裝(zhuang)備等重(zhong)點產業(ye)(ye)鏈，新培育50家以上高(gao)水平省級(ji)行業(ye)(ye)平臺(tai)，為企業(ye)(ye)加快網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)提(ti)升(sheng)(sheng)提(ti)供服(fu)務(wu)。（牽頭單位(wei)：省工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)廳）

21.深化工(gong)業(ye)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)融合應(ying)用。按(an)照“國家級(ji)(ji)(ji)—省(sheng)級(ji)(ji)(ji)—邊緣級(ji)(ji)(ji)”工(gong)業(ye)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)體系建(jian)設(she)(she)思(si)路，依托國家工(gong)業(ye)互聯網大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)山東分中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)工(gong)業(ye)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)國家級(ji)(ji)(ji)區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，在全省(sheng)建(jian)設(she)(she)5個左(zuo)右省(sheng)級(ji)(ji)(ji)區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和行業(ye)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，構建(jian)工(gong)業(ye)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)應(ying)用核(he)心(xin)(xin)(xin)(xin)設(she)(she)施。引導(dao)企業(ye)積極開(kai)展DCMM（數(shu)(shu)據(ju)管理能力成(cheng)熟度(du)）貫(guan)標(biao)，對DCMM試點單位和區(qu)域(yu)進(jin)行階(jie)段(duan)性評(ping)估(gu)，2022年(nian)年(nian)底(di)，推動100家以上(shang)企業(ye)開(kai)展DCMM貫(guan)標(biao)。（牽頭單位：省(sheng)工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化廳）

22.完善數(shu)字基(ji)礎(chu)設施建(jian)設。落實(shi)差異化獎(jiang)補政策(ce)，確(que)保新開通5G基(ji)站6萬個，加快推(tui)(tui)動5G應用(yong)從社(she)會(hui)公(gong)共區域轉向產(chan)業應用(yong)領域。加快山東未(wei)來(lai)網絡(luo)研(yan)究院實(shi)體化運行，推(tui)(tui)動完善5600公(gong)里的(de)確(que)定性(xing)網絡(luo)建(jian)設布(bu)局，為全省產(chan)業園(yuan)區、重點企(qi)業提供可管控、可定價的(de)優(you)質(zhi)網絡(luo)服(fu)務(wu)。（牽頭單位：省工業和信息(xi)化廳）

三、推進措施

（一）強化“鏈(lian)長制”協(xie)同(tong)推進。完善“鏈(lian)主”企業(ye)牽頭主導、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)聯盟合作(zuo)、產(chan)(chan)學研協(xie)同(tong)推進、要素保障服務的(de)(de)“鏈(lian)長制”工作(zuo)推進機制，動(dong)(dong)態調整“1張圖譜+N張清單”，明(ming)確延鏈(lian)補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)路徑，加強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下游互(hu)動(dong)(dong)對接(jie)，聯合共建協(xie)同(tong)創新、成果(guo)轉化、檢驗檢測、網絡銷售等(deng)公共服務平臺，合力開(kai)展項目策劃、供需(xu)對接(jie)、市場開(kai)拓(tuo)、協(xie)同(tong)創新、產(chan)(chan)融合作(zuo)、人才招引(yin)、行(xing)業(ye)管理等(deng)活動(dong)(dong)，提升產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)(de)穩定性(xing)和(he)競(jing)爭(zheng)力。（牽頭單位(wei)：省(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)；配合單位(wei)：省(sheng)有(you)關部門(men)）

（二）加大財稅扶持(chi)力度。對經濟發展成效(xiao)(xiao)明顯、社會效(xiao)(xiao)益突(tu)出的重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)給予高質(zhi)量(liang)發展資金(jin)(jin)獎(jiang)勵。落實軟件和(he)集成電路稅收優惠、研(yan)發費用加計扣除等政策，激發企(qi)業(ye)(ye)發展活力。在(zai)省新舊動(dong)能轉換(huan)基(ji)金(jin)(jin)框架下，積極吸引專業(ye)(ye)投(tou)(tou)融資機(ji)構(gou)落戶(hu)山東省，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)投(tou)(tou)融資機(ji)構(gou)圍繞重(zhong)點(dian)項目、關鍵領域(yu)設立項目基(ji)金(jin)(jin)、產業(ye)(ye)基(ji)金(jin)(jin)，擴大信(xin)息技術產業(ye)(ye)基(ji)金(jin)(jin)規(gui)模，提高基(ji)金(jin)(jin)使用效(xiao)(xiao)率(lv)。（牽頭單位：省財政廳(ting)(ting)、省稅務局、省科技廳(ting)(ting)、省工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)(ting)）

（三）強(qiang)化人(ren)(ren)才支(zhi)撐。加強(qiang)招(zhao)才引(yin)智(zhi)力度(du)，集聚(ju)一批(pi)緊缺(que)型、引(yin)領型高(gao)(gao)端人(ren)(ren)才。支(zhi)持重(zhong)點(dian)用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)依托省(sheng)級科技(ji)(ji)計劃項(xiang)目、泰山人(ren)(ren)才工程(cheng)，加大人(ren)(ren)才精準(zhun)引(yin)育(yu)，支(zhi)持人(ren)(ren)才攻(gong)關(guan)突(tu)破“卡脖子(zi)(zi)”技(ji)(ji)術(shu)(shu)。對掌握“卡脖子(zi)(zi)”技(ji)(ji)術(shu)(shu)或填補山東省(sheng)產(chan)業空白的高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)才和關(guan)鍵(jian)團隊，采取“一事一議”方式(shi)，按需量(liang)身打造更優扶持政(zheng)策。支(zhi)持企業通過“揭榜掛帥”機制(zhi)，面(mian)向全(quan)球(qiu)引(yin)進(jin)集聚(ju)人(ren)(ren)才，開展(zhan)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)。實施重(zhong)點(dian)產(chan)業鏈尖端技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)才獎勵(li)制(zhi)度(du)，對研(yan)發費用(yong)不低(di)于500萬元且(qie)增幅達到10%以上的重(zhong)點(dian)企業中(zhong)，年薪高(gao)(gao)于100萬元的研(yan)發一線人(ren)(ren)員予以獎勵(li)。依托國家級示范(fan)(fan)性微電子(zi)(zi)學院、特色化示范(fan)(fan)性軟件學院，優化人(ren)(ren)才培(pei)養模式(shi)，提升人(ren)(ren)才培(pei)養與產(chan)業發展(zhan)的匹配(pei)度(du)。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)委組織部、省(sheng)教(jiao)育(yu)廳、省(sheng)科技(ji)(ji)廳、省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)稅務(wu)局）

（四）深化(hua)交(jiao)流合作。加強與國(guo)(guo)內(nei)外(wai)頭(tou)部企業(ye)(ye)重大(da)戰略合作，積極(ji)吸引關聯度高的(de)業(ye)(ye)務向山(shan)東(dong)省(sheng)遷移，建(jian)設區域(yu)性總部、研(yan)發中心和生(sheng)產基地。繼續支持舉辦2022國(guo)(guo)際虛擬現實創(chuang)新(xin)(xin)大(da)會、智能(neng)傳感器產業(ye)(ye)大(da)會、山(shan)東(dong)省(sheng)信(xin)息(xi)技術產業(ye)(ye)60年成就展(zhan)(zhan)、山(shan)東(dong)省(sheng)電子(zi)信(xin)息(xi)行業(ye)(ye)職業(ye)(ye)技能(neng)競賽(sai)、新(xin)(xin)動(dong)能(neng)·軟(ruan)(ruan)件(jian)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)大(da)賽(sai)、新(xin)(xin)一代信(xin)息(xi)技術創(chuang)新(xin)(xin)應用大(da)賽(sai)、省(sheng)軟(ruan)(ruan)件(jian)生(sheng)態(tai)大(da)會、青島國(guo)(guo)際軟(ruan)(ruan)博會等重大(da)產業(ye)(ye)對接(jie)交(jiao)流活動(dong)，搭建(jian)雙招雙引、人(ren)才資本對接(jie)平臺，提(ti)升山(shan)東(dong)省(sheng)產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)美(mei)譽度、知名度。（牽(qian)頭(tou)單位：省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting)）