近日寧波市人民政府也發布了關于《寧波市促進光伏產業高質量發展實施方案》的通知。明(ming)確(que)到 2025年(nian)，寧波市(shi)光(guang)伏(fu)產業技術水平達(da)到國(guo)際先進，骨干企業市(shi)場競爭能(neng)力(li)明(ming)顯(xian)增(zeng)強，產業鏈配套協作能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提升，光(guang)伏(fu)發電成本下降明(ming)顯(xian)，全市(shi)光(guang)伏(fu)產業產值(zhi)超過260億元，光(guang)伏(fu)發電裝機規模確(que)保達(da)到500萬千(qian)(qian)瓦(wa)，力(li)爭達(da)到570萬千(qian)(qian)瓦(wa)，打(da)造國(guo)內重(zhong)要的光(guang)伏(fu)產業高質量發展高地(di)。

同(tong)時繼續對利用農村獨立(li)住(zhu)宅(zhai)屋(wu)頂(ding)或庭院、新(xin)農村集中連片住(zhu)房、城鎮高（多）層住(zhu)宅(zhai)小區、公寓、保障性住(zhu)房、別墅排屋(wu)等民居建(jian)筑屋(wu)頂(ding)和(he)農村村級(ji)組織集體屋(wu)頂(ding)、城鎮社區公共建(jian)筑屋(wu)頂(ding)的(de)家(jia)庭屋(wu)頂(ding)光伏項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)補(bu)(bu)(bu)貼，市級(ji)財政(zheng)對2021年至2025年期間并(bing)網的(de)家(jia)庭屋(wu)頂(ding)光伏項(xiang)(xiang)目按0.45元/千瓦時標準給(gei)予補(bu)(bu)(bu)貼，補(bu)(bu)(bu)貼時限為并(bing)網發電之(zhi)后第二個完整(zheng)抄表(biao)月起12個月。

寧波各區縣（市(shi)）“十四五”光伏(fu)發展目(mu)標（單位：萬千(qian)瓦）

全文如下：

關于印發《寧波市促進光伏產業高質量發展實施方案》的通知

甬能源電力〔2021〕89號

各區縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市促進光伏產業高質量發展實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)能源局 寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)經濟和(he)信息(xi)化局 寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)財政局 寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設局 寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)機關事務管理局

2021年12月(yue)23日

寧波市促進光伏產業高質量發展實施方案

我市是全(quan)國重要的光伏(fu)(fu)生(sheng)產基地，光伏(fu)(fu)應用(yong)規模(mo)較大(da)。為加快能源(yuan)結(jie)構調(diao)整，落實(shi)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和重大(da)決策部署，推進光伏(fu)(fu)產業高(gao)質量(liang)發展(zhan)，提出以下實(shi)施(shi)方案：

一、總體要求

（一） 指導思想

全(quan)面(mian)貫徹黨的十九(jiu)(jiu)大和十九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會精神，積(ji)極落實(shi)習近平(ping)總書記(ji)關于“二氧化碳排放(fang)力爭(zheng)于2030年(nian)前達到峰值，努力爭(zheng)取2060年(nian)前實(shi)現碳中(zhong)和”的減排承諾，加快(kuai)調整(zheng)(zheng)優(you)化能源結構(gou)，以(yi)“強鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、延鏈(lian)(lian)”為(wei)(wei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)重點，以(yi)分布式光(guang)伏(fu)和集(ji)中(zhong)式電站為(wei)(wei)主要(yao)開發(fa)利用方式，以(yi)分布式光(guang)伏(fu)整(zheng)(zheng)縣（市、區）規模化開發(fa)為(wei)(wei)抓手，實(shi)施“光(guang)伏(fu)+”十大推(tui)廣工程，促進(jin)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，將我市打造成(cheng)我國重要(yao)的光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)高地。

（二） 發展原則

堅持市(shi)場主導，政(zheng)府(fu)引(yin)導。充分發(fa)揮市(shi)場對資源配置的(de)決定性作用(yong)，強化企業(ye)主體地位(wei)，推(tui)(tui)動建設模(mo)式、應用(yong)模(mo)式創新。發(fa)揮政(zheng)府(fu)在規劃、政(zheng)策引(yin)導和(he)市(shi)場監管中的(de)作用(yong)，全面推(tui)(tui)動各類園區、黨(dang)政(zheng)機關和(he)公共機構示(shi)范(fan)建設光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電設施(shi)，以(yi)點帶面做好(hao)光(guang)伏(fu)(fu)應用(yong)示(shi)范(fan)工作。

堅持統(tong)籌(chou)管理，協(xie)同推(tui)進。在市(shi)委市(shi)政府統(tong)一(yi)領導(dao)下(xia)，由市(shi)能源局、市(shi)經(jing)信局牽(qian)頭抓總(zong)，各(ge)(ge)(ge)地各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)協(xie)同推(tui)進。各(ge)(ge)(ge)地各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)要落實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任，實(shi)施(shi)具體(ti)措施(shi)，切實(shi)做好職責(ze)(ze)范圍內的光(guang)伏產業(ye)推(tui)動和應(ying)用(yong)推(tui)廣。

堅持因(yin)地制宜(yi)，就(jiu)近消納。發揮區域資源優勢，積極推(tui)進(jin)集(ji)中式(shi)與分布式(shi)光伏同步發展。優先支持建設條件好、用電(dian)量大(da)(da)、電(dian)力消納有(you)保障的(de)工商業分布式(shi)光伏，有(you)序推(tui)進(jin)大(da)(da)型地面光伏電(dian)站(zhan)建設。

到(dao)2025年，我市光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)技術水(shui)平達到(dao)國際(ji)先進，骨干(gan)企業(ye)市場競爭能(neng)力明顯(xian)(xian)增強，產(chan)(chan)業(ye)鏈配套協作能(neng)力顯(xian)(xian)著提升，光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電成本下(xia)降明顯(xian)(xian)，全市光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)值超過260億元，光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電裝(zhuang)機(ji)規模確保(bao)達到(dao)500萬(wan)千瓦(wa)，力爭達到(dao)570萬(wan)千瓦(wa)，打造國內重要的光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)高質量發(fa)展高地。

二、促進光伏產業高質量發展

（一） 加快推進光伏技術進步

鼓(gu)勵(li)科研院所、高(gao)(gao)(gao)校開(kai)展(zhan)銅(tong)銦鎵硒薄(bo)膜電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)、鈣鈦礦電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)、銅(tong)鋅硒硫化合(he)物(wu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)、高(gao)(gao)(gao)倍聚(ju)光(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)，有機聚(ju)合(he)物(wu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)等(deng)前沿技術(shu)研發(fa)，搶(qiang)占(zhan)光(guang)(guang)伏(fu)技術(shu)高(gao)(gao)(gao)地。大力支持(chi)龍頭企業加大研發(fa)投(tou)入，建設市(shi)級以上企業工程（技術(shu)）中心、企業工程研究中心、企業研究院、重點實(shi)驗室，推動行業技術(shu)進(jin)步，提高(gao)(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)業核心競爭力。積極引導光(guang)(guang)伏(fu)企業與(yu)科研院所、高(gao)(gao)(gao)等(deng)院校開(kai)展(zhan)產(chan)(chan)(chan)學(xue)研合(he)作，深入研究PERC、TOPCon、IBC、HJT等(deng)產(chan)(chan)(chan)業關鍵技術(shu)，持(chi)續(xu)推進(jin)產(chan)(chan)(chan)業降本增效。（牽頭單位(wei)：市(shi)科技局(ju)，配(pei)合(he)單位(wei)：市(shi)經信局(ju)）

（二） 扶持產業鏈關鍵環節壯大

嚴格執行國家(jia)關于(yu)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造行業的(de)規范和(he)要求，嚴格控制新(xin)上單(dan)純擴大(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)的(de)低(di)水平(ping)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造項目，加(jia)快淘汰落后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)。支持(chi)我(wo)市(shi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電池片、組件、逆變(bian)器生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業購置工藝先(xian)進、節能(neng)環保的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)設備，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量和(he)技(ji)術水平(ping)、降低(di)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本，擴大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)規模(mo)，滿足市(shi)場對先(xian)進光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)需求。積極(ji)培育和(he)引進接(jie)線盒、背板、EVA膜、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)線纜生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業，提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)可靠(kao)性(xing)和(he)穩定(ding)性(xing)，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)附(fu)加(jia)值，打造國內知名品(pin)(pin)牌。適(shi)度發(fa)展光(guang)(guang)伏(fu)(fu)玻璃、組件邊框、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)銀漿等產(chan)(chan)(chan)(chan)業。（牽頭單(dan)位：市(shi)經信局，配合(he)單(dan)位：各區縣(xian)〔市(shi)〕政府）

（三） 加快促進產業融合發展

加快推(tui)動光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)展，支持光(guang)伏企業(ye)(ye)(ye)應用(yong)自(zi)(zi)上(shang)下料、自(zi)(zi)動導(dao)片機(ji)(ji)、智(zhi)(zhi)能(neng)層壓機(ji)(ji)、工業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)器(qi)人(ren)、AGV小車(che)、輸送(song)線(xian)(xian)、緩存(cun)架(jia)等(deng)數字化(hua)裝備及在線(xian)(xian)檢測等(deng)信息化(hua)技術，促進工序間的全自(zi)(zi)動化(hua)運行(xing)。鼓(gu)勵(li)光(guang)伏企業(ye)(ye)(ye)建設制造(zao)執行(xing)系統(tong)（MES）、數據采集與(yu)(yu)監視控(kong)制系統(tong)（SCADA）、產(chan)品生(sheng)命周期管理(li)系統(tong)（PLM）、倉庫管理(li)系統(tong)（WMS），推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)建設。促進光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)展，引導(dao)光(guang)伏生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)剝(bo)離產(chan)品設計、電站(zhan)安裝與(yu)(yu)系統(tong)集成(cheng)、電站(zhan)運營維護(hu)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，成(cheng)立專業(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)。積極鼓(gu)勵(li)第三方服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)并運用(yong)智(zhi)(zhi)能(neng)清(qing)洗機(ji)(ji)器(qi)人(ren)、智(zhi)(zhi)能(neng)巡(xun)檢無人(ren)機(ji)(ji)、大數據分析(xi)與(yu)(yu)處理(li)、遠程監控(kong)系統(tong)等(deng)技術產(chan)品，提供智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)運維管理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。（牽頭單(dan)(dan)位：市經信局、市發(fa)(fa)改(gai)委，配(pei)合(he)單(dan)(dan)位：各區縣〔市〕政府）

（四） 努力培育產業龍頭企業

鼓勵龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)充分發揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)優勢(shi)，對上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)整(zheng)合(he)(he)，開(kai)展(zhan)跨(kua)省、跨(kua)國(guo)并(bing)購，進一(yi)步優化(hua)(hua)資源配(pei)置，提高經營能力和(he)水(shui)平，爭創國(guo)家級制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍。推進寧海光(guang)電產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)等項目(mu)，提升我(wo)市(shi)光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)量(liang)和(he)規(gui)模。支(zhi)持(chi)(chi)發展(zhan)潛力大的中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)差異化(hua)(hua)戰略(lve)，拓展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)空(kong)間(jian)。引導光(guang)伏(fu)(fu)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參照光(guang)伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)制(zhi)造相關標準要求，開(kai)展(zhan)綠色(se)產(chan)(chan)品、綠色(se)工(gong)廠(chang)評價，持(chi)(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)清潔生產(chan)(chan)審核工(gong)作，建立廢棄光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)品回收與(yu)利用處理網絡(luo)體(ti)(ti)系(xi)，打造綠色(se)供應鏈(lian)(lian)。（牽頭單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)經信局(ju)、市(shi)商務局(ju)，配(pei)合(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)：各區縣〔市(shi)〕政府(fu)）

（五） 提高產業鏈協作水平

牢牢把握光伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)精細化(hua)分(fen)(fen)工發展(zhan)趨勢(shi)(shi)，深入分(fen)(fen)析光伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)現狀、地(di)(di)區比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)及生產(chan)(chan)要素成本(ben)優(you)勢(shi)(shi)，篩選(xuan)引(yin)進(jin)(jin)一批前景好、資質優(you)的下(xia)游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)關(guan)聯(lian)企業(ye)(ye)，進(jin)(jin)一步推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同、產(chan)(chan)銷銜(xian)接(jie)，促(cu)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)資源共(gong)享、優(you)勢(shi)(shi)互補。充(chong)分(fen)(fen)發揮行業(ye)(ye)協會(hui)橋梁作用，大力推動(dong)技(ji)術交流與合作，搭建(jian)產(chan)(chan)品(pin)信(xin)息交流平臺，促(cu)進(jin)(jin)本(ben)地(di)(di)光伏(fu)企業(ye)(ye)協調發展(zhan)，提高光伏(fu)產(chan)(chan)品(pin)本(ben)地(di)(di)化(hua)配套(tao)率(lv)。（牽頭單位：市經信(xin)局）

三、全面推進光伏多元化利用

（一） 實施“光伏+”十大工程

1.實施“光伏+水面”工程(cheng)

鼓勵在開發條件(jian)成熟、符合水(shui)(shui)面光(guang)伏建(jian)設(she)政策要求的湖泊、非飲(yin)用水(shui)(shui)庫等水(shui)(shui)域(yu)建(jian)設(she)水(shui)(shui)面電站(zhan)。探(tan)索(suo)在徑流穩定、風速低、無(wu)大規模航道(dao)、不涉及海洋(yang)生(sheng)態紅線(xian)的海域(yu)建(jian)設(she)漂浮式電站(zhan)，提高(gao)可再生(sheng)能源發電比(bi)例。鼓勵在養(yang)殖(zhi)魚塘(tang)、蝦塘(tang)、蟹塘(tang)等建(jian)設(she)漁(yu)光(guang)互補(bu)光(guang)伏發電項目，提高(gao)漁(yu)業養(yang)殖(zhi)經濟效益。（牽頭單(dan)位：市(shi)水(shui)(shui)利局(ju)、市(shi)農業農村局(ju)、市(shi)能源局(ju)；配合單(dan)位：各區縣〔市(shi)〕政府）

2.實施(shi)“光(guang)伏+灘涂”工程(cheng)

在符(fu)合國土空間規劃、嚴守生態紅線、濱海濕地保護(hu)的基礎(chu)上(shang)，經科學論證，推進“光伏+灘涂”建設(she)。（牽頭(tou)單位：市能源局(ju)、市自然資源規劃局(ju)、市生態環境局(ju)，配合單位：各區縣〔市〕政(zheng)府(fu)）

3.實施“光伏(fu)+農業”工程

鼓勵(li)在(zai)喜陰的(de)藥材、菌(jun)類、蔬菜、瓜果(guo)等(deng)農作(zuo)(zuo)物(wu)塑料大棚上方建設光伏(fu)設施，支(zhi)持在(zai)農作(zuo)(zuo)物(wu)育苗、花卉種植(zhi)等(deng)農作(zuo)(zuo)物(wu)玻璃棚頂(ding)建設光伏(fu)發電(dian)系統，滿(man)足(zu)大棚保溫(wen)、灌溉、照(zhao)明補光等(deng)電(dian)力需求。鼓勵(li)在(zai)畜牧、家禽養殖(zhi)基(ji)地(di)利用(yong)養殖(zhi)設施屋頂(ding)、管(guan)理用(yong)房屋頂(ding)、可(ke)利用(yong)空地(di)建設光伏(fu)設施，打造生(sheng)態養殖(zhi)基(ji)地(di)。（牽頭單位：市農業農村局，配合單位：各區縣〔市〕政府）

4.實施“光(guang)伏+工業”工程

鼓勵在經濟開發區(qu)(qu)、科技(ji)園(yuan)區(qu)(qu)、小微(wei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)等(deng)開發園(yuan)區(qu)(qu)標(biao)準廠房屋頂(ding)(ding)及車(che)(che)棚(peng)頂(ding)(ding)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)集中連片光(guang)伏設(she)施，打造(zao)分布式光(guang)伏示范(fan)區(qu)(qu)。推動(dong)電力、鋼鐵、有(you)色(se)金屬、化工、建(jian)(jian)(jian)(jian)材、紡(fang)織、造(zao)紙等(deng)高耗能(neng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)利用(yong)自(zi)有(you)廠房屋頂(ding)(ding)及車(che)(che)棚(peng)頂(ding)(ding)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)光(guang)伏設(she)施，優化企業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)能(neng)結構。鼓勵汽車(che)(che)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高端裝備、電子信息等(deng)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)利用(yong)自(zi)有(you)廠房屋頂(ding)(ding)及車(che)(che)棚(peng)頂(ding)(ding)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)光(guang)伏設(she)施，促進綠色(se)、低碳(tan)發展。（牽頭單位：市經信局、市能(neng)源局，配合單位：各區(qu)(qu)縣〔市〕政府）

5.實施“光伏+商業”工程

鼓勵在商(shang)業綜合(he)體、大型(xing)超(chao)市、賓館、餐飲、影(ying)院、大劇院、會展中心(xin)、倉儲物(wu)流園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、商(shang)務寫字(zi)樓頂(ding)及車棚頂(ding)建設(she)光(guang)伏(fu)(fu)設(she)施(shi)，降低工商(shang)業用(yong)電成本。推動(dong)旅(lv)游(you)度假區(qu)(qu)(qu)(qu)、公園(yuan)(yuan)、游(you)樂園(yuan)(yuan)、動(dong)物(wu)園(yuan)(yuan)、文(wen)博院館等文(wen)化旅(lv)游(you)景區(qu)(qu)(qu)(qu)利用(yong)游(you)客集散中心(xin)屋頂(ding)、管(guan)理(li)用(yong)房屋頂(ding)、車棚頂(ding)建設(she)光(guang)伏(fu)(fu)設(she)施(shi)，打造具有(you)光(guang)伏(fu)(fu)特色的旅(lv)游(you)景區(qu)(qu)(qu)(qu)。（牽頭單(dan)位：市商(shang)務局、市文(wen)廣旅(lv)游(you)局、市服務業局，配(pei)合(he)單(dan)位：各區(qu)(qu)(qu)(qu)縣〔市〕政府）

6.實施“光伏(fu)+學校”工(gong)程(cheng)

鼓勵科研院(yuan)所和各(ge)類大專院(yuan)校利用(yong)行(xing)政辦公樓(lou)(lou)、實(shi)驗樓(lou)(lou)、教(jiao)(jiao)學樓(lou)(lou)、圖書(shu)館(guan)(guan)、宿舍等屋頂(ding)(ding)及車(che)棚頂(ding)(ding)建(jian)(jian)設(she)光(guang)(guang)伏設(she)施，打造陽光(guang)(guang)校園。鼓勵中(zhong)小(xiao)學、幼兒(er)園利用(yong)教(jiao)(jiao)學樓(lou)(lou)、體育(yu)館(guan)(guan)等頂(ding)(ding)部建(jian)(jian)設(she)光(guang)(guang)伏設(she)施，結合中(zhong)小(xiao)學勤(qin)儉(jian)節約(yue)教(jiao)(jiao)育(yu)，培養節能意(yi)識。（牽頭單(dan)(dan)位：市(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)局，配合單(dan)(dan)位：各(ge)區縣〔市(shi)(shi)〕政府）

7.實(shi)施“光伏+醫院”工程

鼓勵公(gong)立醫院利用住院樓、門診樓、車(che)庫等屋(wu)頂建(jian)設光(guang)伏設施，引導(dao)社區衛(wei)生服務中心(xin)、鄉鎮衛(wei)生院利用門診樓等屋(wu)頂及車(che)棚頂建(jian)設光(guang)伏設施，倡導(dao)節能減排理念。（牽頭單(dan)位：市(shi)衛(wei)生健康委，配合單(dan)位：各區縣〔市(shi)〕政府）

8.實施“光伏(fu)+公共建(jian)筑”工程

政府(fu)機關(guan)(guan)、事業單(dan)位要帶(dai)頭(tou)使用綠(lv)色能源，利用辦公(gong)(gong)樓屋頂(ding)(ding)及車(che)(che)棚頂(ding)(ding)建(jian)設(she)(she)光伏設(she)(she)施。黨政機關(guan)(guan)可利用的(de)建(jian)筑屋頂(ding)(ding)安裝比例達到50%以上。推動公(gong)(gong)共體(ti)育館、城市(shi)展覽館等公(gong)(gong)共機構和各類國有企(qi)業利用屋頂(ding)(ding)及車(che)(che)棚頂(ding)(ding)建(jian)設(she)(she)光伏設(she)(she)施，引領清(qing)潔能源應用。（牽頭(tou)單(dan)位：市(shi)機關(guan)(guan)事務局(ju)、市(shi)體(ti)育局(ju)、市(shi)國資委、市(shi)水(shui)利局(ju)，配合單(dan)位：各區縣〔市(shi)〕政府(fu)）

9.實施“光(guang)伏+居民”工程

鼓(gu)勵在城市(shi)聯(lian)排別墅、住宅(zhai)小區(qu)(qu)、公寓樓、安(an)置(zhi)房屋(wu)頂及車棚頂建(jian)設(she)(she)(she)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)設(she)(she)(she)施(shi)，支持居民區(qu)(qu)內光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)垃圾(ji)箱、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)路燈(deng)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)指示(shi)牌(pai)建(jian)設(she)(she)(she)與(yu)推(tui)(tui)廣(guang)，將綠色能(neng)源(yuan)(yuan)融(rong)入日常生(sheng)活。結合未來(lai)社區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)(she)和老舊小區(qu)(qu)改造工作(zuo)，在確(que)保(bao)建(jian)筑(zhu)結構安(an)全的前提(ti)下(xia)，大力推(tui)(tui)進(jin)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)應(ying)用。積極推(tui)(tui)廣(guang)“海曙龍(long)觀模式(shi)”和以扶持經濟薄弱村(cun)為(wei)主(zhu)的“奉化(hua)(hua)模式(shi)”，結合美麗鄉村(cun)建(jian)設(she)(she)(she)，鼓(gu)勵在村(cun)委會(hui)、經濟合作(zuo)社、文化(hua)(hua)大禮堂等大樓屋(wu)頂建(jian)設(she)(she)(she)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)設(she)(she)(she)施(shi)，提(ti)高(gao)村(cun)集體收入。鼓(gu)勵村(cun)民利用自建(jian)房屋(wu)頂和周邊空地建(jian)設(she)(she)(she)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)設(she)(she)(she)施(shi)，加快(kuai)綠色能(neng)源(yuan)(yuan)在農村(cun)普及與(yu)發展，打造一批光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)村(cun)。（牽頭單(dan)(dan)位：市(shi)住建(jian)局、市(shi)農業農村(cun)局、市(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)局，配合單(dan)(dan)位：各區(qu)(qu)縣〔市(shi)〕政府）

10.實(shi)施“光伏(fu)+交通”工(gong)程

推動在車(che)站、機(ji)場(chang)、港口碼頭(tou)的(de)屋頂建(jian)設光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)設施(shi)(shi)，倡導低碳出行理念。新(xin)建(jian)（改建(jian)）大(da)型停車(che)場(chang)地等公共基礎設施(shi)(shi)原則(ze)上全部安裝(zhuang)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發電設施(shi)(shi)。在高速收(shou)費站、公交(jiao)(jiao)站臺、綜(zong)合(he)供能服(fu)務站、新(xin)能源充(chong)電站屋頂建(jian)設光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)設施(shi)(shi)，增加運營收(shou)益(yi)。在路(lu)燈(deng)(deng)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)航(hang)標燈(deng)(deng)、交(jiao)(jiao)通(tong)信號燈(deng)(deng)、交(jiao)(jiao)通(tong)警示(shi)燈(deng)(deng)、交(jiao)(jiao)通(tong)標志燈(deng)(deng)、交(jiao)(jiao)通(tong)指示(shi)牌(pai)等交(jiao)(jiao)通(tong)設施(shi)(shi)領(ling)域推動光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)應(ying)用，打造綠色智慧交(jiao)(jiao)通(tong)。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市交(jiao)(jiao)通(tong)局(ju)、市住建(jian)局(ju)、市公安局(ju)、市能源局(ju)、市綜(zong)合(he)行政執法局(ju)，市機(ji)場(chang)集團(tuan)、鐵路(lu)寧波車(che)務段、市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)集團(tuan)，配合(he)單(dan)位(wei)：各區(qu)縣〔市〕政府）

（二） 大力推進整縣（市、區）分布式光伏開發

海曙(shu)區、北侖(lun)區、奉化區、余(yu)姚市、寧海縣等地要落實整縣（市、區）分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)開發(fa)(fa)任務(wu)，大力推進屋頂分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)建(jian)(jian)設(she)。各(ge)類建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)設(she)施(shi)屋頂安裝光(guang)伏(fu)(fu)的(de)(de)比例(li)不(bu)得低于國家和(he)浙江(jiang)省的(de)(de)要求(qiu)。非試點地區要積極創新發(fa)(fa)展模式(shi)，參照試點地區的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)標(biao)準積極推進分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)建(jian)(jian)設(she)。（各(ge)區縣〔市〕政府(fu)）

（三） 開展光伏資源排查

各(ge)(ge)區(qu)縣（市）政府(fu)(fu)要積極開展光(guang)伏(fu)(fu)資(zi)(zi)源排(pai)查(cha)。全面梳(shu)理(li)沿海灘涂(tu)、濕地、非飲(yin)用(yong)水(shui)庫水(shui)塘、建(jian)筑屋(wu)頂(ding)等(deng)資(zi)(zi)源，對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較為集(ji)中的產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廣(guang)場開展排(pai)查(cha)，梳(shu)理(li)建(jian)筑年限(xian)、結(jie)(jie)構、屋(wu)頂(ding)可(ke)利用(yong)面積、載荷(he)、用(yong)電量(liang)等(deng)信息，摸清(qing)發(fa)展底數(shu)，厘清(qing)發(fa)展思(si)路。市級(ji)各(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門要結(jie)(jie)合本行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際，切實(shi)做好各(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)光(guang)伏(fu)(fu)屋(wu)頂(ding)資(zi)(zi)源和(he)地面資(zi)(zi)源的調(diao)查(cha)工(gong)作(zuo)，鼓勵(li)引(yin)進第三方機構開展專項光(guang)伏(fu)(fu)資(zi)(zi)源評估，全面排(pai)查(cha)光(guang)伏(fu)(fu)可(ke)開發(fa)利用(yong)潛力，做好各(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)(ge)領域(yu)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)展牽頭(tou)工(gong)作(zuo)。（牽頭(tou)單位：各(ge)(ge)區(qu)縣〔市〕政府(fu)(fu)、市級(ji)各(ge)(ge)相關部(bu)門）

（四） 持續創新光伏應用模式

大力推(tui)廣自投資建、第三方投資、共(gong)享(xiang)光伏(fu)等商業模式(shi)，積極引(yin)導專業化節能服務公司在光伏(fu)應(ying)(ying)用領(ling)域推(tui)廣效益(yi)分享(xiang)型(xing)、能源費用托管型(xing)、節能量(liang)保(bao)證型(xing)等合同(tong)能源管理模式(shi)。探索共(gong)享(xiang)經濟、“光伏(fu)+儲能”等新興模式(shi)在光伏(fu)開發中的應(ying)(ying)用。（牽頭單位：市能源局、各區縣〔市〕政府）

（五） 強化企業用能管理

鼓(gu)勵各類企(qi)業利用(yong)(yong)屋頂、車棚等資(zi)源配套(tao)建(jian)設光伏發電系統，優(you)化用(yong)(yong)能結構。（牽頭單(dan)位：市(shi)能源局）

（六） 穩步提升光伏發電消納能力

持(chi)續開展配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)和農網(wang)(wang)改造建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)動高彈性電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)設(she)(she)，提升(sheng)配(pei)電(dian)(dian)自動化覆蓋率，增(zeng)強電(dian)(dian)網(wang)(wang)分布式清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)接(jie)納能(neng)(neng)(neng)力(li)以及調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)力(li)。做好集(ji)中(zhong)式光(guang)伏電(dian)(dian)站的接(jie)入服務并(bing)同步納入電(dian)(dian)網(wang)(wang)規劃(hua)。積極探索電(dian)(dian)源(yuan)側、電(dian)(dian)網(wang)(wang)側和用戶側儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的開發(fa)建(jian)設(she)(she)模式，支持(chi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)參與電(dian)(dian)力(li)輔(fu)助服務。在部分消納較為(wei)困(kun)難區域統籌推(tui)(tui)進集(ji)中(zhong)式和分布式儲(chu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站建(jian)設(she)(she)，優化配(pei)置儲(chu)能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)，增(zeng)強光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)消納調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)力(li)。（牽頭單位：市能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)、國網(wang)(wang)寧波(bo)供電(dian)(dian)公司）

（七） 積極構建光伏發電標準體系

嚴格落實(shi)《寧波市(shi)綠色建筑(zhu)專項規劃（2018-2025）》《寧波市(shi)住(zhu)(zhu)宅設(she)(she)計實(shi)施(shi)細則》《寧波民用(yong)建筑(zhu)節能管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》等要求，加(jia)快推(tui)(tui)廣光(guang)伏(fu)建筑(zhu)一(yi)體化，強化施(shi)工(gong)圖審查管(guan)理(li)，加(jia)大既有(you)建筑(zhu)屋頂(ding)、停車場(chang)所等空間(jian)加(jia)裝(zhuang)光(guang)伏(fu)推(tui)(tui)進力度(du)，具(ju)體建設(she)(she)標(biao)準和管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)由建設(she)(she)主(zhu)管(guan)部門牽頭制(zhi)定。鼓勵我市(shi)光(guang)伏(fu)企業結合產業技術(shu)進步，獨(du)立或聯合標(biao)準化技術(shu)組(zu)(zu)織(zhi)、行業協會(hui)等機構，積極參與(yu)光(guang)伏(fu)材料、電池和組(zu)(zu)件(jian)、光(guang)伏(fu)部件(jian)、光(guang)伏(fu)應用(yong)等相關標(biao)準的(de)編制(zhi)和修(xiu)訂，全面提升標(biao)準對產業發展(zhan)的(de)整體支(zhi)撐和引(yin)領作用(yong)。（牽頭單位：市(shi)住(zhu)(zhu)建局、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局，配合單位：各區縣〔市(shi)〕政府）

（八） 繼續實施家庭屋頂光伏發電補貼

繼續(xu)對(dui)利(li)用農(nong)村獨立(li)住(zhu)(zhu)宅屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)或庭(ting)院、新農(nong)村集(ji)中連(lian)片住(zhu)(zhu)房、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)高(gao)（多）層住(zhu)(zhu)宅小區、公寓、保障性住(zhu)(zhu)房、別墅排屋(wu)(wu)(wu)(wu)等民居建(jian)筑屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)和農(nong)村村級(ji)(ji)組織集(ji)體屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社區公共建(jian)筑屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)的(de)家庭(ting)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)實施補貼(tie)(tie)，市級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)對(dui)2021年(nian)至(zhi)2025年(nian)期(qi)間并(bing)網(wang)(wang)的(de)家庭(ting)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)按(an)0.45元/千瓦時標準(zhun)給予補貼(tie)(tie)，補貼(tie)(tie)時限為并(bing)網(wang)(wang)發電之后第二個(ge)(ge)完整抄(chao)表月(yue)起12個(ge)(ge)月(yue)。其中，自(zi)然(ran)人利(li)用自(zi)有住(zhu)(zhu)宅屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)建(jian)設的(de)家庭(ting)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)，補貼(tie)(tie)資金由(you)供(gong)電公司按(an)月(yue)撥(bo)付(fu)；通過認定的(de)企業(ye)或單位投(tou)資建(jian)設的(de)家庭(ting)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)，由(you)各地能(neng)源主(zhu)管部(bu)門會(hui)同本級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門對(dui)擬享受補貼(tie)(tie)的(de)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)匯總、核算(suan)并(bing)發放(fang)資金。老舊小區改(gai)造安裝光伏(fu)(fu)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策由(you)市住(zhu)(zhu)建(jian)局會(hui)同市財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局牽頭制定并(bing)實施。（牽頭單位：市能(neng)源局、市財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局、市住(zhu)(zhu)建(jian)局、國網(wang)(wang)寧波供(gong)電公司）

四、保障措施

（一） 加強組織領導

充分發(fa)揮寧波(bo)市(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)領導小組作(zuo)(zuo)用(yong)，科學制定年度(du)推(tui)(tui)進(jin)計劃(hua)及發(fa)展(zhan)目(mu)標，積極推(tui)(tui)進(jin)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)綠證交易，統籌推(tui)(tui)進(jin)全市(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。市(shi)(shi)能源局(ju)(ju)(ju)負責(ze)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電項目(mu)建設推(tui)(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)制定年度(du)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)展(zhan)計劃(hua)。市(shi)(shi)經信局(ju)(ju)(ju)負責(ze)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)和(he)培育(yu)等工(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)落(luo)實相關產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶持政策(ce)。市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)(ju)負責(ze)市(shi)(shi)補貼資金的審核和(he)結算。國網寧波(bo)供(gong)電公司要提供(gong)高(gao)效、便捷、及時的電網接入服務，且全額收購上網電量。市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)經信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資源規劃(hua)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)交通局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)水(shui)利局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業(ye)(ye)(ye)農村局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)衛生健康委、市(shi)(shi)文廣旅游局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國資委、市(shi)(shi)綜合(he)行(xing)政執法局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)服務業(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)機關事務管理局(ju)(ju)(ju)和(he)各(ge)區(qu)縣（市(shi)(shi)）政府(fu)按(an)各(ge)自職責(ze)，切實做好有(you)關推(tui)(tui)動光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)。

（二） 強化考核機制

市(shi)級各(ge)部門要按(an)照“碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)”的(de)目(mu)標(biao)(biao)要求，積極(ji)制定(ding)行業促(cu)進光(guang)伏(fu)產業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)細化方案，明確各(ge)行業促(cu)進光(guang)伏(fu)應用推廣計劃(hua)，并將(jiang)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務分解(jie)落實到(dao)年度計劃(hua)，壓實責任(ren)。各(ge)區(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)）政府和(he)開發(fa)園區(qu)(qu)要將(jiang)光(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作為能源轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作的(de)重點，制定(ding)“十四五”光(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實施方案和(he)年度光(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)，落實整縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）分布式光(guang)伏(fu)開發(fa)任(ren)務，細化到(dao)領域和(he)項目(mu)。將(jiang)光(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)納(na)入(ru)區(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)）目(mu)標(biao)(biao)考核(he)體系。新(xin)增可再生能源不納(na)入(ru)能源消費(fei)總量控制。

（三） 強化要素保障

結合(he)新(xin)一輪國(guo)土空間(jian)規劃和海(hai)(hai)岸(an)帶(dai)保(bao)護(hu)和利(li)用規劃編制工作，在嚴(yan)守生態紅(hong)線(xian)，確保(bao)我(wo)市濱海(hai)(hai)濕地保(bao)護(hu)政(zheng)策的(de)基礎上，努力為(wei)光伏項目提供(gong)空間(jian)保(bao)障。充分利(li)用我(wo)市技(ji)改資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、智能制造(zao)等專項資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，加大對(dui)(dui)光伏企業技(ji)術改造(zao)、研發投(tou)入、成果轉化(hua)等方(fang)面的(de)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持力度。鼓勵銀行、保(bao)險(xian)等金(jin)(jin)融機構創新(xin)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)模式，實施促(cu)進(jin)光伏發展(zhan)的(de)綠(lv)色保(bao)險(xian)、綠(lv)色債券及信(xin)貸政(zheng)策，對(dui)(dui)有市場、有訂單、有效益、有信(xin)譽的(de)光伏企業提供(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持。探索多元化(hua)融資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式，鼓勵企業采用掛牌上市，發債融資(zi)(zi)(zi)(zi)、股權(quan)眾籌等形式，吸引民營(ying)資(zi)(zi)(zi)(zi)本、風險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)等資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)參與光伏開發利(li)用。

（四） 加大宣傳引導

各部門要充分發揮輿論導向作用(yong)，廣(guang)泛利(li)(li)用(yong)報刊、廣(guang)播、電視、互(hu)聯網等新聞(wen)媒體以及其(qi)他多種方式和途徑，全(quan)方位、多角度對廣(guang)大(da)群眾宣傳光伏開發利(li)(li)用(yong)，動員全(quan)社會(hui)力(li)量積極參與，不(bu)斷增(zeng)強廣(guang)大(da)人民群眾優先應(ying)用(yong)可再生能源的(de)理念，形(xing)成(cheng)綠色文(wen)明健康(kang)的(de)消費方式，營造(zao)全(quan)社會(hui)共同推(tui)動綠色發展的(de)良好(hao)氛圍。

本(ben)實施方案自(zi)2021年(nian)12月(yue)23日起(qi)施行(xing)。