1月5日，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部、國(guo)家(jia)鄉村振興(xing)局聯合印(yin)發《加快農(nong)(nong)村能(neng)源(yuan)轉型發展助力鄉村振興(xing)的實施意(yi)見(jian)》。意(yi)見(jian)指出利用農(nong)(nong)戶閑(xian)置(zhi)土(tu)地(di)和農(nong)(nong)房屋頂，建(jian)設分布式風電(dian)(dian)和光伏發電(dian)(dian)，配置(zhi)一定比例(li)儲能(neng)，自(zi)發自(zi)用，就地(di)消納，余電(dian)(dian)上(shang)網(wang)，農(nong)(nong)戶獲取穩定的租(zu)金或電(dian)(dian)費收益。支(zhi)持各類(lei)市場主(zhu)體(ti)依法平等進入農(nong)(nong)村能(neng)源(yuan)建(jian)設領(ling)域。有序向社會資(zi)本開放配售(shou)電(dian)(dian)業(ye)務，積極培育配售(shou)電(dian)(dian)、儲能(neng)、綜合能(neng)源(yuan)服(fu)務等新興(xing)市場主(zhu)體(ti)。

原文如下：

國(guo)家能源局(ju) 農業農村部 國(guo)家鄉村振興局(ju)關(guan)于印發(fa)

《加(jia)快農村(cun)能(neng)源轉(zhuan)型發展(zhan)助力鄉(xiang)村(cun)振興的實施意見》的通(tong)知

國能發(fa)規劃〔2021〕66號(hao)

各(ge)省（自治(zhi)區、直轄(xia)市）及(ji)新疆生產建(jian)設兵團能(neng)源(yuan)主管部門、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)（農(nong)(nong)牧(mu)）廳（局、委）、鄉村(cun)振興局及(ji)有關能(neng)源(yuan)企業：

為深入(ru)貫徹落實(shi)(shi)黨中央、國務(wu)院實(shi)(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)戰略決策部(bu)署，按照(zhao)建(jian)設現代能(neng)源體系和推進農業農村(cun)(cun)現代化(hua)要求，現將(jiang)《加快農村(cun)(cun)能(neng)源轉(zhuan)型發展(zhan)助力鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)的(de)實(shi)(shi)施(shi)意見》印(yin)發給你們，請結(jie)合實(shi)(shi)際認真貫徹落實(shi)(shi)。

國(guo)家能源局 農(nong)業農(nong)村部 國(guo)家鄉村振興局

2021年12月29日

加快農村能源轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)助力

鄉村振興(xing)的實施意(yi)見

農村地區(qu)能源綠色(se)轉型發展(zhan)，是(shi)滿足人(ren)民美(mei)好生活需求(qiu)的內在要求(qiu)，是(shi)構建現代能源體系的(de)重要(yao)組成(cheng)部分，對(dui)鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻堅成(cheng)果(guo)、促(cu)進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)，實(shi)現(xian)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目標和(he)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)代(dai)化(hua)具(ju)有(you)重要(yao)意義。為深入貫徹落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策部署，加快推動農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)能源轉型發展(zhan)(zhan)，根據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)務院關(guan)于全面推進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)加快農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)意見》《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)務院關(guan)于實(shi)現(xian)鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻堅成(cheng)果(guo)同鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)有(you)效(xiao)銜接(jie)的(de)意見》，制定本實(shi)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dao)思想(xiang)

以習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，深入貫徹(che)黨的十(shi)九(jiu)(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)(jiu)屆(jie)歷(li)次(ci)全(quan)(quan)會精神(shen)，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念、構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，堅持(chi)以人(ren)民為中心的發(fa)展(zhan)(zhan)思想，深入落實“四個革命，一個合作”能(neng)(neng)源安全(quan)(quan)新(xin)戰略(lve)，將能(neng)(neng)源綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)(zhan)作為鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)的重要基礎(chu)和動力，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)與安全(quan)(quan)，推動構建清潔低碳、多能(neng)(neng)融(rong)合的現代農村(cun)(cun)能(neng)(neng)源體系(xi)，全(quan)(quan)面(mian)提升農村(cun)(cun)用能(neng)(neng)質量，實現農村(cun)(cun)能(neng)(neng)源用得上、用得起、用得好，為鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅成果、全(quan)(quan)面(mian)推進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)提供堅強支撐。

（二）基(ji)本(ben)原則

清潔(jie)(jie)低碳(tan)，生(sheng)(sheng)態宜(yi)居。堅持(chi)生(sheng)(sheng)態優先、綠色發(fa)展，支持(chi)鄉(xiang)村新能源開發(fa)利用，推動(dong)農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)、農(nong)民生(sheng)(sheng)活、農(nong)村交通用能清潔(jie)(jie)化、低碳(tan)化，助力建設生(sheng)(sheng)態宜(yi)居美麗鄉(xiang)村。

因地(di)制(zhi)宜，就(jiu)近(jin)利用。充分結合(he)各地(di)資(zi)源(yuan)稟賦，統籌開(kai)發利用方式，優先(xian)就(jiu)地(di)、就(jiu)近(jin)消(xiao)納，減少(shao)能(neng)源(yuan)輸送(song)距離(li)和轉化環節，提高(gao)農村(cun)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)綜合(he)利用效(xiao)率(lv)。

經濟可靠(kao)，惠民利(li)民。大力發展農村新能(neng)源產業，著力降低(di)農戶用能(neng)成本，促進(jin)減支增收，不(bu)斷提高群(qun)眾的獲得感和(he)幸福感。

（三）主要目標

到2025年(nian)，建成一批農(nong)(nong)村能(neng)(neng)(neng)源綠(lv)色(se)低(di)碳試點，風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)等占農(nong)(nong)村能(neng)(neng)(neng)源的(de)比重持(chi)續提升，農(nong)(nong)村電(dian)(dian)網保障能(neng)(neng)(neng)力進(jin)一步增強，分(fen)布式(shi)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)壯大，綠(lv)色(se)低(di)碳新(xin)模式(shi)新(xin)業態得到廣泛應(ying)用(yong)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產業成為農(nong)(nong)村經濟的(de)重要補(bu)充和(he)農(nong)(nong)民(min)增收的(de)重要渠道，綠(lv)色(se)、多元(yuan)的(de)農(nong)(nong)村能(neng)(neng)(neng)源體系(xi)加(jia)快形成。

二、鞏固拓展脫(tuo)貧幫扶成果

（四）鞏固(gu)光伏扶(fu)貧工程(cheng)成效

充分發揮好(hao)(hao)全(quan)(quan)國光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)信息(xi)監測系統(tong)作(zuo)用，加(jia)強對光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的運(yun)維(wei)(wei)管(guan)理(li)，培育和發展新能(neng)源生產運(yun)營中心，突破容量和地域限制，建成(cheng)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)集中管(guan)控體系，提高電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)集約化管(guan)理(li)水平。鼓勵(li)能(neng)源企業聯合(he)設備廠商，組(zu)織(zhi)專業化團隊對光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進行精細化管(guan)理(li)維(wei)(wei)護，保證電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)可靠運(yun)行和穩(wen)定收(shou)(shou)益(yi)，做好(hao)(hao)電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)管(guan)護員培訓，向脫貧(pin)(pin)(pin)戶提供組(zu)件清(qing)洗、看護等崗位。電網企業繼(ji)續保障全(quan)(quan)額消納，及(ji)時結(jie)算(suan)電費、轉(zhuan)付補貼。縣級(ji)政府(fu)加(jia)強村級(ji)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)收(shou)(shou)益(yi)監督管(guan)理(li)，定期公(gong)開收(shou)(shou)益(yi)資金分配使(shi)用情況。積極探(tan)索扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)電站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)參與(yu)碳交易市場(chang)的路徑和模式，進一步鞏固拓展脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅成(cheng)果。

（五）持續提升農村電(dian)網(wang)服務水平

用中央預算內資金(jin)重點支持鄉(xiang)村振(zhen)興重點幫扶縣、其他脫貧地區(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)等農村電網薄弱地區(qu)(qu)，持續提升農村電網供電保障(zhang)能(neng)力，推動網架(jia)結構和裝備升級，滿足(zu)大規模分(fen)布式新能(neng)源接入(ru)和鄉(xiang)村生產生活電氣化(hua)需求(qiu)。對符合條件地區(qu)(qu)因地制宜(yi)實施(shi)大電網延伸。

（六）支(zhi)持縣域(yu)清潔能源(yuan)規模化開發

在具備資(zi)源條(tiao)件的中西(xi)部(bu)脫貧(pin)地區，特別是鄉(xiang)村振興(xing)重點幫扶縣，優先規劃建(jian)設集中式風電、光(guang)伏基地，為脫貧(pin)縣打造支柱產業。

三、培育(yu)壯大農村綠色能源產業

（七）推動千村(cun)萬戶(hu)電(dian)力自(zi)發自(zi)用

支持具備資源條件的地(di)(di)區，特別(bie)是鄉村(cun)(cun)振興重(zhong)點幫扶縣(xian)，以縣(xian)域為單(dan)元，采取“公(gong)司+村(cun)(cun)鎮+農(nong)(nong)戶”等模式(shi)(shi)，利用農(nong)(nong)戶閑(xian)置土(tu)地(di)(di)和農(nong)(nong)房屋頂(ding)，建設(she)分布(bu)式(shi)(shi)風電(dian)和光(guang)伏發電(dian)，配置一定比例儲能，自(zi)發自(zi)用，就地(di)(di)消納，余電(dian)上(shang)網(wang)，農(nong)(nong)戶獲取穩(wen)定的租金(jin)或電(dian)費(fei)收益。支持村(cun)(cun)集體以公(gong)共建筑屋頂(ding)、閑(xian)置集體土(tu)地(di)(di)等入股(gu)，參與項(xiang)目(mu)(mu)開發，增加村(cun)(cun)集體收入。項(xiang)目(mu)(mu)開發企業(ye)為村(cun)(cun)民提供(gong)就業(ye)崗位，幫助脫貧戶增收。

（八）積極培育新(xin)能源+產業

鼓勵(li)能(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)發揮資金、技術優勢，建設光(guang)伏(fu)(fu)＋現代農(nong)(nong)業(ye)。農(nong)(nong)業(ye)企業(ye)、村集體在光(guang)伏(fu)(fu)板下開展(zhan)各類經濟作物規模化種植(zhi)，提升土地(di)綜合利用價值。地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府提供政(zheng)策支(zhi)持及(ji)拓展(zhan)產品(pin)銷路，農(nong)(nong)戶通過(guo)土地(di)租賃、參與電(dian)站運維(wei)、農(nong)(nong)場(chang)勞務等(deng)增加收益。在適宜(yi)荒漠化、鹽堿地(di)、采礦(kuang)采煤(mei)塌陷(xian)區(qu)，推(tui)廣“新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)＋生態修復、礦(kuang)山治(zhi)理”等(deng)模式。在林區(qu)、牧區(qu)合理布(bu)局(ju)林光(guang)互(hu)補、牧光(guang)互(hu)補等(deng)項目(mu)，打造發電(dian)、牧草、種養殖一(yi)體化生態復合工(gong)程。建設新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)＋農(nong)(nong)村景觀(guan)示范，地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府主導，結合新(xin)(xin)型城鎮(zhen)化建設、易地(di)搬(ban)遷安置區(qu)配套基礎設施提升完善和郊區(qu)亮化等(deng)工(gong)程，推(tui)動新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)與路燈、座椅(yi)等(deng)公(gong)共(gong)設施一(yi)體化發展(zhan)。

（九(jiu)）推動農(nong)村生物質資源利用

引導企(qi)業(ye)有序布局生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目，鼓勵(li)企(qi)業(ye)從單(dan)純發電(dian)(dian)(dian)轉為(wei)熱電(dian)(dian)(dian)聯產(chan)。在(zai)(zai)農(nong)(nong)林生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質資源豐富的縣域(yu)，探(tan)索農(nong)(nong)田托管服務和合作社秸稈(gan)收集(ji)模式，或以村(cun)為(wei)單(dan)元建設農(nong)(nong)林廢棄物(wu)收集(ji)站，由專業(ye)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)建設規模化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質熱電(dian)(dian)(dian)聯產(chan)、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質天然氣項(xiang)目、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質熱解氣化(hua)(hua)項(xiang)目、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質液體燃料項(xiang)目，就(jiu)近滿足(zu)鄉鎮生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)、用(yong)(yong)(yong)(yong)熱、用(yong)(yong)(yong)(yong)氣、用(yong)(yong)(yong)(yong)油需要。在(zai)(zai)畜禽養殖規模較大的縣域(yu)，結合農(nong)(nong)村(cun)有機(ji)垃圾治(zhi)理，建設區域(yu)有機(ji)廢棄物(wu)集(ji)中處(chu)理沼(zhao)(zhao)氣生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)天然氣項(xiang)目、園(yuan)區型(xing)(xing)“養殖-沼(zhao)(zhao)氣-種植”項(xiang)目和農(nong)(nong)戶庭院型(xing)(xing)沼(zhao)(zhao)氣項(xiang)目。

（十）鼓勵發展綠色低(di)碳新模式新業態

在(zai)縣域(yu)工業(ye)園區(qu)、農業(ye)產(chan)業(ye)園區(qu)、大型公共建筑等(deng)探索建設多(duo)能(neng)(neng)互補、源(yuan)荷互動的(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)系統，提(ti)高園區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)率。采用(yong)(yong)(yong)合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理運(yun)營模式(shi)，引導企業(ye)、社會資本、村集體等(deng)多(duo)方參(can)與，建設新能(neng)(neng)源(yuan)高效利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)微能(neng)(neng)網，為用(yong)(yong)(yong)戶提(ti)供電(dian)熱(re)冷氣(qi)等(deng)綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務。完善配套政策機制，推動增量配電(dian)企業(ye)發(fa)展綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務，創(chuang)新發(fa)展新能(neng)(neng)源(yuan)直(zhi)供電(dian)、隔墻售電(dian)等(deng)模式(shi)。

（十一(yi)）大力發展鄉(xiang)村能源站

依托基層電(dian)信(xin)、農機服(fu)務網(wang)(wang)點(dian)(dian)、制造企業維修網(wang)(wang)點(dian)(dian)等(deng)，建設分布式可再生能源(yuan)診斷檢修、生物成型燃料(liao)加(jia)工、電(dian)動(dong)汽(qi)車充換電(dian)服(fu)務等(deng)鄉村能源(yuan)站，培養專業化(hua)服(fu)務隊伍(wu)，提高農村能源(yuan)公共服(fu)務能力。

四、加快(kuai)形成綠色低碳生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式

（十二）推動農村生產(chan)生活電氣(qi)化

堅(jian)持政府主導、電(dian)網(wang)支撐、各方參與，推動(dong)(dong)提升(sheng)農村電(dian)氣化(hua)水平。在糧食主產(chan)區、特色農產(chan)品優勢區，推動(dong)(dong)農產(chan)品加工包裝、倉儲保鮮、冷(leng)鏈物流等全產(chan)業鏈電(dian)能(neng)替代。支持地方開展新能(neng)源(yuan)汽車和家(jia)電(dian)下鄉(xiang)，推廣普及(ji)節(jie)能(neng)高效(xiao)家(jia)電(dian)，經濟發達(da)地區的電(dian)網(wang)企業合理確定(ding)鄉(xiang)鎮供電(dian)配(pei)置標準，滿(man)足農戶使用新型家(jia)電(dian)設備的要求。

（十三）繼續實施農村供暖清潔(jie)替代

大力推廣太陽(yang)能(neng)、風能(neng)供(gong)暖(nuan)(nuan)。利用(yong)農(nong)房屋頂(ding)、院(yuan)落空地(di)(di)(di)(di)和(he)具備條件(jian)的易地(di)(di)(di)(di)搬遷安置住房屋頂(ding)發(fa)展太陽(yang)能(neng)供(gong)熱(re)(re)(re)(re)(re)。在(zai)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治重點(dian)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)的農(nong)村(cun)，整縣(xian)域開(kai)展“風光+蓄(xu)(xu)熱(re)(re)(re)(re)(re)電鍋爐(lu)(lu)”等(deng)集中(zhong)(zhong)供(gong)暖(nuan)(nuan)。在(zai)青海、西藏、內蒙古等(deng)農(nong)牧區(qu)(qu)，采用(yong)離網型(xing)光伏發(fa)電+蓄(xu)(xu)電池供(gong)電，利用(yong)戶用(yong)蓄(xu)(xu)熱(re)(re)(re)(re)(re)電暖(nuan)(nuan)氣(qi)供(gong)暖(nuan)(nuan)。積極推動生物(wu)質(zhi)能(neng)清潔(jie)供(gong)暖(nuan)(nuan)。合(he)理發(fa)展以農(nong)林生物(wu)質(zhi)、生物(wu)質(zhi)成型(xing)燃(ran)料等(deng)為主的生物(wu)質(zhi)鍋爐(lu)(lu)供(gong)暖(nuan)(nuan)，因地(di)(di)(di)(di)制宜(yi)推廣生物(wu)質(zhi)熱(re)(re)(re)(re)(re)解(jie)氣(qi)等(deng)集中(zhong)(zhong)供(gong)暖(nuan)(nuan)，鼓(gu)勵采用(yong)大中(zhong)(zhong)型(xing)鍋爐(lu)(lu)，在(zai)鄉(xiang)村(cun)、城鎮(zhen)等(deng)人(ren)口聚集區(qu)(qu)進(jin)行集中(zhong)(zhong)供(gong)暖(nuan)(nuan)。在(zai)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治非重點(dian)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)鄉(xiang)村(cun)，因地(di)(di)(di)(di)制宜(yi)推廣戶用(yong)成型(xing)燃(ran)料+清潔(jie)爐(lu)(lu)具供(gong)暖(nuan)(nuan)模(mo)式。因地(di)(di)(di)(di)制宜(yi)推進(jin)地(di)(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)能(neng)供(gong)暖(nuan)(nuan)。在(zai)地(di)(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)資源豐富(fu)、面積較大的鄉(xiang)鎮(zhen)，優先開(kai)展地(di)(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)能(neng)集中(zhong)(zhong)供(gong)暖(nuan)(nuan)。利用(yong)地(di)(di)(di)(di)源熱(re)(re)(re)(re)(re)泵，加快推廣淺層(ceng)地(di)(di)(di)(di)溫(wen)能(neng)和(he)中(zhong)(zhong)深層(ceng)地(di)(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)資源開(kai)發(fa)利用(yong)，打造(zao)地(di)(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)能(neng)高(gao)效開(kai)發(fa)利用(yong)示范(fan)區(qu)(qu)。

（十四）引導農村(cun)居(ju)民綠色出行

引(yin)導充電業務運(yun)營(ying)商、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)企業在大型村(cun)(cun)鎮、易地搬遷集(ji)中安置(zhi)區、旅游景區、公共(gong)(gong)停(ting)車(che)(che)(che)場等區域(yu)建(jian)設充換電站(zhan)，優(you)先推進縣域(yu)內公務用車(che)(che)(che)、公交車(che)(che)(che)、出租(zu)車(che)(che)(che)使(shi)用電動車(che)(che)(che)，推廣新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)在旅游景區和特(te)色(se)小(xiao)鎮的(de)(de)應用。探索建(jian)立車(che)(che)(che)樁站(zhan)聯動、信息共(gong)(gong)享(xiang)、智慧(hui)調度(du)的(de)(de)智能(neng)(neng)車(che)(che)(che)聯網(wang)平臺，推動新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)成為(wei)農村(cun)(cun)微(wei)電網(wang)的(de)(de)重要組成部分(fen)。

五(wu)、組織實施

(十五)發揮試(shi)點帶動作用

在全國鄉村(cun)振興重點幫扶縣優先推(tui)進農村(cun)能(neng)源綠色低碳試點，結合(he)當地(di)經(jing)濟社會和(he)(he)資源條件，鼓勵有資金、技術和(he)(he)建設經(jing)驗(yan)的企業(ye)與地(di)方(fang)政府合(he)作，選(xuan)擇合(he)適新能(neng)源品(pin)種和(he)(he)發(fa)展(zhan)模式，為(wei)縣、鄉鎮、村(cun)提供(gong)一攬子供(gong)用能(neng)解決(jue)方(fang)案。

(十六(liu))實施主體多元化(hua)

支持各類市場主(zhu)(zhu)體依法平等(deng)進入農村(cun)能源(yuan)建設領(ling)域。有序向(xiang)社(she)會資本(ben)開(kai)放(fang)配售電(dian)業(ye)務，積極(ji)培育配售電(dian)、儲能、綜合(he)能源(yuan)服務等(deng)新興市場主(zhu)(zhu)體。鼓(gu)勵政府和社(she)會資本(ben)合(he)作PPP等(deng)融資經(jing)營(ying)模式，引導社(she)會力量進入農村(cun)能源(yuan)站、綜合(he)能源(yuan)服務等(deng)可商業(ye)化(hua)運(yun)營(ying)的領(ling)域，形(xing)成資金(jin)合(he)力。

(十七)加大(da)財(cai)政金融支(zhi)持力度

各級政府將農村(cun)能源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)納入經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)規劃，加(jia)強對脫(tuo)貧地區農村(cun)能源(yuan)(yuan)(yuan)的支(zhi)持(chi)。鼓勵(li)金融(rong)機(ji)構創新(xin)融(rong)資方式(shi)和服務模式(shi)，將支(zhi)持(chi)縣域鄉村(cun)能源(yuan)(yuan)(yuan)產業發展(zhan)和能源(yuan)(yuan)(yuan)基礎設(she)施建(jian)設(she)作為綠色金融(rong)服務重點，對優質農村(cun)能源(yuan)(yuan)(yuan)項目在貸款(kuan)準入、期限、利率等方面給予差異化支(zhi)持(chi)。

(十八)健(jian)全完(wan)善農(nong)村能源普遍服(fu)務體(ti)系

建(jian)(jian)立市場化的(de)農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)普遍服務體系。積極(ji)探索以(yi)市場化運(yun)營(ying)為主、政府加(jia)(jia)強政策(ce)支持的(de)新機制、新模式(shi)，鼓勵和(he)引(yin)導農(nong)(nong)戶、村(cun)集(ji)體自建(jian)(jian)或(huo)與(yu)市場主體合作，參與(yu)農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎設(she)(she)施和(he)服務網點建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)強農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)人才隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)。發揮村(cun)集(ji)體、合作社等組織的(de)作用(yong)，加(jia)(jia)大(da)(da)技(ji)(ji)術培(pei)訓(xun)和(he)宣傳力度(du)，加(jia)(jia)強農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基層隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)(she)。引(yin)導高(gao)等院校和(he)科研(yan)院所，積極(ji)向農(nong)(nong)村(cun)輸送科技(ji)(ji)人才，壯(zhuang)大(da)(da)農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)人才隊伍(wu)。提高(gao)農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術服務水(shui)平(ping)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)有關科研(yan)院所、高(gao)校和(he)企(qi)業等創新主體聯合攻關農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展共(gong)性問題。通過(guo)技(ji)(ji)術宣講、入戶培(pei)訓(xun)等方式(shi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)成(cheng)熟(shu)適用(yong)的(de)農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)新技(ji)(ji)術成(cheng)果在農(nong)(nong)村(cun)地區集(ji)成(cheng)轉化、示(shi)范推(tui)(tui)廣和(he)應用(yong)，促進農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)持續發展。

(十九)加強農村能(neng)源統計能(neng)力建設

以(yi)縣(xian)域(yu)為單元，建立健全農村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統計(ji)體系，落實(shi)縣(xian)、鄉鎮、村(cun)各層級責(ze)任單位(wei)，明確能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產統計(ji)分類、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)品種(zhong)統計(ji)范圍(wei)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)統計(ji)指(zhi)標體系，提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)(shu)據(ju)歸(gui)集質量(liang)，強化全品類能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)(shu)據(ju)支撐。在經(jing)濟發達(da)的縣(xian)域(yu)，加快建設智慧能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大數(shu)(shu)據(ju)平臺，采(cai)用數(shu)(shu)字化方式采(cai)集農村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)(shu)據(ju)。在經(jing)濟欠發達(da)的縣(xian)域(yu)，指(zhi)定專職人員(yuan)，采(cai)用入戶采(cai)集、表(biao)單調(diao)查等方式，對農村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產消費(fei)情況進行全面普查。