溫(wen)州市甌(ou)海區人(ren)民政府(fu)辦公室(shi)印發《關(guan)于印發甌(ou)海區加快推進分布式光伏發電(dian)項目(mu)實施方案的通知》，通知表示：到2021年底，新增(zeng)裝機50兆(zhao)瓦；到2022年8月(yue)，新增(zeng)裝機100兆(zhao)瓦。

房(fang)屋所有者（特殊情況報請(qing)領(ling)導小組辦(ban)公室研究確(que)定）可以(yi)選擇(ze)區政府(fu)簽訂合作的第(di)三方建(jian)(jian)設(she)單位(wei)或選擇(ze)社會第(di)三方具有光伏(fu)資質的建(jian)(jian)設(she)單位(wei)。

合同應明確建(jian)筑(zhu)物出租(zu)給第(di)三方(fang)建(jian)設(she)投資、安裝、運營的(de)權利與義(yi)務；租(zu)賃期限(xian)不(bu)得超(chao)過20年；租(zu)金(jin)價(jia)格由雙方(fang)自行商議確定；光(guang)伏所發電力以當地同時段銷(xiao)售電價(jia)適當優惠供房屋所有者使用。

對(dui)參與能耗(hao)(hao)“雙控”企(qi)業，光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)量(liang)不(bu)計入(ru)有(you)序用電(dian)配(pei)額；若啟動能耗(hao)(hao)“雙控”時，已安裝光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)企(qi)業可將當期(qi)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)量(liang)的100%配(pei)額計入(ru)總量(liang)基數；用電(dian)不(bu)受限的優質(zhi)企(qi)業，光(guang)(guang)伏所(suo)發(fa)(fa)的電(dian)量(liang)100%配(pei)額，滿足自給外，余(yu)量(liang)可提供給產業鏈上下游公司調度使用。

詳情(qing)如下：

甌海區加快推進分布(bu)式光伏發電項目實施方案

開(kai)展分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)建(jian)設(she)，是實現“碳達峰(feng)、碳中和”國家重大戰略的重要(yao)措施。為積極(ji)穩妥推進甌(ou)海區分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)開(kai)發工作，根據國務院《2030年(nian)前(qian)(qian)碳達峰(feng)行動方案(an)》（國發〔2021〕23號(hao)）、《關(guan)于開(kai)展浙(zhe)江省整縣（市、區）推進屋頂(ding)分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)開(kai)發試點工作的通知》和《溫州(zhou)市人民政府辦公室關(guan)于印發溫州(zhou)市制造(zao)業千企節能改造(zao)行動方案(an)（2021-2023）的通知》（溫政辦〔2021〕69號(hao)）等文(wen)件精神，結(jie)合我區當前(qian)(qian)分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)應用實際，特制定本方案(an)。

一、總(zong)體目標

以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為指引(yin)，圍繞構建以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源為主(zhu)體(ti)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型電(dian)力系統和(he)(he)“碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)(he)”目標，緊扣(kou)電(dian)力供給側結(jie)構性改革主(zhu)線，深化(hua)改革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)數(shu)字賦(fu)能(neng)，推(tui)進能(neng)源消費方式變革，積極(ji)推(tui)動我區分布式光(guang)伏規模化(hua)有序建設和(he)(he)并網消納，加快建立(li)多(duo)元(yuan)融合的(de)清潔能(neng)源供應體(ti)系，助(zhu)力甌海能(neng)源綠色轉型和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源發展。

二、工作目標

按照“自發自用、余電(dian)上(shang)網”原則，推進全區分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)伏發電(dian)系統，在合法合規的現有建（構）筑物、新(xin)建建（構）筑物屋頂建設規模化的分(fen)布式(shi)發電(dian)系統，鼓勵農光(guang)(guang)互補、漁光(guang)(guang)互補，探索廢(fei)棄(qi)礦山和無(wu)通航河道資源(yuan)利用，進一步轉變用能方式(shi)，優化能源(yuan)結構、提(ti)升利用效(xiao)率(lv)。其(qi)中，到(dao)2021年底(di)，新(xin)增裝機50兆瓦；到(dao)2022年8月，新(xin)增裝機100兆瓦。

三(san)、建設任務

（一(yi)）居(ju)民(min)屋(wu)(wu)頂(ding)光伏發(fa)(fa)(fa)展(zhan)工程。結合鄉村振興和新農(nong)(nong)村建(jian)設，全面推動鄉村居(ju)民(min)住宅(zhai)(zhai)、新農(nong)(nong)村集中搬遷住房和村集體建(jian)筑建(jian)設屋(wu)(wu)頂(ding)光伏發(fa)(fa)(fa)電系統，鼓(gu)勵集中連片發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。推動全區連片商品住宅(zhai)(zhai)小區、拆遷安(an)置住宅(zhai)(zhai)小區和新建(jian)住宅(zhai)(zhai)小區建(jian)設屋(wu)(wu)頂(ding)光伏發(fa)(fa)(fa)電項目。農(nong)(nong)村戶(hu)用(yong)屋(wu)(wu)頂(ding)安(an)裝(zhuang)比例達(da)到30%以上，其(qi)它戶(hu)用(yong)屋(wu)(wu)頂(ding)安(an)裝(zhuang)比例達(da)到40%以上。

（二）公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂光伏發展(zhan)工程。車站、學校、醫(yi)院、黨政(zheng)機關辦公(gong)(gong)用房等(deng)(deng)公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂安(an)(an)裝(zhuang)比(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)50%以(yi)上(shang)；商業建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂安(an)(an)裝(zhuang)比(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)40%以(yi)上(shang)；自來水廠、污(wu)水處(chu)理廠等(deng)(deng)公(gong)(gong)共(gong)基(ji)礎設(she)施(shi)的大(da)型(xing)構筑(zhu)物(建(jian)(jian)筑(zhu)物)上(shang)空安(an)(an)裝(zhuang)比(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)90%以(yi)上(shang)。新建(jian)(jian)單個(ge)平(ping)屋頂面積達(da)到(dao)(dao)1000平(ping)方米以(yi)上(shang)的民用建(jian)(jian)筑(zhu)和新建(jian)(jian)(改(gai)建(jian)(jian))大(da)型(xing)停車場地等(deng)(deng)公(gong)(gong)共(gong)基(ji)礎設(she)施(shi)安(an)(an)裝(zhuang)比(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)100%。

（三）園(yuan)區(qu)（工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、商貿(mao)業(ye)(ye)）屋(wu)頂(ding)光伏發(fa)展工(gong)(gong)(gong)程。開發(fa)區(qu)、特色(se)小鎮、高教新區(qu)、小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)園(yuan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)廠(chang)房(fang)和商貿(mao)業(ye)(ye)建(jian)筑(zhu)等(deng)全(quan)面實施屋(wu)頂(ding)分布式光伏發(fa)電(dian)項目，符合建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程條件(jian)的前提下，開發(fa)區(qu)（園(yuan)區(qu)）等(deng)現有建(jian)（構）筑(zhu)物中可利用的建(jian)筑(zhu)屋(wu)頂(ding)安裝比例達(da)到(dao) 60%以上，新建(jian)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)廠(chang)房(fang)屋(wu)頂(ding)安裝比例達(da)到(dao) 100%。

（四）農(nong)(林、漁)光互(hu)補復合(he)(he)光伏(fu)(fu)發展工程。鼓勵設(she)施農(nong)業(ye)、設(she)施畜(禽)養殖業(ye)、水(shui)面、菜地、集體建(jian)設(she)用地等結合(he)(he)農(nong)牧漁業(ye)生產，在有(you)條件建(jian)設(she)的大棚、畜(禽)舍、水(shui)面等安(an)裝分(fen)布式光伏(fu)(fu)，安(an)裝比例達到(dao)80%以(yi)上。

四、建設標準

（一(yi)）工(gong)商業及公(gong)建(jian)分(fen)布式(shi)光伏項目(mu)：建(jian)筑為(wei)(wei)坡屋面(mian)(mian)結構(gou)時，光伏組件(jian)安(an)(an)裝最高(gao)(gao)高(gao)(gao)度與屋面(mian)(mian)距(ju)(ju)離不應超過(guo) 30cm；建(jian)筑為(wei)(wei)平屋面(mian)(mian)結構(gou)時，光伏組件(jian)安(an)(an)裝最高(gao)(gao)高(gao)(gao)度應根據屋頂結構(gou)、構(gou)架(jia)和圍護高(gao)(gao)度等實際情況(kuang)確定，在(zai)保證安(an)(an)全與美觀(guan)的前提下(xia)，與屋面(mian)(mian)距(ju)(ju)離不超過(guo) 2.6米，光伏板(ban)下(xia)方四周不得進行任何形式(shi)的圍合(he)。

（二）居民家庭分布式光伏(fu)項目：建(jian)筑(zhu)為坡屋面(mian)結構時，光伏(fu)組件(jian)應順坡安(an)(an)(an)裝(zhuang)，組件(jian)不(bu)(bu)應超過(guo)該安(an)(an)(an)裝(zhuang)屋面(mian)的最(zui)高(gao)點，組件(jian)方陣表面(mian)與(yu)安(an)(an)(an)裝(zhuang)屋面(mian)的垂直高(gao)度不(bu)(bu)應超過(guo)30cm；建(jian)筑(zhu)為平面(mian)結構時，光伏(fu)組件(jian)安(an)(an)(an)裝(zhuang)最(zui)高(gao)高(gao)度與(yu)屋面(mian)距離(li)不(bu)(bu)應超過(guo)1.5米，光伏(fu)板下方四(si)周不(bu)(bu)得進行(xing)任(ren)何形式的圍(wei)合。

對違規建設分布(bu)式光伏發(fa)電項(xiang)目一(yi)旦發(fa)現(xian)將由城(cheng)鄉規劃主管部門和屬地鎮街(jie)（開發(fa)區(qu)）按照違建進行(xing)拆除，后期區(qu)發(fa)改局審批窗(chuang)口將對該(gai)違規項(xiang)目的(de)備案材料不予以受理(li)。

五、政策事項(xiang)規(gui)范

（一）光(guang)伏建設單位(wei)

房屋(wu)所有者（特殊情況報(bao)請領(ling)導小(xiao)組(zu)辦公室研究確(que)定）可以選擇區政(zheng)府簽訂合作的(de)第三方建設單位(wei)或選擇社會第三方具(ju)有光伏資質的(de)建設單位(wei)。

（二）租賃協(xie)議內容

合同應明確建(jian)筑物(wu)出租(zu)(zu)給第三方建(jian)設投資、安裝、運(yun)營的權利與義務(wu)；租(zu)(zu)賃期限不得(de)超過20年；租(zu)(zu)金價格由雙(shuang)方自(zi)行商議(yi)確定；光伏所(suo)(suo)發(fa)電力(li)以當地同時段銷售(shou)電價適當優惠供房屋所(suo)(suo)有者使用。

（三）光伏項(xiang)目安裝運行維護

光伏(fu)建(jian)設單(dan)位在確(que)保安全(quan)(quan)的前提下(xia)，“應裝(zhuang)盡裝(zhuang)”，提高屋(wu)頂利(li)用率；負責完(wan)成分(fen)布(bu)式光伏(fu)的設計、施(shi)工(gong)、并網，以及項(xiang)目的運營(ying)、管理、維(wei)護以及過程(cheng)中發生的所有費用；做好屋(wu)頂結構(gou)安全(quan)(quan)評估(gu)，承擔(dan)因施(shi)工(gong)、安裝(zhuang)和日常維(wei)護中所產生的安全(quan)(quan)責任。

（四）備案(an)驗(yan)收并網(wang)流程

申報單位憑(ping)房(fang)(fang)屋租(zu)賃協議(yi)、房(fang)(fang)產(chan)證、營業執照、身份(fen)證、建(jian)(jian)設平面示意(yi)圖、承(cheng)諾書，登錄浙江政務服務網(wang)報發改(gai)部門備案。電(dian)力(li)部門現場踏(ta)勘，對接入系統(tong)方案出具確認單和接入電(dian)網(wang)意(yi)見(jian)函。光(guang)伏(fu)建(jian)(jian)設單位建(jian)(jian)設完成后，區發改(gai)局牽頭(tou)組(zu)織相關部門聯合(he)驗收(shou)，驗收(shou)通過后并網(wang)發電(dian)。

未(wei)取得(de)合法(fa)產權證的(de)村集體(ti)房屋和公共(gong)建筑需簽訂房屋使用(yong)的(de)承諾（見附件）及取得(de)屬地鎮街（開發區(qu)）或(huo)行業(ye)主管部門同意意見。

（五）電量(liang)獎補政(zheng)策

對參與能耗(hao)“雙(shuang)控”企業，光伏(fu)(fu)發電(dian)量(liang)不計(ji)入有序用(yong)電(dian)配(pei)額(e)(e)；若啟動能耗(hao)“雙(shuang)控”時，已安(an)裝光伏(fu)(fu)發電(dian)企業可將當期光伏(fu)(fu)發電(dian)量(liang)的100%配(pei)額(e)(e)計(ji)入總量(liang)基數；用(yong)電(dian)不受限的優(you)質(zhi)企業，光伏(fu)(fu)所(suo)發的電(dian)量(liang)100%配(pei)額(e)(e)，滿足自給(gei)外，余量(liang)可提供給(gei)產業鏈(lian)上(shang)下游公司調(diao)度使用(yong)。

六、實施(shi)步驟

領導小組辦公(gong)室(shi)根據任務(wu)制定考(kao)核辦法，會同考(kao)績(ji)辦定期對(dui)鎮街（開發(fa)區）、部門工作推進和任務(wu)完成情況進行(xing)督查考(kao)核，考(kao)核結(jie)果納入(ru)單位年度綜(zong)合考(kao)核評價(jia)體(ti)系。

（一）排查摸(mo)底(di)。各(ge)鎮街（開(kai)發(fa)區(qu)(qu)）、部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)全區(qu)(qu)建(jian)筑物屋(wu)頂(ding)面積排摸(mo)，上(shang)報各(ge)轄區(qu)(qu)范圍內(nei)已建(jian)成的黨政機關、學校(xiao)、醫院、村(cun)委(wei)會(hui)等公共建(jian)筑、工(gong)商(shang)業廠房、農村(cun)居民屋(wu)頂(ding)面積，原則(ze)上(shang)100平(ping)米(mi)以上(shang)都要應建(jian)盡(jin)建(jian)。

（二）實施(shi)推進(jin)。各鎮街（開(kai)(kai)發區(qu)）、部門根據排(pai)摸情況，結合國(guo)家、省分布式光(guang)伏開(kai)(kai)發試點方案任務要求(qiu)和目(mu)標客(ke)戶(hu)的(de)用電(dian)容(rong)量(liang)、裝機容(rong)量(liang)，在(zai)確保建（構(gou)）筑物(wu)安全的(de)前(qian)提下(xia)，全力推進(jin)并完成(cheng)年度(du)分布式光(guang)伏開(kai)(kai)工和并網規模。

（三）各司其職。區發改局牽(qian)頭負責整(zheng)區推進分(fen)布式(shi)光伏開發工作。各鎮街(jie)（開發區）、部門協調落實屋頂(ding)、廢棄礦(kuang)山(shan)、無通(tong)航(hang)河道等資源，按照國家能源局“自(zi)愿不(bu)強制”、“競爭(zheng)不(bu)壟斷”的原則，由產權單位綜合考慮承重、安全等因(yin)素后，堅持市(shi)場主導和(he)充分(fen)競爭(zheng)，鼓勵符合條件(jian)的企業參與市(shi)場競爭(zheng)和(he)開發建設。