蘇州市(shi)吳江(jiang)區(qu)人民政府發(fa)布關于(yu)蘇州市(shi)吳江(jiang)區(qu)分布式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)規模化(hua)開發(fa)實施方案的通(tong)知，通(tong)知中(zhong)提出(chu)結合商業(ye)、農業(ye)、漁(yu)業(ye)、養殖業(ye)生產等，因(yin)地制(zhi)宜建(jian)設光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電設施，鼓勵裝(zhuang)機容量(liang)2兆瓦(wa)以上的光(guang)(guang)伏(fu)項目按照不低于(yu)裝(zhuang)機容量(liang)8%的比例配建(jian)儲能系(xi)統，支持發(fa)展集中(zhong)式(shi)(shi)儲能項目。

對2021年(nian)7月至2023年(nian)底期間并(bing)網發(fa)電(dian)(dian)，且接(jie)入全區光伏發(fa)電(dian)(dian)數字化管理(li)平臺的(de)光伏和(he)儲(chu)能項目(mu)進(jin)行補(bu)貼(tie)。其(qi)中，工業企業分布式光伏項目(mu)應(ying)用方(屋(wu)頂(ding)方)補(bu)貼(tie)0.1元(yuan)/千(qian)瓦時，補(bu)貼(tie)項目(mu)1年(nian)的(de)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)；居(ju)民屋(wu)頂(ding)光伏項目(mu)按1元(yuan)/瓦對投資方進(jin)行一次性裝機補(bu)助；學校、醫院、黨(dang)政機關和(he)村(社區)等公共建筑(zhu)屋(wu)頂(ding)光伏及其(qi)他(ta)項目(mu)補(bu)貼(tie)投資方0.2元(yuan)/千(qian)瓦時，補(bu)貼(tie)2年(nian)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)；對實際(ji)投運的(de)儲(chu)能項目(mu)，按照實際(ji)放(fang)(fang)電(dian)(dian)量(liang)給予運營主體補(bu)貼(tie)0.9元(yuan)/千(qian)瓦時，補(bu)貼(tie)2年(nian)放(fang)(fang)電(dian)(dian)量(liang)。

關于印發蘇州市(shi)吳(wu)江區分布式光伏規(gui)模化

開(kai)發實施方案的通知(zhi)

吳江(jiang)開(kai)發區(qu)、汾湖高新區(qu)(黎(li)里(li)鎮)、吳江(jiang)高新區(qu)(盛澤鎮)、東太(tai)湖度(du)假區(qu)(太(tai)湖新城(cheng))管(guan)委會，各鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)，各街道(dao)辦(ban)事處，區(qu)各有關(guan)單位:

《蘇(su)州市吳江區(qu)分布式光伏規模化開發實施方(fang)案》已經(jing)區(qu)政府第(di)110次常務會議(yi)審議(yi)通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

蘇(su)州市(shi)吳江區人民政府辦公室

2021年(nian)11月19日

蘇州市吳江區分布(bu)式光伏規模化開發實施方案

根據全國整縣(市、區)推進分布式光伏(fu)規模(mo)化開(kai)發試點工(gong)作(zuo)有關要求，結合我區實際，制定本實施(shi)方(fang)案(an)。

一(yi)、總體目標

按照(zhao)綠(lv)色、清潔、高(gao)效、低碳(tan)要求(qiu)，以碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和目標為引(yin)領，全面(mian)推(tui)進(jin)全區光伏發電規模化發展(zhan)，力爭到2023年底(di)，全區新增光伏裝機500兆瓦左(zuo)右，到2025年底(di)，再新增光伏裝機500兆瓦左(zuo)右。

二、基(ji)本原則

堅(jian)持政府(fu)引導，出臺鼓勵政策，落實保障措(cuo)施(shi)，為全(quan)區光伏(fu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)營造(zao)良好的環(huan)境。堅(jian)持市場(chang)主(zhu)導，充分發(fa)揮市場(chang)機制(zhi)在(zai)光伏(fu)開(kai)發(fa)利用方面的基礎性作用，全(quan)區光伏(fu)資源擇優向(xiang)符合條件的市場(chang)主(zhu)體開(kai)放。堅(jian)持規范有(you)序，制(zhi)定相關標(biao)準體系，有(you)序推動全(quan)區光伏(fu)規模化(hua)開(kai)發(fa)利用。

三、重點任務(一)主要領域

全區新(xin)建(jian)(jian)(jian)及改擴建(jian)(jian)(jian)工(gong)業(ye)(ye)廠房(fang)項目(mu),全部建(jian)(jian)(jian)設(she)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)施。現有工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)面積10000平(ping)方米以(yi)上(shang)，或(huo)年綜合能(neng)耗1000噸標煤(當量值)以(yi)上(shang)，或(huo)年用(yong)電(dian)量200萬千瓦時以(yi)上(shang)，在滿足荷載條(tiao)件的前提下，應安裝(zhuang)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)施。結合城(cheng)鄉風貌(mao)，在機(ji)關事業(ye)(ye)單位、公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑等(deng)(deng)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)建(jian)(jian)(jian)設(she)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)系統(tong)，推動(dong)鄉村(cun)現有居民住宇(yu)、新(xin)建(jian)(jian)(jian)居民住宅等(deng)(deng)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)建(jian)(jian)(jian)設(she)屋(wu)(wu)(wu)(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)系統(tong)。結合商業(ye)(ye)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)、養(yang)殖業(ye)(ye)生產(chan)等(deng)(deng)，因地制宜建(jian)(jian)(jian)設(she)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)施，鼓勵裝(zhuang)機(ji)容量2兆瓦以(yi)上(shang)的光(guang)伏(fu)項目(mu)按(an)照不低(di)于裝(zhuang)機(ji)容量8%的比例配建(jian)(jian)(jian)儲能(neng)系統(tong)，支(zhi)持發(fa)展集中式儲能(neng)項目(mu)。(責任單位:區發(fa)改委、教育局(ju)(ju)(ju)、工(gong)信(xin)局(ju)(ju)(ju)、國資(zi)辦(ban)、自然資(zi)源和規劃(hua)局(ju)(ju)(ju)、住建(jian)(jian)(jian)局(ju)(ju)(ju)、城(cheng)管(guan)局(ju)(ju)(ju)、交通運輸(shu)局(ju)(ju)(ju)、水務局(ju)(ju)(ju)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)局(ju)(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)(ju)、文(wen)體廣電(dian)和旅游局(ju)(ju)(ju)、衛健委、機(ji)關事務管(guan)理中心，吳(wu)江(jiang)生態環境局(ju)(ju)(ju)、吳(wu)江(jiang)供電(dian)公司，各區屬公司，各區鎮、街道)

(二)主(zhu)要工作

1摸清資(zi)(zi)(zi)源底數。對全(quan)區工業廠(chang)房、公(gong)共建筑、民用建筑、商業建筑、設施(shi)農業等各(ge)(ge)類(lei)建筑進(jin)行全(quan)面排查，建立光伏(fu)資(zi)(zi)(zi)源庫(ku)，定(ding)期(qi)動(dong)態更新(xin)并公(gong)開發布，促進(jin)投資(zi)(zi)(zi)方與(yu)產權方有(you)序對接。(責任單位:區發改委(wei)、教(jiao)育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、自然資(zi)(zi)(zi)源和規劃局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、交通(tong)運輸局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、水務(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、文體廣電和旅游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、衛健委(wei)、機關事(shi)務(wu)管(guan)理中心(xin)，各(ge)(ge)區屬(shu)公(gong)司，各(ge)(ge)區鎮、街道(dao))

2保障電(dian)網(wang)(wang)(wang)接(jie)(jie)入(ru)(ru)。電(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)做好配電(dian)網(wang)(wang)(wang)建設改(gai)造(zao)工(gong)作，切(qie)實(shi)保障光(guang)伏項目大規模接(jie)(jie)入(ru)(ru)需(xu)求。優化(hua)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)流(liu)程(cheng)，提升服務效率，電(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)在收到(dao)自(zi)然人并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)申請后5個工(gong)作日內、非自(zi)然人并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)申請后15個工(gong)作日內完成并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)，并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)工(gong)作納入(ru)(ru)電(dian)力接(jie)(jie)入(ru)(ru)營商環(huan)境考(kao)核。光(guang)伏發(fa)電(dian)項目接(jie)(jie)網(wang)(wang)(wang)工(gong)程(cheng)及接(jie)(jie)入(ru)(ru)引起的公(gong)共電(dian)網(wang)(wang)(wang)改(gai)造(zao)部分由電(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)投資建設，項目上網(wang)(wang)(wang)計量(liang)和(he)發(fa)電(dian)裝置(zhi)由電(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)免費(fei)提供。(責任單(dan)位:區發(fa)改(gai)委(wei)、吳江供電(dian)公(gong)司)

3規范項(xiang)目(mu)管理。將(jiang)新建項(xiang)目(mu)光伏(fu)(fu)發電設施(shi)建設要(yao)求(qiu)納(na)入(ru)產(chan)業用地出讓條件(jian)和規劃條件(jian)。建立簡便高效的光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)備案流程(cheng)。研究制定光伏(fu)(fu)標準體系，規范項(xiang)目(mu)建設。成立聯(lian)合驗收(shou)組，邀請專家或第三方(fang)專業機構(gou)開展(zhan)項(xiang)目(mu)驗收(shou),驗收(shou)不(bu)(bu)通過或整改不(bu)(bu)到位的不(bu)(bu)予并網。(責(ze)任單位:區發改委、自然資源和規劃局(ju)、住建局(ju)、應急管理局(ju)、行政(zheng)審批局(ju)、市場監管局(ju)、消防(fang)大隊、吳江供電公司等，各(ge)區鎮、街道)

4強化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務。引導相關工程咨詢、設(she)(she)計、監理(li)、驗收等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)機構(gou)，做好光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電項目專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務。培育(yu)本(ben)地專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化投資、建設(she)(she)、運維主體。成立全(quan)(quan)區光(guang)(guang)(guang)伏企業(ye)(ye)(ye)聯盟，發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)(ye)(ye)自(zi)律作用。建立全(quan)(quan)區光(guang)(guang)(guang)伏開發(fa)建設(she)(she)企業(ye)(ye)(ye)名錄,鼓(gu)勵區屬國有企業(ye)(ye)(ye)聯合行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)等各類市場主體共同(tong)開發(fa)建設(she)(she)。(責(ze)任單位:區發(fa)改委、工信局(ju)(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)(ju)、行(xing)政(zheng)審批局(ju)(ju)(ju)、市場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)、吳江供電公司(si)等，各區屬公司(si)，各區鎮(zhen)、街道(dao))

5開(kai)展在(zai)線監測。開(kai)發(fa)建設(she)全(quan)(quan)區(qu)光伏發(fa)電數字化管理平臺，實現項目規(gui)劃(hua)、備案、建設(she)、驗收、并網、發(fa)電、運維、安(an)全(quan)(quan)等全(quan)(quan)過程監測，加(jia)強統(tong)一管理調度與預警分析。(責任單(dan)位:區(qu)發(fa)改委、行政審批(pi)局、吳江供電公司，各區(qu)鎮、街道(dao))

四、支(zhi)持政(zheng)策(ce)

(一(yi))實(shi)施財(cai)政(zheng)補(bu)貼。每年安排一(yi)定財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)，對2021年7月至2023年底期(qi)間并網發電，且接入全(quan)區(qu)(qu)光(guang)(guang)(guang)伏發電數字化管理平(ping)臺(tai)的(de)光(guang)(guang)(guang)伏和儲(chu)能項目(mu)進(jin)行(xing)補(bu)貼。其中，工(gong)業(ye)企業(ye)分布式光(guang)(guang)(guang)伏項目(mu)應用方(fang)(屋(wu)頂方(fang))補(bu)貼0.1元/千瓦時，補(bu)貼項目(mu)1年的(de)發電量(liang);居民屋(wu)頂光(guang)(guang)(guang)伏項目(mu)按(an)1元/瓦對投(tou)資(zi)方(fang)進(jin)行(xing)一(yi)次性裝機(ji)補(bu)助(zhu);學校、醫院(yuan)、黨政(zheng)機(ji)關和村(社區(qu)(qu))等公(gong)共建筑(zhu)屋(wu)頂光(guang)(guang)(guang)伏及其他項目(mu)補(bu)貼投(tou)資(zi)方(fang)0.2元/千瓦時，補(bu)貼2年發電量(liang):對實(shi)際投(tou)運的(de)儲(chu)能項目(mu)，按(an)照實(shi)際放電量(liang)給予運營主體補(bu)貼0.9元/千瓦時，補(bu)貼2年放電量(liang)。(責任單位:區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)局、發改委、吳江供(gong)電公(gong)司)

(二)加(jia)大金(jin)融(rong)支持。建立金(jin)融(rong)機構(gou)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)授信(xin)項目(mu)快(kuai)速審批通道(dao)、即報即審即批工作(zuo)機制(zhi)，鼓勵(li)國開行(xing)等金(jin)融(rong)機構(gou)為光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)提供(gong)貸款利率(lv)優惠。鼓勵(li)吳江(jiang)區(qu)產業投資母基金(jin)與光(guang)(guang)伏(fu)(fu)龍(long)頭企業、上市公司等合作(zuo)成立專項基金(jin)。鼓勵(li)擔(dan)(dan)保(bao)機構(gou)對(dui)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)開展信(xin)用擔(dan)(dan)保(bao)。每(mei)年(nian)安(an)排(pai)資金(jin)統一(yi)為新并網光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電站資產投保(bao)，每(mei)個項目(mu)統一(yi)投保(bao)時(shi)間不超(chao)過5年(nian)。按照(zhao)項目(mu)貸款總額的1%給與貼息補助(zhu)。(責任單位:區(qu)金(jin)融(rong)監管局(ju)、發改委、財(cai)政局(ju)、東方國資公司、人(ren)民銀行(xing)吳江(jiang)支行(xing)、吳江(jiang)銀保(bao)監組(zu))

(三)強(qiang)化支(zhi)持(chi)(chi)引導。對建(jian)有(you)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)的(de)企業(ye)(ye)，提升其有(you)序用電(dian)(dian)(dian)(dian)等級(ji)，執行(xing)有(you)序用電(dian)(dian)(dian)(dian)期間根據企業(ye)(ye)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)規(gui)模予(yu)以優先支(zhi)持(chi)(chi)。建(jian)有(you)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)的(de)企業(ye)(ye)，其光伏(fu)自發(fa)(fa)自用電(dian)(dian)(dian)(dian)量可作(zuo)為用能指(zhi)標(biao)進行(xing)交易或抵扣新上項目(mu)(mu)用能指(zhi)標(biao)，不納入區(qu)鎮能源(yuan)消費總量考(kao)核。優先支(zhi)持(chi)(chi)建(jian)有(you)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)的(de)企業(ye)(ye)申報(bao)節能低碳資金、評(ping)選綠色工廠及(ji)企業(ye)(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)力增(zeng)容。(責任(ren)單位(wei):區(qu)發(fa)(fa)改(gai)委、工信局、吳江供電(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)，各區(qu)鎮、街道)

五、保障(zhang)措施

成立區分布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)規模(mo)化(hua)開發(fa)(fa)(fa)工作領導小組(zu)，落實各(ge)項(xiang)支(zhi)持政策，協(xie)調解決推進過程中遇(yu)到的各(ge)類問(wen)題(ti)。加(jia)強宣傳和(he)輿論引導，激(ji)發(fa)(fa)(fa)各(ge)類市場主體投(tou)資光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電的積極性，營造全(quan)(quan)社會共同(tong)支(zhi)持光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)展的良(liang)好氛圍。加(jia)強督促考(kao)(kao)核，將光(guang)伏(fu)規模(mo)化(hua)開發(fa)(fa)(fa)建設工作納(na)入碳達峰(feng)碳中和(he)及(ji)能耗“雙控”考(kao)(kao)核指標。強化(hua)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產，確保光(guang)伏(fu)項(xiang)目建設運行安(an)全(quan)(quan)高效(xiao)。

本(ben)方案自發布之日起實施。

蘇州市(shi)吳(wu)江區人民政府辦(ban)公室

2021年11月19日(ri)