9月(yue)28日，河北省發改委官網發布《河北省深化新能源上網電價(jia)市(shi)場(chang)化改革實(shi)施方案(an)》政(zheng)策(ce)解(jie)讀，從六個(ge)方面對政(zheng)策(ce)進行(xing)了詳細解(jie)讀，內容如下：

一、新能源上網電價市場化改革的背景是什么？

2025年2月，國家發(fa)展改(gai)革(ge)委、國家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局印發(fa)《關于深化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge) 促進(jin)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)展的通知(zhi)》（發(fa)改(gai)價(jia)格〔2025〕136號(hao)），對(dui)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)工作進(jin)行了全(quan)面(mian)(mian)部(bu)署。河北省(sheng)深入(ru)推進(jin)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)強省(sheng)戰略(lve)，落實(shi)(shi)國家改(gai)革(ge)要(yao)求，出臺《河北南網(wang)(wang)深化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)實(shi)(shi)施方案》《冀(ji)北電(dian)(dian)網(wang)(wang)深化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)實(shi)(shi)施方案》，推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)量全(quan)面(mian)(mian)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)、上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)全(quan)面(mian)(mian)由市(shi)場(chang)形(xing)成。

二、新能源上網電價市場化改革的主要內容是什么？

一是推(tui)動新能源上網電(dian)(dian)價全面由市場(chang)(chang)形成。新能源上網電(dian)(dian)量全面參(can)與市場(chang)(chang)交易(yi)；加快(kuai)現(xian)貨市場(chang)(chang)建設和交易(yi)結(jie)算；優化中長期市場(chang)(chang)交易(yi)結(jie)算；完善綠(lv)(lv)電(dian)(dian)綠(lv)(lv)證交易(yi)機制(zhi)。

二是(shi)建立健全支持新能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展的(de)機制。建立新能(neng)(neng)源(yuan)可持續(xu)發展價(jia)格結(jie)(jie)算機制；明確機制電價(jia)規模、水平、執行(xing)期限(xian)；規范差價(jia)結(jie)(jie)算機制結(jie)(jie)算方式；明確價(jia)格結(jie)(jie)算機制的(de)調整及退出(chu)規則。

三(san)是做好政(zheng)策銜接(jie)。加(jia)強(qiang)新能源(yuan)項目規劃協(xie)同；做好綠電(dian)綠證政(zheng)策銜接(jie)；優(you)化代(dai)理購電(dian)機(ji)制；推(tui)進改革與市(shi)場(chang)協(xie)同；強(qiang)化改革與優(you)化環境協(xie)同；加(jia)強(qiang)可再生(sheng)能源(yuan)發電(dian)補貼政(zheng)策協(xie)同；加(jia)強(qiang)調(diao)試運行期上(shang)網電(dian)量結算協(xie)同。

三、新能源可持續發展價格結算機制是什么？

為穩定新(xin)能源企業收益(yi)預期(qi)，新(xin)能源參與電力(li)市場(chang)交易后，在市場(chang)外建立差價(jia)(jia)結算的(de)機(ji)制，即對納(na)入機(ji)制的(de)電量(liang)(liang)(liang)，明(ming)確機(ji)制電價(jia)(jia)，通過(guo)“多退少補”的(de)結算方(fang)式，彌(mi)補機(ji)制電價(jia)(jia)與市場(chang)均價(jia)(jia)的(de)差價(jia)(jia)，當同(tong)類(lei)項目(mu)市場(chang)交易均價(jia)(jia)低于(yu)機(ji)制電價(jia)(jia)時給(gei)予差價(jia)(jia)補償(chang)、高于(yu)機(ji)制電價(jia)(jia)時扣除差價(jia)(jia)，并(bing)以2025年(nian)6月1日為節點劃分存量(liang)(liang)(liang)項目(mu)和(he)增量(liang)(liang)(liang)項目(mu)，分類(lei)施策。

已納入機(ji)制的(de)新(xin)能源項目，執(zhi)行期(qi)限內可自愿申請退(tui)(tui)出(chu)。新(xin)能源項目執(zhi)行到(dao)期(qi)，或者在(zai)期(qi)限內自愿退(tui)(tui)出(chu)的(de)，均不再納入機(ji)制執(zhi)行范(fan)圍。

四、存量項目、增量項目的機制電量規模、機制電價、執行期限如何確定？

2025年(nian)(nian)6月1日前全容量(liang)(liang)并網的存(cun)量(liang)(liang)新(xin)能源項目參與市場交易后(hou)，機制(zhi)電(dian)價水平按(an)國家政策(ce)上(shang)限執行，統一明(ming)確為每千瓦時(shi)河(he)北南(nan)網0.3644元(yuan)（含稅，下(xia)同）、冀北電(dian)網0.3720元(yuan)；單個項目機制(zhi)電(dian)量(liang)(liang)上(shang)限原則上(shang)與現行具有保障性質的相關電(dian)量(liang)(liang)規模政策(ce)相銜接；執行期限按(an)照全生命周期合(he)理利用小時(shi)數剩余小時(shi)數與投產滿20年(nian)(nian)較早者執行。

2025年6月(yue)1日起(qi)全(quan)容量(liang)并網的增(zeng)量(liang)新(xin)能(neng)源項(xiang)目，由省發(fa)展改(gai)革委明確機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)量(liang)規模，通過價(jia)格競爭方式確定(ding)機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)水平，執行期(qi)限暫定(ding)為風電(dian)(dian)10年、光伏12年、海(hai)上風電(dian)(dian)及海(hai)上光伏14年。

五、增量新能源項目競價規則是什么？

增量(liang)新能源項(xiang)(xiang)目(mu)競(jing)價(jia)(jia)(jia)工(gong)作由省發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)委(wei)托國網(wang)河北省電力(li)有限(xian)公(gong)司、國網(wang)冀(ji)北電力(li)有限(xian)公(gong)司開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)。每(mei)年(nian)(nian)組織已投(tou)產(chan)和(he)(he)次年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前投(tou)產(chan)、且未納(na)入(ru)(ru)過(guo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)執行范圍的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)自(zi)愿參與競(jing)價(jia)(jia)(jia)，采用邊(bian)際出清方式(shi)確(que)定(ding)(ding)入(ru)(ru)圍的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)及其執行期限(xian)內的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)電量(liang)和(he)(he)電價(jia)(jia)(jia)。競(jing)價(jia)(jia)(jia)時，新能源企業受(shou)申(shen)報(bao)充足率下(xia)限(xian)和(he)(he)競(jing)價(jia)(jia)(jia)上下(xia)限(xian)的(de)引導充分競(jing)爭；按申(shen)報(bao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)從(cong)低(di)到高(gao)確(que)定(ding)(ding)入(ru)(ru)選項(xiang)(xiang)目(mu)，機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)電價(jia)(jia)(jia)原則上按入(ru)(ru)選項(xiang)(xiang)目(mu)最高(gao)報(bao)價(jia)(jia)(jia)確(que)定(ding)(ding)。原則上每(mei)年(nian)(nian)10月組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)下(xia)一自(zi)然年(nian)(nian)的(de)競(jing)價(jia)(jia)(jia)工(gong)作，年(nian)(nian)度中長期交易組織之前完成全部競(jing)價(jia)(jia)(jia)工(gong)作。

六、新能源上網電價市場化改革的影響是什么？

新能(neng)源(yuan)(yuan)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)市(shi)場化改(gai)革對居民(min)、農業(ye)用(yong)(yong)戶(hu)電(dian)(dian)(dian)價(jia)水平沒有(you)影響，此類(lei)用(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)仍執(zhi)行(xing)(xing)(xing)現行(xing)(xing)(xing)目錄銷售(shou)電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策(ce)；對于工(gong)商(shang)業(ye)用(yong)(yong)戶(hu)，預計改(gai)革實施首年(nian)工(gong)商(shang)業(ye)用(yong)(yong)戶(hu)平均電(dian)(dian)(dian)價(jia)與上(shang)年(nian)相比基本持(chi)平，或有(you)下降(jiang)；對于新能(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)，有(you)利于形成真實的市(shi)場價(jia)格，更好發揮(hui)市(shi)場機制作用(yong)(yong)，推動行(xing)(xing)(xing)業(ye)降(jiang)本增效、技術進步，促進新能(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)平穩健(jian)康發展。