近日，河北省人民政府發布《關于加快推動首都“兩區”建設重點突破的意見》。

《意見》指出：

1、加快發展(zhan)新(xin)能(neng)源產業。深入推(tui)進張家口(kou)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源示(shi)范(fan)區建(jian)設，推(tui)動±500千(qian)伏多端柔性直流示(shi)范(fan)、張北—雄安新(xin)區1000千(qian)伏特高壓交流輸變電(dian)(dian)智能(neng)化輸電(dian)(dian)通道工程(cheng)(cheng)建(jian)成投(tou)產，確保2020年底(di)前實現(xian)向(xiang)雄安新(xin)區、北京市輸送(song)清潔電(dian)(dian)力。實施風電(dian)(dian)三期、微電(dian)(dian)網、多能(neng)互補等可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源規模化開發工程(cheng)(cheng)，力爭(zheng)2020年底(di)前實現(xian)風電(dian)(dian)裝機(ji)規模1300萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)、光伏裝機(ji)規模600萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。

2、加快(kuai)(kuai)發(fa)展氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)。推動氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)創新(xin)中心建設，編制修訂一批氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)國(guo)家(jia)、行業(ye)和(he)企(qi)業(ye)標準(zhun)，推進(jin)億(yi)華通(tong)氫(qing)(qing)(qing)燃料(liao)電(dian)池(chi)(chi)發(fa)動機(ji)、河北建投(tou)崇禮大規模風(feng)光儲互補(bu)制氫(qing)(qing)(qing)、北汽福(fu)田氫(qing)(qing)(qing)燃料(liao)電(dian)池(chi)(chi)大巴車項目(mu)投(tou)產(chan)，加快(kuai)(kuai)建設中油(you)金鴻、國(guo)能投(tou)等(deng)加氫(qing)(qing)(qing)制氫(qing)(qing)(qing)項目(mu)。加氫(qing)(qing)(qing)站總量達到10座，初步形成比較完整的氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)鏈條，加快(kuai)(kuai)打造(zao)氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)生態(tai)園區。

原文如下：

河北(bei)省人民(min)政府辦(ban)公(gong)廳(ting)關于加快推動首都“兩區”建(jian)設(she)重點突破的意見

張家口市人民政府(fu)，省政府(fu)有(you)關(guan)部門：

2020年是貫徹落(luo)實(shi)首(shou)都水源涵養功(gong)能區(qu)和生態環境支撐區(qu)（以下簡稱首(shou)都“兩(liang)(liang)區(qu)”）建(jian)設規劃(hua)及實(shi)施意(yi)見的(de)開局(ju)之年，是成功(gong)舉辦冬奧會的(de)沖(chong)刺之年，是全面建(jian)成小康社會的(de)決勝(sheng)之年。為深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實(shi)省委(wei)、省政府決策部署，推動首(shou)都“兩(liang)(liang)區(qu)”建(jian)設盡(jin)快取得較大突破，提出(chu)如下意(yi)見：

一、總體要求(qiu)

（一(yi)）指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)。以習近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹黨的十(shi)九大和十(shi)九屆(jie)(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)(hui)精神(shen)(shen)，全面落實(shi)省委九屆(jie)(jie)九次(ci)、十(shi)次(ci)全會(hui)(hui)精神(shen)(shen)，緊緊圍繞首(shou)都“兩區”建設目標，結合張家口市實(shi)際(ji)，以交好冬奧(ao)會(hui)(hui)籌辦和本地發展兩份優異答卷為(wei)基(ji)本出發點(dian)，堅持(chi)多措并舉、統籌推進，堅持(chi)重點(dian)突破、以點(dian)帶面，全力抓好首(shou)都“兩區”建設，確保(bao)2020年(nian)取得較大突破。

（二）建設目標。2020年(nian)，加快推(tui)動(dong)首都(dou)“兩區”建設率先在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)態環境修復、綠色產(chan)業發展(zhan)、民生(sheng)(sheng)福祉改善(shan)等3個領(ling)域實現較大突破。全年(nian)完成(cheng)營(ying)造林128萬畝(mu)(mu)(mu)，完成(cheng)退(tui)(tui)耕還(huan)(huan)草180萬畝(mu)(mu)(mu)，退(tui)(tui)耕還(huan)(huan)濕面(mian)積達(da)到5000畝(mu)(mu)(mu)；張家口(kou)市(shi)PM2.5平均濃度在(zai)(zai)25微克/立方米左(zuo)右，平均優良(liang)(liang)天(tian)數(shu)比(bi)(bi)率達(da)到82.3%；國(guo)省考地表水斷面(mian)水質優良(liang)(liang)（達(da)到或優于(yu)Ⅲ類）比(bi)(bi)例穩(wen)定(ding)在(zai)(zai)87.5%以上；可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源消費占終端能(neng)(neng)源消費比(bi)(bi)例達(da)到30%；完成(cheng)全部空置率50%以上的(de)924個“空心村”治理任務；2020年(nian)底前(qian)向(xiang)雄安新(xin)區和北京市(shi)輸送清潔電力(li)。

二、重(zhong)點突破領域

（一）推動生態環(huan)境(jing)修復加(jia)快突破。著(zhu)眼(yan)于舉辦冬奧會(hui)對張家口生態環(huan)境(jing)的(de)基本要求，大力度開展(zhan)植樹造(zao)林(lin)、退耕種草、大氣(qi)治理(li)等重點行動，盡快夯實(shi)首都“兩區”建設(she)環(huan)境(jing)支撐。

1.大力推進水(shui)(shui)利(li)建設。加(jia)大萬(wan)家寨引(yin)黃(huang)和友(you)誼、響水(shui)(shui)堡水(shui)(shui)庫生態補水(shui)(shui)力度，實現桑干(gan)河(he)、洋河(he)重(zhong)點(dian)(dian)河(he)道全年有水(shui)(shui)。編制完成引(yin)黃(huang)濟張工(gong)程(cheng)項(xiang)目建議(yi)書(shu)，爭取簽署(shu)引(yin)黃(huang)供水(shui)(shui)協(xie)議(yi)。推進官(guan)廳水(shui)(shui)庫國家濕地公(gong)園(yuan)、葡萄生態體驗園(yuan)等引(yin)水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)建設，增加(jia)從官(guan)廳水(shui)(shui)庫的引(yin)用水(shui)(shui)量(liang)。繼續實施永定河(he)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)與生態修復項(xiang)目，重(zhong)點(dian)(dian)推進桑干(gan)河(he)、洋河(he)、清水(shui)(shui)河(he)等河(he)道綜(zong)合整治(zhi)(zhi)，加(jia)快實施大中(zhong)型灌區節水(shui)(shui)改(gai)造。持(chi)續實施水(shui)(shui)土(tu)保持(chi)工(gong)程(cheng)，完成水(shui)(shui)土(tu)流失治(zhi)(zhi)理(li)面(mian)積74平(ping)方公(gong)里。（責(ze)任單位：張家口市政府，省水(shui)(shui)利(li)廳）

2.大力推(tui)進(jin)國(guo)土(tu)綠化。以落實(shi)國(guo)家《張家口(kou)市(shi)及承德(de)市(shi)壩上地(di)區(qu)植(zhi)樹造(zao)林(lin)實(shi)施(shi)方案》為重點(dian)，大力開展國(guo)土(tu)綠化，重點(dian)實(shi)施(shi)冬奧賽區(qu)和(he)沿京張高鐵(tie)、崇(chong)禮鐵(tie)路(lu)、延崇(chong)高速等(deng)新(xin)通車交(jiao)通廊道(dao)的(de)大尺(chi)度、高水平綠化美化工(gong)程，完成營造(zao)林(lin)任(ren)務128萬畝(mu)(mu)。深入實(shi)施(shi)壩上地(di)區(qu)退(tui)(tui)化草原(yuan)人工(gong)種草生態修復試點(dian)，采用土(tu)地(di)流轉形式，推(tui)進(jin)低(di)質(zhi)低(di)效耕(geng)(geng)(geng)地(di)集中收儲(chu)，結合自然恢復分(fen)類實(shi)施(shi)生態修復工(gong)程，一(yi)年內完成規(gui)劃確定(ding)的(de)180萬畝(mu)(mu)退(tui)(tui)耕(geng)(geng)(geng)還(huan)草任(ren)務。扎實(shi)推(tui)進(jin)濕(shi)(shi)(shi)地(di)保護與(yu)修復，加(jia)快張北黃蓋淖國(guo)家濕(shi)(shi)(shi)地(di)公園(yuan)(yuan)試點(dian)建設(she)，推(tui)進(jin)懷來官廳水庫國(guo)家濕(shi)(shi)(shi)地(di)公園(yuan)(yuan)退(tui)(tui)耕(geng)(geng)(geng)還(huan)濕(shi)(shi)(shi)項目建設(she)，退(tui)(tui)耕(geng)(geng)(geng)還(huan)濕(shi)(shi)(shi)面積達到5000畝(mu)(mu)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：張家口(kou)市(shi)政(zheng)府，省林(lin)業和(he)草原(yuan)局(ju)）

3.大力推(tui)進水環(huan)(huan)境(jing)提升。持(chi)續推(tui)進壩上(shang)地(di)(di)(di)區地(di)(di)(di)下(xia)水超采治理，推(tui)行旱作雨養，新退(tui)減水澆地(di)(di)(di)20萬畝，改造農(nong)(nong)田高效節(jie)水灌溉7.6萬畝。強化(hua)入河(he)排污口、河(he)段(duan)、重點監(jian)控斷面全覆蓋管理，國省考(kao)地(di)(di)(di)表水斷面全面達(da)到(dao)考(kao)核(he)要求，水質優良（達(da)到(dao)或優于Ⅲ類）比例(li)穩(wen)定在87.5%以上(shang)，地(di)(di)(di)表水水質總體達(da)標率(lv)100%，縣級以上(shang)城市(shi)(shi)集中式(shi)飲用水水源(yuan)水質達(da)標率(lv)100%。（責任單位：張(zhang)家口市(shi)(shi)政府，省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳(ting)、省生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)）

4.大力推(tui)進(jin)大氣治理。強化(hua)農(nong)(nong)(nong)村散(san)(san)煤(mei)治理，推(tui)進(jin)清潔(jie)取暖(nuan)，開展(zhan)大氣污(wu)染(ran)綜合治理。“以(yi)電替煤(mei)”完成集中供(gong)暖(nuan)328萬(wan)(wan)平方米，分散(san)(san)供(gong)暖(nuan)8.1萬(wan)(wan)戶(hu)、486萬(wan)(wan)平方米。繼續淘汰爐膛直徑3米以(yi)下燃料(liao)類煤(mei)氣發生(sheng)(sheng)爐，加(jia)(jia)快清潔(jie)高效(xiao)燃煤(mei)鍋爐應用，確保(bao)35蒸(zheng)噸/小時(shi)以(yi)上(shang)保(bao)留燃煤(mei)鍋爐達(da)到(dao)超低排放標準。積極推(tui)廣使(shi)用新能源公交車(che)(che)、出租車(che)(che)，加(jia)(jia)強重型柴(chai)油車(che)(che)、渣土(tu)車(che)(che)管控。推(tui)進(jin)化(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)減量增效(xiao)計(ji)劃(hua)，減少(shao)化(hua)肥(fei)使(shi)用量0.8萬(wan)(wan)噸，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)使(shi)用降低量實現新增長(chang)。全市(shi)PM2.5平均濃度在25微克/立方米左右，平均優良(liang)天數比率(lv)達(da)到(dao)82.3%。（責任單位：張家(jia)口市(shi)政府，省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村廳(ting)、省(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)）

5.大力推進礦(kuang)山綜(zong)合治(zhi)理(li)。嚴控礦(kuang)產(chan)資源開發，全面開展露天(tian)礦(kuang)山綜(zong)合治(zhi)理(li)，原有礦(kuang)山80%左右實現有序退出，修復治(zhi)理(li)責任主體滅失礦(kuang)山跡(ji)地(di)390處(chu)，達不到綠(lv)色礦(kuang)山標準的大中型(xing)礦(kuang)山一律關停整治(zhi)。（責任單位：張家口市政府(fu)，省自然資源廳）

（二(er)）推動(dong)(dong)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)發(fa)展加快突破(po)。著眼于(yu)生(sheng)態興市、生(sheng)態強市目標，充分發(fa)揮張家口風電(dian)、冰(bing)雪、旅游等優勢(shi)資(zi)源(yuan)，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)向綠(lv)色(se)化、高端化、智能化邁進，盡快構筑綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)發(fa)展支撐。

1.加快發展(zhan)(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業。深入推進張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)(fan)區建(jian)設，推動(dong)±500千伏多端(duan)柔性直流示(shi)范(fan)(fan)、張(zhang)(zhang)北(bei)—雄安新區1000千伏特高壓交流輸變電智能(neng)(neng)(neng)化輸電通道工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)成(cheng)投產，確保2020年(nian)底前實現(xian)向(xiang)雄安新區、北(bei)京(jing)市(shi)(shi)輸送清潔電力。實施風(feng)(feng)電三期、微電網、多能(neng)(neng)(neng)互補等(deng)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)模化開發工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，力爭2020年(nian)底前實現(xian)風(feng)(feng)電裝(zhuang)機規(gui)模1300萬千瓦(wa)、光伏裝(zhuang)機規(gui)模600萬千瓦(wa)。推動(dong)尚義抽水蓄能(neng)(neng)(neng)電站、百兆瓦(wa)壓縮空氣儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目全面開工(gong)(gong)(gong)。拓展(zhan)(zhan)“四(si)方協作”機制，推動(dong)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多領域高比(bi)例應用，建(jian)成(cheng)張(zhang)(zhang)北(bei)云計算基地綠(lv)色數據中心(xin)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)微電網示(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費占(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)例達到30%。（責任單位：張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)市(shi)(shi)政府，省發展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)）

2.加(jia)(jia)(jia)(jia)快發(fa)展氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)。推動氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)創新中心建設，編制(zhi)(zhi)修訂一批(pi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)國家、行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)標準(zhun)，推進(jin)億華通氫(qing)(qing)(qing)燃料(liao)電池發(fa)動機、河北(bei)建投(tou)崇禮大(da)規模風光儲互補制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)、北(bei)汽福田(tian)氫(qing)(qing)(qing)燃料(liao)電池大(da)巴(ba)車項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)產(chan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快建設中油金鴻、國能(neng)(neng)投(tou)等加(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)項(xiang)目(mu)(mu)。加(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)站總量(liang)達到(dao)10座，初(chu)步形成比較(jiao)完整的(de)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)鏈條，加(jia)(jia)(jia)(jia)快打造氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)生態園區(qu)。（責任(ren)單位(wei)：張家口市政府，省發(fa)展改(gai)革委(wei)）

3.加(jia)快發展冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)產業。加(jia)快推進張家(jia)口高(gao)新區(qu)(qu)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)運動裝備(bei)(bei)(bei)產業園(yuan)(yuan)、宣(xuan)化(hua)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)產業園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設，推動張家(jia)口高(gao)新區(qu)(qu)天冰(bing)(bing)(bing)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)裝備(bei)(bei)(bei)生產制造(zao)項(xiang)目、宣(xuan)化(hua)區(qu)(qu)張家(jia)口中(zhong)索國(guo)游索道項(xiang)目、張家(jia)口高(gao)新區(qu)(qu)TRI-GOLD勇源高(gao)新科技冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)裝備(bei)(bei)(bei)項(xiang)目等冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)裝備(bei)(bei)(bei)制造(zao)項(xiang)目開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設。實現新投(tou)產運營項(xiang)目10項(xiang)、產值(zhi)20億元，累計投(tou)產運營項(xiang)目達到30項(xiang)。加(jia)快完善張家(jia)口地區(qu)(qu)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)場(chang)(chang)地建(jian)(jian)設，推動密苑云(yun)頂(ding)樂園(yuan)(yuan)、太舞(wu)雪(xue)場(chang)(chang)、萬(wan)龍雪(xue)場(chang)(chang)等成為頂(ding)尖滑雪(xue)場(chang)(chang)；建(jian)(jian)成河北北方學院(yuan)高(gao)水(shui)平(ping)滑冰(bing)(bing)(bing)館(guan)，打造(zao)云(yun)頂(ding)、太舞(wu)、萬(wan)龍等7個冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)運動綜合培(pei)訓中(zhong)心，實現室內滑冰(bing)(bing)(bing)場(chang)(chang)館(guan)全(quan)覆蓋。高(gao)質量做好(hao)冬(dong)奧(ao)會測試賽籌備(bei)(bei)(bei)工(gong)作，籌備(bei)(bei)(bei)好(hao)2021年世錦賽等“相約北京(jing)”系列(lie)冬(dong)季(ji)體育賽事。發展冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)文(wen)化(hua)旅(lv)游，舉辦“崇禮冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)節”、張北冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)論壇、零度以下經濟發展大會等活動，全(quan)面啟動崇禮區(qu)(qu)國(guo)家(jia)級旅(lv)游度假區(qu)(qu)創建(jian)(jian)。（責任單位：張家(jia)口市政府(fu)，省(sheng)體育局、省(sheng)文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游廳、省(sheng)工(gong)業和(he)信息化(hua)廳、省(sheng)發展改革(ge)委）

4.加(jia)快(kuai)發(fa)展大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)。加(jia)快(kuai)阿里(li)廟灘(tan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心、秦淮(huai)新(xin)媒體大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)基地(di)等投(tou)運項(xiang)目(mu)擴容建(jian)設，推動騰(teng)訊華北云計算總部基地(di)、張北榕泰云計算數(shu)(shu)據(ju)(ju)中心項(xiang)目(mu)盡早投(tou)入運營，大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)服務器(qi)規模(mo)達到(dao)60萬臺。推動浪(lang)潮大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)服務器(qi)裝備制(zhi)造(zao)項(xiang)目(mu)落地(di)。加(jia)快(kuai)互聯網(wang)、大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)和制(zhi)造(zao)業(ye)深度融合，積極培(pei)育(yu)“制(zhi)造(zao)業(ye)+互聯網(wang)”模(mo)式(shi)應用試點，新(xin)培(pei)育(yu)一家(jia)省級數(shu)(shu)字化車間(jian)。（責(ze)任單位(wei)：張家(jia)口市政府(fu)，省工業(ye)和信息化廳）

5.加快(kuai)發展無(wu)(wu)人機(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)。啟動無(wu)(wu)人機(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)一期工程建(jian)(jian)設，加快(kuai)無(wu)(wu)人機(ji)(ji)(ji)智能研究院建(jian)(jian)設，利用優質應用市場吸引中船海空智能裝備(bei)科(ke)技有限公司等無(wu)(wu)人機(ji)(ji)(ji)龍頭企業(ye)，推進政府與龍頭企業(ye)建(jian)(jian)立戰略合作關系，實現無(wu)(wu)人機(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)“從無(wu)(wu)到(dao)有”的突破。（責任單位：張(zhang)家口市政府，省工業(ye)和(he)信息化(hua)廳、省科(ke)技廳）

6.加快發展文旅康養產(chan)業(ye)。做好(hao)4A級景(jing)區、省級旅游度(du)假(jia)區申報創建(jian)。推動草原(yuan)天路全(quan)線向一(yi)體化建(jian)設和(he)管(guan)理模(mo)式方向

發(fa)展(zhan)，引入(ru)知(zhi)名團隊深度開發(fa)鄉村民宿、文化體(ti)驗(yan)、特(te)色餐飲等(deng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)新業(ye)(ye)態。積極籌辦河北(bei)省第(di)五屆(jie)旅(lv)(lv)(lv)游(you)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)大會，舉辦“紅紅火(huo)火(huo)中國年”暨第(di)三(san)屆(jie)張家口(kou)(kou)國際(ji)年俗旅(lv)(lv)(lv)游(you)季。推(tui)動智(zhi)慧旅(lv)(lv)(lv)游(you)管(guan)理平(ping)臺(tai)上線運行。全(quan)力(li)推(tui)進(jin)全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)服務保障體(ti)系建設。發(fa)揮北(bei)醫三(san)院崇禮院區示范帶(dai)動作用(yong)，推(tui)進(jin)洋河新區醫療康復基(ji)地建設。（責(ze)任單位：張家口(kou)(kou)市(shi)政府，省文化和旅(lv)(lv)(lv)游(you)廳）

7.加(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)特(te)色農牧產(chan)(chan)業(ye)(ye)。加(jia)(jia)強品牌建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)大(da)農產(chan)(chan)品地理標志培育(yu)力度。加(jia)(jia)快(kuai)懷(huai)谷莊園、華(hua)儂莊園、桑泊莊園等(deng)新建(jian)(jian)獨立酒(jiu)莊項目簽約建(jian)(jian)設(she)(she)，推進國家農業(ye)(ye)科技園區創建(jian)(jian)。加(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)蒙(meng)牛塞(sai)北(bei)乳業(ye)(ye)、張北(bei)伊利乳業(ye)(ye)、旗幟奶(nai)粉等(deng)乳制(zhi)品企業(ye)(ye)，奶(nai)牛存欄(lan)達到27.3萬(wan)頭，鮮(xian)奶(nai)產(chan)(chan)量突破103.3萬(wan)噸。（責任單位：張家口市政(zheng)府(fu)，省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)農村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)）

（三）推動民生福祉改善加快突破。著眼于補短板(ban)、強弱項，堅決打贏脫貧攻堅戰，大力推進(jin)“空心村”治理、交通基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)等項目建(jian)設(she)，進(jin)一步增(zeng)強群(qun)眾(zhong)的獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)。

1.打贏打好脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰。持續(xu)開展(zhan)“兩(liang)不愁三保障”問題排(pai)查整改(gai)，著力發(fa)展(zhan)長效扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)產業，精準落實教(jiao)育、健(jian)康等(deng)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)政策。強化易地扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷后續(xu)扶持和農村(cun)(cun)危(wei)房改(gai)造(zao)，構建(jian)完善防貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)長效機制，鞏固提升脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅成果(guo)。加大(da)重點縣(xian)、重點村(cun)(cun)幫扶力度(du)，對基礎比較薄弱、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)超(chao)過1000人(ren)的6個貧(pin)(pin)(pin)(pin)困縣(xian)以及貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)超(chao)過15人(ren)的103個村(cun)(cun)實行掛牌(pai)督(du)戰，確保6月底前(qian)剩(sheng)余6418戶12138名貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)達到(dao)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)退出條件。（責(ze)任單位：張家口(kou)市政府(fu)，省扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)辦、省發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、省教(jiao)育廳(ting)、省衛生健(jian)康委、省住房城鄉建(jian)設廳(ting)）

2.扎實推進(jin)“空(kong)心(xin)村”治理。加(jia)大財政(zheng)資金支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，撬動引(yin)入社會資金，用(yong)足(zu)用(yong)好城鄉建設用(yong)地(di)增減掛(gua)鉤等國家政(zheng)策，加(jia)快推進(jin)土地(di)復墾、土地(di)復綠，確(que)保(bao)年底前完成空(kong)置(zhi)率50%以上的924個(ge)“空(kong)心(xin)村”治理任(ren)務。啟動實施空(kong)置(zhi)率50%—30%的169個(ge)“空(kong)心(xin)村”治理任(ren)務。（責任(ren)單位：張家口市政(zheng)府，省發展改革委(wei)、省財政(zheng)廳、省自(zi)然資源廳、省農業(ye)農村廳）

3.強力推動基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)。完(wan)成張(zhang)(zhang)家口(kou)(kou)南綜合客(ke)運樞(shu)紐(niu)(niu)（北廣場）、崇(chong)禮南客(ke)運樞(shu)紐(niu)(niu)、太子城(cheng)高(gao)鐵站(zhan)客(ke)運樞(shu)紐(niu)(niu)等3個主要(yao)客(ke)運樞(shu)紐(niu)(niu)建(jian)(jian)設(she)，開(kai)工建(jian)(jian)設(she)太黑鐵路太崇(chong)段。研(yan)究利(li)用既有張(zhang)(zhang)唐鐵路，開(kai)通(tong)張(zhang)(zhang)家口(kou)(kou)—承德客(ke)運列車。加快推進京尚高(gao)速（張(zhang)(zhang)北至(zhi)冀蒙界段）及G239、S241等7個國省(sheng)(sheng)道項(xiang)目進度，加快延崇(chong)高(gao)速延伸工程和赤(chi)城(cheng)支線建(jian)(jian)設(she)，崇(chong)禮城(cheng)區至(zhi)太子城(cheng)公(gong)路項(xiang)目建(jian)(jian)成通(tong)車。（責任單位：張(zhang)(zhang)家口(kou)(kou)市政府，省(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委）

4.大力提(ti)升公共(gong)服務能(neng)力。年(nian)內建成10所冰雪運動特(te)色學校(xiao)。加快推進(jin)北(bei)(bei)醫(yi)三(san)院(yuan)崇禮院(yuan)區(qu)國家區(qu)域醫(yi)療中心(xin)二(er)期等(deng)項目建設(she)，加強與北(bei)(bei)京兒童醫(yi)院(yuan)、北(bei)(bei)京地壇(tan)醫(yi)院(yuan)等(deng)醫(yi)療機構(gou)(gou)對(dui)接合(he)作，共(gong)建一批高水平專科醫(yi)院(yuan)。強化與北(bei)(bei)京職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)、教(jiao)育機構(gou)(gou)合(he)作交流，推進(jin)產(chan)教(jiao)融合(he)現代職(zhi)業(ye)教(jiao)育基地建設(she)。推進(jin)高新技術產(chan)業(ye)開發(fa)區(qu)、懷來農(nong)(nong)業(ye)科技園區(qu)等(deng)“國字號”園區(qu)創建工作。（責任單位(wei)：張家口市政府，省教(jiao)育廳(ting)、省衛(wei)生健康(kang)委、省科技廳(ting)、省農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)）

5.確保(bao)安(an)全生產持續好轉。認真吸取“11·28”重大爆燃事故教訓，全面(mian)開展安(an)全生產風險辨識管控和隱患排(pai)查治理，強化屬地監(jian)管責(ze)任，加強應急(ji)保(bao)障能力(li)建設。通過實施(shi)“四個(ge)一(yi)(yi)(yi)批(pi)”（關停取締一(yi)(yi)(yi)批(pi)、搬遷入(ru)園(yuan)一(yi)(yi)(yi)批(pi)、改造(zao)提升(sheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)、做強做優(you)一(yi)(yi)(yi)批(pi)）等措施(shi)，全面(mian)提升(sheng)化工行業安(an)全水平。在崇禮賽區及周邊等重點地區，加強森林(lin)草(cao)原(yuan)防火(huo)體系建設，提升(sheng)火(huo)災預防和撲救能力(li)。（責(ze)任單位：張(zhang)家(jia)口市(shi)政府，省(sheng)應急(ji)管理廳、省(sheng)林(lin)業和草(cao)原(yuan)局）

三、保障措施(shi)

首都(dou)“兩區”建設(she)(she)責任重大、使(shi)命光(guang)榮(rong)，確(que)保2020年(nian)有較(jiao)大突破，全省(sheng)上下必(bi)須以功(gong)(gong)成(cheng)不(bu)必(bi)在我(wo)(wo)的(de)(de)境界和功(gong)(gong)成(cheng)必(bi)定有我(wo)(wo)的(de)(de)擔當(dang)，盡(jin)職盡(jin)責、積極作為(wei)，協同推進首都(dou)“兩區”建設(she)(she)。

（一）夯實(shi)組(zu)織保障。充(chong)分發揮省推進(jin)首都(dou)“兩區”建(jian)設領導(dao)(dao)小組(zu)的(de)作用，領導(dao)(dao)小組(zu)辦公室(shi)要加強(qiang)組(zu)織協(xie)調(diao)和(he)指導(dao)(dao)，省有關部(bu)門要加強(qiang)政(zheng)策協(xie)調(diao)和(he)業務指導(dao)(dao)。張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口(kou)市(shi)(shi)政(zheng)府要切實(shi)履行(xing)屬地責(ze)(ze)任(ren)和(he)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)，細化舉(ju)措(cuo)，壓實(shi)責(ze)(ze)任(ren)，扎實(shi)有序推進(jin)首都(dou)“兩區”建(jian)設。調(diao)整優化對張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口(kou)市(shi)(shi)的(de)考核指標(biao)體(ti)(ti)系，增加綠色(se)發展指標(biao)權(quan)重。建(jian)立健(jian)全省、市(shi)(shi)、縣三(san)級工作運(yun)(yun)行(xing)機制，形成領導(dao)(dao)有力、協(xie)調(diao)聯動、運(yun)(yun)轉高效(xiao)的(de)工作格局。（責(ze)(ze)任(ren)單位：省發展改革委等省有關部(bu)門，張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口(kou)市(shi)(shi)政(zheng)府）

（二）加大(da)(da)政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)(kou)市(shi)在(zai)確(que)保(bao)糧食播種面積和產(chan)量穩定在(zai)上(shang)年水平的(de)前提(ti)下，開(kai)展(zhan)土地(di)綜合利(li)用改革試驗，重點推進(jin)低產(chan)永久基本(ben)農田利(li)用。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)(kou)市(shi)依法依規實施未利(li)用地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)、“空(kong)心(xin)村”治(zhi)(zhi)理、礦山(shan)環境恢復治(zhi)(zhi)理、工礦廢(fei)棄(qi)地(di)治(zhi)(zhi)理利(li)用工程，因地(di)制宜擴大(da)(da)生(sheng)態空(kong)間。加大(da)(da)對張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)(kou)市(shi)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)資金的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度，在(zai)防(fang)范債務(wu)風險的(de)前提(ti)下，科學測算分(fen)配新(xin)增債券(quan)資金額度。鼓勵銀行(xing)業(ye)金融機(ji)構(gou)創新(xin)融資產(chan)品(pin)、開(kai)辟授信審(shen)批快速(su)通(tong)道等，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)首(shou)都“兩區”建(jian)設。對北京高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)整(zheng)體(ti)遷(qian)移到張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)(kou)的(de)實行(xing)資質直接認定。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)科技(ji)(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)地(di)方金融監管局、河北銀保(bao)監局、人行(xing)石(shi)家(jia)莊中心(xin)支(zhi)(zhi)行(xing)，張(zhang)(zhang)家(jia)口(kou)(kou)市(shi)政(zheng)(zheng)府）

（三）提升智力支撐。支持張(zhang)家(jia)口(kou)市圍繞首都“兩區”建設、冬奧會(hui)(hui)籌辦(ban)(ban)、可再(zai)生(sheng)能源(yuan)示范區建設引(yin)進高(gao)端人(ren)才(cai)。創新(xin)(xin)人(ren)事、薪(xin)酬、住(zhu)房(fang)、養老等管(guan)理制(zhi)度，激發科技(ji)人(ren)員(yuan)創新(xin)(xin)動力與(yu)活力。成立首都“兩區”建設專(zhuan)家(jia)咨詢(xun)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)，聘請省(sheng)內外相關領域專(zhuan)家(jia)，聯合(he)開展決策(ce)咨詢(xun)，舉辦(ban)(ban)高(gao)層次論(lun)壇(tan)，搭建產(chan)學研(yan)合(he)作平臺。組織張(zhang)家(jia)口(kou)中高(gao)職(zhi)學校(xiao)與(yu)京津職(zhi)業院校(xiao)合(he)作辦(ban)(ban)學，推動省(sheng)內國家(jia)中等職(zhi)業改革發展示范校(xiao)與(yu)張(zhang)家(jia)口(kou)薄弱中職(zhi)學校(xiao)結對(dui)幫扶，培養本土化(hua)人(ren)才(cai)。（責任單位：省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)人(ren)力資源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)廳(ting)、省(sheng)教育廳(ting)，張(zhang)家(jia)口(kou)市政府）

（四）強化宣傳(chuan)推(tui)介。推(tui)進(jin)(jin)首(shou)都(dou)(dou)“兩(liang)區”永久(jiu)性展(zhan)館(guan)建(jian)設(she)，集(ji)中開(kai)展(zhan)首(shou)都(dou)(dou)“兩(liang)區”建(jian)設(she)重(zhong)大意義、科(ke)學(xue)理念(nian)、創新(xin)舉措、主要成(cheng)就等宣傳(chuan)。開(kai)展(zhan)首(shou)都(dou)(dou)“兩(liang)區”宣傳(chuan)進(jin)(jin)機(ji)關、進(jin)(jin)企業、進(jin)(jin)農村、進(jin)(jin)校園等系列(lie)宣講，廣(guang)泛凝聚(ju)社會公眾支(zhi)持和參與首(shou)都(dou)(dou)“兩(liang)區”建(jian)設(she)的“正(zheng)能量”。積極(ji)搭建(jian)招商(shang)(shang)平臺(tai)，在大型招商(shang)(shang)活動(dong)中大力宣傳(chuan)推(tui)介首(shou)都(dou)(dou)“兩(liang)區”規劃建(jian)設(she)情況，推(tui)動(dong)一批清潔綠色的大項目(mu)、好項目(mu)落地。（責任單位：張家口(kou)市政府，省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)委宣傳(chuan)部、省(sheng)委網(wang)信辦(ban)、省(sheng)廣(guang)播電視(shi)局、省(sheng)商(shang)(shang)務廳）

河北省人民政府辦(ban)公廳

2020年4月24日(ri)