1月23日，財政部、國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委、國(guo)(guo)家能(neng)源局聯合(he)發(fa)(fa)(fa)布非水可再生能(neng)源發(fa)(fa)(fa)電健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展的若干意見。

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市財政(zheng)廳（局(ju)）、發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、物(wu)價(jia)局(ju)、能(neng)源局(ju)，新疆生產建設兵團財政(zheng)局(ju)、發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)，國家電(dian)網有限公司、中(zhong)國南方電(dian)網有限責(ze)任(ren)公司：

非水可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應體(ti)系(xi)的(de)重要組成部分(fen)，是(shi)保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全的(de)重要內容。當前，非水可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)已進入產業(ye)轉型升級(ji)和技(ji)術(shu)進步的(de)關鍵期，風(feng)電(dian)、光伏等(deng)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)已基本具備與煤(mei)電(dian)等(deng)傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)平價的(de)條件。為促進非水可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)健康穩定發(fa)展，提(ti)出以下(xia)意(yi)見(jian)。

一、完(wan)善現行補貼方式

（一）以收(shou)定支(zhi)，合理確定新(xin)增(zeng)補貼(tie)(tie)(tie)項目規(gui)模。根據(ju)可再(zai)生能(neng)源發(fa)展(zhan)規(gui)劃、補助資金年(nian)度(du)增(zeng)收(shou)水平等情(qing)況，合理確定補助資金當年(nian)支(zhi)持新(xin)增(zeng)項目種類和規(gui)模。財(cai)政(zheng)(zheng)部將(jiang)商有關部門公布(bu)年(nian)度(du)新(xin)增(zeng)補貼(tie)(tie)(tie)總(zong)額。國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、國家(jia)(jia)能(neng)源局在不(bu)超過年(nian)度(du)補貼(tie)(tie)(tie)總(zong)額范圍內，合理確定各類需(xu)補貼(tie)(tie)(tie)的可再(zai)生能(neng)源發(fa)電項目新(xin)增(zeng)裝機(ji)規(gui)模，并及早向社會公布(bu)，引導(dao)行業穩定發(fa)展(zhan)。新(xin)增(zeng)海上風電和光熱(re)項目不(bu)再(zai)納(na)入(ru)中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)補貼(tie)(tie)(tie)范圍，按(an)規(gui)定完(wan)(wan)成(cheng)核準（備案）并于2021年(nian)12月31日前(qian)全(quan)部機(ji)組完(wan)(wan)成(cheng)并網的存量海上風力發(fa)電和太陽(yang)能(neng)光熱(re)發(fa)電項目，按(an)相(xiang)應(ying)價格政(zheng)(zheng)策納(na)入(ru)中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)補貼(tie)(tie)(tie)范圍。

（二）充(chong)分保障政策延續性和(he)存量項目合理收益。已按規定核準（備案）、全部(bu)機組完成(cheng)并網，同時經審核納入補貼目錄的可再生(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)項目，按合理利用小(xiao)時數核定中央財政補貼額度(du)。對(dui)于自愿轉為平價(jia)項目的存量項目，財政、能(neng)源主(zhu)管(guan)部(bu)門將(jiang)在(zai)補貼優先兌付、新增項目規模等(deng)方(fang)面給(gei)予(yu)政策支(zhi)持。價(jia)格(ge)(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門將(jiang)根據行業發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)和(he)成(cheng)本變化情況，及時完善垃圾(ji)焚燒發(fa)(fa)電(dian)價(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制。

（三）全面推行(xing)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)證書交(jiao)(jiao)易(yi)。自2021年1月1日起，實行(xing)配額制(zhi)下(xia)的綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)證書交(jiao)(jiao)易(yi)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)綠(lv)(lv)證），同時研究將(jiang)燃煤發電(dian)(dian)企(qi)(qi)業優(you)先發電(dian)(dian)權(quan)、優(you)先保(bao)障企(qi)(qi)業煤炭進口等與綠(lv)(lv)證掛鉤(gou)，持續(xu)擴大綠(lv)(lv)證市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)規模(mo)，并通過多種市(shi)場化(hua)方式(shi)推廣(guang)綠(lv)(lv)證交(jiao)(jiao)易(yi)。企(qi)(qi)業通過綠(lv)(lv)證交(jiao)(jiao)易(yi)獲得收(shou)入相(xiang)應(ying)替代財政補(bu)貼。

二、完(wan)善市場配置資源和補貼退坡機制

（四）持續(xu)推動(dong)陸上風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)站(zhan)、工商業(ye)分布式光伏(fu)(fu)(fu)(fu)價格退(tui)坡。繼續(xu)實施(shi)陸上風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)站(zhan)、工商業(ye)分布式光伏(fu)(fu)(fu)(fu)等(deng)上網指導價退(tui)坡機制，合理(li)設置退(tui)坡幅度，引導陸上風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)站(zhan)、工商業(ye)分布式光伏(fu)(fu)(fu)(fu)盡快實現平(ping)價上網。

（五）積極支(zhi)持戶(hu)用(yong)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發展。通過定(ding)額補貼方式(shi)(shi)，支(zhi)持自(zi)然(ran)人(ren)安裝使用(yong)“自(zi)發自(zi)用(yong)、余(yu)電(dian)上(shang)網”模式(shi)(shi)的戶(hu)用(yong)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)設(she)備。同時(shi)，根據行業技術進步、成本變(bian)化以及(ji)戶(hu)用(yong)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)市場情(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)調整自(zi)然(ran)人(ren)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)項(xiang)目定(ding)額補貼標準。

（六）通過競爭性方(fang)式(shi)配置(zhi)(zhi)新(xin)增項(xiang)(xiang)目(mu)。在年度補貼資金總額確(que)定(ding)的(de)情(qing)況下(xia)，進一步完善(shan)非水可再生能源(yuan)發電項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)市(shi)場(chang)化配置(zhi)(zhi)機制(zhi)，通過市(shi)場(chang)競爭的(de)方(fang)式(shi)優(you)先選擇補貼強度低、退坡幅(fu)度大、技術水平(ping)高的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)。

三(san)、優化補貼兌付流程(cheng)

（七）簡化(hua)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)制管(guan)理(li)(li)。國(guo)家不(bu)再發布可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電價(jia)附加目(mu)(mu)錄(lu)(lu)。所有可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)(mu)通過國(guo)家可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)信息(xi)管(guan)理(li)(li)平臺填報(bao)電價(jia)附加申請(qing)信息(xi)。電網企業根據財政部(bu)等(deng)部(bu)門(men)確(que)定的原(yuan)則(ze)，依(yi)照項目(mu)(mu)類型(xing)、并網時間、技術水(shui)平等(deng)條件，確(que)定并定期向全社會公開符合(he)補助(zhu)條件的可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電項目(mu)(mu)清(qing)單，并將清(qing)單審核情況報(bao)財政部(bu)、國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局。此前，三(san)部(bu)委已發文公布的1-7批目(mu)(mu)錄(lu)(lu)內項目(mu)(mu)直接列入電網企業可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電項目(mu)(mu)補貼清(qing)單。

（八）明確(que)補貼(tie)兌付主(zhu)體責任。電網企業依(yi)法依(yi)規收購(gou)可(ke)再(zai)生能(neng)源發電量，及時兌付電價(jia)，收購(gou)電價(jia)（可(ke)再(zai)生能(neng)源發電上網電價(jia)）超出常規能(neng)源發電平均上網電價(jia)的(de)部分，中央財政按(an)照(zhao)既定的(de)規則與電網企業進行結算。

（九）補貼資(zi)金按(an)年(nian)度撥(bo)付(fu)。財政部根據年(nian)度可再(zai)生能源電(dian)價(jia)附加(jia)收(shou)入(ru)預算和補助(zhu)資(zi)金申(shen)請情況，將補助(zhu)資(zi)金撥(bo)付(fu)到國家電(dian)網(wang)有(you)限公(gong)司、中國南方電(dian)網(wang)有(you)限責(ze)任公(gong)司和省級(ji)財政部門，電(dian)網(wang)企業根據補助(zhu)資(zi)金收(shou)支情況，按(an)照相關部門確(que)定的優先順序兌付(fu)補助(zhu)資(zi)金，光伏扶貧、自(zi)然人分布式、參與綠色(se)電(dian)力(li)證書交易、自(zi)愿轉為平(ping)價(jia)項目等項目可優先撥(bo)付(fu)資(zi)金。電(dian)網(wang)企業應(ying)切(qie)實加(jia)快(kuai)兌付(fu)進度，確(que)保資(zi)金及時撥(bo)付(fu)。

（十）鼓(gu)(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)構按照市場(chang)化(hua)(hua)原則對列入(ru)補貼發電項目清(qing)單的(de)(de)企業予以(yi)支持。鼓(gu)(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)構按照市場(chang)化(hua)(hua)原則對于符合規劃并(bing)納入(ru)補貼清(qing)單的(de)(de)發電項目，合理安排信貸(dai)資(zi)金(jin)規模(mo)，切實解決(jue)企業合規新能源(yuan)項目融(rong)資(zi)問題。同時，鼓(gu)(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)構加(jia)強支持力(li)度，創新融(rong)資(zi)方式，加(jia)快推(tui)動已(yi)列入(ru)補貼清(qing)單發電項目的(de)(de)資(zi)產證券化(hua)(hua)進(jin)程。

四(si)、加(jia)強組織(zhi)領導

促進非水可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源高質量(liang)發(fa)(fa)展是推動能源戰略轉型、加快生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設的重要(yao)內容，各有(you)(you)關方(fang)面要(yao)采取(qu)有(you)(you)力措施，全面實施預算績效管理(li)，保(bao)障各項政策實施效果。各省級發(fa)(fa)改(gai)、財政、能源部(bu)門要(yao)加強對本(ben)地區非水可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源的管理(li)，結合實際制定發(fa)(fa)展規劃

關(guan)(guan)于《財政部(bu) 國家發(fa)展改革委 國家能源(yuan)局關(guan)(guan)于促(cu)進

非水(shui)可再生能源發電健康發展的若干意見(jian)》的解讀

財(cai)政(zheng)部、國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)、國(guo)家(jia)能源(yuan)局近日(ri)聯合發(fa)布了《關(guan)于促進非水(shui)可再(zai)生能源(yuan)發(fa)電健康(kang)發(fa)展的(de)若干(gan)意見(jian)》（以下(xia)簡稱《意見(jian)》）。現就(jiu)文(wen)件出臺的(de)背景、政(zheng)策目標、主要內(nei)容等相關(guan)事項(xiang)解讀如下(xia)：

一、《意見》出臺背(bei)景

自2006年《可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)法》實施(shi)以來(lai)，我國逐步建(jian)立了對(dui)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用的(de)價格、財稅、金(jin)融(rong)等(deng)一(yi)系列支(zhi)持政(zheng)策。其中(zhong)，對(dui)于可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)，通過從電(dian)(dian)(dian)(dian)價中(zhong)征收(shou)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)價附加(jia)的(de)方式籌集資金(jin)，對(dui)上網電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)給予電(dian)(dian)(dian)(dian)價補貼。2012年，按照有(you)關(guan)管理要(yao)求，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)價附加(jia)轉由財政(zheng)部會同發(fa)(fa)展改革委、國家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)共同管理。此后(hou)，中(zhong)央財政(zheng)累(lei)計安排資金(jin)超(chao)過4500億元，有(you)力(li)(li)支(zhi)持了我國可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)行業的(de)快速發(fa)(fa)展。截至2019年底，全國累(lei)計風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機2.1億千瓦，光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)2億千瓦，生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)2254萬千瓦，為實現2020年我國非化石能(neng)源(yuan)(yuan)占一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)(yuan)消費總量(liang)比重的(de)15%目標提(ti)供了有(you)力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)。同時，在規模化應用的(de)過程中(zhong)，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)技術水平不斷(duan)提(ti)升(sheng)，成(cheng)本(ben)持續(xu)下降，已具備和傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)競爭的(de)基礎(chu)，逐步成(cheng)為我國能(neng)源(yuan)(yuan)結構轉型的(de)重要(yao)力(li)(li)量(liang)。

同時要看到，隨著可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源行(xing)(xing)業的快速發展(zhan)，相關管理機制(zhi)已(yi)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)形勢變化的要求。可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)價附加收入遠不(bu)能(neng)滿足可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源發電(dian)需(xu)要，補貼資(zi)金缺口持續增加，相應(ying)帶來一(yi)系(xi)列問題，亟需(xu)對相關管理機制(zhi)進行(xing)(xing)調整，以更好(hao)適(shi)應(ying)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源行(xing)(xing)業發展(zhan)現狀，實現可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源向平價上網(wang)的平穩(wen)過渡(du)。

在充(chong)分總(zong)結相關(guan)政策(ce)經驗(yan)的基礎上(shang)，財政部(bu)、發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)自2018年起即(ji)共同著手《意(yi)見》的起草工(gong)作。2019年以來，財政部(bu)、發(fa)展(zhan)(zhan)改革委、國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)以召開座談會(hui)、調研(yan)(yan)等形式，廣泛(fan)聽取(qu)相關(guan)部(bu)門、地方、行(xing)業(ye)協會(hui)、企業(ye)、研(yan)(yan)究機構和專家(jia)(jia)的意(yi)見。為推進可再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電行(xing)業(ye)穩定健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)，在充(chong)分吸收各方意(yi)見后，經認(ren)真研(yan)(yan)究，最終形成了《意(yi)見》。

二、《意見》的主要內容

《意見(jian)》主(zhu)要明確4方(fang)面內容：一是(shi)(shi)堅(jian)持以收定(ding)支原則，新增(zeng)(zeng)補(bu)貼項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)規(gui)模由(you)新增(zeng)(zeng)補(bu)貼收入(ru)決(jue)定(ding)，做到新增(zeng)(zeng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)不新欠(qian)；二是(shi)(shi)開源(yuan)節流，通過多種(zhong)方(fang)式(shi)增(zeng)(zeng)加(jia)補(bu)貼收入(ru)、減少不合(he)(he)規(gui)補(bu)貼需求，緩(huan)解存量項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)補(bu)貼壓(ya)力(li)；三是(shi)(shi)凡(fan)符合(he)(he)條件的(de)存量項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)均納入(ru)補(bu)貼清單；四是(shi)(shi)部門間相互(hu)配合(he)(he)，增(zeng)(zeng)強政(zheng)策協(xie)同性，對不同可再生能源(yuan)發電項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)分類(lei)管理。

三、2020年新增(zeng)補(bu)貼項目確定辦法

自2020年起(qi)，所有新(xin)增(zeng)可(ke)再生能源發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)均(jun)采取“以收(shou)(shou)定支(zhi)”的(de)方式確定。根(gen)據基金(jin)征收(shou)(shou)情況(kuang)和(he)(he)用電(dian)量增(zeng)長等因素，預(yu)計(ji)2020年新(xin)增(zeng)補貼資(zi)金(jin)額度為50億元，可(ke)用于支(zhi)持新(xin)增(zeng)風(feng)電(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)、生物質發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。同時，自2020年起(qi)，新(xin)增(zeng)海上(shang)(shang)風(feng)電(dian)和(he)(he)光(guang)熱(re)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不再納(na)入中(zhong)央(yang)財(cai)政補貼范圍(wei)，由地方按照實際情況(kuang)予以支(zhi)持，按規定完成(cheng)核準（備案）并于2021年12月(yue)31日前全(quan)部機組完成(cheng)并網的(de)存量海上(shang)(shang)風(feng)力發(fa)電(dian)和(he)(he)太(tai)陽能光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，按相應價格政策(ce)納(na)入中(zhong)央(yang)財(cai)政補貼范圍(wei)。

發(fa)展改革委(wei)、國(guo)家(jia)能源(yuan)局將(jiang)進一(yi)步明(ming)確2020年可享(xiang)受補(bu)(bu)貼的可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)類(lei)型和分(fen)類(lei)別(bie)的補(bu)(bu)貼額度，相應出臺具體的管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法，確保新增項(xiang)目補(bu)(bu)貼額度控制在50億元以內。目前(qian)，國(guo)家(jia)能源(yuan)局已就2020年風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法征求(qiu)了各方意見，正(zheng)在修改完(wan)善。發(fa)展改革委(wei)正(zheng)在研究生物質發(fa)電(dian)項(xiang)目的管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法。為引導行業(ye)健(jian)康有序發(fa)展，確保“以收(shou)定支”原(yuan)則的有效落實，未出臺管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法以及(ji)未按照(zhao)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法納入國(guo)家(jia)可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)補(bu)(bu)貼規模(mo)范圍的項(xiang)目，將(jiang)不享(xiang)受中(zhong)央財政(zheng)補(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)。

四(si)、存量項目享受補貼政(zheng)策(ce)的確認辦法

自(zi)2020年起(qi)，凡是(shi)符合條(tiao)件的(de)(de)存量(liang)項(xiang)目(mu)均納入(ru)補(bu)貼清單(dan)(dan)。財政部將要(yao)求電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業盡快啟動補(bu)助(zhu)清單(dan)(dan)的(de)(de)申報、審核和發(fa)(fa)布(bu)(bu)等(deng)工作。第一批(pi)至第七(qi)批(pi)目(mu)錄(lu)內項(xiang)目(mu)可直(zhi)接列入(ru)補(bu)助(zhu)清單(dan)(dan)，尚未納入(ru)補(bu)助(zhu)清單(dan)(dan)的(de)(de)項(xiang)目(mu)通過國(guo)家(jia)(jia)可再(zai)生(sheng)能(neng)源信息(xi)管(guan)(guan)理平(ping)臺進行(xing)申報，經省(sheng)級能(neng)源、價格管(guan)(guan)理部門進行(xing)合規(gui)性(xing)審查(cha)后，由電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業根據相關管(guan)(guan)理辦法規(gui)定(ding)，依照項(xiang)目(mu)類型(xing)、并網(wang)(wang)時間(jian)、技術水平(ping)等(deng)條(tiao)件確定(ding)，定(ding)期向全社會公布(bu)(bu)，并報財政部、國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)和國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局備案(an)。國(guo)家(jia)(jia)不(bu)再(zai)發(fa)(fa)布(bu)(bu)可再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)補(bu)助(zhu)目(mu)錄(lu)。

電網企業應優先(xian)兌付(fu)光(guang)伏扶貧、自(zi)然人(ren)分布式(shi)、2019年光(guang)伏競價項目、自(zi)愿轉平(ping)價項目。

五(wu)、單個項目補貼額度確定辦法

為穩定(ding)(ding)可(ke)再生能源發電企(qi)業收(shou)益預期，單個項目補(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)(jin)額度(du)根(gen)據國家發展改革委(wei)核定(ding)(ding)電價時采用(yong)的(de)年利(li)用(yong)小時數和補(bu)貼(tie)(tie)年限確定(ding)(ding)。達到補(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)(jin)額度(du)的(de)項目不(bu)再享受國家補(bu)貼(tie)(tie)，但仍(reng)可(ke)按照(zhao)燃煤發電上(shang)網(wang)基準價與電網(wang)企(qi)業進(jin)行結算(suan)，獲(huo)得更多收(shou)益。

六、關于接網(wang)工程補貼資(zi)金結算辦法

根據(ju)《關于公布可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)價(jia)附(fu)(fu)加(jia)資(zi)(zi)金(jin)補(bu)助(zhu)(zhu)目(mu)錄（第七批(pi)）的(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)建〔2018〕250號），已(yi)(yi)(yi)納(na)入和尚未納(na)入國(guo)家(jia)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)價(jia)附(fu)(fu)加(jia)資(zi)(zi)金(jin)補(bu)助(zhu)(zhu)目(mu)錄的(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源接(jie)網工(gong)程項目(mu)，不再(zai)(zai)通(tong)過可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)價(jia)附(fu)(fu)加(jia)補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)給予補(bu)貼(tie)，相關投入由國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)在核定輸配電(dian)(dian)價(jia)時一并(bing)考(kao)慮。可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)所(suo)建接(jie)網工(gong)程，應由所(suo)在地(di)電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)回購(gou)，對于已(yi)(yi)(yi)納(na)入可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)價(jia)附(fu)(fu)加(jia)資(zi)(zi)金(jin)補(bu)助(zhu)(zhu)目(mu)錄并(bing)領取補(bu)貼(tie)的(de)接(jie)網工(gong)程，電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)在接(jie)網工(gong)程回購(gou)時應扣除已(yi)(yi)(yi)獲得(de)的(de)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)。

七(qi)、鼓(gu)勵金(jin)融機構對(dui)列入(ru)補貼清單(dan)的項目予以支持

新(xin)的管理機(ji)制建(jian)立后，隨著以(yi)收(shou)定支(zhi)、新(xin)增項(xiang)(xiang)目不新(xin)欠以(yi)及合規項(xiang)(xiang)目納入補貼清單等(deng)措施的落地(di)，可(ke)再生能源(yuan)發電項(xiang)(xiang)目將(jiang)具有(you)穩定的收(shou)益。金(jin)融(rong)機(ji)構可(ke)據此作為評估項(xiang)(xiang)目的依據，按照市場化(hua)原則，對(dui)綠色(se)能源(yuan)予(yu)以(yi)支(zhi)持，共同促進可(ke)再生能源(yuan)行業可(ke)持續(xu)發展。

八、加強(qiang)監管，保障享受補貼資金(jin)項目的(de)合規性，發(fa)揮(hui)資金(jin)使用效益(yi)

為保證財政(zheng)補(bu)(bu)貼資金(jin)充分發(fa)揮效益，加強(qiang)補(bu)(bu)貼資金(jin)使(shi)用(yong)監管，維護市(shi)場(chang)秩序，根據《可(ke)再生能(neng)源法(fa)》要(yao)求，財政(zheng)部(bu)將(jiang)會同相關部(bu)門開(kai)展(zhan)(zhan)多(duo)種方式的(de)核(he)(he)查(cha)(cha)工作：一是(shi)電(dian)(dian)(dian)網公司自查(cha)(cha)，每年(nian)定(ding)期(qi)組織對(dui)(dui)納入(ru)補(bu)(bu)助清單(dan)的(de)項目(mu)開(kai)展(zhan)(zhan)核(he)(he)查(cha)(cha)工作，必(bi)要(yao)時(shi)可(ke)聘(pin)請第三方機構，重點(dian)核(he)(he)查(cha)(cha)項目(mu)是(shi)否(fou)(fou)符合行業(ye)(ye)管理要(yao)求、補(bu)(bu)貼電(dian)(dian)(dian)量是(shi)否(fou)(fou)真實、發(fa)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)補(bu)(bu)貼資金(jin)結算是(shi)否(fou)(fou)符合規(gui)則；二是(shi)由發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、國(guo)家能(neng)源局組織開(kai)展(zhan)(zhan)專項核(he)(he)查(cha)(cha)，對(dui)(dui)發(fa)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)建設程序、審(shen)批流程、運行排放是(shi)否(fou)(fou)合規(gui)進行核(he)(he)查(cha)(cha)；三是(shi)財政(zheng)部(bu)將(jiang)適(shi)時(shi)組織對(dui)(dui)補(bu)(bu)貼資金(jin)申(shen)領(ling)、發(fa)放等(deng)進行核(he)(he)查(cha)(cha)。電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)和可(ke)再生能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)存在違(wei)反規(gui)定(ding)騙取(qu)、套取(qu)補(bu)(bu)助資金(jin)等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)紀行為的(de)，將(jiang)依法(fa)依規(gui)嚴肅處(chu)理。

各省級電(dian)(dian)網(wang)要按照《中華人民共和國可(ke)再生(sheng)能源法(fa)》以及其他政策(ce)法(fa)規(gui)規(gui)定，通過(guo)挖掘燃煤發電(dian)(dian)機組調峰(feng)潛力、增加電(dian)(dian)網(wang)調峰(feng)電(dian)(dian)源、優(you)化調度運行方(fang)式(shi)等，提高非水(shui)可(ke)再生(sheng)能源電(dian)(dian)力消(xiao)納水(shui)平，確保(bao)全額(e)保(bao)障(zhang)性收(shou)購政策(ce)落實到位(wei)。

財政部 國家發展改革委 國家能源(yuan)局

2020年1月20日