近日，甘肅省生態環境廳大氣環境處印發《甘肅省打贏藍天保衛戰2020年度實施方案》，要求穩步發展清潔能源和新能源。逐步提高非化石能源消費比重，2020年，非化石能源占能源消費總量比重超過20%。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。加大可再生能源消納力度，著力解決棄風、棄光問題。

文件全文如下：

各市(shi)(州)人民政(zheng)府(fu)，蘭州新(xin)區管(guan)委會，省政(zheng)府(fu)各部門(men)，中(zhong)央(yang)在甘各單位，各有關企業(ye)：

《甘肅省打贏藍天保衛戰2020年度實施(shi)方案》已經(jing)省政(zheng)府同(tong)意，現印發(fa)給你們(men)，請認真組織(zhi)實施(shi)。

甘肅省大氣污染治理領導小(xiao)組(zu)辦公室

(代章)

2020年5月1日

甘肅省打(da)贏藍天保衛戰2020年(nian)度實施(shi)方案

為(wei)深入貫徹習近(jin)平生態文明思想，認真落實(shi)黨中央(yang)、國務院(yuan)和省委(wei)、省政府重大決(jue)策(ce)部署，持續實(shi)施大氣污染(ran)防治行動(dong)，堅決(jue)打贏(ying)藍天保(bao)衛戰，按照《甘肅省打贏(ying)藍天保(bao)衛戰三(san)年行動(dong)作戰方案(an)(2018-2020年)》，結合(he)當前實(shi)際，制定本(ben)方案(an)。

一、總(zong)體思(si)路(lu)

深入學習貫(guan)徹(che)黨的十(shi)九大和十(shi)九屆二中、三中、四(si)中全會精神(shen)，貫(guan)徹(che)落實(shi)習近平生態文(wen)明思想(xiang)及(ji)習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神(shen)，按照省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)關于生態文(wen)明建(jian)設的決策(ce)部署，以改善環(huan)境空氣質(zhi)量為核(he)心，加快調整產業、能源、交(jiao)通(tong)運輸、用地四(si)大結構，聚焦工(gong)業、燃(ran)煤(mei)、機動車(che)、揚塵四(si)類污染(ran)源，多措(cuo)并舉(ju)、精準施(shi)策(ce)，堅(jian)決打(da)好污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰，打(da)贏藍天保衛(wei)戰，切實(shi)增強人民的藍天幸(xing)福感。

二、工作目(mu)標

2020年，全省14個市州(zhou)所(suo)在城市細(xi)顆粒物(PM2.5)平均濃度和空(kong)氣質(zhi)量(liang)優良天(tian)數比率同比持續穩(wen)定;14個市州(zhou)所(suo)在城市PM2.5達到國(guo)家二級標(biao)準(zhun)(各市州(zhou)具體下達指標(biao)見附件(jian))。

三(san)、主要工作(zuo)任務

(一)優化產業結構

1.嚴(yan)把新(xin)建(jian)項目(mu)準入關。嚴(yan)格控制高耗能、高污染(ran)行業(ye)新(xin)增產(chan)(chan)能，堅決遏制鋼鐵(tie)、電解鋁、水泥、平板(ban)玻璃等產(chan)(chan)能嚴(yan)重過剩(sheng)(sheng)行業(ye)盲目(mu)擴張。對產(chan)(chan)能嚴(yan)重過剩(sheng)(sheng)行業(ye)，必須嚴(yan)格執行國(guo)家產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策，實(shi)施等量、減量置換，嚴(yan)禁新(xin)增產(chan)(chan)能。(省(sheng)發展改革委、省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)按職責分(fen)工(gong)負責，各市州(zhou)人民政(zheng)府、蘭(lan)州(zhou)新(xin)區管委會負責落實(shi)。以下(xia)均需各市州(zhou)人民政(zheng)府和蘭(lan)州(zhou)新(xin)區管委會落實(shi)，不再列出)

2.加(jia)快淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)。綜合(he)運用質(zhi)量、環保、能(neng)(neng)耗、安全等標準(zhun)依(yi)法依(yi)規(gui)淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)。加(jia)大過剩產(chan)能(neng)(neng)壓(ya)減力度，加(jia)快“兩高(gao)一(yi)資”傳(chuan)統(tong)產(chan)業升(sheng)級改造，突出產(chan)業鏈延伸。推動(dong)有色(se)金屬、化工、能(neng)(neng)源、建(jian)材等支(zhi)柱產(chan)業結構(gou)優(you)化升(sheng)級，支(zhi)持骨干企業加(jia)快擴能(neng)(neng)改造和技術(shu)升(sheng)級，促(cu)進傳(chuan)統(tong)優(you)勢產(chan)業規(gui)模化、集約化，形成一(yi)批在國內具有行(xing)業競爭(zheng)力的產(chan)業集群。(省工信廳(ting)(ting)(ting)、省發(fa)展改革(ge)委牽頭，省生態環境(jing)廳(ting)(ting)(ting)、省市場監(jian)管局、省應急管理(li)廳(ting)(ting)(ting)、省財政廳(ting)(ting)(ting)配合(he))

(二)調整能源結構

3.有序推進冬季清(qing)潔取(qu)暖(nuan)(nuan)。認真落實(shi)《甘(gan)肅省(sheng)冬季清(qing)潔取(qu)暖(nuan)(nuan)總體方案(2017—2021年)》，結合(he)(he)國土空(kong)間規劃和發(fa)展實(shi)際(ji)，優先發(fa)展集中(zhong)供暖(nuan)(nuan)。積極爭取(qu)我省(sheng)城(cheng)市納(na)入北方地區清(qing)潔取(qu)暖(nuan)(nuan)試點(dian)城(cheng)市范圍，在確保(bao)民生(sheng)取(qu)暖(nuan)(nuan)安全的(de)前提下，按照清(qing)潔替(ti)(ti)代、經濟適用、居(ju)民可承(cheng)受的(de)原(yuan)則，綜(zong)合(he)(he)采用各類(lei)清(qing)潔取(qu)暖(nuan)(nuan)方式，替(ti)(ti)代燃煤取(qu)暖(nuan)(nuan)。逐步實(shi)施縣級以上城(cheng)市(含縣城(cheng))城(cheng)鄉(xiang)結合(he)(he)部(bu)及周邊鄉(xiang)鎮居(ju)民取(qu)暖(nuan)(nuan)土炕(kang)、土灶、小火爐煤改(gai)(gai)氣、煤改(gai)(gai)電或潔凈(jing)煤替(ti)(ti)代工程。到2020年累計完(wan)成(cheng)100萬戶改(gai)(gai)造。(省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委、省(sheng)住建廳(ting)(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)按職責(ze)分(fen)工負責(ze))

4.加強(qiang)散煤(mei)(mei)監管(guan)。充分(fen)發(fa)揮14個市(shi)州所在城市(shi)和(he)各縣(xian)市(shi)區已建(jian)成(cheng)的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)交易市(shi)場(chang)(chang)和(he)配(pei)送體系作用(yong)(yong)，交易、配(pei)送民(min)(min)用(yong)(yong)煤(mei)(mei)符(fu)合甘(gan)肅省(sheng)(sheng)民(min)(min)用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)民(min)(min)用(yong)(yong)型煤(mei)(mei)標準。嚴格用(yong)(yong)煤(mei)(mei)環節和(he)儲(chu)(售)煤(mei)(mei)場(chang)(chang)地環保監管(guan)，進一步督促煤(mei)(mei)炭(tan)經(jing)營(ying)企業和(he)經(jing)營(ying)網點規(gui)范儲(chu)煤(mei)(mei)場(chang)(chang)地環保設施。加強(qiang)煤(mei)(mei)質(zhi)抽(chou)檢，打擊無證經(jing)營(ying)、銷售和(he)使用(yong)(yong)劣質(zhi)煤(mei)(mei)行為。縣(xian)(市(shi)、區)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府要加強(qiang)民(min)(min)用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)的(de)管(guan)理，禁(jin)止銷售不符(fu)合民(min)(min)用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)質(zhi)量標準的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)。(省(sheng)(sheng)工信廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)局、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)按職(zhi)責分(fen)工負責)

5.全面完成(cheng)(cheng)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)綜合(he)整治(zhi)。深入推進燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)綜合(he)整治(zhi)，通過淘汰拆并(bing)、清(qing)潔能(neng)源(yuan)改造(zao)、環保(bao)達標治(zhi)理等(deng)方式，完成(cheng)(cheng)在用(yong)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)整治(zhi)任(ren)務。縣(xian)級及(ji)(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)(cheng)區(qu)原(yuan)則上不再(zai)新建(jian)每小時35蒸(zheng)噸以(yi)下(xia)的燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)，其他地區(qu)原(yuan)則上不再(zai)新建(jian)每小時10蒸(zheng)噸以(yi)下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)。加大燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)小鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)淘汰力(li)度，2020年(nian)10月底前，縣(xian)級及(ji)(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)(cheng)區(qu)基(ji)本淘汰每小時10蒸(zheng)噸及(ji)(ji)以(yi)下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)及(ji)(ji)茶(cha)水(shui)爐(lu)(lu)(lu)、經營性(xing)爐(lu)(lu)(lu)灶、儲糧烘干設備等(deng)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)設施(shi)。(省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)市(shi)場監管局牽(qian)頭，省(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)工(gong)信廳(ting)配合(he))

6.穩(wen)步(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)清潔能(neng)源(yuan)和新能(neng)源(yuan)。逐(zhu)步(bu)(bu)提高非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)消費(fei)比(bi)(bi)重(zhong)，2020年，非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)占(zhan)能(neng)源(yuan)消費(fei)總量比(bi)(bi)重(zhong)超過(guo)20%。有序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水電，優化(hua)風能(neng)、太陽能(neng)開發(fa)(fa)(fa)布局(ju)，因地制宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生物(wu)質(zhi)能(neng)、地熱能(neng)等。加大(da)可(ke)再生能(neng)源(yuan)消納力度，著力解決棄(qi)風、棄(qi)光問題。(省發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委負責)

(三)調整運輸結構

7.深入推(tui)(tui)進運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構調(diao)整(zheng)。加快(kuai)多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)網格化布(bu)局和(he)設(she)(she)施(shi)改(gai)造，建(jian)設(she)(she)一批鐵(tie)路物流(liu)(liu)基地(貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)場站)、航空貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)、港(gang)口(kou)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)、公路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)和(he)快(kuai)遞分撥中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，促(cu)進不同(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)(shi)在主要節點(dian)城市(shi)(shi)的(de)(de)銜接協調(diao)。重(zhong)點(dian)推(tui)(tui)進具有(you)兩種以上運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)(shi)的(de)(de)多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)建(jian)設(she)(she)，解決好鐵(tie)路、公路、民(min)航等基礎設(she)(she)施(shi)“最后(hou)一公里”的(de)(de)銜接問題。推(tui)(tui)動大宗貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公轉(zhuan)鐵(tie)”，切實提(ti)高運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織水(shui)平(ping)，充分發(fa)揮(hui)鐵(tie)路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能，在有(you)條件(jian)的(de)(de)通道實現客貨(huo)分線運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)。推(tui)(tui)進城市(shi)(shi)綠(lv)色配送(song)(song)工程，建(jian)設(she)(she)城市(shi)(shi)分撥中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、共同(tong)配送(song)(song)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)末端配送(song)(song)點(dian)三級物流(liu)(liu)服務(wu)網絡，不斷(duan)完善城市(shi)(shi)物流(liu)(liu)配送(song)(song)體系。依托蘭(lan)州(zhou)(zhou)新(xin)區綜(zong)合保稅區、武(wu)威(wei)保稅物流(liu)(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等開放(fang)口(kou)岸和(he)蘭(lan)州(zhou)(zhou)、嘉峪關、敦煌(huang)國(guo)際(ji)空港(gang)，蘭(lan)州(zhou)(zhou)、天水(shui)、武(wu)威(wei)國(guo)際(ji)陸港(gang)，深入實施(shi)多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)示范(fan)工程，加強集疏運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體系建(jian)設(she)(she)，加快(kuai)實施(shi)鐵(tie)路專用線引入重(zhong)要港(gang)口(kou)、公路貨(huo)站和(he)物流(liu)(liu)園區等工程。(省交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)廳(ting)牽頭，省工信廳(ting)、省發(fa)展改(gai)革委(wei)、省生態環境廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting)、中(zhong)(zhong)鐵(tie)蘭(lan)州(zhou)(zhou)局集團公司(si)配合)

8.全(quan)面(mian)加強柴(chai)油(you)車(che)(che)(che)(che)環保達標(biao)監(jian)管。全(quan)面(mian)落(luo)實《甘肅省柴(chai)油(you)貨車(che)(che)(che)(che)污染治理攻堅戰(zhan)實施方(fang)案》，嚴厲打擊生(sheng)(sheng)產、進(jin)口、銷售不達標(biao)車(che)(che)(che)(che)輛、不按規定公開機動車(che)(che)(che)(che)環保信息，以(yi)及排(pai)放檢(jian)驗(yan)機構弄(nong)虛(xu)作假、偽造檢(jian)驗(yan)結(jie)果(guo)、出具虛(xu)假報告、屏(ping)蔽和篡改(gai)車(che)(che)(che)(che)載診(zhen)斷系統等違法行為(wei)。強化老舊(jiu)柴(chai)油(you)車(che)(che)(che)(che)等高排(pai)放車(che)(che)(che)(che)輛監(jian)管，推進(jin)在用(yong)汽車(che)(che)(che)(che)排(pai)放檢(jian)測與強制維護制度(du)(I/M制度(du))。深(shen)化“放管服(fu)”改(gai)革，積極推進(jin)貨運(yun)車(che)(che)(che)(che)輛“三檢(jian)合(he)一(yi)”。(省生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳(ting)(ting)(ting)、省交通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)(ting)(ting)、省市場監(jian)管局(ju)牽頭，省公安廳(ting)(ting)(ting)、省發展改(gai)革委、省工信廳(ting)(ting)(ting)配合(he))

9.加強非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)源污染防治。開展非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)摸底調查，完成(cheng)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)編碼(ma)登(deng)記工作(zuo)(zuo);加強排(pai)放控(kong)制區劃定(ding)(ding)和管控(kong)，2020年6月(yue)底前(qian)，依法劃定(ding)(ding)并公布禁止使用(yong)高(gao)排(pai)放非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)區域。在大氣(qi)污染“冬防”期(qi)間，加強對進(jin)入(ru)禁止使用(yong)高(gao)排(pai)放非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)區域內作(zuo)(zuo)業的工程機(ji)械(xie)(xie)(xie)的監督(du)檢查，禁止超(chao)標排(pai)放工程機(ji)械(xie)(xie)(xie)進(jin)入(ru)控(kong)制區作(zuo)(zuo)業，消除冒黑(hei)煙現象。(省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住建廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)按職責(ze)分工負責(ze))

(四)實施生態增綠減污

10.實施(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)增(zeng)容工程。加強城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)增(zeng)綠(lv)減污，降(jiang)低沙(sha)(sha)塵(chen)(chen)、揚塵(chen)(chen)對大(da)氣環境的污染。蘭州市(shi)要加大(da)造林綠(lv)化(hua)力(li)(li)度。河西五市(shi)要堅持生(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠(lv)色發(fa)展，大(da)力(li)(li)實施(shi)“生(sheng)(sheng)態(tai)立市(shi)”戰略(lve)，加強祁連(lian)山生(sheng)(sheng)態(tai)安全屏障和北方防沙(sha)(sha)治沙(sha)(sha)建(jian)(jian)設，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)三北防護(hu)林、退耕(geng)還林等國(guo)家重(zhong)點工程，推(tui)(tui)進(jin)(jin)區域生(sheng)(sheng)態(tai)環境質(zhi)量持續改善(shan)。要推(tui)(tui)廣保護(hu)性耕(geng)作、林間覆(fu)蓋等方式，抑制季節性裸地農田(tian)揚塵(chen)(chen)。建(jian)(jian)設城(cheng)市(shi)綠(lv)色廊道，實施(shi)“退工還林還草”，大(da)力(li)(li)提高城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區綠(lv)化(hua)覆(fu)蓋率。(省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)林草局(ju)牽頭，省(sheng)住建(jian)(jian)廳(ting)(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)配(pei)合)

11.實(shi)施(shi)(shi)揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染綜(zong)合防(fang)治。加強對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、道路、拆遷、水(shui)利(li)、低丘緩(huan)坡土地開發利(li)用(yong)(yong)、物(wu)(wu)料堆場(chang)等(deng)(deng)各類工(gong)(gong)地及裸露地塊(kuai)的(de)(de)揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染監管(guan)(guan)，嚴格落實(shi)主(zhu)(zhu)體責任。將(jiang)施(shi)(shi)工(gong)(gong)揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)治理(li)費(fei)用(yong)(yong)列(lie)入工(gong)(gong)程造價，規(gui)模以(yi)上土方施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地要安裝在線監測和視頻監控系統，并與(yu)當地有關主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門聯網。將(jiang)揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)管(guan)(guan)理(li)不(bu)到(dao)位的(de)(de)不(bu)良(liang)信息納入建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)信用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)體系，情節嚴重(zhong)的(de)(de)，列(lie)入建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體“黑名單”。嚴格管(guan)(guan)控轄(xia)區內煤場(chang)、料場(chang)、渣場(chang)揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染，做好防(fang)風(feng)抑塵(chen)(chen)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、管(guan)(guan)理(li)和使用(yong)(yong)工(gong)(gong)作。工(gong)(gong)業企業的(de)(de)粉狀物(wu)(wu)料或(huo)(huo)者其它易(yi)產生揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)的(de)(de)物(wu)(wu)料均采(cai)取入棚、入倉等(deng)(deng)方式密(mi)閉(bi)存儲和運(yun)輸，塊(kuai)狀物(wu)(wu)料采(cai)用(yong)(yong)入棚入倉或(huo)(huo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)防(fang)風(feng)抑塵(chen)(chen)網等(deng)(deng)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)進行存儲，并設(she)(she)(she)(she)灑水(shui)、噴淋、苫蓋等(deng)(deng)綜(zong)合防(fang)塵(chen)(chen)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。(省(sheng)住建(jian)(jian)(jian)廳、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)交通運(yun)輸廳、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)水(shui)利(li)廳按(an)職責分工(gong)(gong)負責)

(五)推進工業污染源綜合治理

12.推進(jin)燃(ran)煤火電(dian)機組(zu)(zu)超低排(pai)放(fang)(fang)改(gai)造。在確保全(quan)省(sheng)電(dian)力(li)安全(quan)穩定供應基礎上，加(jia)快實施(shi)火電(dian)等重點行業超低排(pai)放(fang)(fang)改(gai)造。淘汰關停環保、能(neng)耗(hao)、安全(quan)不(bu)達標的(de)30萬千瓦以下燃(ran)煤機組(zu)(zu)。對于關停機組(zu)(zu)的(de)裝(zhuang)機容(rong)量、煤炭消費量和污染物排(pai)放(fang)(fang)量指標，允(yun)許進(jin)行交(jiao)易或置換，可(ke)統籌(chou)安排(pai)建(jian)設等容(rong)量超低排(pai)放(fang)(fang)燃(ran)煤機組(zu)(zu)。(省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)工信(xin)廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)按職(zhi)責分(fen)工負責)

13.實(shi)施工(gong)業(ye)污(wu)染源(yuan)全面(mian)達標整治。持續推(tui)進鋼(gang)鐵(tie)、建材、有色(se)、火電(dian)、焦(jiao)(jiao)化、鑄造(zao)等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)全面(mian)達標整治工(gong)作，繼(ji)續鞏固金川公(gong)司、白銀公(gong)司和酒鋼(gang)集團本(ben)部各冶煉生(sheng)產系統有組織、無組織排(pai)放全面(mian)達標治理成(cheng)效;開展鋼(gang)鐵(tie)、建材、有色(se)、火電(dian)、焦(jiao)(jiao)化、鑄造(zao)等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)及(ji)燃煤鍋爐無組織排(pai)放排(pai)查并(bing)(bing)建立管理清單，實(shi)施深(shen)度(du)治理。堅決(jue)關停用地、登記注冊(ce)等(deng)手續不(bu)全并(bing)(bing)難(nan)以(yi)通過改造(zao)達標的企業(ye)。(省生(sheng)態環境廳(ting)牽(qian)頭，省工(gong)信廳(ting)、省政(zheng)府國資委(wei)、省自然資源(yuan)廳(ting)、省市場監管局配合)

14.開展(zhan)工(gong)(gong)業爐(lu)(lu)(lu)窯(yao)綜合治理。把(ba)工(gong)(gong)業窯(yao)爐(lu)(lu)(lu)治理作為日(ri)常督查檢查的重點任務(wu)，全(quan)面開展(zhan)拉網(wang)式排查，建立各類工(gong)(gong)業窯(yao)爐(lu)(lu)(lu)管理清(qing)單。鼓(gu)勵工(gong)(gong)業窯(yao)爐(lu)(lu)(lu)使(shi)用電、天(tian)然(ran)氣等(deng)清(qing)潔能(neng)源(yuan)或由周邊熱電廠(chang)供熱。加大不達標工(gong)(gong)業爐(lu)(lu)(lu)窯(yao)淘汰力度，加快淘汰中(zhong)小型煤氣發生爐(lu)(lu)(lu)。(省(sheng)生態環(huan)境廳牽(qian)頭，省(sheng)工(gong)(gong)信廳、省(sheng)市場監(jian)管局配合)

15.推(tui)(tui)進揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機物(VOCs)綜合(he)治(zhi)理。建(jian)立健(jian)全VOCs污(wu)(wu)染防治(zhi)管理體系(xi)，深入(ru)推(tui)(tui)進石(shi)(shi)化(hua)、有(you)機化(hua)工(gong)(gong)、表面涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)、包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)印刷(shua)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)等重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)VOCs污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)排(pai)(pai)(pai)查和(he)(he)整治(zhi)。鼓勵生(sheng)產(chan)、銷售和(he)(he)使用低毒、低揮(hui)發(fa)有(you)機溶(rong)劑(ji)，涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)行業(ye)(ye)推(tui)(tui)進非(fei)溶(rong)劑(ji)型涂(tu)料(liao)產(chan)品創新(xin)，減少生(sheng)產(chan)和(he)(he)使用過(guo)程中VOCs排(pai)(pai)(pai)放(fang);包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)印刷(shua)行業(ye)(ye)推(tui)(tui)廣環境友好型油(you)墨(mo)，在末端建(jian)立密閉廢氣(qi)收集系(xi)統，實施(shi)有(you)機溶(rong)劑(ji)回收利用。開展VOCs整治(zhi)專項(xiang)執法(fa)(fa)行動，嚴(yan)厲打擊(ji)違法(fa)(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)行為，對治(zhi)理效果差、技術(shu)服務能力弱(ruo)、運營管理水(shui)平(ping)低的(de)治(zhi)理單(dan)位，公布名單(dan)，實行聯合(he)懲(cheng)戒，扶持(chi)培育(yu)VOCs治(zhi)理和(he)(he)服務專業(ye)(ye)化(hua)規模(mo)化(hua)龍頭企業(ye)(ye)。2020年，排(pai)(pai)(pai)氣(qi)口(kou)高度超過(guo)45米的(de)高架(jia)源(yuan)(yuan)，以及石(shi)(shi)化(hua)、化(hua)工(gong)(gong)、包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)印刷(shua)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)等VOCs排(pai)(pai)(pai)放(fang)重(zhong)點(dian)源(yuan)(yuan)，納入(ru)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位名錄并安裝(zhuang)(zhuang)煙氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)自動監控設(she)施(shi)，完成國家下達(da)我省VOCs排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量控制目標。(省生(sheng)態環境廳(ting)牽頭，省工(gong)(gong)信廳(ting)、省商(shang)務廳(ting)、省市場監管局配合(he))

16.實(shi)施(shi)“散亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合整治。繼續對布(bu)局(ju)分散、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備水平低、環(huan)保(bao)設施(shi)差的(de)小型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)行拉(la)網式(shi)排查和(he)清單制、臺賬式(shi)、網格化管(guan)(guan)理。建立“散亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)動態管(guan)(guan)理機制，堅(jian)決杜絕“散亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)建設和(he)已取(qu)締的(de)“散亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)異地轉移、死灰(hui)復燃(ran)。新建和(he)現有磚瓦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)污(wu)染物排放自動監控設備，不(bu)具備條(tiao)件(jian)的(de)鼓勵安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)用電在線監控設備，實(shi)現對環(huan)保(bao)設施(shi)正常(chang)運行的(de)實(shi)時監管(guan)(guan)。(省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)工信廳(ting)牽頭，省(sheng)市(shi)場監管(guan)(guan)局(ju)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)發展改革委(wei)配合)

(六)深入(ru)開展面(mian)源污染治理(li)

17.加(jia)強秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用和(he)(he)氨排放(fang)控制。嚴(yan)禁焚燒(shao)(shao)秸稈(gan)、垃圾、枯枝落葉和(he)(he)燒(shao)(shao)荒(huang)等(deng)“四燒(shao)(shao)”行為(wei)。堅持堵疏(shu)結合(he)(he)，加(jia)大(da)政策支持力度，加(jia)強秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用，2020年(nian)，全省(sheng)秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用率達到(dao)85%以上(shang)。增(zeng)施有(you)機肥(fei)，減少(shao)化(hua)肥(fei)施用量。強化(hua)畜禽(qin)糞污資源化(hua)利用，提高(gao)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用率，減少(shao)氨揮發(fa)排放(fang)。(省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)農業農村廳、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)按職責分工(gong)負責)

18.開展(zhan)露天(tian)(tian)燒(shao)烤(kao)(kao)規(gui)范和整治。依法取(qu)締(di)城(cheng)市建成區(含縣城(cheng))從事露天(tian)(tian)燒(shao)烤(kao)(kao)的(de)流動攤點，堅決查處固(gu)定(ding)門店室外(wai)設爐灶進行露天(tian)(tian)燒(shao)烤(kao)(kao)的(de)行為。(省市場監管局、省住建廳(ting)、省生態環境廳(ting)按職責分工(gong)負責)

19.強(qiang)化煙(yan)花爆竹燃放管理。緊盯節(jie)假日及婚喪嫁娶等重點監(jian)管時段，對(dui)城市建成區特(te)別(bie)是劃定為高污染燃料禁燃區的區域和場所嚴防嚴控，嚴厲查處違法違規燃放煙(yan)花爆竹行為。(省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳按職責分工負責)

(七)健全完善(shan)重污染天氣應(ying)對體系

20.加強重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)聯動(dong)。修訂完善重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)預案，完善預警分級(ji)標(biao)準體(ti)系(xi)，區分不(bu)同區域不(bu)同季節(jie)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)標(biao)準，同一(yi)區域內要統一(yi)應(ying)(ying)急(ji)預警標(biao)準;當預測到區域將出現(xian)大范(fan)圍(wei)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)時(shi)，統一(yi)發布預警信息，及時(shi)啟動(dong)預案，做好(hao)監測和會商，各相關市州按(an)級(ji)別啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)措(cuo)施(shi)，實施(shi)區域應(ying)(ying)急(ji)聯動(dong)。(省生態環境(jing)廳牽(qian)頭，省氣(qi)(qi)(qi)象局配合)

21.落實應急(ji)減排措(cuo)施。提高應急(ji)預案中污(wu)(wu)染物(wu)減排比(bi)例(li)，黃色、橙(cheng)色、紅(hong)色級別(bie)減排比(bi)例(li)原則上不低(di)(di)于10%、20%、30%。細化(hua)應急(ji)減排措(cuo)施，落實到企業各工藝環(huan)節，實施“一廠一策(ce)”清單(dan)化(hua)管(guan)理。重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)預警期間，嚴格落實各項管(guan)控措(cuo)施，有效降(jiang)低(di)(di)重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)危害。(省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)工信(xin)廳(ting)(ting)、省(sheng)住建(jian)廳(ting)(ting)、省(sheng)公安(an)廳(ting)(ting)、省(sheng)交通運輸(shu)廳(ting)(ting)配合(he))

(八(ba))夯實(shi)大氣(qi)環境管理基(ji)礎(chu)

22.完(wan)成(cheng)全省(sheng)(sheng)大氣(qi)(qi)污(wu)染成(cheng)因(yin)及治(zhi)理攻關項目(mu)。完(wan)成(cheng)本地區大氣(qi)(qi)污(wu)染物來源解析和(he)源清(qing)單編制工作，研究(jiu)提出切實有效的(de)治(zhi)理方案，奠定科學治(zhi)污(wu)的(de)基礎(chu)。(省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)負責)

23.落(luo)實網格化(hua)管理制度(du)。按照“屬地管理、全(quan)面覆蓋(gai)、分(fen)級負責(ze)(ze)、責(ze)(ze)任(ren)到人”的原則，依(yi)據市、縣人民政(zheng)府(fu)網格化(hua)環(huan)境(jing)監(jian)管制度(du)，以鄉鎮政(zheng)府(fu)和街(jie)道(dao)辦(ban)事處(chu)為主，整合(he)社會各方(fang)力量，堅(jian)持條塊(kuai)結合(he)，以塊(kuai)為主的總方(fang)針，進一(yi)步優(you)化(hua)完善網格化(hua)監(jian)管體系(xi)，形成排查摸(mo)底，聯動執法、考(kao)核(he)問責(ze)(ze)的長效工作(zuo)機制，真正發(fa)揮網格化(hua)監(jian)管作(zuo)用。(省生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)負責(ze)(ze))

四、保障措施

(一(yi))加強組織領導。各市州(zhou)要(yao)(yao)堅決(jue)扛起生態環境保(bao)護的政治責(ze)任，全面落實黨(dang)政同(tong)責(ze)、一(yi)崗雙(shuang)責(ze)。各有關(guan)部(bu)門要(yao)(yao)嚴格(ge)履行生態環境保(bao)護職(zhi)責(ze)，推動形(xing)成齊抓共(gong)管的工作格(ge)局。省(sheng)大氣辦要(yao)(yao)牽(qian)頭抓總、統(tong)籌協調，加大調度(du)分析力度(du)，強化(hua)月度(du)通(tong)報預警，及(ji)時(shi)指出存在(zai)的問題(ti)，指導市州(zhou)抓好整改落實。

(二)加(jia)大(da)(da)(da)資(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)入(ru)。在(zai)統籌用好中(zhong)央大(da)(da)(da)氣(qi)污染(ran)治(zhi)理專項資(zi)金(jin)(jin)和(he)省級(ji)環保專項資(zi)金(jin)(jin)基礎(chu)上(shang)，各地要加(jia)大(da)(da)(da)投(tou)(tou)入(ru)，向打贏(ying)藍(lan)天保衛戰傾斜(xie)，重(zhong)點支持(chi)(chi)冬季清潔(jie)取暖改(gai)造、燃煤鍋爐綜合整治(zhi)、污染(ran)治(zhi)理設施(shi)升級(ji)改(gai)造、煤炭交(jiao)易市場建(jian)設、大(da)(da)(da)氣(qi)監管能力(li)提升等方(fang)面。同時(shi)，要拓寬融資(zi)渠道，積極引導社會資(zi)本投(tou)(tou)入(ru)，帶動一(yi)(yi)批治(zhi)理污染(ran)的重(zhong)大(da)(da)(da)項目，解決(jue)一(yi)(yi)些制約空氣(qi)質量(liang)持(chi)(chi)續改(gai)善的突出大(da)(da)(da)氣(qi)環境問題(ti)。

(三)嚴(yan)格(ge)考核問責(ze)。嚴(yan)格(ge)落實預警(jing)通(tong)報和(he)約(yue)談問責(ze)制度，對(dui)一季度空(kong)氣質(zhi)(zhi)量嚴(yan)重下滑(hua)(hua)的(de)市(shi)州，省大氣辦將進(jin)行(xing)約(yue)談;對(dui)上半年空(kong)氣質(zhi)(zhi)量嚴(yan)重下滑(hua)(hua)、重點工作推進(jin)嚴(yan)重滯后(hou)的(de)市(shi)州，實行(xing)領導包抓，并報請省政府約(yue)談市(shi)州政府負責(ze)同志;對(dui)全(quan)年未完成(cheng)目(mu)標(biao)任務、影響全(quan)省進(jin)度的(de)市(shi)州，依法依紀追(zhui)究(jiu)相關責(ze)任人的(de)責(ze)任。同時，省上每月在(zai)省內主流媒體上發布全(quan)省各縣市(shi)區空(kong)氣質(zhi)(zhi)量排名(ming)(ming)“紅黑榜(bang)”，把改善幅度排名(ming)(ming)前(qian)(qian)3位的(de)縣市(shi)區納(na)(na)入“紅榜(bang)”，反彈幅度排名(ming)(ming)前(qian)(qian)3位的(de)納(na)(na)入“黑榜(bang)”，對(dui)連續三次(ci)進(jin)入“黑榜(bang)”的(de)縣市(shi)區所在(zai)市(shi)州政府致(zhi)函預警(jing)并抄送(song)其他市(shi)州政府。預警(jing)后(hou)的(de)次(ci)月仍進(jin)入“黑榜(bang)”的(de)，對(dui)該縣市(shi)區和(he)其所在(zai)市(shi)州實行(xing)約(yue)談。

(四)強(qiang)化信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開。每月在中國(guo)·甘(gan)肅(su)網(wang)站、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)網(wang)站、《甘(gan)肅(su)日報》等(deng)主(zhu)要媒體上發布14個(ge)市(shi)(shi)州政府所在城市(shi)(shi)空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)排名(ming)情(qing)況。各(ge)市(shi)(shi)州依(yi)托全(quan)省(sheng)空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)監(jian)測網(wang)絡，按月對轄區內(nei)各(ge)縣市(shi)(shi)區空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)排名(ming)情(qing)況進行通(tong)報。建立健(jian)全(quan)環保信(xin)(xin)息(xi)強(qiang)制(zhi)性公(gong)開制(zhi)度(du)，重(zhong)點監(jian)控企業(ye)應(ying)及(ji)時(shi)(shi)公(gong)布自行監(jian)測和污(wu)染(ran)排放數(shu)據、污(wu)染(ran)治理措(cuo)施、重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)對、環保違法(fa)處罰及(ji)整(zheng)改(gai)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)。已核發排污(wu)許可證的企業(ye)應(ying)按要求及(ji)時(shi)(shi)公(gong)布執行報告。機(ji)動(dong)車和非道路移動(dong)機(ji)械生(sheng)產、進口(kou)企業(ye)依(yi)法(fa)向社會公(gong)開排放檢驗、污(wu)染(ran)控制(zhi)技術等(deng)環保信(xin)(xin)息(xi)。

(五)堅持宣傳(chuan)引(yin)導。積極開展宣傳(chuan)教(jiao)育，普及大氣污染防治(zhi)法律法規和(he)科(ke)學(xue)知(zhi)識，倡導文明、低碳、節約、綠色的消費方式和(he)生活習慣，鼓勵公眾積極參與(yu)大氣環(huan)境監管，營造打贏藍天保衛戰的良好氛圍(wei)。