蓋錫新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)網獲悉，9月3日，青海(hai)省西(xi)寧市(shi)人大常(chang)委會法制工作委員會征求《西(xi)寧市(shi)建設源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一體化新(xin)型(xing)電(dian)力(li)系統(tong)示范中心城市(shi)促進(jin)條(tiao)例（草案(an)）》修改(gai)意見。《條(tiao)例》中提到，統(tong)籌兼(jian)顧可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發、電(dian)網配(pei)套(tao)、儲(chu)能(neng)(neng)發展及項目建設。

電(dian)(dian)(dian)源、電(dian)(dian)(dian)網、負荷、儲能、微電(dian)(dian)(dian)網等綜合能源項目，可以作為(wei)整體統一辦理核(he)準、備案手續。

根據省(sheng)級儲能規劃要求(qiu)，科學布局儲能設(she)施，引導企業(ye)在電(dian)力負荷中心或者新能源富(fu)集(ji)區投(tou)資建設(she)儲能電(dian)站，加強(qiang)與電(dian)網調度(du)系統的協同運行。

鼓勵企業研究、開發、利用多元(yuan)新型儲(chu)能技(ji)術，優(you)化配(pei)置儲(chu)能資源，提升能源存儲(chu)和調節能力(li)。

推進新(xin)(xin)型(xing)電力(li)系(xi)統產業(ye)(ye)創新(xin)(xin)載體建設，推動謀劃布局新(xin)(xin)型(xing)儲能裝(zhuang)備測試平臺、智能電網技術(shu)驗證中(zhong)心，支持關鍵技術(shu)研發，培育產業(ye)(ye)集群，為示范(fan)中(zhong)心城市建設提(ti)供產業(ye)(ye)支撐。

原文如下：

關于公(gong)開(kai)征求《西寧市建設源網荷儲一體化新型電力系統示范(fan)中心城市促進(jin)條例（草(cao)案）》修改(gai)意見的公(gong)告

《西寧(ning)市建(jian)設源網荷儲一體(ti)化新型(xing)電力系統(tong)示范中(zhong)心城市促進(jin)條例(li)（草案）》已經(jing)市十七屆人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)第三(san)十一次會(hui)議(yi)第一次審議(yi)，將于10月(yue)份召開的(de)市人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)上進(jin)行第二(er)次審議(yi)。為了(le)使條例(li)更(geng)加符合(he)西寧(ning)實際(ji)，更(geng)能(neng)解決問題，更(geng)具可操作性，現將條例(li)草案文(wen)本(ben)全文(wen)發布，征求社會(hui)各界和廣大(da)市民(min)的(de)意(yi)見。若有修改意(yi)見和建(jian)議(yi)，可通過(guo)以下途(tu)徑和方式反饋(kui)：

1、電子(zi)郵箱：1070788902@qq.com

2、來信地(di)址：西寧(ning)(ning)市人大(da)常委會法制工作委員(yuan)會(城北區(qu)寧(ning)(ning)張路(lu)46號市政府(fu)辦公樓(lou)十(shi)一樓(lou)1121室) 郵 編(bian)：810003

3、聯系(xi)電話(hua)：0971-8230492

4、傳 真：0971-8230493

意見建議反饋截止時間：2025年10月3日

西寧市人大(da)常委會法制工作委員(yuan)會

             ;                     2025年9月(yue)3日

西寧市建設源(yuan)網荷儲(chu)一體化(hua)新型(xing)電力(li)系統

示范(fan)中心(xin)城市(shi)促進條例(li)（草案）

（一次審(shen)議稿）

目(mu)錄

第一章 總(zong)則

第(di)二章 規劃(hua)建設

第三(san)章 開發利用

第四章 產(chan)業創新(xin)

第五章 保(bao)障(zhang)監督

第六章(zhang) 附(fu)則(ze)

第一章 總則

第一條(tiao)為了加(jia)快建設(she)西寧市(shi)(shi)源網荷儲一體(ti)化(hua)新型電力系統示(shi)范中心城市(shi)(shi)，保障能(neng)源安(an)全穩定(ding)可靠(kao)供(gong)應，推動能(neng)源綠色低碳轉型，提高能(neng)源利(li)用率，助(zhu)力零碳城市(shi)(shi)建設(she)，根據《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)能(neng)源法》《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)電力法》等法律、法規，結(jie)合本市(shi)(shi)實際，制定(ding)本條(tiao)例。

第二(er)條(tiao)本市行政(zheng)區(qu)域內建設(she)源網荷儲一體化(hua)新(xin)型電(dian)力系統示范中心(xin)城(cheng)市工作及相(xiang)關(guan)活動(dong)，適用(yong)本條(tiao)例。

本條例所(suo)稱源(yuan)(yuan)網荷(he)(he)儲一體(ti)化新(xin)(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系(xi)統(tong)示(shi)范(fan)(fan)中(zhong)心(xin)城市（以(yi)下簡稱示(shi)范(fan)(fan)中(zhong)心(xin)城市），是(shi)指(zhi)通過優化整合電(dian)源(yuan)(yuan)、電(dian)網、負荷(he)(he)資源(yuan)(yuan)要素，構建(jian)以(yi)儲能(neng)等先進(jin)技術(shu)和(he)體(ti)制機(ji)制創(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)支撐，以(yi)高(gao)比例新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)供給消納體(ti)系(xi)建(jian)設為(wei)(wei)任務，以(yi)安(an)全、綠色、高(gao)效為(wei)(wei)目標的新(xin)(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系(xi)統(tong)，打造西部能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力安(an)全保(bao)障與清潔(jie)低碳轉型(xing)(xing)發(fa)展的城市樣板模式(shi)。

第(di)三條建(jian)設(she)示(shi)范(fan)中心城市應當堅持生(sheng)態優先、科(ke)學規劃、綠色發展、創新(xin)驅動、示(shi)范(fan)引(yin)領、政府(fu)引(yin)導、社(she)會(hui)參與的(de)原則(ze)。

第四條市、縣（區）人(ren)民政府應(ying)當加強對建設示范中(zhong)心城(cheng)市工(gong)作的領導(dao)，將建設工(gong)作納入(ru)國民經濟(ji)和社會發展規劃，建立健全綜合(he)協調運行機制，統籌推進(jin)建設示范中(zhong)心城(cheng)市工(gong)作。

園區管(guan)理機構應當根據職責做(zuo)好建設(she)示范中心城市相關工作。

第五條市、縣（區）人(ren)民政府發展改革部(bu)門負責本行政區域內建設示(shi)范中心城市工作(zuo)。

科(ke)技、工業和信息化、財政、自然資(zi)源(yuan)和規劃、生(sheng)態環境、城(cheng)鄉(xiang)建設、農業農村、林業和草原、數據、水務、市場監(jian)管、統計、氣(qi)象(xiang)等部門在各自職責(ze)范圍(wei)內(nei)負(fu)責(ze)建設示范中心(xin)城(cheng)市相關工作。

第六條鼓勵和引導各(ge)類(lei)市場(chang)主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)建(jian)設(she)示范中心城市工作，依(yi)法保(bao)護其合(he)法權益。

供電(dian)企業(ye)、售(shou)電(dian)企業(ye)、相(xiang)關電(dian)力用(yong)戶(hu)和使用(yong)自備電(dian)廠供電(dian)的(de)企業(ye)等應當按照國(guo)家(jia)有關規定，承(cheng)擔(dan)消(xiao)納(na)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)量的(de)責任。

發(fa)(fa)電(dian)企(qi)業應(ying)當積極承擔建設可再生能源電(dian)站的責任，電(dian)網企(qi)業應(ying)當按照國家(jia)發(fa)(fa)電(dian)并網標準，保障建設示范中心城(cheng)市電(dian)源接入(ru)和運行的需(xu)求。

第七條(tiao)市、縣（區）人民政府及(ji)其(qi)有(you)關部門(men)應當加強建設示范中心城市的宣(xuan)傳和教(jiao)育，普及(ji)能源、電力等相(xiang)關法律(lv)、法規和科技知識，引(yin)導全社會積極參(can)與。

新聞媒體應當(dang)開展(zhan)建設示范中心城市公益宣傳，營造良(liang)好氛圍(wei)。

第八條市(shi)、縣（區）人民政府(fu)對在建設示(shi)范中(zhong)心城市(shi)工作中(zhong)成(cheng)績顯著的單位或者(zhe)個(ge)人，按照有關規定給予表彰(zhang)、獎勵(li)。

第(di)二章規劃建(jian)設

第九條市人(ren)民政府發展(zhan)改(gai)革部門(men)會(hui)同工業和信息化、自然資源和規劃、生態(tai)環境、農業農村等(deng)部門(men)，編制建設(she)示(shi)范中心城市專(zhuan)項(xiang)規劃，報市人(ren)民政府批(pi)準后(hou)實施(shi)。

第(di)十條建設示(shi)范中心(xin)城市專項(xiang)規劃應當立(li)足本市清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)和(he)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)聚(ju)集優勢，保障電力(li)安全供(gong)應，促進高(gao)比例新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)，優化產(chan)業(ye)發展布局和(he)電力(li)供(gong)需結構(gou)，以科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)為驅動力(li)，帶動新(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式快速發展，將(jiang)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)優勢轉化為產(chan)業(ye)優勢，助力(li)全省打造(zao)(zao)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)高(gao)地。

示范中心城市專項(xiang)規劃應當明(ming)確建設目標、重點任務和實(shi)施(shi)步驟，統(tong)籌兼顧可再生能(neng)源開發、電網配(pei)套、儲能(neng)發展及項(xiang)目建設。

第(di)十(shi)一條建設(she)示范中心城市專(zhuan)項規劃(hua)應當符合國(guo)土空間規劃(hua)、生態(tai)環境保護規劃(hua)、水利規劃(hua)等(deng)的要求，并與能(neng)源建設(she)、電力發展、電網(wang)等(deng)規劃(hua)相銜接。

編制建(jian)設示范中心城市專項(xiang)規劃(hua)應當經過(guo)科學論證，廣泛聽取(qu)相關部門、企業(ye)、專家和社會公眾的意見。

第十二(er)條市(shi)、縣（區）人民政府及(ji)有(you)關部門(men)應當組織(zhi)建設示范中心城市(shi)專項(xiang)規劃實施，分(fen)解(jie)目標任務，明確(que)實施主(zhu)體和(he)責任。

建設示(shi)范(fan)中心(xin)城市專項規劃編制部門應當定期組(zu)織開展規劃實施情況(kuang)評估，根據評估結果確需對規劃進行調整(zheng)的，應當報經原批(pi)準機(ji)關同意。

第三章開發利用

第十三條市(shi)、縣（區(qu)）人(ren)民政府(fu)發展改革部門應當加強對建(jian)設示范中心城市(shi)項(xiang)目的監(jian)督管理，根據(ju)相(xiang)關規定，實施項(xiang)目審(shen)查(cha)、監(jian)管、退出(chu)等機制。

電(dian)源、電(dian)網、負(fu)荷、儲能、微電(dian)網等綜合能源項目，可以作為(wei)整體統一辦理(li)核準(zhun)、備案(an)手續。

第(di)十四條市、縣（區）人民政府(fu)及有關部門(men)應(ying)(ying)當依據電力(li)規(gui)劃和(he)國家產業(ye)政策(ce)相關要求，推(tui)進(jin)煤電等(deng)傳統能(neng)(neng)源清潔化改造，因地(di)制宜推(tui)進(jin)太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)等(deng)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的(de)開發與利用(yong)，科學布(bu)局(ju)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源項目，擴大可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的(de)本(ben)地(di)化供(gong)應(ying)(ying)比例(li)。

鼓勵(li)、支持符合條(tiao)件的公共(gong)建(jian)筑、工商業建(jian)筑、居住建(jian)筑等按照(zhao)有關規定開(kai)發分(fen)布式(shi)光(guang)伏項目。

第(di)十五條電力管理部門監督電網(wang)企業(ye)加強(qiang)電網(wang)智能化改造，構建數(shu)字(zi)智能化堅強(qiang)電網(wang)。

電(dian)力(li)企業應當合(he)理安排新型電(dian)力(li)系統項(xiang)目建設周期。輸變電(dian)工(gong)(gong)(gong)程、調度通信自動(dong)化工(gong)(gong)(gong)程等電(dian)網(wang)配(pei)套(tao)工(gong)(gong)(gong)程和環(huan)境保護工(gong)(gong)(gong)程，應當與(yu)發電(dian)工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目同時(shi)設計、同時(shi)建設、同時(shi)驗收、同時(shi)投入使用。

鼓勵和(he)引導電力(li)企業運用柔(rou)性(xing)配電網(wang)(wang)、虛(xu)擬電廠、微電網(wang)(wang)等，提(ti)高電網(wang)(wang)與發電側、需求側交互響(xiang)應能力(li)，構建源網(wang)(wang)荷儲協調發展、集成互補的智慧化電力(li)物聯網(wang)(wang)。

第十六(liu)條市(shi)、縣（區）人民政府及其有關部門采(cai)取措施支持工業、建筑、交通(tong)、通(tong)信和居(ju)民生活等領(ling)域擴大(da)電能(neng)替(ti)代規模，提高(gao)綠(lv)色電力終端用(yong)能(neng)消費(fei)比重。

第十七條市、縣（區）人民政府發展改革(ge)部門聯(lian)合電(dian)力企業建立(li)健全負荷管理(li)機制，引導(dao)電(dian)力用戶開(kai)展需求側響(xiang)應，合理(li)調整用電(dian)行為，提升清(qing)潔(jie)能源消納水平。

第十八條(tiao)市、縣（區）人民政府發(fa)展(zhan)改(gai)革部門(men)應當根(gen)據省(sheng)級(ji)儲能規劃要求，科學布局儲能設施，引導企業在(zai)電力負荷中心或者新能源富集區投資建設儲能電站(zhan)，加強(qiang)與電網調度系統的(de)協同運行。

鼓勵(li)企(qi)業研究(jiu)、開發(fa)、利(li)用多元新型儲(chu)(chu)能技(ji)術，優化配置(zhi)儲(chu)(chu)能資源，提升能源存儲(chu)(chu)和調節(jie)能力。

第(di)十九條市、縣（區）人民政府發展(zhan)改革部門(men)鼓勵推廣(guang)氫能(neng)在交(jiao)通、工業等領域的應用，培育(yu)氫能(neng)產業鏈(lian)。

第四章產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)

第二十(shi)條市、縣（區(qu)）人民政府鼓勵(li)和支持農(nong)村地區(qu)能源(yuan)改革轉(zhuan)型，推(tui)動發展太(tai)陽(yang)能、風能、生物質能等可再生能源(yuan)，推(tui)廣智能電網在農(nong)業(ye)灌溉、加工(gong)等領域的應用。

第二十一條園區(qu)管(guan)理機構應當(dang)推進重點行業(ye)、高耗能(neng)(neng)企業(ye)等用能(neng)(neng)轉型，通過綠電直連、虛擬電廠和微電網等形式合(he)理調配電力(li)資源，推進工業(ye)用能(neng)(neng)綠色低碳轉型，建設零碳產業(ye)園區(qu)。

第二十二條市、縣（區）人民政府及其有關部門(men)應當開展零碳社區創建活動，倡導綠色低碳生(sheng)活方(fang)式，引導居民在日常(chang)生(sheng)活中(zhong)節約用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)水、用(yong)(yong)能(neng)。

第二十三條市、縣（區）人(ren)民(min)政(zheng)府應當推動(dong)數字經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，統籌算(suan)力(li)中心發(fa)展(zhan)(zhan)需求和綠色(se)電力(li)保障，擴大綠色(se)算(suan)力(li)產業規模。

支持綠色算(suan)力(li)在城市管理(li)、數(shu)字(zi)文(wen)旅等領域的本土(tu)化(hua)應用(yong)，鼓勵和引導企業利(li)用(yong)數(shu)字(zi)技術優(you)化(hua)能源管理(li)和碳排放(fang)監測，推動綠色算(suan)力(li)全產業鏈協同安(an)全發展。

第(di)二十四條市、縣（區）人(ren)民政府發(fa)展改革部門會同交通主(zhu)管部門，統籌(chou)推進電動(dong)汽車充(chong)電基礎設施(shi)的規劃、建設和運營，加強充(chong)電設施(shi)智能化管理，推動(dong)電動(dong)汽車參(can)與電力系統互動(dong)。

第二十五條市、縣（區）人(ren)民政府應當推(tui)進綜合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)，鼓(gu)勵能(neng)源(yuan)企業融合(he)電力(li)、熱(re)力(li)、燃(ran)氣(qi)等能(neng)源(yuan)供應模(mo)式，在工業園(yuan)區、商業區、大型(xing)社(she)區等開展綜合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)示范項目，實現(xian)能(neng)源(yuan)梯(ti)級利用。

市、縣（區）人(ren)民政府(fu)應當推動多(duo)(duo)能(neng)(neng)互補、多(duo)(duo)能(neng)(neng)聯供綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務關鍵技術研發，培育和規范綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務市場(chang)(chang)，支持能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業運用合(he)同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)托管等市場(chang)(chang)化(hua)節約能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務，建立綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務體(ti)系(xi)。

第二(er)十六條市、縣（區）人(ren)民(min)政(zheng)府應當加(jia)強示(shi)范中心(xin)城市創新(xin)平臺建設，支(zhi)持企(qi)業、高等院校和科研(yan)機(ji)構建立(li)產學研(yan)協同(tong)創新(xin)機(ji)制，開展關鍵技術(shu)聯(lian)合攻關和成果轉(zhuan)化(hua)應用(yong)。

第二十七條(tiao)市、縣（區）人(ren)民政府工業和信息化、發(fa)展改革部門應當(dang)推進新(xin)型電(dian)力系統產(chan)業創新(xin)載體建設，推動謀劃布(bu)局新(xin)型儲能(neng)裝備測(ce)試平臺(tai)、智能(neng)電(dian)網技術驗證中心，支持(chi)關鍵技術研(yan)發(fa)，培育產(chan)業集群，為示范中心城市建設提供產(chan)業支撐。

第二十八(ba)條市、縣（區）人民政府及其有(you)關部門應(ying)(ying)當落(luo)實國家碳排放雙控目標(biao)，履行監管職(zhi)責，并結合本地產業特點開展碳捕(bu)集技術(shu)示范應(ying)(ying)用。

市、縣（區）生態(tai)環境部門應當依托(tuo)區域性碳排(pai)放監測(ce)平臺，加強(qiang)對重點行業企業的動態(tai)監管(guan)。

第二十九條市(shi)、縣（區）林(lin)業和草原、自然資源(yuan)和規(gui)劃、城鄉建(jian)設等部門應當加強生態碳匯能力建(jian)設，加大(da)植樹造林(lin)、濕(shi)地保護(hu)修復力度(du)，科學規(gui)劃和建(jian)設城市(shi)綠(lv)地、森(sen)林(lin)公(gong)園等生態空間，提升碳匯功能。

第三(san)十條市(shi)、縣（區）人民政(zheng)府發展(zhan)改革(ge)部門引(yin)導(dao)鼓勵各類電(dian)(dian)力用(yong)戶依(yi)托(tuo)省電(dian)(dian)力交(jiao)易中心，積極參與(yu)電(dian)(dian)力市(shi)場交(jiao)易，依(yi)法(fa)保障各類市(shi)場主(zhu)體的合法(fa)權(quan)益。

第五章保障監督

第(di)三十(shi)一條(tiao)市、縣(xian)（區(qu)）人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當將建設示范中心城市所需工作經費納入本(ben)級財政(zheng)(zheng)預(yu)算，并根據本(ben)行政(zheng)(zheng)區(qu)域產(chan)業發展情況(kuang)以及財政(zheng)(zheng)狀況(kuang)，合(he)理安排(pai)資金支持建設示范中心城市項目。

引(yin)導和鼓勵社(she)會資本參與建設示范中心城市，提供多(duo)元化的(de)資金(jin)支(zhi)持。

第三十二條(tiao)鼓勵金(jin)融機構創新金(jin)融產品，對列入國家可再生(sheng)(sheng)能(neng)源產業發展(zhan)指(zhi)導(dao)目錄(lu)、符合(he)信貸條(tiao)件的可再生(sheng)(sheng)能(neng)源開發利用項目，提供有財政貼息的優惠貸款。

第三十三條(tiao)市、縣（區）人民政(zheng)府應當按(an)照(zhao)國家有關規定，加強建設(she)示范中心城(cheng)市重點項目用地、用水、用能(neng)要素保障(zhang)。

第三十四條(tiao)市、縣(xian)（區）人民政府應當(dang)加強建設示范中心城(cheng)市人才培(pei)育和引進，對(dui)高層次人才按照有關規定給予政策(ce)支持(chi)和待遇保障。鼓勵企業與高等院校、科(ke)研(yan)機構聯合培(pei)養建設示范中心城(cheng)市專業人才。

第三十(shi)五(wu)條市、縣（區）人民政府及(ji)其有關(guan)部門應(ying)當建(jian)立(li)健全電力(li)應(ying)急(ji)管理聯(lian)動(dong)機(ji)制，定(ding)期組(zu)織應(ying)急(ji)演練，配備必要的應(ying)急(ji)物(wu)資和(he)裝備，提高電力(li)系統應(ying)急(ji)能(neng)力(li)。

第三十六條市、縣(xian)（區）人(ren)(ren)民政府及其有(you)關部門的(de)工作人(ren)(ren)員(yuan)在建設示范中心城(cheng)市工作中玩忽(hu)職守、濫(lan)用(yong)職權、徇(xun)私舞弊的(de)，依(yi)(yi)法(fa)給予處分；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第(di)三十七條(tiao)違反(fan)本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的(de)(de)行為，法(fa)律法(fa)規(gui)已規(gui)定(ding)法(fa)律責任的(de)(de)，從其規(gui)定(ding)。

第六章附(fu)則

第三十(shi)八條本條例自 年 月 日起施行。