9月(yue)3日，國(guo)(guo)家(jia)能源局公開關(guan)于政協第十(shi)四屆全國(guo)(guo)委員會第三次會議(yi)第03401號(hao)（工交(jiao)郵電(dian)類508號(hao)）提(ti)案的答復(fu)摘要。

答復顯(xian)示，國家(jia)能源局將(jiang)會同有關部(bu)門建立(li)分(fen)布式光伏(fu)項(xiang)目(mu)可開(kai)發(fa)容量(liang)信息公開(kai)和消納(na)(na)預警機(ji)制，引(yin)導(dao)分(fen)布式項(xiang)目(mu)有序開(kai)發(fa)、安(an)全高效(xiao)消納(na)(na)；提(ti)升(sheng)分(fen)布式光伏(fu)項(xiang)目(mu)信息化(hua)、數字化(hua)、智能化(hua)水平(ping)，以實現“可觀(guan)、可測、可調(diao)、可控”，保(bao)障分(fen)布式光伏(fu)發(fa)電高效(xiao)可靠(kao)利用和電力系統安(an)全穩定運行。

此外，國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局表示，將會同各有關方面進(jin)一步發揮(hui)分布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的調峰(feng)作(zuo)用，推進(jin)源(yuan)(yuan)網荷(he)儲協同發展(zhan)，堅持新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與調節能(neng)(neng)(neng)力、電網建設在(zai)規模、布局、時序上(shang)做到(dao)“三位(wei)一體”，統籌新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)、合理利用率和(he)系統調節能(neng)(neng)(neng)力，持續提(ti)升電網對(dui)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的接(jie)納、配置(zhi)和(he)調控(kong)能(neng)(neng)(neng)力，推動分布式光伏高質量(liang)發展(zhan)。

詳情如下：

關于政協第十四屆全國委員會第三次會議第03401號（工交郵電類508號）提案的答復摘要

您提出的(de)(de)《關(guan)于推進分布(bu)式(shi)光伏高質量發(fa)展的(de)(de)提案》收悉。經(jing)商國家發(fa)展改革委、財政(zheng)部、國家電網有(you)限公司(si)，現答復如(ru)下：

一、關于科學推動分布式光伏發展

隨著風(feng)電、光伏等(deng)(deng)分布(bu)(bu)式(shi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)大(da)規(gui)模(mo)快(kuai)速(su)發(fa)展，電網承(cheng)載(zai)力不(bu)(bu)足、就地(di)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)(neng)(neng)力有限等(deng)(deng)問題逐步出(chu)現，有必要進一步加強(qiang)分布(bu)(bu)式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)規(gui)劃(hua)統籌，引導分布(bu)(bu)式(shi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)科學布(bu)(bu)局，加快(kuai)新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)靈活調(diao)節能(neng)(neng)(neng)(neng)力建設，實現源(yuan)網荷(he)儲(chu)協同(tong)發(fa)展。近年來(lai)，國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局先后(hou)印發(fa)《關于新形勢下配(pei)電網高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)指導意見(jian)》《關于促進新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)并網和調(diao)度運用的(de)(de)通知》等(deng)(deng)政策文件，指導有關單位建立源(yuan)網荷(he)儲(chu)協同(tong)調(diao)控機制。不(bu)(bu)斷完(wan)善(shan)新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)展政策體(ti)系，探索(suo)分布(bu)(bu)式(shi)發(fa)電項目合理配(pei)建或通過共享(xiang)模(mo)式(shi)配(pei)置(zhi)新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)新模(mo)式(shi)，提(ti)高(gao)電網對清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)接納(na)、配(pei)置(zhi)和調(diao)控能(neng)(neng)(neng)(neng)力。

下一步，國家能源局將會同有關部門建立分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)項目可(ke)(ke)(ke)開發容(rong)量(liang)信(xin)息公開和(he)消納預警機制，引導(dao)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)項目有序(xu)開發、安全高效(xiao)消納；提升分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)項目信(xin)息化、數(shu)字化、智能化水平，以實(shi)現“可(ke)(ke)(ke)觀(guan)、可(ke)(ke)(ke)測、可(ke)(ke)(ke)調(diao)、可(ke)(ke)(ke)控”，保障分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發電高效(xiao)可(ke)(ke)(ke)靠利用(yong)和(he)電力系統安全穩(wen)定(ding)運行。

二、關于推動分布式光伏參與電網調峰

2023年9月(yue)，國家發展改(gai)(gai)革委、國家能(neng)(neng)源局(ju)等6部門聯合(he)印發《電(dian)力(li)(li)需求側(ce)(ce)管理辦法(fa)（2023年版(ban)）》，提(ti)出引(yin)導(dao)電(dian)力(li)(li)用戶根據電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)運行的(de)(de)需求自愿調(diao)整(zheng)用電(dian)行為，實現削峰填(tian)谷，提(ti)高電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)靈(ling)活性(xing)，保障電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)安(an)全穩定(ding)(ding)運行，促(cu)進可再生能(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)消納(na)。2024年1月(yue)，國家發展改(gai)(gai)革委、國家能(neng)(neng)源局(ju)聯合(he)印發《關于加強電(dian)網(wang)調(diao)峰儲能(neng)(neng)和(he)(he)智能(neng)(neng)化調(diao)度能(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)的(de)(de)指導(dao)意見》，提(ti)出統(tong)(tong)(tong)籌優化布局(ju)建設(she)和(he)(he)用好電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)調(diao)峰資源，推動電(dian)源側(ce)(ce)、電(dian)網(wang)側(ce)(ce)、負荷側(ce)(ce)儲能(neng)(neng)規模化高質量(liang)發展，建設(she)靈(ling)活智能(neng)(neng)的(de)(de)電(dian)網(wang)調(diao)度體系(xi)，形成(cheng)與新(xin)能(neng)(neng)源發展相適應的(de)(de)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)調(diao)節能(neng)(neng)力(li)(li)，支(zhi)撐建設(she)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，促(cu)進能(neng)(neng)源清潔低(di)碳轉(zhuan)型(xing)，確保能(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)安(an)全穩定(ding)(ding)運行。

下一步，國家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)會同各(ge)有關方面進(jin)一步發(fa)(fa)揮分布式能(neng)(neng)源(yuan)的調(diao)峰作用，推(tui)進(jin)源(yuan)網(wang)荷儲協同發(fa)(fa)展，堅持(chi)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與調(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)(li)、電網(wang)建設(she)在(zai)規模(mo)、布局(ju)、時序上做到(dao)“三位(wei)一體”，統籌(chou)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展、合(he)理利用率和系統調(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)(li)，持(chi)續提升電網(wang)對新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)的接納(na)、配(pei)置和調(diao)控(kong)能(neng)(neng)力(li)(li)，推(tui)動分布式光(guang)伏高(gao)質量發(fa)(fa)展。

三、關于建立健全分布式光伏市場交易機制

2025年1月，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、國家能源(yuan)(yuan)局(ju)印發(fa)了《關于深化新能源(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)市場(chang)化改革(ge) 促(cu)進新能源(yuan)(yuan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的通知》，推動分布式光伏在(zai)內的新能源(yuan)(yuan)上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)量(liang)全部進入(ru)電(dian)(dian)力市場(chang)、上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)由市場(chang)形成，配套建立新能源(yuan)(yuan)可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)價(jia)格結算機制，區分存量(liang)和(he)增(zeng)量(liang)項目(mu)分類施策(ce)，促(cu)進行業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

下(xia)一步，國家發(fa)展改(gai)革委將會同有關部門督促指(zhi)導各地加快(kuai)制定出臺改(gai)革的具體實施方(fang)案，持續增強市場(chang)價格(ge)信號(hao)對(dui)新能(neng)源發(fa)展的引導作用。

感謝(xie)您(nin)對國家能源(yuan)工(gong)作的(de)關心和理(li)解，希望今后能得(de)到您(nin)更多(duo)的(de)支持和指(zhi)導。

國家能源局

2025年8月11日