8月26日，國家能(neng)(neng)源局綜合司(si)發(fa)布關于公開(kai)征(zheng)求(qiu)《能(neng)(neng)源行業(ye)公共信用信息(xi)管理辦法（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》意見(jian)的通知。文(wen)件明確，對守(shou)信主體可(ke)以采(cai)取以下激勵措施：

（一）國家能源局(ju)及(ji)派(pai)出機構(gou)在開展行政審批(pi)、準入注冊、資(zi)質(zhi)許可、項目(mu)核準、財政資(zi)金支持(chi)、示范(fan)創建、評先評優等工作中，對(dui)守(shou)信主體可采取告知承諾(nuo)、綠色(se)通道等優惠便(bian)利措(cuo)施，作為重點支持(chi)服務對(dui)象。

（二）能源行(xing)業經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)在供應商遴選、合(he)作(zuo)方簽(qian)約、市場化交易等(deng)工(gong)作(zuo)中，同等(deng)條件下對守信主(zhu)體(ti)(ti)可采取優(you)先簽(qian)約、提供增值服務等(deng)便(bian)利優(you)惠(hui)。

（三）相關行業協會商會可將守信主體(ti)作為誠信典(dian)型和優先(xian)推薦對象，加大宣傳支持力度。

（四）依(yi)法依(yi)規(gui)實施的其他(ta)激勵性措施。

詳(xiang)情如(ru)下：

國家能源局綜合司關于公開征求《能源行業公共信用信息管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

為貫(guan)徹落實黨中央(yang)、國務院關于社(she)(she)會信(xin)用(yong)體系建設高質量發展的決策部署，進一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)能源(yuan)行業公共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息管理(li)，推動(dong)信(xin)用(yong)信(xin)息歸(gui)集(ji)、共(gong)享(xiang)和(he)應用(yong)，國家能源(yuan)局編制(zhi)了《能源(yuan)行業公共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息管理(li)辦法（征求(qiu)意(yi)(yi)見稿）》，現向社(she)(she)會公開征求(qiu)意(yi)(yi)見。

歡(huan)迎(ying)有關(guan)單(dan)位和社(she)會各界人士研提寶貴意見(jian)，自(zi)本通知發(fa)布之日起30日內傳真至(zhi)010-88072770，或發(fa)送電子郵件至(zhi)zzgz@nea.gov.cn。

感(gan)謝您的參與和支(zhi)持！

附件：《能源行業公共(gong)信用信息管理辦法(fa)（征求意見稿）》

國家能源局(ju)綜合司

2025年8月(yue)26日(ri)

能源行業公共信用信息管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范(fan)能源行(xing)業公共信用信息(xi)管理，推進能源行(xing)業信用體系建設，根據《中華人民共和國能源法》等(deng)法律法規，以及《關于(yu)健全社會(hui)信用體系的(de)意見》等(deng)政策文件，結(jie)合能源行(xing)業實際，制(zhi)定本(ben)辦法。

第二條(tiao) 本(ben)辦(ban)法(fa)適用于能源(yuan)行業(ye)公共信用信息的歸(gui)集(ji)共享、公示、應用、修復(fu)、異(yi)議(yi)處理(li)及相關監督管理(li)活(huo)動。

本(ben)辦法(fa)所(suo)稱能源行(xing)業公共(gong)信(xin)用信(xin)息，是指(zhi)國家能源局及派出機(ji)構在履行(xing)法(fa)定職責、提(ti)供公共(gong)服務過程(cheng)中(zhong)產生和(he)獲(huo)(huo)取(qu)的(de)(de)，或通過全國信(xin)用信(xin)息共(gong)享平(ping)臺共(gong)享獲(huo)(huo)取(qu)的(de)(de)，以(yi)及能源行(xing)業協(xie)會等社會組織和(he)能源行(xing)業經(jing)(jing)營(ying)主體自愿提(ti)供的(de)(de)，可(ke)用于識(shi)別、分析、判(pan)斷能源行(xing)業經(jing)(jing)營(ying)主體信(xin)用狀況的(de)(de)信(xin)息。

本辦(ban)法(fa)所稱的能源(yuan)(yuan)行業經營主體，是指從事電力(li)、煤炭、石油、天然氣等(deng)能源(yuan)(yuan)生產、供應、建設等(deng)相關(guan)活動的法(fa)人(ren)和其他組織(zhi)，以及(ji)相關(guan)執（從）業人(ren)員。

能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)公(gong)共(gong)(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)實行(xing)目(mu)(mu)錄管理。國(guo)家能(neng)源(yuan)局根據能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)法律法規和《全國(guo)公(gong)共(gong)(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)基礎(chu)目(mu)(mu)錄》，組(zu)織編制、管理、更新能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)公(gong)共(gong)(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)目(mu)(mu)錄，明確信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)內容范圍、分類標準和披露方式，規范信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)歸集共(gong)(gong)享(xiang)和使用(yong)。

第三(san)條(tiao) 能源行業公(gong)(gong)共信(xin)用信(xin)息管(guan)理遵循依法依規、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正、審慎適度、協(xie)同(tong)聯動的原則，確保信(xin)用信(xin)息的真(zhen)實性、準確性和(he)完整性，不得泄露(lu)國家秘(mi)密或(huo)侵犯商業秘(mi)密和(he)個(ge)人隱私。

第四條 國家能源(yuan)局負(fu)責統籌(chou)規劃和協調推進能源(yuan)行業公共信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)管理工作，研究決策重大事(shi)項、審定發(fa)布相(xiang)關制度和標準，指導能源(yuan)行業信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)系(xi)統和“信(xin)用(yong)能源(yuan)”網站建設(she)。

國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局電力業(ye)務(wu)資質(zhi)(zhi)管理中心（以下簡稱(cheng)國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局資質(zhi)(zhi)中心）負責牽頭(tou)制定相關制度和標準，依托能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息系統和“信(xin)(xin)用能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)”網站，監督管理能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息歸集共享、公示與應用。

國家能源局及(ji)派(pai)出機構依(yi)據職(zhi)責，歸(gui)集共享信(xin)用信(xin)息，依(yi)法依(yi)規(gui)開(kai)展失(shi)信(xin)行為認定、信(xin)用承諾、信(xin)用評價、守信(xin)激(ji)勵、失(shi)信(xin)懲戒、信(xin)用修復等工作(zuo)，實(shi)施信(xin)用管(guan)理(li)措施。

相關能(neng)源行業協會等社會組織和能(neng)源行業經營(ying)主體(ti)自愿提供信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息的(de)，按照相關標準，做好(hao)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息歸集共(gong)享和應用(yong)(yong)等工作。

第五條 能源行業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息系統(tong)是能源行業公共(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息歸(gui)集(ji)、共(gong)(gong)享和(he)應用(yong)的統(tong)一平臺，通過(guo)“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)能源”網站(zhan)提(ti)供(gong)公示、查詢等服務，與全(quan)國信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享平臺及“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)中國”網站(zhan)等信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息系統(tong)實(shi)現互通和(he)數據(ju)共(gong)(gong)享。

第二章 信用信息歸集

第六條 能源行(xing)業公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)分為(wei)基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)、反映信(xin)(xin)用狀況信(xin)(xin)息(xi)(xi)和其他信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

（一）基本(ben)信(xin)息(xi)(xi)。法人(ren)(ren)和(he)其他(ta)(ta)組織(zhi)的登記/注冊/備(bei)案信(xin)息(xi)(xi)，分(fen)支(zhi)機構信(xin)息(xi)(xi)，高層管理人(ren)(ren)員等相關執（從）業人(ren)(ren)員職(zhi)稱(cheng)和(he)職(zhi)業信(xin)息(xi)(xi)，以及其他(ta)(ta)能夠反映法人(ren)(ren)和(he)其他(ta)(ta)組織(zhi)基本(ben)情況的信(xin)息(xi)(xi)。

（二）行(xing)政(zheng)管理信(xin)(xin)息(xi)(xi)。包括行(xing)政(zheng)許可信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政(zheng)處罰信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政(zheng)監督檢查信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政(zheng)強制信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政(zheng)確認(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政(zheng)裁決信(xin)(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政(zheng)獎勵信(xin)(xin)息(xi)(xi)等。

（三）反映信(xin)用狀(zhuang)況信(xin)息(xi)(xi)。包括嚴(yan)重失信(xin)主體(ti)名(ming)(ming)單信(xin)息(xi)(xi)、經營(ying)（活動(dong)）異常名(ming)(ming)錄(lu)信(xin)息(xi)(xi)、合同(tong)履(lv)行信(xin)息(xi)(xi)、司法裁判及執行信(xin)息(xi)(xi)、信(xin)用承(cheng)諾及履(lv)行情況信(xin)息(xi)(xi)、信(xin)用評價結果信(xin)息(xi)(xi)、遵守(shou)法律法規情況信(xin)息(xi)(xi)及誠實守(shou)信(xin)相關(guan)榮譽信(xin)息(xi)(xi)等。

（四）其他信息(xi)(xi)。包(bao)括信用修復信息(xi)(xi)，能源行(xing)業協會(hui)商會(hui)等社會(hui)組織、能源行(xing)業經營主體自愿提供的信用信息(xi)(xi)。

本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)嚴(yan)重(zhong)失信主體(ti)名單(dan)信息(xi)，是依據全國公共(gong)信用信息(xi)基礎目(mu)錄，從全國信用信息(xi)共(gong)享平臺（信用中國）共(gong)享，涉(she)及能(neng)源行(xing)業經(jing)營(ying)主體(ti)的嚴(yan)重(zhong)失信主體(ti)名單(dan)信息(xi)。

第七條 國(guo)家能源(yuan)局及派出機構(gou)依(yi)據行(xing)政(zheng)(zheng)處罰、行(xing)政(zheng)(zheng)裁(cai)決(jue)(jue)等行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為決(jue)(jue)定文書作為失信(xin)(xin)行(xing)為認定依(yi)據，如實記錄失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息。失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息分為輕微失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息、一般失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息、嚴重失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息。

第八條 能(neng)源行業公共(gong)(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)產(chan)生后，應(ying)及時錄入或(huo)者(zhe)通過(guo)系統間互聯(lian)互通等方式歸(gui)集至(zhi)能(neng)源行業信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)系統，并按(an)有(you)關(guan)規定共(gong)(gong)享至(zhi)全國信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共(gong)(gong)享平臺。信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)錄入單(dan)位(wei)應(ying)保(bao)證其提供信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)的真實性、合法性和準確性，并維(wei)持信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)的動(dong)態更新。

第三章 信用信息披露

第九(jiu)條 能(neng)源行(xing)業公共(gong)信(xin)用信(xin)息披露(lu)方式分為公示、查詢(xun)、共(gong)享(xiang)三種，應(ying)當按照信(xin)用信(xin)息目(mu)錄確定的(de)方式進行(xing)披露(lu)。

第十(shi)條 能源行業信用信息系統對(dui)所歸集(ji)的信用信息依據法(fa)律法(fa)規及(ji)時通(tong)過“信用能源”“信用中(zhong)國”網站及(ji)其他合法(fa)方式予以公示。

國家(jia)能源局及派(pai)出機(ji)構(gou)作(zuo)出的(de)行(xing)政許(xu)可、行(xing)政處罰信(xin)息應在(zai)自作(zuo)出行(xing)政決定之(zhi)日(ri)起7個工作(zuo)日(ri)內(nei)進行(xing)公示，并同步將公示內(nei)容推送至(zhi)“信(xin)用中國”網站(zhan)。

行政處罰決定作出后，輕微失(shi)信信息可以不予公示，確有必要公示的(de)，公示期最(zui)長為(wei)(wei)3個(ge)(ge)月(yue)；一(yi)般(ban)失(shi)信信息公示期最(zui)短(duan)為(wei)(wei)3個(ge)(ge)月(yue)，最(zui)長為(wei)(wei)1年(nian)；嚴重失(shi)信信息公示期最(zui)短(duan)為(wei)(wei)1年(nian)，最(zui)長為(wei)(wei)3年(nian)。

同一行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)決定涉(she)及(ji)多種(zhong)處(chu)罰(fa)(fa)類(lei)型的，公(gong)示期(qi)(qi)限以(yi)期(qi)(qi)限最(zui)長的行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)類(lei)型為(wei)準，自(zi)行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)作(zuo)出時間起算。公(gong)示期(qi)(qi)屆滿(man)后，相(xiang)關(guan)信息自(zi)動停(ting)止公(gong)示。

“信用能(neng)源”網(wang)站原則上不公(gong)示對自然人的行政處罰信息。

第十一條(tiao) 能源行業信(xin)用信(xin)息系統對所(suo)歸(gui)集的以下(xia)信(xin)用信(xin)息不(bu)予公示：

（一）涉及國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密或者法(fa)律(lv)法(fa)規禁止(zhi)公示的(de)信息(xi)(xi)，以及公開(kai)后可能危及國(guo)(guo)家(jia)安全、公共(gong)安全、經濟(ji)安全、社會穩定的(de)信息(xi)(xi)；

（二）涉及商業秘密、個人隱私等(deng)公(gong)開會(hui)對(dui)第三方合法權益造成損害的信息；

（三(san)）法律法規(gui)禁(jin)止公開(kai)的其他(ta)信息。

除前款規定(ding)不予公示的信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)外，能源行(xing)業信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)系(xi)統歸集(ji)的司法(fa)裁判及(ji)其執行(xing)類信(xin)息(xi)，其他部門認定(ding)的失(shi)信(xin)信(xin)息(xi)，以及(ji)能源行(xing)業行(xing)政管理業務領(ling)域之(zhi)外的信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)等，不予公示。

第(di)十(shi)二(er)條 能(neng)源(yuan)行業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)提供信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)查詢(xun)服務。能(neng)源(yuan)行業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)登(deng)錄系統(tong)可查詢(xun)自(zi)身信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。查詢(xun)其他能(neng)源(yuan)行業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)的未公示信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，應(ying)取得被查詢(xun)經(jing)營(ying)主體(ti)的書(shu)面(mian)授(shou)權。自(zi)查詢(xun)之日起(qi)，能(neng)源(yuan)行業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)應(ying)當保存查詢(xun)記錄3年(nian)。

第十三條 能源(yuan)行(xing)業公共(gong)(gong)(gong)信(xin)用信(xin)息按共(gong)(gong)(gong)享(xiang)類型分為無條件(jian)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)、有條件(jian)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)和不予共(gong)(gong)(gong)享(xiang)三種類型。

申請共(gong)(gong)享(xiang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)部門(men)(men)（單位(wei)）通(tong)過(guo)能源行業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)統提交申請，內容為信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)使用(yong)(yong)(yong)用(yong)(yong)(yong)途(tu)和共(gong)(gong)享(xiang)類型。屬(shu)于無條件共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，可通(tong)過(guo)平臺直接獲取。屬(shu)于有條件共(gong)(gong)享(xiang)和不予(yu)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，申請共(gong)(gong)享(xiang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)部門(men)(men)（單位(wei)）還應(ying)依據有關規定(ding)提交書面申請，能源行業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)統在10個工作日(ri)內予(yu)以答(da)(da)復，經(jing)審(shen)核(he)同意的(de)(de)(de)，簽訂信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安全責任(ren)書，申請共(gong)(gong)享(xiang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)部門(men)(men)（單位(wei)）通(tong)過(guo)平臺獲取信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)并按答(da)(da)復意見使用(yong)(yong)(yong)共(gong)(gong)享(xiang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；若經(jing)審(shen)核(he)不予(yu)共(gong)(gong)享(xiang)，應(ying)說明理由。

第十(shi)四條 能(neng)源(yuan)行業(ye)公共信用(yong)信息(xi)在“信用(yong)能(neng)源(yuan)”網站終(zhong)止公示后，轉為檔案在能(neng)源(yuan)行業(ye)信用(yong)信息(xi)系統保存(cun)，確(que)保信息(xi)可查驗(yan)、可核實、可追溯(su)。

第(di)十(shi)五條 能源行(xing)業經(jing)營主體(ti)對國家能源局(ju)及派出機構作出的(de)行(xing)政決定，申請(qing)行(xing)政復議或(huo)提(ti)起行(xing)政訴訟的(de)，相關(guan)(guan)程序終(zhong)結前(qian)，除行(xing)政復議機關(guan)(guan)或(huo)人民(min)法(fa)院認(ren)定需要(yao)停止(zhi)(zhi)執行(xing)的(de)，相關(guan)(guan)信用信息(xi)不停止(zhi)(zhi)公(gong)示(shi)。

針對能源(yuan)行業經營主體作(zuo)出(chu)的行政決(jue)定被依法撤(che)銷或變更的，作(zuo)出(chu)原行政決(jue)定的行政機(ji)關應在7個工作(zuo)日內在能源(yuan)行業信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息系統(tong)錄入相關信(xin)(xin)息。能源(yuan)行業信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息系統(tong)應及時撤(che)銷或修改相關信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息，同步推送至“信(xin)(xin)用(yong)(yong)能源(yuan)”網站。

第四章 信用信息應用

第十六(liu)條 國家(jia)能源(yuan)局組織(zhi)制(zhi)定(ding)并動態更新能源(yuan)行(xing)業信(xin)用信(xin)息應用清單，推動信(xin)用信(xin)息共(gong)享和應用，指導開展信(xin)用評價，實(shi)施(shi)信(xin)用分級(ji)分類監管，強(qiang)化對(dui)守信(xin)行(xing)為的激勵(li)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)對(dui)失信(xin)行(xing)為實(shi)施(shi)懲戒(jie)。

第十七(qi)條 對守信主體可以采取以下激勵措施(shi)：

（一）國家能源局及(ji)派(pai)出機構(gou)在開展行(xing)政審批(pi)、準(zhun)入注冊、資(zi)質許(xu)可、項目核準(zhun)、財政資(zi)金支(zhi)持、示范創建(jian)、評(ping)先(xian)評(ping)優(you)等工作(zuo)中，對守信主體可采取(qu)告知(zhi)承諾、綠色通道等優(you)惠便利措施，作(zuo)為重點支(zhi)持服務對象。

（二）能源行業(ye)經(jing)營主體在供應商遴選(xuan)、合作方簽約、市場化(hua)交(jiao)易(yi)等工作中，同等條(tiao)件(jian)下對守(shou)信主體可采取(qu)優先簽約、提供增值服務等便(bian)利優惠。

（三）相關行業協會商會可將守信主體作為誠信典型和優先(xian)推薦對象(xiang)，加大宣傳支持力度。

（四）依(yi)法依(yi)規(gui)實施的其他激勵(li)性措施。

第十八條 對(dui)失信主體可以(yi)采取以(yi)下懲(cheng)戒(jie)措(cuo)施：

（一）國(guo)家能源局(ju)及派出(chu)機(ji)構可(ke)將失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)(ti)納入(ru)重(zhong)(zhong)點監管(guan)范圍，在(zai)(zai)辦(ban)理行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)、項目(mu)評(ping)審、行(xing)政(zheng)(zheng)審批、政(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服務等(deng)(deng)工作中，予(yu)以(yi)重(zhong)(zhong)點核(he)查(cha)，不適(shi)用告知承諾、容缺受(shou)理等(deng)(deng)綠色通道或便利措施；對(dui)被給予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)的失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)(ti)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規在(zai)(zai)一定期限(xian)內不再受(shou)理其行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)申請(qing)；對(dui)列入(ru)嚴重(zhong)(zhong)失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)(ti)名單的經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規限(xian)制(zhi)申請(qing)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資金項目(mu)、限(xian)制(zhi)適(shi)用政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)支持措施、限(xian)制(zhi)享受(shou)優惠政(zheng)(zheng)策和便利措施，或撤銷其所獲(huo)榮譽，在(zai)(zai)一定時限(xian)內取消其參加示(shi)范創建、評(ping)先評(ping)優資格等(deng)(deng)；

（二(er)）能源(yuan)行(xing)(xing)業經營主體(ti)、相關行(xing)(xing)業協會(hui)商會(hui)可結合行(xing)(xing)業自律和企業管理要求，對失信(xin)主體(ti)依(yi)法規范實施(shi)信(xin)用約束措施(shi)。

（三）依據法律(lv)、行政(zheng)法規和黨中央、國務院政(zheng)策文件應采(cai)取的其他懲戒性措施。

第十九條 國家能源(yuan)局組織制定能源(yuan)行(xing)業(ye)公共信用評(ping)價標(biao)準，對能源(yuan)行(xing)業(ye)經營(ying)主(zhu)體(ti)開展能源(yuan)行(xing)業(ye)公共信用評(ping)價，明確評(ping)定內(nei)容、評(ping)定程(cheng)序、評(ping)定標(biao)準等，以(yi)此為(wei)基礎實施分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類(lei)監管。能源(yuan)行(xing)業(ye)公共信用評(ping)價從高到低共為(wei)A、B、C、D四類(lei)。被列入嚴重失信主(zhu)體(ti)名單的，直接評(ping)為(wei)D類(lei)。

（一）國家能源局及其(qi)派(pai)出機構對(dui)能源行(xing)業(ye)公(gong)共(gong)信用評價為A、B類的經營(ying)主體，應(ying)對(dui)其(qi)采(cai)取(qu)(qu)包容審(shen)慎監(jian)管，降(jiang)低(di)抽(chou)查(cha)比(bi)例和頻次(ci)，堅(jian)持做(zuo)到“無事不擾”；對(dui)能源行(xing)業(ye)公(gong)共(gong)信用評價為C、D類的經營(ying)主體，應(ying)將其(qi)納入重(zhong)點監(jian)管范圍，結合具(ju)體失信行(xing)為依法(fa)依規采(cai)取(qu)(qu)相應(ying)監(jian)管措施，適當(dang)提高(gao)抽(chou)查(cha)比(bi)例和頻次(ci)。

（二）能(neng)源行(xing)業經(jing)營主體、相(xiang)關行(xing)業協會(hui)商(shang)會(hui)應當(dang)以能(neng)源行(xing)業公共信(xin)用評價(jia)為基礎，開展相(xiang)關信(xin)用評價(jia)，在企業管理和行(xing)業自律(lv)中深化評價(jia)結(jie)果應用。公共信(xin)用評價(jia)為D類的，相(xiang)關信(xin)用評價(jia)不得評為“優”“信(xin)用良(liang)好”或“良(liang)”“守信(xin)”。

第二十條 國(guo)家能源局及其派出機構在行(xing)政審批、證(zheng)明事項(xiang)(xiang)、注冊準入、信用修復等工作中推(tui)行(xing)信用承諾制，對信用承諾事項(xiang)(xiang)實行(xing)清單制管(guan)理。

（一）鼓勵經營主體在接受行業管理和公共服務(wu)、開(kai)展(zhan)市場(chang)交易和合同簽署等活動(dong)(dong)中主動(dong)(dong)自(zi)(zi)愿(yuan)作出信(xin)(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)，在自(zi)(zi)主提供法定(ding)需要(yao)之外(wai)的相(xiang)關信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息時，對信(xin)(xin)息真實性作出承(cheng)諾(nuo)。

（二）國家能源局建(jian)立信用(yong)承諾踐諾跟蹤機制，將經營主(zhu)體履行(xing)承諾情況納(na)入信用(yong)記錄，對虛假承諾、未履行(xing)承諾的予以公示(shi)披露，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規予以監管處置。

第二十(shi)一條(tiao) 鼓勵支持能(neng)源(yuan)行業(ye)經(jing)營(ying)主體、相關行業(ye)協會商會等社會組織深化應用(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)，創新開展信(xin)用(yong)(yong)工作，在(zai)確(que)保保密(mi)和敏感信(xin)息(xi)安全的情況下，做(zuo)好相關主體信(xin)用(yong)(yong)狀(zhuang)況披露。

第五章 信用修復

第二十二條 能源行業經營主體依(yi)法享有(you)信(xin)用修復的(de)權利。除(chu)法律法規和黨中央、國務(wu)院政策(ce)文(wen)件(jian)明確(que)規定不可(ke)修復的(de)情形外(wai)，符合相(xiang)關條件(jian)均可(ke)申請(qing)信(xin)用修復。

本辦法所稱信(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)，是指(zhi)能(neng)源行(xing)業經營主體因(yin)失信(xin)(xin)行(xing)為受(shou)到一定期(qi)限約束，在(zai)履行(xing)法定義務(wu)、糾正(zheng)失信(xin)(xin)行(xing)為后(hou)，通過采取停止公示(shi)其失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息等方式，依(yi)法依(yi)規解除(chu)失信(xin)(xin)懲戒(jie)措施限制、恢復(fu)信(xin)(xin)用(yong)(yong)的(de)行(xing)為。

第二十三條 能(neng)源行(xing)業經營主體通過(guo)“信(xin)(xin)(xin)用中國(guo)”網(wang)站申(shen)(shen)請信(xin)(xin)(xin)用修(xiu)復(fu)。“信(xin)(xin)(xin)用中國(guo)”網(wang)站收到修(xiu)復(fu)申(shen)(shen)請同(tong)步推送至能(neng)源行(xing)業信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息系統后，國(guo)家(jia)能(neng)源局及(ji)派出機(ji)構按照“誰(shui)作出、誰(shui)修(xiu)復(fu)”的原則，開(kai)展信(xin)(xin)(xin)用修(xiu)復(fu)工(gong)作。

第二十四條 能源行業經營主(zhu)體申請信(xin)用(yong)信(xin)息修復，應同時滿足以下(xia)條件：

（一）完全履行行政處罰決定書規(gui)定的義務，糾正違法行為；

（二）行政(zheng)處罰信息(xi)公示(shi)期達到規定的(de)最短公示(shi)期；

（三）公開作出信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)。應(ying)提(ti)供(gong)法定責任(ren)履行完畢證明材料和信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)書，并保證提(ti)交材料真實(shi)有(you)效，并明確愿意承(cheng)擔違反承(cheng)諾(nuo)(nuo)的相應(ying)責任(ren)。

第(di)二十五條 國家(jia)能(neng)源局(ju)及派出(chu)機構向能(neng)源行(xing)業經營主體送達行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定書時，可同步送達信用(yong)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)告知書，告知其(qi)信用(yong)信息(xi)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)政(zheng)(zheng)策，包(bao)括行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)信息(xi)公示平臺網(wang)站(zhan)、最短公示期、修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)權利、修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)條件、修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)程(cheng)序等內(nei)容。信用(yong)信息(xi)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)遵(zun)循以(yi)下程(cheng)序：

（一）申請(qing)。能源行(xing)(xing)業經營主體可(ke)登(deng)錄“信(xin)(xin)用(yong)(yong)中國”網(wang)站(zhan)提交(jiao)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息修復申請(qing)，上傳(chuan)失信(xin)(xin)行(xing)(xing)為已(yi)糾正、法定責任義務履行(xing)(xing)完(wan)畢的證明材料和信(xin)(xin)用(yong)(yong)承諾書。

（二(er)）受理(li)(li)。能源行業信用(yong)信息(xi)系統收(shou)到“信用(yong)中(zhong)國(guo)”網站(zhan)推送的信用(yong)修復申(shen)請(qing)后，作出行政處(chu)罰單位(wei)應在3個工作日內作出是否受理(li)(li)的決定，申(shen)請(qing)材料齊(qi)全、符合要求的，應予以受理(li)(li)；不予受理(li)(li)的，通過“信用(yong)中(zhong)國(guo)”網站(zhan)告知申(shen)請(qing)人并說明理(li)(li)由。

（三）辦理。作出行政處罰決定(ding)(ding)的單位在7個工(gong)作日(ri)內將信用修復結果錄入能源(yuan)行業信用信息系統，由能源(yuan)行業信用信息系統同步推送(song)至“信用中(zhong)國”網(wang)站(zhan)。案情復雜或需要(yao)現場核(he)查的，不(bu)能在規(gui)定(ding)(ding)期限內作出修復決定(ding)(ding)的，可延長(chang)10個工(gong)作日(ri)。

（四）修復狀(zhuang)態。信(xin)用修復后，能源(yuan)行業信(xin)用信(xin)息(xi)系統和“信(xin)用能源(yuan)”網站應與“信(xin)用中國(guo)”網站同(tong)步更新，及時停止公(gong)示相關行政處罰(fa)信(xin)息(xi)。

第(di)二十六條 失(shi)信(xin)主(zhu)體持人民(min)法院(yuan)批準的(de)重(zhong)整計劃(hua)或認可和解(jie)協議的(de)裁定書提出信(xin)用(yong)(yong)(yong)修復(fu)申請(qing)的(de)，能源行業(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息系統(tong)可采用(yong)(yong)(yong)暫(zan)時屏蔽失(shi)信(xin)信(xin)息、添加聲明、更新(xin)信(xin)用(yong)(yong)(yong)評價結果等適當方(fang)式(shi)幫助(zhu)企業(ye)(ye)恢復(fu)信(xin)用(yong)(yong)(yong)，并將相(xiang)關信(xin)息推送給“信(xin)用(yong)(yong)(yong)中國”網(wang)站。

第六章 異議處理

第二(er)十七(qi)條 能源行業(ye)經(jing)營主體認為(wei)能源行業(ye)公(gong)共信用信息在(zai)歸集(ji)、共享、公(gong)示過程中(zhong)存在(zai)錯(cuo)誤、遺(yi)漏等情(qing)形或者存在(zai)侵犯其商業(ye)秘密、個人隱私等合法權益的,可以提(ti)出異議申請，進行更(geng)正(zheng)。

本辦法所稱(cheng)異(yi)議(yi)申請(qing)，僅針對能源(yuan)行(xing)業(ye)經營主體信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息在(zai)歸集(ji)和共享(xiang)過程(cheng)中(zhong)產生的異(yi)議(yi)事宜，不涉及信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息在(zai)產生或掌握過程(cheng)中(zhong)發生的，以及與其他信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)平臺交換獲取的信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息異(yi)議(yi)事宜。

第二十(shi)八條 能(neng)源(yuan)行(xing)業經營主體(ti)通(tong)過(guo)“信(xin)用能(neng)源(yuan)”網站對(dui)存在異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)的信(xin)用信(xin)息提出異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)申請(qing)，國家能(neng)源(yuan)局在收到異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)申請(qing)之日起5個工作日內，通(tong)過(guo)能(neng)源(yuan)行(xing)業信(xin)用信(xin)息系(xi)統(tong)及時推送至異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)數據歸集單位，由其核實相關情況，異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)處理期間，相關信(xin)用信(xin)息應(ying)當進行(xing)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)標(biao)注(zhu)，但不影響(xiang)披露和使用。

第二十九條(tiao) 異(yi)議(yi)數據歸集(ji)單位收(shou)到能源行業(ye)信用信息(xi)系(xi)統(tong)推送的異(yi)議(yi)申請(qing)后，應(ying)在10個(ge)工作日(ri)內(nei)完成異(yi)議(yi)信息(xi)處(chu)(chu)理。能源行業(ye)信用信息(xi)系(xi)統(tong)同步(bu)按照(zhao)處(chu)(chu)理結(jie)果對(dui)異(yi)議(yi)信息(xi)進行處(chu)(chu)理，并撤銷異(yi)議(yi)信息(xi)標注。

異議申請(qing)人提(ti)出理(li)由(you)不(bu)成立，或異議數(shu)據經核驗無誤的，異議數(shu)據歸集(ji)單(dan)位(wei)應當(dang)告知(zhi)理(li)由(you)。

經“信用(yong)(yong)(yong)中國”網(wang)站(zhan)推送的異議申請，能源行業信用(yong)(yong)(yong)信息系統(tong)按照上述程序(xu)處理(li)后(hou)，將結果及時反饋(kui)“信用(yong)(yong)(yong)中國”網(wang)站(zhan)。

第(di)三十條 異議申請已經處(chu)理完畢，但能源行業(ye)經營(ying)主體對異議處(chu)理結果不認(ren)可，或者認(ren)為信用信息管理活動中的(de)具(ju)體行政行為侵犯(fan)其合法權(quan)益的(de)，可以依法申請行政復議或者提起行政訴(su)訟(song)。

第七章 監督管理

第三十一條(tiao) 國家(jia)能源局及(ji)派(pai)出(chu)機構(gou)工作人員有下列情形之(zhi)一，造成(cheng)不良后(hou)果的，依法依規承擔(dan)相(xiang)應責任：

（一）未(wei)按要求報送(song)、歸集、公示(shi)信用信息(xi)出(chu)現重(zhong)大(da)失誤(wu)；

（二）未(wei)依(yi)法履行(xing)異議信(xin)息處理、信(xin)用修復(fu)職(zhi)責；

（三）非法獲取(qu)、出售信(xin)用信(xin)息；

（四) 泄露涉及國家秘密(mi)、商(shang)業秘密(mi)和個人隱私(si)的信用信息；

（五）虛構、篡改、毀損信(xin)用信(xin)息；

（六）違法實施守信(xin)激勵(li)、失信(xin)懲戒(jie)措施；

（七）其他違反(fan)本(ben)辦法(fa)規定的情形。

對負有相關責任的工作人員，由所在部門（單位）紀檢監察機構(gou)(gou)依法給予處分；構(gou)(gou)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二(er)條 鼓勵社會公眾對能源行(xing)(xing)業經營主體(ti)的(de)失信行(xing)(xing)為以及信用信息(xi)管理工作中的(de)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為，按照(zhao)“信用能源”網站公示渠道進(jin)(jin)行(xing)(xing)投(tou)訴舉(ju)(ju)報(bao)。投(tou)訴舉(ju)(ju)報(bao)受理部門應依職責對投(tou)訴舉(ju)(ju)報(bao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)核實處理，并將處理結(jie)果反饋給(gei)投(tou)訴舉(ju)(ju)報(bao)人。

第八章 信息安全保障

第(di)三十三條(tiao) 國家能(neng)源局(ju)按(an)照國家關于信息(xi)系統(tong)和數(shu)據安全的規定，提升能(neng)源行業信用信息(xi)系統(tong)信用記(ji)錄數(shu)據備(bei)(bei)份(fen)及(ji)快(kuai)速(su)恢(hui)復能(neng)力(li)，強化數(shu)據備(bei)(bei)份(fen)設備(bei)(bei)與存儲(chu)環(huan)境的安全管理(li)，配套構建數(shu)據容災備(bei)(bei)份(fen)體系，優化數(shu)據備(bei)(bei)份(fen)策略及(ji)機制，定期驗(yan)證備(bei)(bei)份(fen)有效性并開展演練。

第三十四條 能(neng)源行業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)系統嚴格(ge)(ge)執行信(xin)(xin)息(xi)保(bao)密與分級管(guan)理制(zhi)(zhi)度，加強(qiang)個人信(xin)(xin)息(xi)保(bao)護。數據(ju)使(shi)用、共享、維護的相關機(ji)構(gou)或人員須簽訂(ding)并(bing)嚴格(ge)(ge)遵守數據(ju)安全(quan)保(bao)密管(guan)理協議。對重要(yao)數據(ju)進行加密處(chu)理，嚴格(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)訪問權(quan)限，完善身份驗證機(ji)制(zhi)(zhi)，優(you)化數據(ju)查詢權(quan)限設置(zhi)，確保(bao)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)。

第(di)三十五條(tiao) 能(neng)源(yuan)行業信用(yong)信息(xi)系統(tong)落實信息(xi)系統(tong)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)等級保護(hu)制(zhi)度，加固網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)防(fang)護(hu)體系，建立(li)邊界清晰、職責明確的信息(xi)系統(tong)和數據(ju)安(an)(an)全(quan)管(guan)理架構。持續提升信息(xi)安(an)(an)全(quan)防(fang)護(hu)能(neng)力及應(ying)急響應(ying)水(shui)平，完(wan)善信息(xi)安(an)(an)全(quan)風險監測與(yu)預警機(ji)制(zhi)。

第九章 附則

第三十(shi)六條 本辦法(fa)自發(fa)布之日起施行，有效期5年(nian)。由(you)國(guo)家能源局(ju)負責(ze)解釋(shi)。原《能源行業市(shi)場主體(ti)信用信息歸集和(he)使(shi)用管理辦法(fa)》（國(guo)能資(zi)質〔2016〕388號）同時廢止。