9月2日，株洲市人(ren)大常委會(hui)(hui)法(fa)制工作委員會(hui)(hui)《株洲市電(dian)力設(she)(she)(she)施(shi)保護(hu)若(ruo)干規(gui)定（草案·一(yi)審(shen)修改第一(yi)稿）》公開(kai)征求意見，《規(gui)定》提到，儲能設(she)(she)(she)施(shi)的保護(hu)范(fan)圍包(bao)括(kuo)儲能電(dian)池、儲能變流器(qi)、配電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)及(ji)其相關輔助設(she)(she)(she)施(shi)。

原文如下：

《株洲(zhou)市電力設施保護若干(gan)規定（草案·一審修改第一稿(gao)）》公開征求(qiu)意見

為了貫徹(che)科學立法(fa)、民(min)主立法(fa)、依法(fa)立法(fa)精神(shen)，增強立法(fa)透明度，提高立法(fa)質量，現將《株洲市電力設施保護(hu)若干規定（草案·一(yi)審修改第一(yi)稿）》予以公(gong)布，面向社會各界(jie)公(gong)開征求意見(jian)。歡(huan)迎社會各界(jie)人士于(yu)2025年10月9日前通(tong)(tong)過信函(han)、電話(hua)、傳真或者電子郵件方式(shi)提出寶貴(gui)意見(jian)。通(tong)(tong)信地址：株洲市沿江中路(lu)68號，郵編：412000；傳真：0731-28680591；電子郵箱：zzrdlfk@163.com。

附件：《株洲市電力(li)設施保護若(ruo)干規定（草(cao)案·一審修(xiu)改第一稿）》清潔(jie)稿

株洲(zhou)市人大(da)常委會(hui)法制工作委員會(hui)

2025年9月2日

株洲市電力設施保護若干規定（草案·一審修(xiu)改(gai)第一稿）清潔稿

第一條(tiao)【立(li)法(fa)目的(de)】為了加強電(dian)(dian)力(li)設施保(bao)護，保(bao)障電(dian)(dian)力(li)安全穩定(ding)運(yun)行，維護公共安全，促進(jin)經濟社會高質量(liang)發展，根據《中(zhong)華人民共和國電(dian)(dian)力(li)法(fa)》、《電(dian)(dian)力(li)設施保(bao)護條(tiao)例(li)》、《湖南省電(dian)(dian)力(li)設施保(bao)護和供用(yong)電(dian)(dian)秩序維護條(tiao)例(li)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，結合本市實際，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第(di)二條(tiao)【電力(li)設(she)施(shi)界定】本規定所(suo)稱電力(li)設(she)施(shi)，是指已建(jian)和在建(jian)的發電設(she)施(shi)、變電設(she)施(shi)、電力(li)線路設(she)施(shi)、儲能設(she)施(shi)、公用(yong)充（換(huan)）電設(she)施(shi)及相關輔(fu)助設(she)施(shi)。

第三條【政府(fu)及部門職責】市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政府(fu)應當加強對電(dian)力設(she)施(shi)保護(hu)工作(zuo)的領(ling)導，建(jian)立電(dian)力設(she)施(shi)保護(hu)領(ling)導協(xie)調(diao)機制，負責協(xie)調(diao)解(jie)決電(dian)力設(she)施(shi)保護(hu)工作(zuo)中的重大問題。

發展(zhan)和(he)改革部(bu)門(men)是電(dian)力(li)行(xing)政主管部(bu)門(men)，負責本(ben)行(xing)政區域(yu)內電(dian)力(li)設(she)施保(bao)護(hu)(hu)的監督、檢查(cha)、指導和(he)協調(diao)工作(zuo)，會(hui)同相關部(bu)門(men)和(he)電(dian)力(li)企業建(jian)立(li)電(dian)力(li)設(she)施保(bao)護(hu)(hu)聯動機制，開展(zhan)電(dian)力(li)設(she)施聯合維(wei)護(hu)(hu)、信息共享等(deng)工作(zuo)。

公安機關應當依法(fa)打擊、防(fang)范盜(dao)竊和破壞電力設施等(deng)危害電力安全運行(xing)的(de)違法(fa)犯罪行(xing)為。

自然資源(yuan)和(he)規劃、住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)、交通(tong)運輸、水利、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、應急管理、城(cheng)市管理、林業、市場監督管理等相(xiang)關(guan)部門，按(an)照各自職責做(zuo)好電(dian)力設(she)施保護工作(zuo)。

鄉（鎮）人民政(zheng)府(fu)、街(jie)道(dao)辦事處(chu)應當協(xie)助(zhu)縣級以上人民政(zheng)府(fu)及(ji)其有關部門(men)做好電(dian)力設施(shi)保護工作。

第四條【電(dian)(dian)力(li)企業義(yi)務(wu)】電(dian)(dian)力(li)企業應當做好下列(lie)電(dian)(dian)力(li)設施保(bao)護工(gong)作(zuo)：

（一）建(jian)立健全電力設施安全保護(hu)制度和風險防控(kong)機制，落(luo)實安全保護(hu)責(ze)任；

（二）按(an)照國家、省(sheng)的(de)相(xiang)關規定和標準設(she)置安全警示標志，明確(que)注(zhu)意事項；

（三）定期對電力設(she)施進行巡視、維護和檢修，及時采(cai)取措(cuo)施消除安全(quan)隱患；

（四）加強人(ren)防(fang)、物防(fang)和(he)技防(fang)建(jian)設(she)，提高(gao)電力設(she)施防(fang)護水平；

（五）勸阻、制止危害電力(li)設施的違法行為，并及(ji)時向有關部門報告(gao)；

（六）配合(he)政府和(he)有關部門(men)依法開展(zhan)電力(li)設(she)施保護行政執法工作；

（七(qi)）法律、法規規定的其(qi)他工作。

電(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)應當推進電(dian)(dian)力(li)設(she)施建(jian)設(she)與改造，支持與配合政(zheng)府重大項目實(shi)施，為(wei)本市經濟社會高質量發展提供(gong)安全、穩定、可靠的(de)電(dian)(dian)力(li)保障。

鼓(gu)勵電力企業促進智慧綠色能源(yuan)互聯網發展，實現能源(yuan)低(di)碳(tan)化、用能智慧化、服務便(bian)捷化。

第五條【電力用戶義(yi)務】電力用戶應(ying)當(dang)對其設備(bei)(bei)的用電安(an)全(quan)(quan)負責，按照有關(guan)技(ji)術標準對自有電力設施進行(xing)檢查(cha)、維護(hu)和更(geng)新(xin)，及時(shi)排(pai)除(chu)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患，防(fang)止因(yin)設備(bei)(bei)故障或者(zhe)安(an)全(quan)(quan)事故影響電網安(an)全(quan)(quan)運行(xing)。

專用(yong)變(bian)壓器用(yong)戶(hu)應當建立健(jian)全安(an)全用(yong)電管理制度和(he)(he)操作規程，規范(fan)設置受電裝(zhuang)置標識和(he)(he)安(an)全警(jing)示(shi)標識，落實安(an)全用(yong)電責任制。

鼓勵專用(yong)(yong)變(bian)壓器用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)具備電網(wang)保護功能(neng)的智能(neng)裝(zhuang)備，防止(zhi)故障影響電網(wang)安(an)全運行。

第六條【規劃編制與(yu)調整】電(dian)(dian)力(li)(li)行政(zheng)主管(guan)部門應(ying)當會同(tong)有關(guan)部門編制電(dian)(dian)力(li)(li)發展規劃，統籌用(yong)電(dian)(dian)負荷(he)、供(gong)電(dian)(dian)電(dian)(dian)源、電(dian)(dian)網架構(gou)與(yu)供(gong)電(dian)(dian)設施等要素，經同(tong)級(ji)人(ren)民政(zheng)府批準后(hou)納入國民經濟和(he)社(she)會發展計(ji)劃。

電(dian)(dian)(dian)力(li)行政主(zhu)管部門(men)根據電(dian)(dian)(dian)力(li)發展規(gui)劃組織編(bian)制電(dian)(dian)(dian)力(li)設施布局專(zhuan)項規(gui)劃，并做(zuo)好與產業(ye)發展、交通運輸、城市建設、林業(ye)、水利等專(zhuan)項規(gui)劃的銜接(jie)協(xie)調，報本級人民(min)政府批準后納入(ru)國土空(kong)間規(gui)劃“一(yi)張圖(tu)”實施監督信息系統(tong)。

編制電力(li)發展規(gui)劃和電力(li)設施布局專項規(gui)劃應當以構建(jian)新型電力(li)系(xi)統(tong)為目(mu)標，運用北斗(dou)系(xi)統(tong)、衛星遙感、人工智能等(deng)新技術提(ti)升電力(li)設施保護的數智化水平。

經批(pi)準的(de)電(dian)(dian)力(li)發展(zhan)規劃和電(dian)(dian)力(li)設(she)施(shi)布局專項規劃不得(de)擅自(zi)調整。確需調整的(de)，應當按照法定程序報送(song)批(pi)準，并同步做(zuo)好電(dian)(dian)力(li)設(she)施(shi)用地(di)、架空電(dian)(dian)力(li)線路走廊、電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)纜通道等調整。

第七(qi)條【三網共(gong)建】鼓勵(li)供電企業聯合(he)鄉(xiang)（鎮）人(ren)民(min)政府、街(jie)道辦事處、園(yuan)區(qu)管理機構健全鄉(xiang)村(cun)、社(she)區(qu)和(he)園(yuan)區(qu)的電力(li)設施網格化保(bao)(bao)護(hu)模式，共(gong)同(tong)開展砍青掃(sao)障(zhang)、山火防(fang)治(zhi)、隱患排(pai)查等(deng)與(yu)電力(li)設施保(bao)(bao)護(hu)相關的工(gong)作。

第八(ba)條【園區直(zhi)(zhi)供電(dian)和高(gao)標(biao)準供電(dian)】新建(jian)園區應當推行直(zhi)(zhi)供電(dian)方式(shi)供電(dian)；支持已建(jian)園區改(gai)造電(dian)力設施，逐步實施直(zhi)(zhi)供電(dian)方式(shi)供電(dian)。

支持供(gong)電(dian)(dian)企(qi)業升級電(dian)(dian)力設(she)施，提供(gong)高于國家質量標準的(de)電(dian)(dian)能，滿(man)足電(dian)(dian)力用戶(hu)對供(gong)電(dian)(dian)連續性、穩定(ding)性等電(dian)(dian)能質量的(de)需求(qiu)。

第九條(tiao)【電(dian)力(li)設(she)(she)施(shi)保護范(fan)(fan)圍】風力(li)發(fa)電(dian)設(she)(she)施(shi)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)設(she)(she)施(shi)、儲(chu)能(neng)設(she)(she)施(shi)和公用充(chong)（換）電(dian)設(she)(she)施(shi)保護范(fan)(fan)圍按照以下(xia)規定(ding)確定(ding)：

（一）風力發(fa)電設施(shi)的保護(hu)范圍(wei)包括(kuo)風機發(fa)電系統、變(bian)壓器、升壓站、塔筒、集電線(xian)路(lu)及其(qi)相(xiang)關輔助設施(shi)；

（二）太陽能發(fa)電(dian)(dian)設(she)(she)施的保護范(fan)圍包括太陽能發(fa)電(dian)(dian)使(shi)用的光(guang)伏組件(jian)、控制器、蓄電(dian)(dian)池(chi)、升壓站、逆變器及其相關(guan)輔助(zhu)設(she)(she)施；

（三）儲能設(she)施(shi)的保護范圍包括儲能電(dian)池、儲能變流(liu)器、配(pei)電(dian)設(she)施(shi)及其相關輔助(zhu)設(she)施(shi)；

（四）公用充（換(huan)）電(dian)設(she)施的保護(hu)范(fan)圍包括電(dian)動汽車充（換(huan)）電(dian)站(zhan)、充電(dian)樁、計量器及其相(xiang)關輔助設(she)施。

法律、法規(gui)(gui)對電(dian)力設(she)施保(bao)護(hu)范圍(wei)、電(dian)力設(she)施保(bao)護(hu)區有規(gui)(gui)定(ding)的，從其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。

第十條【附(fu)(fu)掛(gua)管理(li)】任何單位和個人不得擅(shan)自在電(dian)(dian)力(li)桿（塔）等電(dian)(dian)力(li)設(she)施上附(fu)(fu)掛(gua)電(dian)(dian)力(li)線、通(tong)信(xin)線、廣播線，以(yi)及(ji)宣傳(chuan)品、廣告牌等物件。擅(shan)自附(fu)(fu)掛(gua)的(de)，電(dian)(dian)力(li)設(she)施所有人或者管理(li)人有權要求附(fu)(fu)掛(gua)人拆除；造成損失的(de)，附(fu)(fu)掛(gua)人應(ying)當承擔賠償(chang)責(ze)任。

因(yin)路(lu)徑等原因(yin)確需附掛的，附掛人(ren)(ren)(ren)應(ying)當向(xiang)電力設施(shi)所(suo)有人(ren)(ren)(ren)或(huo)者管理人(ren)(ren)(ren)提出書(shu)面申請，電力設施(shi)所(suo)有人(ren)(ren)(ren)或(huo)者管理人(ren)(ren)(ren)在(zai)接到申請后十個(ge)工(gong)作日內依據相關技(ji)術標準予(yu)以(yi)答復。符(fu)合技(ji)術標準的，雙方應(ying)當簽(qian)訂(ding)附掛協議并落實(shi)安全(quan)保護措(cuo)施(shi)。

電力(li)行政主管部門應當統籌協調相(xiang)關部門以(yi)及電力(li)設施所(suo)有人或者(zhe)管理(li)人、通信(xin)、廣播電視等單位，對已經附掛且存在(zai)安(an)全隱患的物(wu)件予以(yi)整治(zhi)。

第十一條【電(dian)(dian)力(li)設(she)施(shi)保護(hu)(hu)區(qu)內(nei)作業(ye)】任(ren)何(he)單位和個人(ren)在電(dian)(dian)力(li)設(she)施(shi)保護(hu)(hu)區(qu)內(nei)進(jin)行可(ke)能(neng)危及電(dian)(dian)力(li)設(she)施(shi)安全(quan)作業(ye)的，應(ying)當告知電(dian)(dian)力(li)設(she)施(shi)所有人(ren)或者管理人(ren)，并在其指導下編制安全(quan)防護(hu)(hu)方案，報(bao)經電(dian)(dian)力(li)行政(zheng)主(zhu)管部門批準。

經批(pi)準同(tong)意作業的，作業人（施(shi)工人）應當全面落實(shi)安全防護方案(an)，并提(ti)前通(tong)知電力設施(shi)所(suo)有人或者管(guan)理人到場進(jin)行安全指導。

第十(shi)二條【安全防護】在電力設(she)施保護區內以及鄰近區域使(shi)用和運輸防塵網、塑料(liao)薄膜、彩鋼瓦、鐵皮、反光膜、驅鳥彩帶等輕質(zhi)材料(liao)的，應當采取(qu)必要的安全防護措施，防止因輕質(zhi)材料(liao)掉落、脫落、飄浮危害(hai)電力設(she)施安全。

第十三條【無人機飛行安全管理】任何單位或個(ge)人放飛無人機，不(bu)得使其進入依法劃定的架空電力線路保護區(qu)內。

因農業、水利、交通、環保、測繪等作業確需無人機(ji)進(jin)入架空電(dian)(dian)力(li)線路保護區的，應(ying)(ying)當事先征得電(dian)(dian)力(li)設施(shi)所(suo)有(you)人或(huo)者(zhe)管理人同意，并采取(qu)相應(ying)(ying)安全(quan)措施(shi)。電(dian)(dian)力(li)設施(shi)所(suo)有(you)人或(huo)者(zhe)管理人應(ying)(ying)當及時(shi)回復，并予以配合。

無人機(ji)操作人員(yuan)應(ying)當具備(bei)與其(qi)飛行活(huo)動相適(shi)應(ying)的資質、技術。

第十四條(tiao)【砍青管理】電力(li)(li)建設(she)(she)(she)項目取得建設(she)(she)(she)工(gong)程規劃許(xu)可后，電力(li)(li)行政主(zhu)管部門(men)應當根據建設(she)(she)(she)工(gong)程規劃許(xu)可和(he)電力(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)保護的要求，對依法需要劃定的電力(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)保護區進行公告。

公告前已(yi)有的(de)植物和建(jian)(jian)（構(gou)）筑物，需要修(xiu)剪(jian)、砍伐或(huo)者拆除的(de)，電力建(jian)(jian)設單位(wei)應當給予一次性補(bu)償，并依法(fa)辦(ban)理相(xiang)關手續。

公告后(hou)，任何單位和個人(ren)不得(de)在(zai)依法劃定的電力設(she)施(shi)(shi)保護(hu)區內新種高桿(gan)樹木、竹子等危(wei)及電力設(she)施(shi)(shi)安(an)全的植(zhi)物(wu)。電力設(she)施(shi)(shi)所(suo)有(you)人(ren)或者管理人(ren)在(zai)保護(hu)區內發現自然生長(chang)或者擅自種植(zhi)的植(zhi)物(wu)可能(neng)危(wei)及電力設(she)施(shi)(shi)安(an)全的，應當及時通(tong)知(zhi)植(zhi)物(wu)所(suo)有(you)人(ren)或者管理人(ren)。

植物所有(you)(you)(you)人(ren)(ren)或者管(guan)理(li)人(ren)(ren)接(jie)到通知(zhi)后，應當自行修(xiu)(xiu)剪(jian)、砍伐，或者請求電力設(she)施(shi)所有(you)(you)(you)人(ren)(ren)或者管(guan)理(li)人(ren)(ren)代為修(xiu)(xiu)剪(jian)、砍伐，電力設(she)施(shi)所有(you)(you)(you)人(ren)(ren)或者管(guan)理(li)人(ren)(ren)應當予以(yi)支持；拒(ju)不修(xiu)(xiu)剪(jian)、砍伐的，電力設(she)施(shi)所有(you)(you)(you)人(ren)(ren)或者管(guan)理(li)人(ren)(ren)可以(yi)提請當地人(ren)(ren)民政府強制修(xiu)(xiu)剪(jian)或者砍伐。

根據綠化和公路(lu)建設規(gui)劃的(de)(de)(de)要求，確需在已(yi)建架空(kong)電(dian)力線路(lu)保護區(qu)內(nei)種植樹木(mu)(mu)的(de)(de)(de)，樹木(mu)(mu)管理(li)單位應當(dang)征求電(dian)力行政主管部門意見(jian)，種植低矮(ai)樹種并負(fu)責修剪，保持樹木(mu)(mu)自(zi)然生長最終(zhong)高度與架空(kong)電(dian)力線路(lu)導(dao)線之間的(de)(de)(de)距離符合安全距離的(de)(de)(de)要求。

第十五條【緊急(ji)情(qing)況處(chu)(chu)置】樹木竹(zhu)子生(sheng)長(chang)、倒伏或者藤蔓攀附可(ke)能導致放電(dian)、碰線、電(dian)力(li)供應(ying)(ying)中(zhong)斷、火災(zai)等情(qing)形，嚴重危及電(dian)力(li)線路、變電(dian)站(zhan)、換流站(zhan)、開關站(zhan)、儲(chu)能站(zhan)等電(dian)力(li)設施安全的，電(dian)力(li)設施所有人或者管理(li)(li)人可(ke)以采取修(xiu)剪、砍伐等應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)措施，事后應(ying)(ying)當(dang)及時通知植物所有人或者管理(li)(li)人，并依據規(gui)定補辦(ban)相(xiang)關手續。

第十六條【危害電(dian)力(li)設(she)施(shi)安全責任】違(wei)反本(ben)規(gui)定，危害電(dian)力(li)設(she)施(shi)安全的(de)，依(yi)照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國電(dian)力(li)法》、《電(dian)力(li)設(she)施(shi)保護條例(li)》、《湖南省(sheng)電(dian)力(li)設(she)施(shi)保護和(he)供用電(dian)秩序維護條例(li)》有關規(gui)定處理。

第十(shi)七(qi)條【施行日(ri)期(qi)】本規定自(zi)2025年   月  ; 日(ri)起(qi)施行。