各盟市能源局(ju)，有關盟市發(fa)展(zhan)改革委，滿洲里市、二連浩特市發(fa)展(zhan)改革委，內蒙古電力公司(si)、國(guo)網蒙東(dong)電力公司(si)：

為進一步規(gui)范(fan)新能(neng)源(yuan)上(shang)網電價(jia)市場化形勢下的新能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)資源(yuan)配置(zhi)，結合國家有關政策要(yao)求，自治(zhi)區能(neng)源(yuan)局制定了《內蒙古自治(zhi)區上(shang)網消納新能(neng)源(yuan)發(fa)電項目競爭性配置(zhi)管理辦法》，現印發(fa)你(ni)們，請認真執(zhi)行。

此通知(zhi)。

內蒙古自(zi)治(zhi)區能源(yuan)局(ju)

2025年(nian)9月2日

(此件主動(dong)公開(kai))

附件

內蒙古自治區上網消納新能源發電項目

競爭性配置管理辦法

第一章 ?總 ?則

第一條 ?為進一步規范新能(neng)(neng)源上網電(dian)價(jia)市場化(hua)形(xing)勢下的新能(neng)(neng)源開發(fa)(fa)資(zi)源配(pei)置(zhi)，提(ti)高(gao)資(zi)源配(pei)置(zhi)效(xiao)率和效(xiao)益，推動全區新能(neng)(neng)源高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展，依據(ju)《國家能(neng)(neng)源局(ju)關于印發(fa)(fa)〈光伏電(dian)站開發(fa)(fa)建設管理辦法〉的通知》(國能(neng)(neng)發(fa)(fa)新能(neng)(neng)規〔2022〕104號)、《國家發(fa)(fa)展改革委 國家能(neng)(neng)源局(ju)關于深化(hua)新能(neng)(neng)源上網電(dian)價(jia)市場化(hua)改革促進新能(neng)(neng)源高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的通知》(發(fa)(fa)改價(jia)格(ge)〔2025〕136號)等要求，制定本辦法。

第二條 ?本辦(ban)法(fa)適用于國家明(ming)確規定通過競爭性配置(zhi)確定投資(zi)主體的(de)上(shang)網消納風(feng)電、光伏項(xiang)(xiang)(xiang)目，不包(bao)括市(shi)場(chang)化(hua)并網項(xiang)(xiang)(xiang)目和分布式新(xin)能源項(xiang)(xiang)(xiang)目。此類項(xiang)(xiang)(xiang)目上(shang)網電量全部進入(ru)電力(li)市(shi)場(chang)，上(shang)網價(jia)格通過市(shi)場(chang)交易形成，項(xiang)(xiang)(xiang)目投資(zi)風(feng)險(xian)由(you)投資(zi)企業(ye)自(zi)主承擔。

第(di)三條 ?本辦法所稱(cheng)競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)配(pei)置，指通過競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)比(bi)選、優(you)選等(deng)方式，擇(ze)優(you)確定(ding)年度新(xin)增上網消納新(xin)能(neng)源項目及有關開發企(qi)業。鼓勵各類央(yang)企(qi)、國企(qi)和民營企(qi)業按(an)要求參與競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)配(pei)置，進(jin)一步優(you)化營商環境，促進(jin)公平(ping)競爭(zheng)(zheng)。

第二章 ?自治區統籌確定開發規模和布局

第(di)四條??全面貫(guan)徹落實國家(jia)關于光(guang)伏治(zhi)沙(sha)有關部(bu)署要求，自治(zhi)區能源(yuan)局(ju)(ju)統(tong)籌沙(sha)戈荒(huang)地(di)區土(tu)地(di)資源(yuan)、新能源(yuan)消納空間(jian)、電網規劃建(jian)(jian)設，優(you)先保障光(guang)伏治(zhi)沙(sha)項目。自治(zhi)區能源(yuan)局(ju)(ju)會同有關部(bu)門結(jie)合實際，分(fen)階(jie)段分(fen)盟市(shi)下(xia)達光(guang)伏治(zhi)沙(sha)目標(biao)任務，相關盟市(shi)按要求優(you)選開發企(qi)(qi)業(ye)并組(zu)織實施，鼓勵大型(xing)能源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)與生態治(zhi)理等(deng)企(qi)(qi)業(ye)組(zu)建(jian)(jian)聯合體開展光(guang)伏治(zhi)沙(sha)項目建(jian)(jian)設。

第五條??省級電(dian)(dian)網企業根據經營區內(nei)新能(neng)源(yuan)總規模、新能(neng)源(yuan)利(li)用率(lv)現狀及目(mu)標、用電(dian)(dian)負(fu)荷增(zeng)速(su)、調(diao)節性電(dian)(dian)源(yuan)建(jian)設(she)、電(dian)(dian)網工程規劃建(jian)設(she)等，原(yuan)則上(shang)每年(nian)11月底前研究提(ti)出(chu)下一(yi)年(nian)度(du)各盟市上(shang)網消納(na)新能(neng)源(yuan)項目(mu)年(nian)度(du)建(jian)設(she)規模、可(ke)接入(ru)站點容量及風(feng)光比例、建(jian)設(she)時(shi)序等有關建(jian)議。

第六條 ?自治區(qu)能(neng)源(yuan)局根據(ju)全區(qu)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發展規(gui)劃、非水(shui)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納責(ze)任權重(zhong)目標等，原則上(shang)(shang)每(mei)年12月底前研(yan)究確定下一年度(du)(du)全區(qu)新(xin)增(zeng)上(shang)(shang)網(wang)消(xiao)納新(xin)能(neng)源(yuan)審批(pi)總規(gui)模，并于每(mei)年第一季(ji)度(du)(du)、第三(san)季(ji)度(du)(du)分兩批(pi)次(ci)印發上(shang)(shang)網(wang)消(xiao)納新(xin)能(neng)源(yuan)項目建設方案，確定分盟市年度(du)(du)批(pi)次(ci)項目建設規(gui)模、風光比例、接入站點和有關(guan)要求(qiu)。

第七條??分盟(meng)(meng)市(shi)(shi)(shi)年(nian)度上網(wang)(wang)消(xiao)(xiao)納新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)規(gui)(gui)模(mo)兼顧(gu)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦(fu)、電網(wang)(wang)接(jie)入空間和(he)地區新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納能(neng)力(li)。電網(wang)(wang)企(qi)業(ye)要加強(qiang)電網(wang)(wang)建(jian)設(she)，提升新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)接(jie)入能(neng)力(li);各盟(meng)(meng)市(shi)(shi)(shi)應加強(qiang)招商引資和(he)重點(dian)負荷項目(mu)建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)地區新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納能(neng)力(li)。鼓勵開發(fa)(fa)資源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)模(mo)小、上網(wang)(wang)消(xiao)(xiao)納壓力(li)大的盟(meng)(meng)市(shi)(shi)(shi)優(you)先布局市(shi)(shi)(shi)場(chang)化消(xiao)(xiao)納新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)，實現資源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)與產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展協同互促綜合效益最大化。

第三章 ?盟市確定項目并優選開發企業

第八條 ?盟市能源(yuan)主(zhu)管部門依據自治區(qu)上網(wang)消(xiao)納新能源(yuan)項目(mu)建設(she)方案，按(an)照單個項目(mu)規模(mo)不低于(yu)10萬千瓦，會同省級電網(wang)企業研(yan)究確定本(ben)地區(qu)年度批次(ci)具(ju)體項目(mu)規模(mo)、選址。

第九條??各盟市確定(ding)年度批(pi)次項目(mu)規模和選址后，應在(zai)自治區(qu)級相關(guan)平(ping)臺發(fa)布優選開發(fa)企(qi)業(ye)公(gong)告，按照公(gong)平(ping)公(gong)正、科學客觀的原則，制定(ding)優選規則，組織優選項目(mu)開發(fa)企(qi)業(ye)。

第(di)十條??參(can)與優(you)選的投資企業應按要(yao)求編制項(xiang)目建設(she)方(fang)案(an)，明確站(zhan)點風(feng)光(guang)資源條件、電站(zhan)建設(she)方(fang)案(an)、接網方(fang)案(an)、經濟性(xing)測算分析、技術先進性(xing)等(deng)內(nei)容(rong)，附有關部門(men)出(chu)具(ju)的電站(zhan)場址(zhi)及(ji)送(song)出(chu)工程限制性(xing)因(yin)素排查意見，逐級報(bao)送(song)盟市能源主管部門(men)。

第(di)十一條(tiao)??各(ge)盟(meng)市能源(yuan)主管部(bu)門負責本地區年度批(pi)次上網(wang)消納(na)新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開發企業優選。綜(zong)合考量候選企業落實自治區人民政府(fu)部(bu)署(shu)要求、投資實力、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)方案(an)、新(xin)能源(yuan)投資建(jian)(jian)設(she)業績、已獲批(pi)新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)和投運情況等，形(xing)成本地區年度批(pi)次項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)及開發企業清單，取得省級電網(wang)支持(chi)意見并經本盟(meng)市政府(fu)審定后，報(bao)送自治區能源(yuan)局。

第(di)十二條(tiao) ?鼓(gu)勵盟(meng)市(shi)間加強溝通(tong)協作，依據發(fa)(fa)展(zhan)需要謀劃建設跨(kua)盟(meng)市(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)互濟(ji)合作項目(mu)。支持新能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)資源(yuan)受限、消納(na)空間不(bu)足的盟(meng)市(shi)，在協商一致的前提下突(tu)破地域限制，與(yu)其他盟(meng)市(shi)開(kai)展(zhan)合作共(gong)建，雙方協商明確權利義務，聯合申報項目(mu)及優選開(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)，共(gong)同推進(jin)新能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。

第四章??自治區審核納規并公布

第十三(san)條(tiao)??自治區(qu)能源局(ju)負責組織審核各盟市申報項目的技(ji)術方案、建設條(tiao)件等，形(xing)成年度批次項目納規清單，報送(song)自治區(qu)人民政府備案后，由自治區(qu)能源局(ju)印發實施。

第十四條(tiao)??項(xiang)目(mu)納規(gui)重(zhong)點審(shen)核申報資料真實完整性(xing)、技術方案(an)可行性(xing)等(deng)，嚴(yan)禁申報資料弄虛作假、技術方案(an)與實際(ji)不符、開發企業存在嚴(yan)重(zhong)失信行為的(de)項(xiang)目(mu)通(tong)過審(shen)核、納入建(jian)設規(gui)模(mo)。

第五章 ?項目建設和監管要求

第(di)十五條??項目(mu)納入年度批次建設規(gui)(gui)模(mo)后，各盟市能源主(zhu)管部門應依法依規(gui)(gui)履(lv)行(xing)核(he)準(zhun)(備(bei)案)手(shou)續，禁止超(chao)建設規(gui)(gui)模(mo)核(he)準(zhun)(備(bei)案)項目(mu)，禁止拆(chai)分規(gui)(gui)模(mo)核(he)準(zhun)(備(bei)案)項目(mu)。

第十(shi)六條 ?項目(mu)應(ying)于核(he)準(備案(an))2年有效(xiao)期(qi)內實(shi)質(zhi)性開工(gong)建設，確需延(yan)期(qi)開工(gong)的(de)，應(ying)按規(gui)定履行延(yan)期(qi)手(shou)續(xu)。核(he)準(備案(an))只能(neng)延(yan)期(qi)一(yi)次，延(yan)期(qi)時間最長為1年。核(he)準(備案(an))逾期(qi)未開工(gong)的(de)，盟市能(neng)源主管部門應(ying)及時清(qing)理廢止。

第(di)十七(qi)條??項(xiang)目納入建設規模后，開(kai)發(fa)企業(ye)要嚴格按照批(pi)復(fu)方(fang)案和(he)核準(備案)要求開(kai)展項(xiang)目建設，5年內(nei)不得轉讓項(xiang)目或股權(quan);同一集團內(nei)業(ye)務調整等(deng)確需(xu)變更項(xiang)目投資主(zhu)體或股權(quan)比例的，由(you)盟市能(neng)源主(zhu)管部門(men)按規定履行(xing)相關手續。

第十(shi)八條??盟市能(neng)源主管部門要落實(shi)屬地責(ze)任(ren)，確保項目按期并(bing)網(wang)。對于項目建設推進和(he)監管不(bu)力的盟市，經自治區(qu)人民政(zheng)府同意，取消下(xia)一年度上網(wang)消納(na)新能(neng)源規模。

第(di)十九(jiu)條??各盟市能(neng)(neng)源主管(guan)部(bu)門要優化營商環(huan)境，規范開發秩(zhi)序，按規定(ding)做好本地區(qu)上網(wang)消納(na)新能(neng)(neng)源項(xiang)目核準(備案)、并網(wang)投產、運行監(jian)管(guan)等工作。

第六章 ?附 ?則

第二十條??本辦法(fa)由自治區能源局(ju)負責解(jie)釋。如(ru)遇(yu)國家(jia)政(zheng)策(ce)調整，與(yu)國家(jia)政(zheng)策(ce)不一致的，按照國家(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)。

第二十一條??本辦(ban)法自(zi)公布之日起(qi)實(shi)施。