《珠海市電化學儲能安全監管辦法》:儲能不應設在地下、人員密集區!2025-08-05 16:18瀏覽數:214次
7月29日,廣東(dong)珠海市(shi)(shi)發展和改革局公開征求《珠海市(shi)(shi)電(dian)化學(xue)儲能(neng)安(an)全監(jian)管辦(ban)法(fa)》意(yi)見(jian),《辦(ban)法(fa)》適用(yong)于行政(zheng)區內建(jian)設(包括新建(jian)、改建(jian)和擴建(jian))的額定(ding)功率不低于100千(qian)(qian)瓦或能(neng)量不低于100千(qian)(qian)瓦時的電(dian)化學(xue)儲能(neng)的運行和監(jian)督管理。據統計(ji),珠海市(shi)(shi)2025年電(dian)化學(xue)儲能(neng)新增(zeng)裝機總量預計(ji)將(jiang)在235MWh以上,超過(guo)歷史總額。 鋰離(li)子(zi)電(dian)池(chi)儲能單(dan)元不應(ying)設置在地(di)下、半(ban)地(di)下、高層建(jian)筑、商業(ye)綜(zong)合(he)體或人員密(mi)集區。 到貨抽檢(jian)(jian)(jian)應(ying)當(dang)委托具備儲能專業檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗資質的機構,抽檢(jian)(jian)(jian)選樣要(yao)(yao)滿(man)足批次和產品一致(zhi)性抽樣要(yao)(yao)求,抽檢(jian)(jian)(jian)結(jie)果應(ying)當(dang)滿(man)足國家(行業)標(biao)準安全性能技術要(yao)(yao)求。 電化學儲能(neng)業主(項(xiang)目法人)、運維單位(wei)每半年要(yao)組織開展一次電解液(ye)泄漏處置、電池熱失控、火災(zai)等演練,及(ji)時進行總結評估,并根據(ju)實際情況及(ji)時修訂應急(ji)預案。 本市范圍內新建、改建、擴建的電化學儲能(neng)不得使用(yong)梯次(ci)利用(yong)動力電池,但取得相(xiang)應(ying)資質機構出具的安(an)全評估(gu)報告的除外。 此前珠海(hai)市缺乏專門針對電化(hua)學儲(chu)能的安全管理政(zheng)策,本辦法(fa)為首(shou)次制定。與(yu)以往零散(san)的相(xiang)關規定相(xiang)比,本辦法(fa)全面整合了電化(hua)學儲(chu)能電站(zhan)全生命周期的(de)(de)安(an)全管理要求(qiu),形成了(le)系統(tong)、完整的(de)(de)管理體系,填補了(le)珠海市電化(hua)學儲能電站安(an)全管理的(de)(de)空白,在(zai)規(gui)劃(hua)選址、項目備案、設計施(shi)工(gong)、并網運(yun)行(xing)等方面作出了(le)更明(ming)確、更具體的(de)(de)規(gui)定。 原(yuan)文(wen)如(ru)下: 珠海(hai)(hai)市發展和改革(ge)局關于公開征求《珠海(hai)(hai)市電化學儲能安全監管辦法(fa)》意(yi)見(jian)的通(tong)告(gao) 為規(gui)范我市電(dian)化(hua)學儲能(neng)規(gui)劃、建(jian)設和(he)運行,促進電(dian)化(hua)學儲能(neng)有(you)序、安全、健康發(fa)展,我局牽頭(tou)起草了《珠海市電(dian)化(hua)學儲能(neng)安全監管辦法》,現面向社會(hui)公開征(zheng)求意見(jian)(jian),歡迎有(you)關單位和(he)社會(hui)各界人士就有(you)關內容提(ti)出寶貴意見(jian)(jian)和(he)建(jian)議(yi),可通過以下途徑和(he)方(fang)式提(ti)出意見(jian)(jian)和(he)建(jian)議(yi): 一、在線提交; 二、電(dian)子郵件; 三、郵(you)遞信件(jian):廣東省珠(zhu)海市人民(min)東路(lu)2號市政(zheng)府(fu)大院5號樓珠(zhu)海市發展和改(gai)革局408室能源(yuan)安(an)全監管科; 四、咨詢電話(hua)。 公開征求意見(jian)時(shi)間為(wei)自(zi)2025年7月30日起至2025年8月7日止。 附(fu)件:1.《珠海市(shi)電化學儲能(neng)安(an)全(quan)監管辦(ban)法(fa)》 2.《珠(zhu)海(hai)市電化學儲能安(an)全監管辦法》起(qi)草說(shuo)明 珠海市發展和改革局(ju) 2025年7月29日(ri) 附件 珠海市電化學儲能安全監管辦法(fa) 第一章 總 則 第一條(tiao)(tiao) [依(yi)據(ju)] 為規范電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)有(you)序、安(an)(an)(an)(an)全(quan)、健(jian)康發展(zhan),支(zhi)撐構建新(xin)型電(dian)(dian)力(li)系統,預防(fang)和(he)(he)(he)(he)杜絕供(gong)用(yong)電(dian)(dian)安(an)(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故,促進新(xin)型儲(chu)能(neng)產業高(gao)質量發展(zhan),保障電(dian)(dian)力(li)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)(he)人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)命財(cai)產安(an)(an)(an)(an)全(quan),根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)電(dian)(dian)力(li)法(fa)》(2018年修(xiu)正,中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)主席令第23號(hao))《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)》(2021年修(xiu)正,中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)主席令第88號(hao))《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)(he)(he)國(guo)消防(fang)法(fa)》(2021年修(xiu)正)《電(dian)(dian)力(li)監管條(tiao)(tiao)例》(自2005年5月1日起施(shi)(shi)行,國(guo)務院令第432號(hao))《廣東省供(gong)用(yong)電(dian)(dian)條(tiao)(tiao)例》(自2017年7月1日起施(shi)(shi)行)《珠海經濟(ji)特區(qu)電(dian)(dian)力(li)設施(shi)(shi)保護(hu)規定(ding)》(2022年修(xiu)正)《國(guo)家能(neng)源局綜合司關(guan)于加強(qiang)電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理(li)的通(tong)知(zhi)》(國(guo)能(neng)綜通(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)〔2022〕37號(hao))《國(guo)家能(neng)源局綜合司 工業和(he)(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)部辦公廳 應急管理(li)部辦公廳 市場(chang)監管總局辦公廳 國(guo)家消防(fang)救援(yuan)局辦公室關(guan)于加強(qiang)電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理(li)有(you)關(guan)工作(zuo)的通(tong)知(zhi)(國(guo)能(neng)綜通(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)〔2025〕65號(hao))等法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)(he)(he)(he)政策文件,結合本市工作(zuo)實際,制定(ding)本辦法(fa)。 第二條[定義] 本辦(ban)法所(suo)稱電(dian)化學儲能(neng),是利用(yong)化學電(dian)池作為介質存儲電(dian)能(neng)、在需(xu)要時予以釋放的技術和系統。 第三條[適用范圍] 本(ben)辦法適用于(yu)本(ben)市行(xing)政區(qu)內建設(包括(kuo)新建、改建和(he)擴建)的額定(ding)功(gong)率(lv)不低(di)(di)于(yu)100千瓦(wa)(wa)或能(neng)量不低(di)(di)于(yu)100千瓦(wa)(wa)時的電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)的運行(xing)和(he)監(jian)督管理。其(qi)他電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)可參照本(ben)辦法執行(xing),但移動(dong)式(shi)電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)電(dian)站除(chu)外。 第四條(tiao)[類型]珠海市電化(hua)(hua)學儲能(neng)包括(kuo)電網(wang)側(ce)(ce)、電源側(ce)(ce)、用(yong)戶(hu)側(ce)(ce)電化(hua)(hua)學儲能(neng)電站,以及用(yong)戶(hu)側(ce)(ce)電化(hua)(hua)學儲能(neng)設(she)備(bei)。 第五條[電(dian)網(wang)側電(dian)化學(xue)儲能電(dian)站(zhan)] 電(dian)網(wang)側電(dian)化學(xue)儲能電(dian)站(zhan),是指以獨立(li)市場主(zhu)體身份直接與電(dian)力調度機構簽訂并網(wang)調度協議的電(dian)化學(xue)儲能。具(ju)體包括: (一(yi))電(dian)(dian)網租(zu)賃電(dian)(dian)化學(xue)儲能電(dian)(dian)站,是指具(ju)備調(diao)度直(zhi)接(jie)控(kong)制條件(jian),直(zhi)接(jie)與電(dian)(dian)網公司簽(qian)訂(ding)租(zu)賃等(deng)相(xiang)關協議,建設及運(yun)行相(xiang)關成(cheng)本納入輸配(pei)電(dian)(dian)價的電(dian)(dian)化學(xue)儲能電(dian)(dian)站。 (二)獨立共享電(dian)化學(xue)儲能電(dian)站,是指(zhi)具備調(diao)(diao)度(du)直接控制條(tiao)件,可與(yu)新能源(yuan)發電(dian)企業簽訂(ding)租賃協議(yi),以獨立市(shi)場主體(ti)身份直接與(yu)電(dian)力調(diao)(diao)度(du)機(ji)構簽訂(ding)并網調(diao)(diao)度(du)協議(yi),但建設及運行相關成本不(bu)納入輸配電(dian)價的(de)電(dian)化學(xue)儲能電(dian)站。 第六條[電(dian)(dian)源側電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)] 電(dian)(dian)源側電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)電(dian)(dian)站(zhan),是指由電(dian)(dian)源主體在(zai)新能(neng)源風電(dian)(dian)、光(guang)伏及其(qi)他電(dian)(dian)源的(de)廠(場)區(qu)內建設的(de)電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)。該類型儲能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)可與電(dian)(dian)源以聯合(he)體身份,或(huo)以獨立市場主體身份與電(dian)(dian)力(li)調度(du)機(ji)構簽訂并網調度(du)協議。具(ju)體包括: (一)新能源(yuan)配建獨(du)立電化學(xue)儲(chu)能電站,是指由新能源(yuan)場站自建,且具備(bei)獨(du)立接受調度直控、獨(du)立參與市(shi)場條件的(de)電化學(xue)儲(chu)能電站。 (二)新能源配建聯合電化學儲(chu)能電站,是指由新能源場(chang)站自建,不具備調度直接控制條件、無法獨立參與市場(chang)的電化學儲(chu)能電站。 (三)火(huo)電(dian)(dian)(dian)聯合調頻(pin)電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan),是指(zhi)由(you)火(huo)電(dian)(dian)(dian)廠自建,不具備調度直接控制條件、無法獨立參(can)與市(shi)場的電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)。 第七條(tiao)[用(yong)(yong)戶(hu)側儲能電站(zhan)] 用(yong)(yong)戶(hu)側電化學(xue)儲能電站(zhan),是指并網點在(zai)在(zai)用(yong)(yong)戶(hu)側內(nei)部場(chang)地,可通(tong)過聚(ju)合以虛(xu)擬電廠身(shen)份滿(man)足調度直控(kong)、參與市場(chang)交易條(tiao)件,接入公(gong)用(yong)(yong)電網運行的電化學(xue)儲能系統。 第八條[用戶(hu)側儲能設備] 用戶(hu)側電(dian)(dian)化學儲能設備,是指直接接入(ru)用戶(hu)內(nei)部配電(dian)(dian)設施,所(suo)儲電(dian)(dian)能用于用戶(hu)內(nei)部消納(na),不參(can)與市場調(diao)度,不接入(ru)公用電(dian)(dian)網(wang)運行的電(dian)(dian)化學儲能系統。 第九(jiu)條[電(dian)化(hua)學儲能電(dian)站工程(cheng)(cheng)(cheng)性質(zhi)] 電(dian)化(hua)學儲能電(dian)站的建設應嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)《建設工程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量管理(li)條例》等法律文件執(zhi)行(xing)。建成后接入公用電(dian)網(wang)運行(xing)的電(dian)化(hua)學儲能電(dian)站建設要嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)《電(dian)力(li)建設工程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量監督管理(li)暫行(xing)規定》執(zhi)行(xing),實(shi)行(xing)電(dian)力(li)建設工程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量監督管理(li)制度。 第十條[項(xiang)目(mu)(mu)安全總體要求(qiu)]電化學儲能(neng)業(ye)主(項(xiang)目(mu)(mu)法人)要強化項(xiang)目(mu)(mu)安全管(guan)理(li),在可行(xing)性研究階段要對電化學儲能(neng)項(xiang)目(mu)(mu)的安全生產條件和(he)設(she)施進(jin)行(xing)綜合(he)分析,形成書面報告并備查;在竣工或試(shi)運行(xing)完成后(hou)對項(xiang)目(mu)(mu)安全設(she)施進(jin)行(xing)檢查,發現問(wen)題(ti)及時(shi)整(zheng)改;項(xiang)目(mu)(mu)投運一定(ding)時(shi)間后(hou)開(kai)展安全后(hou)評價(jia),確保項(xiang)目(mu)(mu)全生命(ming)周期安全可靠。 第十一(yi)條[手續(xu)辦理] 電(dian)化學儲能(neng)業主(項(xiang)目(mu)法人)要依(yi)法依(yi)規做好(hao)項(xiang)目(mu)備(bei)案、規劃(hua)選址、規劃(hua)許可(ke)、環評、安(an)全預評、能(neng)評、質量監督(du)、消防審驗、并網驗收(用戶側儲能(neng)設備(bei)除(chu)外)工作。確保項(xiang)目(mu)全生命周期安(an)全可(ke)靠。具體流程參見附表。 第二(er)章 規劃選址 第十二(er)條(tiao)[風(feng)險評估] 電(dian)化(hua)學(xue)儲能業主(項(xiang)目(mu)法人)在(zai)選(xuan)址及立項(xiang)階段(duan),應加強安全風(feng)險評估與論證,合理確定電(dian)化(hua)學(xue)儲能選(xuan)址、布局(ju)與安全設(she)施建設(she)。 第(di)十三條[選址限制] 電化(hua)學(xue)儲(chu)能選址要嚴格遵守有(you)關法律、法規(gui)和國家(jia)(行業)標準要求(qiu),應(ying)充分考(kao)慮安全條件(jian),不得貼鄰或設(she)置在(zai)(zai)生產、儲(chu)存、經營易燃易爆(bao)危險品的場(chang)(chang)所(suo)或具有(you)粉(fen)塵、腐蝕性氣(qi)體場(chang)(chang)所(suo),不得設(she)置在(zai)(zai)重要架空電力線(xian)路保(bao)護(hu)(hu)區(qu)內(nei),應(ying)避開重要水源衛生保(bao)護(hu)(hu)區(qu)、歷史文物古(gu)跡保(bao)護(hu)(hu)區(qu)。 鋰離子電池儲能單元(yuan)不(bu)應設(she)置在地下(xia)、半地下(xia)、高層建(jian)筑、商業(ye)綜合體或人員密集區。 第十(shi)四條[工程規劃] 獨立選址(zhi)的(de)電化學儲能(neng)及(ji)非獨立選址(zhi)的(de)電化學儲能(neng)附(fu)屬房建工程,其(qi)業主(zhu)(項目法人)應按規定程序辦理(li)建設工程規劃許可(ke)手續。 非獨立選址的電(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲能業(ye)主(項目(mu)法(fa)(fa)人)在既有用地(di)(di),即用地(di)(di)紅線范圍(wei)內新建(jian)(jian)/改建(jian)(jian)/擴建(jian)(jian)電(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲能的,項目(mu)設(she)施(shi)設(she)備部分(fen)不(bu)屬于(yu)建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)規(gui)劃許可(ke)范圍(wei),無需辦(ban)理建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)規(gui)劃許可(ke)證,按相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定、專(zhuan)業(ye)技術規(gui)范與標準要(yao)求及相(xiang)關(guan)行業(ye)主管部門的要(yao)求進行建(jian)(jian)設(she)。 第三章(zhang) 項目備案(an) 第十五條(tiao)[備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)管理] 電化學儲(chu)(chu)能實行屬(shu)地(di)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)管理。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)須登錄“廣東省企業(ye)投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)系統”,向項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)屬(shu)地(di)發(fa)展改革(ge)部門提交備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)申請及有關(guan)資(zi)料。在材料齊備(bei)(bei)(bei)的條(tiao)件下,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)屬(shu)地(di)發(fa)展改革(ge)部門應(ying)在1個工作日內完(wan)成項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an),出具《廣東省企業(ye)投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)證》。風電、光伏等新能源(yuan)發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配(pei)建的電源(yuan)側儲(chu)(chu)能項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可與主(zhu)體(ti)工程執行同一備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)或核(he)準(zhun)流程。電化學儲(chu)(chu)能作為源(yuan)網荷儲(chu)(chu)一體(ti)化等應(ying)用場(chang)景項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)組成部分的,可以(yi)單獨辦理備(bei)(bei)(bei)案(an)(an),也可以(yi)在項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)整體(ti)中統籌(chou)辦理核(he)準(zhun)(備(bei)(bei)(bei)案(an)(an))。 第十(shi)六條[備(bei)(bei)案內容(rong)] 電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)備(bei)(bei)案內容(rong)應包括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)單位基本(ben)情況(kuang),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)名(ming)稱、建(jian)(jian)設(she)(she)地點、建(jian)(jian)設(she)(she)規模、建(jian)(jian)設(she)(she)內容(rong)、安全(quan)分析、明確安全(quan)生產主體責任(ren)、計劃開工(gong)與投產時間(jian)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)總投資額等。備(bei)(bei)案項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)應在建(jian)(jian)設(she)(she)內容(rong)中明確本(ben)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)為電(dian)(dian)(dian)網側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)、電(dian)(dian)(dian)源(yuan)側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)、用戶側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)或用戶側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)設(she)(she)備(bei)(bei)。 第十七條[備案(an)變(bian)更] 項(xiang)目(mu)(mu)(mu)備案(an)后(hou),項(xiang)目(mu)(mu)(mu)法(fa)人(ren)名稱,項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)地點(dian)、規模、內(nei)容等(deng)發生(sheng)(sheng)變(bian)更,或者放棄(qi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)的,項(xiang)目(mu)(mu)(mu)業主(項(xiang)目(mu)(mu)(mu)法(fa)人(ren))應當在(zai)發生(sheng)(sheng)變(bian)更后(hou)3個工作日內(nei)通過備案(an)系(xi)統修(xiu)改相關信息。 第(di)四章 設計(ji)施工 第(di)十八(ba)條[建設(she)(she)項目三(san)同時] 電化(hua)學儲能建設(she)(she)項目要保(bao)障安(an)全(quan)生產投(tou)入(ru),確(que)保(bao)安(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)與主體工(gong)程(cheng)同時設(she)(she)計、同時施(shi)工(gong)、同時投(tou)入(ru)運行和使用,嚴(yan)格履行項目安(an)全(quan)、消防、環保(bao)等(deng)管理程(cheng)序,落實(shi)安(an)全(quan)責任。 第十九(jiu)條[資質要求(qiu)]承擔電化學儲(chu)能項目設計(ji)、咨詢(xun)、施工和監理的單位應具有國家(jia)規定的相應資質。 第二十(shi)條(tiao)[設(she)(she)計審查] 具備開工(gong)建設(she)(she)條(tiao)件的(de)(de)電化學儲(chu)能項(xiang)目,業(ye)主(zhu)(項(xiang)目法人(ren))應(ying)委托具備相應(ying)資(zi)質的(de)(de)設(she)(she)計單位開展項(xiang)目規(gui)劃設(she)(she)計工(gong)作,設(she)(she)計文件應(ying)符(fu)合有關(guan)(guan)(guan)法律法規(gui),規(gui)劃設(she)(she)計應(ying)加(jia)強安(an)全(quan)風險評估與論證,合理確定(ding)儲(chu)能電站選(xuan)址布(bu)局、儲(chu)能技術選(xuan)型和安(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)配(pei)置,并(bing)滿足(zu)國家或(huo)行(xing)(xing)業(ye)相關(guan)(guan)(guan)標(biao)準規(gui)范(fan)及國家能源局關(guan)(guan)(guan)于(yu)防止(zhi)電力安(an)全(quan)事故的(de)(de)相關(guan)(guan)(guan)要求(qiu)。安(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)配(pei)置應(ying)滿足(zu)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)和運行(xing)(xing)維護安(an)全(quan)需求(qiu)。 第二十一(yi)條[消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)] 電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)能項(xiang)目的(de)業主(zhu)(項(xiang)目法人)應委托具(ju)備(bei)相(xiang)應資質(zhi)的(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)單位按照(zhao)建設(she)(she)(she)工(gong)程法律(lv)法規(gui)和(he)國(guo)家(jia)(jia)工(gong)程建設(she)(she)(she)消(xiao)(xiao)防(fang)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)進行設(she)(she)(she)計(ji)(ji),編制(zhi)(zhi)符(fu)合要求的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)文(wen)件,確保(bao)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)文(wen)件符(fu)合《消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)施通用規(gui)范》GB55036-2022)、《電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)安全規(gui)程》(GB/T42288-2022)、《電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)規(gui)范》(GB51048-2014)、《預制(zhi)(zhi)艙式鋰(li)離子電(dian)(dian)池儲(chu)(chu)能系統技(ji)術規(gui)范》(GB/T 44026-2024)、《建筑(zhu)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)防(fang)火規(gui)范》(GB 50016-2014,2018年版(ban))等(deng)國(guo)家(jia)(jia)(行業)標(biao)(biao)準(zhun),不得違反國(guo)家(jia)(jia)工(gong)程建設(she)(she)(she)消(xiao)(xiao)防(fang)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)強制(zhi)(zhi)性條文(wen),并依(yi)法申請建設(she)(she)(she)工(gong)程消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)審查。 第二十二條[施(shi)(shi)工(gong)安全(quan)(quan)]電(dian)化學儲(chu)能的建(jian)(jian)設(she)應符合相關管理規定和(he)標準規范要求。電(dian)化學儲(chu)能的業(ye)主(zhu)(項(xiang)目法(fa)人)應依(yi)法(fa)依(yi)規申請(qing)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程規劃許(xu)可,加強施(shi)(shi)工(gong)現場(chang)管理,加強重(zhong)點部位、重(zhong)點環節監控,并組(zu)織開展施(shi)(shi)工(gong)現場(chang)安全(quan)(quan)檢(jian)查,落(luo)實安全(quan)(quan)保障措(cuo)施(shi)(shi)及安全(quan)(quan)生產主(zhu)體責任。按(an)照(zhao)《電(dian)化學儲(chu)能電(dian)站安全(quan)(quan)規程》(GB/T 42288-2022)要求,全(quan)(quan)面落(luo)實設(she)備把關、到貨(huo)抽檢(jian)、施(shi)(shi)工(gong)管理、施(shi)(shi)工(gong)驗(yan)收等各項(xiang)管理措(cuo)施(shi)(shi)。 第二(er)十三(san)條[質(zhi)量(liang)(liang)監督] 電(dian)(dian)化學儲能(neng)電(dian)(dian)站業主(項(xiang)目法人)應嚴格按(an)照《電(dian)(dian)力(li)建(jian)設工(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)監督管理暫(zan)行(xing)規定》等國家相關規定接受電(dian)(dian)力(li)建(jian)設工(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)監督。不(bu)接入(ru)(ru)公(gong)共電(dian)(dian)網(wang)運行(xing)的,或接入(ru)(ru)公(gong)共電(dian)(dian)網(wang)運行(xing)但功率(lv)5兆瓦(wa)以下電(dian)(dian)化學儲能(neng)電(dian)(dian)站建(jian)設工(gong)程,不(bu)需(xu)進(jin)行(xing)電(dian)(dian)力(li)建(jian)設工(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)監督。 第二十(shi)四(si)條(tiao)[竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)]竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)后,業主(zhu)(項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)(fa)人)應嚴格(ge)按照相(xiang)關規(gui)定組(zu)織竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou),出具竣(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)報(bao)告。依照國家(行(xing)業)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)消(xiao)(xiao)防(fang)技術標準需要進行(xing)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)的(de)電化(hua)學儲能項(xiang)目(mu)(mu),建(jian)(jian)設(she)(she)(she)單位(或業主(zhu))應委托(tuo)具備相(xiang)應資質(zhi)的(de)設(she)(she)(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)單位進行(xing)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong),并(bing)依法(fa)(fa)向住房(fang)和(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)主(zhu)管部門(men)申請消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)驗(yan)收(shou)或消(xiao)(xiao)防(fang)備案。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、設(she)(she)(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)監理等單位依法(fa)(fa)對電化(hua)學儲能項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量負責。 第五章 并(bing)網運行 第二(er)十五(wu)條 [并網申請(qing)(qing)] 開展電化學儲能電站建設前,業(ye)(ye)主(項目法人(ren))應向(xiang)項目屬地供電企業(ye)(ye)提出并網申請(qing)(qing)。 第二十六條(tiao)[并網(wang)(wang)準備] 開展電化(hua)學(xue)儲能(neng)電站(zhan)并網(wang)(wang)檢(jian)測(ce)應當委(wei)托具備儲能(neng)專業檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)資質的(de)機構,并網(wang)(wang)驗(yan)收(shou)前,要完(wan)成電站(zhan)主(zhu)要設備及系統的(de)型式試(shi)驗(yan)、整(zheng)站(zhan)調試(shi)試(shi)驗(yan)和并網(wang)(wang)檢(jian)測(ce)。 第二十(shi)七條(tiao)[黑啟(qi)動(dong)]作為黑啟(qi)動(dong)電(dian)源(yuan)的電(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)電(dian)站應(ying)通(tong)過黑啟(qi)動(dong)試(shi)驗(yan)并提交合格的試(shi)驗(yan)報告。 第二(er)十八條(tiao)[試運行(xing)(xing)] 電(dian)化(hua)學儲能電(dian)站在(zai)正(zheng)式(shi)投運前應通過連(lian)續試運行(xing)(xing)。 第六章(zhang)儲能設備和系統(tong)安(an)全(quan)管控 第二十九(jiu)條(tiao)[設(she)備和系(xi)統(tong)選型] 選用的電(dian)化學儲能(neng)(neng)電(dian)池(chi)、電(dian)池(chi)管理系(xi)統(tong)(BMS)、超(chao)級(ji)(ji)電(dian)容、超(chao)級(ji)(ji)電(dian)容管理系(xi)統(tong)(CMS)、儲能(neng)(neng)變流器(PCS)、能(neng)(neng)量管理系(xi)統(tong)(EMS)等設(she)備及系(xi)統(tong)應當符(fu)合有(you)關法律法規、國(guo)家(行(xing)(xing)業(ye))標準要求,并通過(guo)具(ju)備儲能(neng)(neng)專業(ye)檢測檢驗資質的機構檢驗合格,涉網設(she)備應符(fu)合電(dian)網安全(quan)運行(xing)(xing)相關技術(shu)要求。 第三十條[梯(ti)次利用(yong)動力電(dian)池(chi)] 本市范(fan)圍內新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)的(de)電(dian)化學儲能不得使用(yong)梯(ti)次利用(yong)動力電(dian)池(chi),但取得相應資(zi)質機(ji)構出具的(de)安(an)全評估報告的(de)除外。 第三十一條[電(dian)池(chi)溯(su)源] 儲(chu)(chu)能電(dian)池(chi)生產(chan)企業要(yao)在(zai)生產(chan)環節(jie)落實(shi)相關(guan)國(guo)家標(biao)準及強制性產(chan)品(pin)認證實(shi)施(shi)規則中關(guan)于(yu)儲(chu)(chu)能電(dian)池(chi)等相關(guan)產(chan)品(pin)的互認協同和溯(su)源要(yao)求。 第(di)三十(shi)二條(tiao)[強(qiang)化認證產品選用(yong)] 電化學儲能業主(項目法(fa)人)應選用(yong)被列(lie)入強(qiang)制性產品認證目錄(lu)的產品并保(bao)留產品認證資料(liao)。 第三十三條(tiao)[到(dao)貨抽(chou)檢(jian)] 電(dian)化(hua)學儲能(neng)業主(項目法人(ren))應加強電(dian)化(hua)學儲能(neng)電(dian)池及管理系(xi)統等儲能(neng)產品在采(cai)(cai)購和使用(yong)中(zhong)的質(zhi)(zhi)量管理,采(cai)(cai)購合同中(zhong)應明確對采(cai)(cai)購產品的質(zhi)(zhi)量要(yao)求,索要(yao)并保存產品檢(jian)驗報告;到(dao)貨抽(chou)檢(jian)應當委托具備儲能(neng)專業檢(jian)測(ce)檢(jian)驗資(zi)質(zhi)(zhi)的機構,抽(chou)檢(jian)選(xuan)樣要(yao)滿(man)足批次(ci)和產品一致性抽(chou)樣要(yao)求,抽(chou)檢(jian)結果應當滿(man)足國家(行業)標準安(an)全性能(neng)技(ji)術要(yao)求。 第三(san)十四條(tiao)[退(tui)役(yi)管理] 電化學儲(chu)(chu)能(neng)業主(zhu)(項目法人)應(ying)當履行(xing)儲(chu)(chu)能(neng)項目退(tui)役(yi)管理主(zhu)體責任(ren),制定全(quan)生命周期(qi)管理方案,明確退(tui)役(yi)條(tiao)件(jian)、處理程序和應(ying)急預案。當達到《電力儲(chu)(chu)能(neng)用鋰離子電池退(tui)役(yi)技術要(yao)求》(GB/T 43540-2023)或循環壽命達到設計值時,應(ying)委托具備(bei)儲(chu)(chu)能(neng)專業檢測檢驗資質的機構進(jin)行(xing)安全(quan)評估。禁止將(jiang)退(tui)役(yi)電池擅自改裝再用于儲(chu)(chu)能(neng)領域或進(jin)行(xing)非法拆解(jie)。 第三(san)十五(wu)條[隱患(huan)(huan)整(zheng)改] 電化學(xue)(xue)儲能(neng)項(xiang)目(mu)達到設計壽命或安(an)(an)全(quan)(quan)運(yun)行(xing)狀(zhuang)況不(bu)(bu)滿(man)足相(xiang)關(guan)(guan)技術要求時(shi),業主(項(xiang)目(mu)法(fa)人(ren))應(ying)及(ji)時(shi)組織論(lun)證評估和整(zheng)改工(gong)作。隱患(huan)(huan)消除(chu)前,應(ying)落(luo)實保障安(an)(an)全(quan)(quan)的有效防范措(cuo)施,不(bu)(bu)能(neng)確(que)保安(an)(an)全(quan)(quan)的,應(ying)停止使用。整(zheng)改后仍無(wu)法(fa)滿(man)足相(xiang)關(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)要求的儲能(neng)項(xiang)目(mu),應(ying)及(ji)時(shi)退(tui)役并報告原(yuan)備案機關(guan)(guan)。電化學(xue)(xue)儲能(neng)項(xiang)目(mu)的拆除(chu)、回收與(yu)再利(li)用,應(ying)符(fu)合相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)與(yu)政策要求,不(bu)(bu)得造成(cheng)環境污染破(po)壞(huai)與(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)事(shi)件(jian)。 第七章 企業主體責任 第三十六條[業主(zhu)安全生產(chan)主(zhu)體(ti)責任(ren)] 電化(hua)(hua)學儲能(neng)的業主(zhu)是(shi)安全管(guan)理責任(ren)主(zhu)體(ti),其法(fa)定代表人、主(zhu)要負責人或實(shi)際控(kong)制人是(shi)本單位(wei)、本場(chang)所的安全管(guan)理責任(ren)人,對產(chan)權歸屬于本單位(wei)的電化(hua)(hua)學儲能(neng)安全全面(mian)負責。 電(dian)化(hua)學儲(chu)能業(ye)主(項目(mu)法人)要積(ji)極落實安全(quan)(quan)生(sheng)產主體責(ze)任,建(jian)立健全(quan)(quan)有關電(dian)化(hua)學儲(chu)能的安全(quan)(quan)運(yun)行規(gui)章制度,強化(hua)安全(quan)(quan)隱患排查與治(zhi)理,加強現(xian)場安全(quan)(quan)風(feng)險分級(ji)管控,強化(hua)應急能力建(jian)設,保障(zhang)安全(quan)(quan)運(yun)行,防范(fan)安全(quan)(quan)生(sheng)產事故發生(sheng),切實做(zuo)到(dao)安全(quan)(quan)自(zi)查、隱患自(zi)除(chu)、責(ze)任自(zi)負。 第三(san)十七條[其他主(zhu)體(ti)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任] 電化學儲(chu)能(neng)業(ye)主(zhu)(項目法(fa)人(ren))委托他人(ren)運(yun)營維(wei)(wei)護(hu)的,須簽訂委托運(yun)維(wei)(wei)合同和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管理協議,雙方(fang)共同承擔安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任,受委托方(fang)應(ying)具備(bei)承裝(修、試)電力設施許可證三(san)級或(huo)以上資質。業(ye)主(zhu)應(ying)對運(yun)維(wei)(wei)單位(wei)(wei)履行(xing)職責(ze)情況進行(xing)經常性(xing)檢查,監督運(yun)維(wei)(wei)單位(wei)(wei)嚴格(ge)執(zhi)行(xing)運(yun)行(xing)維(wei)(wei)護(hu)相關(guan)(guan)的各項法(fa)律法(fa)規與國家(行(xing)業(ye))標(biao)準,履行(xing)相關(guan)(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)職責(ze),及(ji)時消除安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患。 將場(chang)地出租、出借(jie)、轉讓給他人建設電化(hua)學(xue)(xue)儲能的(de),場(chang)地方應(ying)(ying)按照物業服務合同或協議約定做好管理區域(yu)內電化(hua)學(xue)(xue)儲能的(de)安全管理工作,開展日(ri)常巡視中如發現安全隱患問題,應(ying)(ying)及時告知業主(項目法(fa)人)和(he)運維單位,并督促其及時消除隱患,如遇緊(jin)急情況應(ying)(ying)立即采取停止(zhi)運行、消防應(ying)(ying)急等措施。 第三十八(ba)條[產權分界(jie)點(dian)] 電化學儲能業(ye)主(項目法人(ren))與電源、電網、用戶之間對各(ge)自設施設備(bei)的運維責任按照約定的產權分界(jie)點(dian)確定。 第三十九條[值(zhi)(zhi)(zhi)班(ban)] 額定功率5兆瓦及以上的電(dian)化學儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)應(ying)設(she)(she)置(zhi)現場值(zhi)(zhi)(zhi)班(ban)人員。極端天氣時,電(dian)化學儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)均應(ying)設(she)(she)置(zhi)現場值(zhi)(zhi)(zhi)班(ban),做好(hao)人員值(zhi)(zhi)(zhi)守。設(she)(she)有消防控制室的儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan),落(luo)實(shi)24小時值(zhi)(zhi)(zhi)班(ban)制度(du)。 第四十條 [定(ding)期(qi)自檢(jian)(jian)(jian)]電(dian)化學儲(chu)能業(ye)主(項目法人)和運維(wei)(wei)單位(wei)要定(ding)期(qi)對(dui)電(dian)化學儲(chu)能開(kai)展(zhan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、運行維(wei)(wei)護、安全隱(yin)患排(pai)查。應(ying)加強電(dian)化學儲(chu)能的日常(chang)巡檢(jian)(jian)(jian),確保每天(tian)至(zhi)少(shao)線上巡檢(jian)(jian)(jian)2次,每周線下(xia)巡檢(jian)(jian)(jian)1次。特殊季節和極端天(tian)氣前后應(ying)開(kai)展(zhan)針(zhen)對(dui)性專項巡檢(jian)(jian)(jian),并做好巡檢(jian)(jian)(jian)記錄。 檢查(cha)中發現存(cun)在安(an)全(quan)隱(yin)患的,要停止使用相關設(she)施設(she)備,并采取(qu)有效措施及時消除(chu)隱(yin)患;如發生場地水浸、人員觸電等安(an)全(quan)事(shi)故,應立(li)即采取(qu)切斷電路、啟動消防處置等應急(ji)措施,全(quan)力保障人員和(he)財產(chan)安(an)全(quan)。 第四十(shi)一條[年(nian)度檢(jian)(jian)修]電化(hua)學(xue)儲能(neng)業主(項目法人)應每(mei)年(nian)安排(pai)檢(jian)(jian)修,由具(ju)備資(zi)質的機(ji)構(gou)定期開展(zhan)檢(jian)(jian)修作(zuo)業;及時評估(gu)儲能(neng)系統(tong)健康狀(zhuang)態,制定或調整運行維護檢(jian)(jian)修策略。 第(di)四(si)十二條(tiao)[運行監(jian)測(ce)] 儲(chu)能電站、分(fen)(fen)散式儲(chu)能裝置(zhi)應設遠程監(jian)控平臺(tai)和(he)就地監(jian)控系統,并設置(zhi)分(fen)(fen)級(ji)報警功(gong)能,確保(bao)全天24h實時監(jian)控。 電化學儲能業主(項目(mu)法人)、運維(wei)單(dan)位應(ying)做好電站運行(xing)狀(zhuang)態(tai)監測工作,實(shi)時(shi)監控儲能系統(tong)運行(xing)工況(kuang),定期開(kai)展主要設備及系統(tong)的(de)檢查,開(kai)展電池系統(tong)健康狀(zhuang)態(tai)的(de)評估(gu)與(yu)檢查,及時(shi)處理異常情況(kuang);對汛期可能產生積水、山體滑坡的(de)區域提前(qian)采取安(an)全防范、停止運營(ying)等措施。 第四十(shi)三條(tiao)[消(xiao)防(fang)安全(quan)] 電化(hua)學儲能(neng)的業(ye)主(項目法(fa)人)、運(yun)維單位、用戶(hu)應依(yi)法(fa)建立逐級(ji)消(xiao)防(fang)安全(quan)責任制、消(xiao)防(fang)安全(quan)管理制度(du)和操作(zuo)(zuo)規程,明確(que)消(xiao)防(fang)安全(quan)責任人和消(xiao)防(fang)安全(quan)管理人。運(yun)用廣(guang)東社會消(xiao)防(fang)管理應用平臺加(jia)強日常消(xiao)防(fang)安全(quan)管理,根據(ju)實際需要聘請注冊消(xiao)防(fang)工(gong)程師或者委(wei)托消(xiao)防(fang)技術(shu)服(fu)務機(ji)構參與消(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo),依(yi)法(fa)定期開展防(fang)火(huo)巡查(cha)(cha)和防(fang)火(huo)檢查(cha)(cha),對建筑消(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)進行(xing)維護、保(bao)(bao)養和檢測(ce),保(bao)(bao)障疏散通道、安全(quan)出口、消(xiao)防(fang)車通道暢通,確(que)保(bao)(bao)消(xiao)防(fang)設(she)施(shi)(shi)處于正(zheng)常工(gong)作(zuo)(zuo)狀(zhuang)態,及時整改消(xiao)防(fang)安全(quan)隱患,預防(fang)火(huo)災事故發生,提升儲能(neng)電站(設(she)備)抵御火(huo)災能(neng)力,相關(guan)檢查(cha)(cha)、檢測(ce)記錄應完整準(zhun)確(que),存(cun)檔(dang)備查(cha)(cha)。依(yi)法(fa)建立健全(quan)專職(zhi)消(xiao)防(fang)隊、微型消(xiao)防(fang)站等消(xiao)防(fang)組織,開展自防(fang)自救工(gong)作(zuo)(zuo)。 第(di)四十四條[技能(neng)與安全(quan)(quan)培訓(xun)] 電化學儲能(neng)用戶(hu)應當對員(yuan)工(gong)(gong)編制年度電化學儲能(neng)安全(quan)(quan)培訓(xun)計劃(hua),重(zhong)點圍繞安全(quan)(quan)風險、防范措施、消防安全(quan)(quan)、應急(ji)處置等內容開展安全(quan)(quan)知識(shi)和技能(neng)培訓(xun),建立健全(quan)(quan)教育培訓(xun)檔案。要對新(xin)上(shang)(shang)崗(gang)(gang)(gang)、調(diao)整工(gong)(gong)作崗(gang)(gang)(gang)位或離崗(gang)(gang)(gang)一年以(yi)上(shang)(shang)重(zhong)新(xin)上(shang)(shang)崗(gang)(gang)(gang)人員(yuan)開展崗(gang)(gang)(gang)前技能(neng)和安全(quan)(quan)培訓(xun)。重(zhong)點關鍵崗(gang)(gang)(gang)位工(gong)(gong)作人員(yuan)應當通過專業技能(neng)考核。 電化學(xue)儲能業(ye)主(項(xiang)目法人)、運維單位的特(te)種作(zuo)業(ye)人員(yuan)經考(kao)核合格(ge),取得(de)(de)《特(te)種作(zuo)業(ye)操(cao)作(zuo)證》后(hou)方(fang)(fang)可上崗(gang);消(xiao)(xiao)防控(kong)制室值班人員(yuan)通過消(xiao)(xiao)防行業(ye)特(te)有(you)(you)工種職業(ye)技能鑒(jian)定,取得(de)(de)消(xiao)(xiao)防行業(ye)特(te)有(you)(you)工種職業(ye)資格(ge)證書后(hou)方(fang)(fang)可上崗(gang)。 第四十五條(tiao)[應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)] 電(dian)(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)業(ye)(ye)主(zhu)(項目法(fa)人)、運(yun)維單(dan)(dan)(dan)位應與(yu)本(ben)地(di)區人民政府有關部門(men)建立消防(fang)救援(yuan)聯動(dong)機制(zhi)。加強應急(ji)(ji)能(neng)力和應急(ji)(ji)預(yu)案體系建設(she),結合電(dian)(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)事故特(te)點,編制(zhi)本(ben)單(dan)(dan)(dan)位應急(ji)(ji)預(yu)案,屬于電(dian)(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站的,主(zhu)動(dong)向(xiang)本(ben)地(di)區屬地(di)發展改革部門(men)報(bao)備;屬于電(dian)(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)設(she)備的,主(zhu)動(dong)向(xiang)本(ben)地(di)區行業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)報(bao)備,上述應急(ji)(ji)預(yu)案須(xu)同時通報(bao)本(ben)級(ji)人民政府應急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)、消防(fang)救援(yuan)部門(men);電(dian)(dian)(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)業(ye)(ye)主(zhu)(項目法(fa)人)、運(yun)維單(dan)(dan)(dan)位每(mei)半(ban)年要組織(zhi)開(kai)展一次電(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)液泄(xie)漏處(chu)置、電(dian)(dian)(dian)(dian)池熱失控、火災等演練(lian),及(ji)時進(jin)行總(zong)結評估,并(bing)根據實際情況及(ji)時修訂(ding)應急(ji)(ji)預(yu)案。 第四十六條[事(shi)故報(bao)(bao)告與應對(dui)] 電(dian)化學儲(chu)能建設、調試、運行和維(wei)護過(guo)程(cheng)中發生(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故、電(dian)力(li)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故和信(xin)息安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)件(jian)時(shi),電(dian)化學儲(chu)能項目(mu)各相(xiang)(xiang)關(guan)單位(wei)應按(an)相(xiang)(xiang)關(guan)規定及時(shi)向(xiang)有(you)關(guan)部門報(bao)(bao)告,不得遲報(bao)(bao)、漏(lou)報(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)或者瞞報(bao)(bao),相(xiang)(xiang)關(guan)單位(wei)應立即組織力(li)量處(chu)置,并(bing)保護好事(shi)故現場以(yi)及相(xiang)(xiang)關(guan)證據,全(quan)(quan)力(li)配合(he)事(shi)故調查(cha)處(chu)理工作(zuo)。 第八章(zhang) 監(jian)測監(jian)管(guan) 第四十七條[監測(ce)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)] 電(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)能(neng)項目(mu)各有(you)關(guan)單(dan)位應按照有(you)關(guan)要求及(ji)時在省(sheng)級電(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)能(neng)數據監管(guan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(注明(ming)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)網址)上報送電(dian)(dian)站(zhan)性能(neng)、電(dian)(dian)站(zhan)運行(xing)狀態,電(dian)(dian)站(zhan)隱患排查治理和事故事件(jian),填寫和更(geng)新項目(mu)內容等,并建立(li)項目(mu)建設(she)、運行(xing)信(xin)(xin)息(xi)的統計報送機制,實現信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)管(guan)理。珠海供電(dian)(dian)局于(yu)每月(yue)15日前通過數據監管(guan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)向市(shi)發展(zhan)改革局報送上月(yue)電(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)能(neng)建設(she)、運行(xing)及(ji)調用情況。 第四十八條[監管原(yuan)則] 電化學儲能安全管理工作堅持屬地管理和行(xing)業(ye)監管相結(jie)合的原(yuan)則。 第四十九(jiu)條[屬(shu)地(di)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管] 各(ge)區人民政府統籌電(dian)化學(xue)儲能項目建設、運(yun)維(wei)安(an)全(quan)(quan)管理,建立(li)健全(quan)(quan)相關部門安(an)全(quan)(quan)聯合監(jian)(jian)管和協調工作機制,按照(zhao)職責(ze)分(fen)工開展專項監(jian)(jian)管和現(xian)(xian)場檢(jian)(jian)查(cha),對檢(jian)(jian)查(cha)中(zhong)發現(xian)(xian)的問題及時(shi)依法予以處理,落實屬(shu)地(di)政府管理責(ze)任。 第五十條[行(xing)業監管]全(quan)市各行(xing)業管理部門應當將電(dian)化學儲能安(an)(an)(an)全(quan)納(na)入(ru)本行(xing)業本系統安(an)(an)(an)全(quan)生產范疇,按照“管行(xing)業必(bi)須管安(an)(an)(an)全(quan)、管業務必(bi)須管安(an)(an)(an)全(quan)、管生產經營(ying)必(bi)須管安(an)(an)(an)全(quan)”“誰(shui)(shui)主(zhu)管誰(shui)(shui)牽頭、誰(shui)(shui)為主(zhu)誰(shui)(shui)牽頭、誰(shui)(shui)靠近(jin)誰(shui)(shui)牽頭”的原則,進一步強化安(an)(an)(an)全(quan)監管。 第五十一條[部(bu)門(men)監(jian)管] 本市各級(ji)發(fa)展改革、自然資源、生態環(huan)境、住(zhu)房城鄉建設(she)、市場(chang)監(jian)管、消防救(jiu)援等職能(neng)部(bu)門(men)和國家能(neng)源局(ju)派出機(ji)構按職責(ze)做好(hao)電化(hua)學儲(chu)能(neng)項目備案(an)、規劃選址、規劃許可(ke)、用地、環(huan)評(ping)、能(neng)評(ping)、質量(liang)監(jian)督(du)、消防審(shen)驗、標準體(ti)系、并網安(an)全、運行安(an)全等安(an)全監(jian)管工作。相關(guan)部(bu)門(men)可(ke)委托第三(san)方機(ji)構、行業(ye)協會等行業(ye)組織協助開展監(jian)督(du)檢查(cha)。各職能(neng)部(bu)門(men)的職責(ze)如下(xia):(略) 第五十(shi)二(er)條[線索移(yi)(yi)交] 無安全生(sheng)產(chan)(chan)管理權限的(de)行(xing)業系統主(zhu)管部(bu)門(men)對發現(xian)的(de)違法違規(gui)線索應移(yi)(yi)送(song)給有安全生(sheng)產(chan)(chan)管理權限的(de)部(bu)門(men)處理;未明確的(de),移(yi)(yi)送(song)給屬地政(zheng)府進行(xing)處理。 第九章 附 則 第五(wu)十三條[名詞解釋] 電(dian)化學儲能業主(項目法(fa)人)是指對電(dian)站擁有所(suo)有權或主要投資權益,承(cheng)擔項目的(de)規(gui)劃、選(xuan)址(zhi)、建設、運營等(deng)相關工作,并對電(dian)站建設質量和運營安全(quan)負(fu)責的(de)法(fa)人實體。 電(dian)化學(xue)儲能(neng)項目各有(you)關單(dan)位(wei)(wei)包(bao)括參與電(dian)化學(xue)儲能(neng)項目的(de)建設(she)單(dan)位(wei)(wei)、施工單(dan)位(wei)(wei)、設(she)計單(dan)位(wei)(wei)、監(jian)理(li)單(dan)位(wei)(wei),運維單(dan)位(wei)(wei)、使用單(dan)位(wei)(wei)、場地提(ti)供單(dan)位(wei)(wei)等。 第五(wu)十(shi)四條[參照執行] 其他儲能的(de)安全監管(guan),參照本辦法(fa)執行。 第五十(shi)五條 [解釋主體] 本(ben)辦法(fa)由珠海市發展和改革局負責(ze)解釋。 第五十六條[有(you)(you)效期] 本辦法自(zi)發布之日起(qi)施行,有(you)(you)效期3年。 附(fu)表: 附件2 《珠(zhu)海市電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能電(dian)(dian)站安全管理辦(ban)法》 起草說明 一(yi)、出臺背景及(ji)依(yi)據 (一)出臺背景 在“雙碳” 目(mu)標深入(ru)推進(jin)的(de)(de)背景下,隨著“峰谷套利(li)”的(de)(de)推廣,用(yong)戶側對于儲(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)(de)需求將(jiang)進(jin)一步擴大(da),電(dian)(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)作在我(wo)市(shi)將(jiang)迎(ying)來(lai)高速發展期。據統計(ji),我(wo)市(shi)2025年電(dian)(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)新增(zeng)裝(zhuang)機總量預計(ji)將(jiang)在235MW·h以上,超過(guo)歷(li)史總額。然而,電(dian)(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站在建(jian)設和(he)運行過(guo)程中存在諸多安(an)全(quan)風(feng)險,如(ru)熱失控、火(huo)災爆(bao)炸等(deng),且缺乏統一的(de)(de)安(an)全(quan)管理規范,導(dao)致安(an)全(quan)隱患突出(chu)。為規范珠海市(shi)電(dian)(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)安(an)全(quan)管理,保障人民群眾生命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan),促進(jin)電(dian)(dian)(dian)化(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)業高質量發展,有(you)必要制定本辦法(fa)。 (二)政(zheng)策依據 本辦(ban)(ban)法依據《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)安(an)(an)(an)全生產法》《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)消(xiao)防法》《電(dian)力監管(guan)(guan)條例(li)》《廣東(dong)省供用(yong)電(dian)條例(li)》《珠海(hai)經(jing)濟(ji)特區電(dian)力設施保(bao)護(hu)規定(ding)》《國(guo)家能(neng)源局綜(zong)合司關于加強電(dian)化學(xue)(xue)儲能(neng)電(dian)站(zhan)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理的通(tong)知》(國(guo)能(neng)綜(zong)通(tong)安(an)(an)(an)全〔2022〕37號)《國(guo)家能(neng)源局綜(zong)合司 工業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)廳 應急管(guan)(guan)理部(bu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)廳 市場(chang)監管(guan)(guan)總局辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)廳 國(guo)家消(xiao)防救援局辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室關于加強電(dian)化學(xue)(xue)儲能(neng)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理有關工作的通(tong)知(國(guo)能(neng)綜(zong)通(tong)安(an)(an)(an)全〔2025〕65號)等法律法規和(he)(he)政策文件,結合本市實際(ji)情(qing)況制定(ding)。 二、征(zheng)求(qiu)意見及采納(na)情況(kuang) (一)企(qi)業(ye)及專家咨詢論(lun)證意見采納(na)情(qing)況 在辦(ban)法編制過(guo)程中,多次(ci)組織大學教授、企(qi)業(ye)代表和行業(ye)專家召開咨詢(xun)論證會,針對辦(ban)法中可能存在操作(zuo)性不強的(de)(de)條款進行了多輪修改完善(shan)。例如,在項(xiang)目(mu)備案、設計(ji)施工等環(huan)節,充分吸收了企(qi)業(ye)提出的(de)(de)簡化流(liu)程、明確(que)資質要求等建議(yi),確(que)保各項(xiang)要求具備切實(shi)可行的(de)(de)執行標準。經過(guo)充分溝通與反(fan)復打(da)磨,辦(ban)法得到(dao)了企(qi)業(ye)與專家的(de)(de)認可,為后續工作(zuo)開展(zhan)奠(dian)定(ding)了堅(jian)實(shi)基礎。 (二)行政系(xi)統內征(zheng)求意(yi)見及采納情況 辦(ban)法初稿形成后(hou),在行政系統(tong)內(nei)廣泛征求了(le)(le)工信、自然資源、生態、住房城鄉建(jian)設、市場監(jian)管(guan)(guan)、應急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)、消防救(jiu)援、供電等(deng)相關單位(wei)以及各區(管(guan)(guan)委會(hui))的意(yi)見。各單位(wei)從自身職能出發,共(gong)提出了(le)(le)80條(tiao)(tiao)(tiao)意(yi)見建(jian)議,我局對(dui)意(yi)見進(jin)(jin)行了(le)(le)認真(zhen)梳理(li)(li)和(he)研究,與專(zhuan)家進(jin)(jin)行反復討論,其中采納(na)10條(tiao)(tiao)(tiao),部分(fen)采納(na)10條(tiao)(tiao)(tiao),不采納(na)20條(tiao)(tiao)(tiao),進(jin)(jin)一步優(you)化(hua)了(le)(le)辦(ban)法內(nei)容,在規劃(hua)選址、消防驗收(shou)、產品質量等(deng)方(fang)面進(jin)(jin)行優(you)化(hua)調整和(he)細(xi)化(hua)要求,確保辦(ban)法與各部門工作有效銜接。 三(san)、目標任(ren)務 本辦法的目(mu)標任(ren)務(wu)是建立(li)健全(quan)珠海(hai)市電(dian)(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)安(an)全(quan)管理體系,規范(fan)電(dian)(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)從規劃(hua)選址、項目(mu)備案、設計(ji)施工(gong)到并網運行、退役管理等(deng)全(quan)生命周期的安(an)全(quan)管理,有(you)效防范(fan)和遏制(zhi)安(an)全(quan)事(shi)故發生,保障電(dian)(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)安(an)全(quan)、穩定、可靠運行,推動(dong)珠海(hai)市電(dian)(dian)化(hua)(hua)學(xue)儲(chu)能產業(ye)健康有(you)序發展。 四(si)、主要內容 本《珠海市電(dian)化學儲能電(dian)站(zhan)安全管理(li)辦法》涵(han)蓋九個(ge)關(guan)鍵部分,具體包括: (一)總則:明確辦法的制定(ding)依(yi)據、定(ding)義、適用(yong)(yong)范(fan)圍(wei)和類型劃分,界定(ding)了電(dian)網側、電(dian)源側、用(yong)(yong)戶(hu)側儲能電(dian)站及用(yong)(yong)戶(hu)側儲能設備(bei)的概念。 (二)規(gui)劃選址(zhi):提出風險評估要求,明確(que)選址(zhi)限制(zhi)條(tiao)件,創新性地規(gui)定了既有場地建設儲能項目的規(gui)劃手(shou)續辦(ban)理方式(shi)。 (三)項目(mu)備案(an):實行屬地備案(an)管理,明確(que)備案(an)流程、內容和變更(geng)要求(qiu),確(que)保項目(mu)備案(an)規范有序(xu)。 (四)設計(ji)施工(gong):強調建設項目“三同時” 原(yuan)則(ze),明(ming)確設計(ji)、施工(gong)、監(jian)理單位的資質(zhi)要求(qiu),規范消防設計(ji)、施工(gong)安全、質(zhi)量監(jian)督和竣工(gong)驗收(shou)等環節。 (五)并網(wang)運(yun)行:規(gui)范并網(wang)申(shen)請、準(zhun)備、驗收和試運(yun)行流(liu)程,確(que)保儲能電(dian)站符合并網(wang)標準(zhun)要(yao)求。 (六)儲能產品設備(bei)及(ji)系(xi)統(tong)安全(quan)管(guan)控:對設備(bei)和系(xi)統(tong)選(xuan)型、梯次利用動力電池使用、電池溯源、到(dao)貨抽檢、退役管(guan)理(li)等方(fang)面提出要(yao)求,強化(hua)產品設備(bei)安全(quan)管(guan)理(li)。 (七)企業主(zhu)體責任(ren)(ren):明確業主(zhu)(項目法人)的安(an)全(quan)(quan)生產主(zhu)體責任(ren)(ren),規(gui)范委托運維、產權分(fen)界點管理(li)、日常管理(li)、值班、定期自(zi)檢、年(nian)度(du)檢修、運行監(jian)測、消防(fang)安(an)全(quan)(quan)、技能與安(an)全(quan)(quan)培(pei)訓、應急(ji)管理(li)、事(shi)故(gu)報(bao)告與應對等工作(zuo)。 (八)監(jian)測監(jian)管(guan)(guan)(guan):建立(li)監(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺和(he)信息報送機(ji)制,明確屬地安(an)(an)全監(jian)管(guan)(guan)(guan)、行業監(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)部門監(jian)管(guan)(guan)(guan)職責,強(qiang)化(hua)安(an)(an)全檢查和(he)線索移交。 (九(jiu))附則:對(dui)相關名詞進(jin)行(xing)解釋,規定(ding)參照(zhao)執行(xing)、解釋主體、本數(shu)和有效(xiao)期等內容。 五(wu)、適用范圍 本(ben)辦法適用于本(ben)市行(xing)政(zheng)區內建設的額定(ding)功率(lv)不低于100 千(qian)瓦或能(neng)(neng)量不低于 100 千(qian)瓦時的電化學(xue)(xue)儲能(neng)(neng)設施的運(yun)行(xing)和(he)監督管理(li),包括(kuo)電網側(ce)(ce)(ce)、電源側(ce)(ce)(ce)、用戶(hu)側(ce)(ce)(ce)儲能(neng)(neng)電站(zhan)及用戶(hu)側(ce)(ce)(ce)儲能(neng)(neng)設備。其(qi)他電化學(xue)(xue)儲能(neng)(neng)設施可(ke)參照本(ben)辦法執(zhi)行(xing),移動式電化學(xue)(xue)儲能(neng)(neng)電站(zhan)除(chu)外。 六、執行(xing)標(biao)準 本(ben)辦(ban)法執(zhi)行國(guo)家和行業相關標準,如《消防設施通用規(gui)范(fan)(fan)》《電(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)站安全規(gui)程》《電(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)站設計規(gui)范(fan)(fan)》《預制(zhi)艙(cang)式(shi)鋰離子(zi)電(dian)(dian)(dian)池(chi)儲能(neng)系統技術規(gui)范(fan)(fan)》《建筑設計防火規(gui)范(fan)(fan)》等,確保電(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)站的建設、運行等環節符合(he)安全要求。 七、有力舉措(cuo) (一(yi))全(quan)生命(ming)周期(qi)管(guan)理:從規劃選址到退役管(guan)理,對電化學(xue)儲能(neng)各環節進行嚴格規范,實現全(quan)過程安全(quan)管(guan)控。 (二)強化企業主體(ti)責(ze)任:明確(que)業主(項(xiang)目法人(ren))的(de)安全生(sheng)產主體(ti)責(ze)任,要(yao)求建立健全安全管(guan)理(li)規章制度,加強日常管(guan)理(li)和應急能力建設。 (三)多部(bu)門協(xie)同監管:建立(li)屬地管理和行業監管相結合(he)的機(ji),各部(bu)門各司其(qi)職、齊抓(zhua)共管,形成(cheng)監管合(he)力。 (四)嚴格產品設(she)備管控:對儲能產品設(she)備的選型(xing)、檢測、驗收等環節提出要求,確保設(she)備質量(liang)安(an)全(quan)。 八、、新舊(jiu)政策差異 此前珠海(hai)(hai)市缺乏專門針對電化學儲(chu)能的(de)安(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)政策,本辦法為首次(ci)制定(ding)(ding)。與以往零散的(de)相關(guan)規定(ding)(ding)相比,本辦法全面整合了(le)(le)電化學儲(chu)能電站(zhan)全生命周(zhou)期(qi)的(de)安(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)要求,形成了(le)(le)系統、完整的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體系,填(tian)補了(le)(le)珠海(hai)(hai)市電化學儲(chu)能電站(zhan)安(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)空白,在規劃選址、項目(mu)備案、設計施工、并網(wang)運行等方面作出了(le)(le)更明確、更具(ju)體的(de)規定(ding)(ding)。 九、特(te)色亮點 (一)創新規劃選址管(guan)理(li):對(dui)既有場(chang)地建設儲能項目簡化(hua)規劃手(shou)續(xu),提高(gao)了政(zheng)策的靈活性和可操(cao)作性。 (二(er))明(ming)確梯次(ci)利用要求(qiu):規定新建(jian)儲能電站(zhan)不得(de)使用梯次(ci)利用動力電池,特殊情況(kuang)需取得(de)安(an)全(quan)評估報告,從源頭保障安(an)全(quan)。 (三)強化(hua)應(ying)急聯動機制:要求儲能(neng)電站與消(xiao)防救援等(deng)部(bu)門(men)建立聯動機制,定期開展聯合演(yan)練,提高應(ying)急處(chu)置(zhi)能(neng)力。 (四)注(zhu)重(zhong)信息化監(jian)(jian)管(guan):利(li)用省級電化學儲(chu)能(neng)數據(ju)監(jian)(jian)管(guan)平(ping)臺,實現對儲(chu)能(neng)電站運(yun)行(xing)狀態的實時監(jian)(jian)控和信息共享,提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)效率。 (五)強化(hua)行業監管:目前全(quan)市各行業管理部(bu)門將電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能安全(quan)納入安全(quan)生(sheng)產(chan)管理范(fan)疇,在(zai)各自(zi)職責范(fan)圍內依(yi)法依(yi)規(gui)做好(hao)本行業、本系統的電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能安全(quan)工作。
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