8月(yue)1日(ri)，陽(yang)西縣(xian)住建(jian)局關于向社會公(gong)開征求《陽(yang)西縣(xian)分布式光(guang)伏項目建(jian)設管理實(shi)施意見(jian)(征求意見(jian)稿)》意見(jian)的公(gong)告。

原(yuan)文如下：

為(wei)推(tui)動陽西縣(xian)(xian)分布(bu)式光伏(fu)(fu)項目(mu)建(jian)設(she)與(yu)城鄉風貌提(ti)升深度融合(he)，規范項目(mu)建(jian)設(she)管(guan)理(li)，結合(he)我縣(xian)(xian)實際情況，我局代縣(xian)(xian)政府起草了《陽西縣(xian)(xian)分布(bu)式光伏(fu)(fu)項目(mu)建(jian)設(she)管(guan)理(li)實施意(yi)見(征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)》,現(xian)向(xiang)社(she)會(hui)各界(jie)人(ren)士(shi)公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見。公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見時間(jian)為(wei)2025年8月1日(ri) 至2025年9月2日(ri)，歡迎社(she)會(hui)各界(jie)人(ren)士(shi)提(ti)出意(yi)見并反饋我局，公告期間(jian)，公眾(zhong)可通過向(xiang)指定地址發送電(dian)子郵件、電(dian)話、信函方式發表意(yi)見；如要求(qiu)申請(qing)聽證的，請(qing)在本公告發出之日(ri)起30日(ri)內，以書面形式向(xiang)我單位提(ti)出申請(qing)。

附(fu)件：陽西縣分(fen)布式(shi)光伏項目建設管理實施(shi)意見（征(zheng)求(qiu)意見稿）

地址:陽西(xi)縣(xian)廣場路3號        郵政編碼(ma):529800

聯系人(ren):梁國雄                     電話:0662-5555578

傳真:0662-5553198     ;       郵箱(xiang):yx5553198@163.com

陽(yang)西縣住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設局

2025年8月(yue)1日

附件(jian)：

陽西縣分布式光伏項目建設管理實施意見

（征求意見稿）

為推動(dong)陽西(xi)縣(xian)分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)建(jian)設與(yu)城鄉(xiang)風(feng)貌提升深度融(rong)合，規(gui)范(fan)項(xiang)目(mu)建(jian)設管理(li)，根據《分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)開發建(jian)設管理(li)辦法》《廣東(dong)省推進縣(xian)域(yu)(yu)“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+建(jian)筑”應(ying)用試點(dian)(dian)工作方案》（粵建(jian)科(ke)〔2024〕200號）《關于加強縣(xian)域(yu)(yu)“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+建(jian)筑”應(ying)用試點(dian)(dian)城鄉(xiang)建(jian)筑風(feng)貌管控的通知》（粵建(jian)科(ke)函〔2024〕722號）《廣東(dong)省縣(xian)域(yu)(yu)“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+建(jian)筑”應(ying)用試點(dian)(dian)工作指引（第一版）》《陽西(xi)縣(xian)推進縣(xian)域(yu)(yu)“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+建(jian)筑”應(ying)用試點(dian)(dian)工作方案》等文件(jian)精神，結(jie)合我(wo)縣(xian)實際，制定本(ben)實施意見。

一、適用范圍

本(ben)意見適用于陽西縣(xian)行(xing)政區域內利(li)用居(ju)民建筑(zhu)、黨政機關建筑(zhu)、企事(shi)業單位建筑(zhu)、公共(gong)建筑(zhu)、工商(shang)業廠房等(deng)建（構）筑(zhu)物建設的分布式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)目。

本意見(jian)所稱(cheng)的投資主體是(shi)符合法律規定的各類電力用戶(hu)、投資企業、專(zhuan)業化合同能(neng)源服務公司、自然人。

二、基本原則

（一）政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)(dao)，市(shi)場(chang)主導(dao)(dao)：發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)統籌指導(dao)(dao)作用，跨(kua)層級、跨(kua)部門協同(tong)配合，共同(tong)創造健康良好(hao)的發(fa)展環境。充分發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在資源配置中(zhong)的決(jue)定性作用，鼓勵和支持有資質、有實力(li)、講誠信(xin)、負(fu)責(ze)任的光伏開(kai)發(fa)企(qi)業參與(yu)光伏資源開(kai)發(fa)建設。

（二(er)）風(feng)貌(mao)優先，協調統一：光伏(fu)項目建設(she)(she)嚴把(ba)試點項目規(gui)劃(hua)設(she)(she)計關、合理(li)區分風(feng)貌(mao)管(guan)控重點、切實把(ba)握風(feng)貌(mao)管(guan)控點、推動試點建設(she)(she)與風(feng)貌(mao)提升融合并進，并及時總(zong)結提煉風(feng)貌(mao)管(guan)控先進經驗。

（三）集(ji)中連片，整體推(tui)(tui)進：充分利用(yong)資源，能建(jian)盡建(jian)，可以整村推(tui)(tui)進的(de)就(jiu)整村推(tui)(tui)進，可以整鎮(zhen)推(tui)(tui)進的(de)就(jiu)整鎮(zhen)推(tui)(tui)進。

（四）安(an)全規范，質量為本：落(luo)實(shi)項目(mu)開(kai)發(fa)主體安(an)全生產(chan)主體責任，把安(an)全和質量放在首位，嚴格執行(xing)國(guo)家及(ji)省級光(guang)伏技(ji)術(shu)標準，確(que)保結(jie)構安(an)全、施工和維(wei)修安(an)全、電氣安(an)全和消防(fang)安(an)全。

三、開發建設模式

（一）分布(bu)式光伏發電分為自(zi)然(ran)人戶用、非自(zi)然(ran)人戶用、一般工商(shang)業(ye)(ye)和大型工商(shang)業(ye)(ye)四種類型。

自(zi)(zi)然(ran)人戶用分布式(shi)光伏(fu)是(shi)指自(zi)(zi)然(ran)人利用自(zi)(zi)有住宅、庭院投(tou)資(zi)建設與公共(gong)電網連接點電壓等級不超過 380伏(fu)的(de)分布式(shi)光伏(fu):

非(fei)自然人戶用(yong)分布式光伏是指非(fei)自然人利用(yong)居民住宅、庭院(yuan)投資建設，與公(gong)共電網連接點電壓等級不(bu)超過(guo)10千伏(20千伏)、總裝機容量不(bu)超過(guo) 6兆(zhao)瓦(wa)的(de)分布式光伏:

一般工(gong)商業(ye)分布(bu)式光(guang)伏(fu)是指利用黨政機(ji)關、學(xue)校(xiao)、醫院、市政、文(wen)化、體育設施、交通(tong)場站(zhan)等(deng)公共機(ji)構(gou)以及工(gong)商業(ye)廠(chang)房等(deng)建筑物(wu)及其附屬場所建設，與公共電網連接點電壓等(deng)級不(bu)超過(guo)10千(qian)伏(fu)(20千(qian)伏(fu))、總裝機(ji)容量(liang)原則上不(bu)超過(guo)6兆瓦的分布(bu)式光(guang)伏(fu);

大型工商(shang)業分布式光伏(fu)(fu)是(shi)指利用(yong)建筑物及其附屬場所建設，接(jie)入用(yong)戶側電(dian)(dian)網(wang)或(huo)者與用(yong)戶開(kai)展專線供電(dian)(dian)(不直(zhi)接(jie)接(jie)入公共電(dian)(dian)網(wang)且(qie)用(yong)戶與發電(dian)(dian)項目投資方為(wei)(wei)同(tong)一(yi)法人主體)，與公共電(dian)(dian)網(wang)連(lian)接(jie)點(dian)電(dian)(dian)壓等級(ji)為(wei)(wei)35 千伏(fu)(fu)、總裝機容(rong)量原則(ze)上(shang)不超(chao)過20兆瓦(wa)或(huo)者與公共電(dian)(dian)網(wang)連(lian)接(jie)點(dian)電(dian)(dian)壓等級(ji)為(wei)(wei)110千伏(fu)(fu)(66千伏(fu)(fu))、總裝機容(rong)量原則(ze)上(shang)不超(chao)過50兆瓦(wa)的分布式光伏(fu)(fu)。

以上條款(kuan)中建筑物及其(qi)附屬場所應當(dang)位于同一用地紅(hong)線范圍內。

（二）縣級人(ren)民政府主導本行(xing)政區域范圍(wei)內光(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)目推進工作，編制相關(guan)實施方案(an)或指導意見，整(zheng)合相關(guan)屋(wu)頂資(zi)源，提供規劃設計(ji)、推廣宣(xuan)傳、民事協調及(ji)相關(guan)事項(xiang)(xiang)辦理服務。鎮(zhen)(zhen)級人(ren)民政府按“一鎮(zhen)(zhen)一貌”原(yuan)則選定本鎮(zhen)(zhen)統一風貌設計(ji)方案(an)，指導村鎮(zhen)(zhen)開展光(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)目建設。

（三）結合我縣實際及風貌管控要求，支持具備條件的(de)鎮(zhen)村采取(qu)“公司+鎮(zhen)村+農戶”等模(mo)式，統一規(gui)劃設計(ji)、合并備案，開(kai)展(zhan)整鎮(zhen)村光伏開(kai)發建設。

（四）光(guang)伏項目所依(yi)托的(de)(de)(de)房屋(wu)(wu)應具(ju)有合法(fa)合規(gui)(gui)性(xing)，對確(que)(que)屬歷史原因無(wu)法(fa)辦理產權證明(ming)(ming)(ming)(ming)的(de)(de)(de)房屋(wu)(wu)建筑，提(ti)供經鎮街及以上政府部門確(que)(que)認(ren)的(de)(de)(de)不涉(she)及違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)用(yong)地(di)、具(ju)有物業權屬證明(ming)(ming)(ming)(ming)權限(xian)的(de)(de)(de)有效證明(ming)(ming)(ming)(ming)文(wen)書(shu)（詳見附件3）或可建設光(guang)伏證明(ming)(ming)(ming)(ming)文(wen)件予(yu)以辦理報(bao)裝備案，嚴禁(jin)依(yi)附違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)建筑物建設。

四、建設流程

分布式光伏項(xiang)(xiang)目實行屬地(di)備案(an)管理，按照“誰投(tou)資(zi)、誰備案(an)”的原則(ze)確定投(tou)資(zi)主體（含(han)自然人和非自然人），由投(tou)資(zi)主體按照“項(xiang)(xiang)目設計(ji)→村鎮意見出(chu)具(ju)→項(xiang)(xiang)目備案(an)→并(bing)網申請→項(xiang)(xiang)目建(jian)設→項(xiang)(xiang)目驗收→并(bing)網實施→運(yun)維管理”流程開發建(jian)設。

（一）項(xiang)目設計

投(tou)資(zi)(zi)主體應選(xuan)用住建部門統一(yi)發布的(de)(de)光伏(fu)(fu)設(she)計通用圖集(ji)，或(huo)委托具(ju)備(bei)相應資(zi)(zi)質的(de)(de)設(she)計單位(wei)，進行(xing)光伏(fu)(fu)施(shi)工(gong)圖紙設(she)計編制，要求(qiu)嚴(yan)格執行(xing)國(guo)家及省(sheng)級光伏(fu)(fu)技(ji)術(shu)標準(zhun)，而且(qie)符合縣、鎮人民(min)政府的(de)(de)風貌(mao)管控(kong)要求(qiu)，采用統一(yi)協調、體現本地鄉(xiang)(xiang)土(tu)特(te)點與地域特(te)色的(de)(de)外立面樣式和建筑風格，將(jiang)光伏(fu)(fu)建設(she)工(gong)作(zuo)結合鄉(xiang)(xiang)村風貌(mao)建設(she)工(gong)作(zuo)協同開展，逐步推動鄉(xiang)(xiang)村風貌(mao)提升(sheng)。

村鎮意見出(chu)具

1.鼓勵新建房(fang)屋進行光伏一體(ti)化(hua)設計(ji)，各鎮新建房(fang)屋計(ji)劃建設光伏的，要明確光伏一體(ti)化(hua)設計(ji)方(fang)案及(ji)設計(ji)風(feng)貌(mao)(mao)，支持在農村宅(zhai)基地(di)和房(fang)屋建設帶圖(tu)審(shen)批階(jie)段同步審(shen)批。既有(you)房(fang)屋加裝(zhuang)光伏的，由投(tou)資主體(ti)以戶為單位向項(xiang)目(mu)所在集體(ti)經濟(ji)組織提交《光伏項(xiang)目(mu)建設意(yi)見表》，由村委、鎮政府對風(feng)貌(mao)(mao)一致性、房(fang)屋安全承諾進行形式(shi)審(shen)查，并(bing)出具屬地(di)意(yi)見，作(zuo)為項(xiang)目(mu)備案參考。

2.光伏項(xiang)目建設房屋(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和(he)結(jie)(jie)構(gou)安全(quan)(quan)采(cai)用承諾制(zhi)，由投資主(zhu)體在建設意見表(biao)簽署承諾，保障房屋(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和(he)結(jie)(jie)構(gou)安全(quan)(quan)；當房屋(wu)(wu)竣工年限≥15年時，應補充提交(jiao)房屋(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和(he)結(jie)(jie)構(gou)安全(quan)(quan)第三方(fang)專業(ye)鑒定報告，經(jing)鑒定為C級(ji)(ji)、D級(ji)(ji)的危房和(he)存(cun)在安全(quan)(quan)隱患的老舊(jiu)房屋(wu)(wu)不予出具同意意見。

（三）項目(mu)備(bei)案

1.光伏(fu)項(xiang)目(mu)實(shi)行屬地備(bei)案管理(li)，縣發展和改革主管部門依(yi)法依(yi)規(gui)對符合要求的(de)項(xiang)目(mu)辦理(li)備(bei)案，建立光伏(fu)項(xiang)目(mu)清單(dan)并動(dong)態更新，統計備(bei)案裝機規(gui)模(mo)，及時將備(bei)案通過的(de)項(xiang)目(mu)清單(dan)抄送住建、供電等部門，供電企業收到備(bei)案申請后(hou)，及時做好并網工(gong)作。

2.光(guang)伏項目在(zai)廣東省投資項目在(zai)線審批(pi)監管(guan)平(ping)臺(tai)（//tzxm.gd.gov.cn/）辦理(li)備案(an)，其中：非自然人(ren)屋頂光(guang)伏項目由(you)投資主體(ti)直接申請備案(an)；自然人(ren)可(ke)選擇由(you)電(dian)網(wang)公司集中代理(li)備案(an)，也可(ke)由(you)自然人(ren)自行備案(an)（備案(an)所需材料見(jian)附件2），并(bing)由(you)縣(xian)發展改(gai)革(ge)局出(chu)具備案(an)證。

（四(si)）并(bing)網申(shen)請(qing)

1.投資主(zhu)體完成項目(mu)備案后及時通過供(gong)電(dian)部門(men)的“光伏并網(wang)(wang)”業(ye)務（含線上、線下渠道），向電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)提(ti)出光伏并網(wang)(wang)申請，按指引提(ti)交相關材料（含備案證明，其他見(jian)附件4），取得(de)電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)并網(wang)(wang)意見(jian)后方可(ke)開(kai)工建設。

2.供電(dian)部(bu)門(men)要明確并(bing)網(wang)申請(qing)應提交材料，完善并(bing)公布并(bing)網(wang)業務辦理指引；收到(dao)并(bing)網(wang)申請(qing)后(hou)應落(luo)實審核，進行電(dian)網(wang)承載力評(ping)估，對符合(he)要求的項目(mu)出具并(bing)網(wang)意見并(bing)抄送(song)鎮人民政府及有(you)關部(bu)門(men)；要加(jia)強(qiang)對配電(dian)網(wang)的升級改(gai)造，做到(dao)“應接(jie)盡接(jie)”，及時向社會公布配電(dian)網(wang)可接(jie)入(ru)容(rong)量信息。

（五）項(xiang)目建設

1.投(tou)資主體(ti)完成項目備(bei)案、并網申請且收到并網意見后方(fang)可開工建(jian)設(she)，建(jian)設(she)過(guo)程由投(tou)資主體(ti)落實主體(ti)安全責任。

2.投資主體應(ying)委托具備相應(ying)資質的施(shi)工(gong)單位編制(zhi)施(shi)工(gong)方案(an)、安(an)全(quan)防護措施(shi)及應(ying)急預案(an)等，施(shi)工(gong)單位應(ying)有安(an)全(quan)生(sheng)產許可證，需配備專業技術(shu)人員，特種作業人員須持證上(shang)崗(gang)。

3.監(jian)理單位（若(ruo)有）應按照(zhao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和工程(cheng)建設(she)強制性標準實(shi)施監(jian)理，履行電(dian)力建設(she)工程(cheng)安全生產管理的監(jian)理職(zhi)責。

4.嚴格(ge)按設(she)(she)計(ji)圖(tu)紙施(shi)工，嚴格(ge)落(luo)實風貌(mao)設(she)(she)計(ji)要求，重點把控(kong)光(guang)(guang)伏(fu)組(zu)件與屋面的固(gu)定方式、防(fang)水處理(li)及防(fang)雷接地(di)措施(shi)。嚴禁利用光(guang)(guang)伏(fu)設(she)(she)施(shi)加(jia)裝形成(cheng)實際違法建設(she)(she)的行為。

5.鎮人(ren)民政府對分布式光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)現場施工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)和質量(liang)進行(xing)巡查、監督管(guan)(guan)理，安(an)(an)排(pai)工(gong)作人(ren)員實行(xing)施工(gong)過程動態巡查到場，確保(bao)光(guang)伏(fu)建(jian)(jian)設施工(gong)過程安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理到位(wei)，違(wei)建(jian)(jian)查處到位(wei)。對未備案先建(jian)(jian)設、未獲村鎮同意(yi)、擅自(zi)改(gai)變設計方案、存在安(an)(an)全(quan)(quan)隱患、與鎮級(ji)風貌(mao)管(guan)(guan)控要求不一致以(yi)及違(wei)反其他管(guan)(guan)理要求的(de)項(xiang)目(mu)，由(you)屬地政府責令整改(gai)，對于拒不整改(gai)的(de)，由(you)有關職(zhi)能部門依(yi)法拆除。

6.投(tou)資(zi)主體應(ying)當按照(zhao)備案(an)(an)信息進(jin)行(xing)(xing)建(jian)(jian)設(she)(she)，不得自(zi)行(xing)(xing)變更項(xiang)目(mu)備案(an)(an)信息的重要(yao)事項(xiang)。項(xiang)目(mu)備案(an)(an)后，項(xiang)目(mu)法人(ren)發生變化，項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)地(di)點(dian)、規模(mo)、內容發生重大變更，或者放(fang)棄項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)的，投(tou)資(zi)主體應(ying)當及時進(jin)行(xing)(xing)備案(an)(an)信息變更。

（六）項目驗收

項目(mu)完工后，由投資主體組織設(she)計(ji)、施工、監理（若有(you)）等單位聯(lian)合驗收，并(bing)聯(lian)系供電部門、鎮人民政(zheng)府聯(lian)合參與，鼓勵邀(yao)請房屋業主及相關部門參加(jia)。重點(dian)檢查結構安全、電氣(qi)性能、消防措施及風貌(mao)協調性等。

（七(qi)）并網實(shi)施

項目驗收(shou)通過后，由(you)供(gong)電部(bu)門進行(xing)(xing)并(bing)網(wang)驗收(shou)及運行(xing)(xing)，指導投資主體完成(cheng)光(guang)伏并(bing)網(wang)工作(zuo)。

（八）運維管理

1.按照“誰投資、誰受益、誰運(yun)(yun)維”的原則(ze)，投資主(zhu)體可(ke)自行或委托(tuo)第(di)三方專(zhuan)業化運(yun)(yun)維公司作(zuo)為運(yun)(yun)維管理(li)單位。

2.運(yun)(yun)(yun)維(wei)管理單位要(yao)落(luo)實(shi)運(yun)(yun)(yun)維(wei)主體責任，負責確(que)保項(xiang)目(mu)的安(an)全、穩定和(he)高(gao)效運(yun)(yun)(yun)行，包(bao)括光伏設備監控、故障(zhang)處理、日常(chang)巡檢維(wei)護(hu)等工作。要(yao)建立公開透(tou)明(ming)的運(yun)(yun)(yun)行質(zhi)量、安(an)全生(sheng)產和(he)檔案管理制度，定期(qi)進行運(yun)(yun)(yun)維(wei)管理。要(yao)采用智能化的運(yun)(yun)(yun)維(wei)管理系統(tong)，保障(zhang)項(xiang)目(mu)安(an)全有效運(yun)(yun)(yun)行。結合(he)我縣氣候(hou)條件，鼓(gu)勵(li)購買第(di)三者責任保險(xian)和(he)財產保險(xian)，降低臺風(feng)、火災、雷電等災害的影響。

3.光伏組件(jian)及(ji)(ji)支(zhi)架設計(ji)使用壽命(ming)不應低于25年。光伏項目(mu)必須具(ju)備(bei)組件(jian)級快速關斷及(ji)(ji)管(guan)理能(neng)力，確(que)保人員及(ji)(ji)財產安全(quan)。光伏項目(mu)要具(ju)備(bei)實(shi)時監測功能(neng)，發(fa)電量等有關信息要具(ju)備(bei)接入移(yi)動(dong)設備(bei)APP的能(neng)力，并能(neng)通過綜合(he)云管(guan)理平臺(tai)進行呈(cheng)現，做到可視(shi)、可監、可管(guan)。

4.運維管(guan)(guan)理(li)過程中，項目發(fa)生(sheng)重大變動，造(zao)成裝機量變化或項目因故退(tui)網的，運維管(guan)(guan)理(li)單(dan)位應當及(ji)時告知供(gong)電部門并及(ji)時進行備(bei)案(an)信(xin)息變更。

五、風貌管控

（一(yi)）按(an)照“適用(yong)、經濟、綠色、美觀”原則，以“一(yi)鎮(zhen)一(yi)風(feng)(feng)貌”為工作(zuo)目(mu)標，充分結合當地建筑與文化(hua)特征，體現(xian)嶺南特色，光(guang)伏(fu)設(she)施應與建筑整體造(zao)型、色彩協調，避免破壞城鄉景觀。住建部門統一(yi)發布農房光(guang)伏(fu)設(she)計通(tong)(tong)用(yong)圖集，鎮(zhen)人(ren)民政府參考通(tong)(tong)用(yong)圖集選定本鎮(zhen)統一(yi)風(feng)(feng)貌設(she)計風(feng)(feng)格，指導村鎮(zhen)按(an)風(feng)(feng)貌管(guan)控要求開展光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)設(she)計。

（二）村鎮審核階段應提交符合(he)所在(zai)鎮規劃及風(feng)(feng)貌(mao)設(she)計風(feng)(feng)格要求的設(she)計圖紙，不符合(he)風(feng)(feng)貌(mao)管(guan)控建(jian)設(she)標準要求的項(xiang)目，不予出具同(tong)意(yi)意(yi)見，不得(de)開(kai)工建(jian)設(she)。

（三）對已建成的(de)光伏(fu)項目(mu)，由鎮人(ren)民政府(fu)重新核(he)實農房光伏(fu)項目(mu)安全(quan)(quan)條件及(ji)風(feng)貌管控(kong)(kong)標準(zhun)，對符合安全(quan)(quan)要求但不(bu)符合風(feng)貌管控(kong)(kong)標準(zhun)要求的(de)，要督促(cu)進行整(zheng)(zheng)改(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)驗收(shou)通過后才能(neng)并網發電。對不(bu)符合安全(quan)(quan)要求和(he)存在后續違(wei)建風(feng)險的(de)，要堅決依法查處拆除。

（四）宜采用(yong)坡(po)屋(wu)頂(ding)形式。既(ji)有(you)建(jian)筑為坡(po)屋(wu)面(mian)(mian)時(shi)應順坡(po)安(an)裝，組(zu)件不應超過該安(an)裝屋(wu)面(mian)(mian)的(de)最高點，組(zu)件方陣表面(mian)(mian)與安(an)裝屋(wu)面(mian)(mian)盡量貼(tie)合。既(ji)有(you)建(jian)筑為平(ping)屋(wu)頂(ding)時(shi)，風貌(mao)管控(kong)重點區(qu)域屋(wu)頂(ding)光伏(fu)組(zu)件坡(po)度(du)一般不小(xiao)于10度(du)。考慮晾曬(shai)、水(shui)箱(xiang)放置等需(xu)求，設置部分敞開空(kong)間。

（五(wu)）農房(fang)光(guang)伏發(fa)電(dian)系(xi)統加(jia)裝高(gao)度從屋(wu)面(mian)起算(suan)最(zui)(zui)高(gao)點不宜超過2.8米。屋(wu)頂(ding)有樓(lou)梯(ti)(ti)間且(qie)需在樓(lou)梯(ti)(ti)間屋(wu)頂(ding)安(an)裝光(guang)伏組件時，最(zui)(zui)高(gao)點不高(gao)于樓(lou)梯(ti)(ti)間屋(wu)面(mian)1.0米。樓(lou)梯(ti)(ti)間與(yu)屋(wu)面(mian)的光(guang)伏組件宜分(fen)級分(fen)層設(she)計，避免出(chu)現屋(wu)頂(ding)體量(liang)過大，與(yu)建筑風貌不協調的現象。

（六(liu)）農房光(guang)伏項目不得完全圍蔽形成(cheng)違建空間，嚴禁利用光(guang)伏設施(shi)加裝形成(cheng)實際違法建設的行為。

六、職責分工

各鎮(zhen)(zhen)人民政府：整(zheng)合(he)(he)(he)本地農房屋頂(ding)資源，積極引進(jin)投資主體，以合(he)(he)(he)法合(he)(he)(he)規(gui)的(de)投資方式進(jin)行(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)和運維，鼓勵采取(qu)“公司(si)+鎮(zhen)(zhen)村+農戶(hu)”等模式，推動轄(xia)區內“光伏+建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)”規(gui)模和城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)風(feng)貌同步提升；將農房建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)管理和光伏建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)管理工作有(you)機結合(he)(he)(he)，做好新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)農房帶圖審(shen)(shen)批及既有(you)農房加(jia)裝光伏村鎮(zhen)(zhen)審(shen)(shen)查(cha)工作；履(lv)行(xing)屬地安(an)全(quan)監(jian)管職責，做好光伏建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)過程現(xian)場監(jian)管，加(jia)大對(dui)光伏項目的(de)日常監(jian)管，對(dui)違反相關規(gui)定的(de)行(xing)為，聯(lian)合(he)(he)(he)相關部門(men)依法督促整(zheng)改。發現(xian)存在事故隱患、違法建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)或(huo)與風(feng)貌管控(kong)要(yao)求不(bu)(bu)符的(de)，嚴(yan)格督促落(luo)實整(zheng)改，拒(ju)不(bu)(bu)整(zheng)改的(de)，聯(lian)合(he)(he)(he)有(you)關職能部門(men)依法拆(chai)除。

縣發展和改革局：負責會同有關(guan)部(bu)門做(zuo)好(hao)光(guang)(guang)伏(fu)規劃和項目備(bei)案(an)管理，定(ding)期統計全縣備(bei)案(an)項目裝機規模；指導、督(du)促(cu)供電部(bu)門增強光(guang)(guang)伏(fu)接入電網(wang)承載能力(li)；督(du)促(cu)光(guang)(guang)伏(fu)項目投資主體落實安(an)全生產主體責任(ren)，糾正光(guang)(guang)伏(fu)項目違規備(bei)案(an)行為(wei)，并按照(zhao)國家法(fa)律法(fa)規等規定(ding)做(zuo)好(hao)分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)發電的安(an)全生產監督(du)管理工作。

縣(xian)住房(fang)城鄉建設局：指導鎮人(ren)民政府及相關部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)縣(xian)域(yu)“光(guang)伏+建筑(zhu)”應用試(shi)點推進工作；統籌研究(jiu)制定縣(xian)級農房(fang)光(guang)伏設計通(tong)用圖集，會同相關部(bu)門(men)加強農房(fang)光(guang)伏項目的風貌管(guan)控。

陽西供(gong)電(dian)局(ju)：負責優化光(guang)伏并(bing)網業務，做好(hao)全(quan)縣光(guang)伏項目并(bing)網服務；指(zhi)導全(quan)縣光(guang)伏項目的電(dian)氣驗收和接入(ru)電(dian)網系統；定期(qi)(qi)開(kai)展電(dian)氣檢查及指(zhi)導做好(hao)后期(qi)(qi)運行維護(hu)；加強對配電(dian)網的升(sheng)級(ji)改(gai)造，增強光(guang)伏接入(ru)電(dian)網承載能力；定期(qi)(qi)向有關部門(men)報送(song)光(guang)伏裝機規模及發電(dian)量等。

縣農(nong)業農(nong)村(cun)局：推動(dong)農(nong)村(cun)養(yang)殖設(she)(she)施等屋頂開發(fa)建(jian)設(she)(she)分(fen)布式光伏，負責(ze)光伏設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)與鄉村(cun)振興建(jian)設(she)(she)的相關(guan)協調，推動(dong)農(nong)村(cun)人居環境整治以及光伏建(jian)設(she)(she)中其他需要推動(dong)的事(shi)項。

縣城管(guan)綜合(he)執(zhi)法(fa)局(ju)：加強對(dui)鎮人(ren)民政府執(zhi)法(fa)隊伍在(zai)城管(guan)綜合(he)執(zhi)法(fa)領域業務培訓和執(zhi)法(fa)指(zhi)導，對(dui)鎮人(ren)民政府執(zhi)法(fa)力量補(bu)充支(zhi)持和協(xie)作配合(he)，依職責確保相關(guan)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為得到及時有(you)效遏制。

縣自然資(zi)源局：負責核(he)實分布式光伏(fu)項目所依托(tuo)建筑物及設(she)施合(he)法性證明，指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)做好農房光伏(fu)項目及其配套設(she)施的土地(di)要(yao)素保障相關(guan)工作，為村(cun)鎮審核(he)提供指(zhi)導(dao)意見。

縣工業和信息(xi)化局：負責(ze)支持企業與高校、科研機構深度(du)合作，持續提升光伏技術水平，開發具有嶺南風貌特(te)色且可規模化、標(biao)準(zhun)化應(ying)用的光伏產品。

縣高新管委會：負責(ze)推進園區內企(qi)(qi)業(ye)的光伏建設(she)管理，履行園區內企(qi)(qi)業(ye)的光伏項目(mu)安全生(sheng)產責(ze)任。

縣應急管理局：負(fu)責依法(fa)組織生產(chan)安全(quan)事故(gu)調查和應急救援。

其他相(xiang)關部門：按(an)照各自職(zhi)責做好(hao)相(xiang)關工作。

保障措施

（一）強化質量(liang)管(guan)控(kong)。光伏項目(mu)的設(she)計(ji)和(he)(he)安裝應符合有關管(guan)理(li)規(gui)定、設(she)備標準、建筑(zhu)工程規(gui)范和(he)(he)安全規(gui)范等(deng)。承擔項目(mu)設(she)計(ji)、咨詢(xun)、安裝和(he)(he)監理(li)等(deng)相(xiang)關單位要符合資質要求(qiu)。依法(fa)使用(yong)經認證的光伏組(zu)件(jian)、逆變器等(deng)設(she)備產品。落實項目(mu)依托建筑(zhu)物及設(she)施(shi)合法(fa)性等(deng)相(xiang)關要求(qiu)。

（二）落(luo)實(shi)全國(guo)統(tong)一大(da)市場部(bu)署。不得強制(zhi)要(yao)求(qiu)項目(mu)(mu)配套產(chan)業，不得通過要(yao)求(qiu)企業引入(ru)外資或繳納高額保(bao)證金、投(tou)資合作保(bao)證金、項目(mu)(mu)開(kai)發(fa)建設履約保(bao)證金等方式強制(zhi)要(yao)求(qiu)投(tou)資落(luo)地，不得強制(zhi)企業采(cai)購地方制(zhi)造產(chan)品。

（三）強化安全(quan)監(jian)(jian)管。各有關部門在(zai)各自職責(ze)的領域內加(jia)強對光伏項(xiang)目的全(quan)流程安全(quan)監(jian)(jian)督管理(li),加(jia)強對光伏項(xiang)目建筑(zhu)結構、消防(fang)安全(quan)、電氣安全(quan)、防(fang)汛防(fang)風(feng)、地質災害等風(feng)險(xian)防(fang)范和隱(yin)患治理(li)。

（四）強化輿論宣(xuan)傳。各有(you)關部門(men)充分利(li)用報刊(kan)、電(dian)視(shi)、廣播、網絡、自媒體(ti)等各種渠(qu)道(dao)，線上、線下開展多方(fang)位、多角度(du)、覆蓋式宣(xuan)傳活動，科普(pu)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)原理(li)、普(pu)及光(guang)(guang)伏(fu)(fu)常(chang)識、推(tui)介光(guang)(guang)伏(fu)(fu)優(you)勢，提高全(quan)社會對光(guang)(guang)伏(fu)(fu)開發利(li)用的認識,提高光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目開發參(can)與(yu)度(du)，營造(zao)濃厚的氛圍。

本意見自   年   月起執(zhi)行實施。

附件1

光伏項目(mu)建設意見表

說(shuo)明(ming)：

當投資(zi)主體為自然(ran)人時，應提交：

1.身份證(zheng)、戶口簿復印件等身份證(zheng)明材(cai)料；

2.法定物業權(quan)屬證明資(zi)料或其他房屋產權(quan)證明文件；

3.符合所在鎮規劃及風貌設(she)計要求的設(she)計圖紙；

4.房(fang)屋質量和結(jie)構安(an)全(quan)第三方鑒定報告（房(fang)屋竣工(gong)年限≥15年時提(ti)供）；

5.屬地主管部門要(yao)求(qiu)的其他相關資料。以屬地要(yao)求(qiu)為準。

當建設主體為非自然(ran)人(ren)時(shi)，除以上(shang)要求材料外，應補(bu)充提供：

6.企業(ye)營業(ye)執照、法人身份(fen)證(zheng)、經辦人身份(fen)證(zheng)復印件等企業(ye)經營證(zheng)明材料；

7.租賃合(he)同或能源合(he)同等。

各鎮人民政府、管(guan)委會(hui)可根據(ju)需求優化調整意見表(biao)及相關材料要求。

附件(jian)2

備案材料

1.項目基(ji)本情況:包括項目名稱(cheng)、建設地址、建設規模、建設條件(jian)、工程(cheng)技術(shu)方(fang)案、實施計劃、經濟評估(gu)等;

2.項目業主資信證明:企業營業執照和組織機構代碼(ma)證等(個人(ren)利用自有住宅建設的(de)提供申請(qing)人(ren)有效身份證明);

3.資金證明材料;

4.項(xiang)目(mu)所(suo)依托(tuo)建筑物及設施(shi)合法性證(zheng)明材料(liao):如房產證(zheng)等:項(xiang)目(mu)單位(wei)與所(suo)依托(tuo)的建筑物、場地(di)及設施(shi)所(suo)有(you)人非同一(yi)主體時，還需提供項(xiang)目(mu)單位(wei):與所(suo)有(you)人簽訂的建筑物、場地(di)及設施(shi)的使用或租賃協議；

5.備案承諾聲明；

注明：非自(zi)然(ran)人投資(zi)開發建設(she)(she)的分布式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)目不得以自(zi)然(ran)人名義(yi)備案。項(xiang)目申報人應對提交(jiao)的備案材(cai)料(liao)真實性、合(he)(he)法性、完整性負責，嚴禁(jin)弄虛作假。未(wei)經備案的光(guang)伏項(xiang)目禁(jin)止(zhi)開工建設(she)(she)。項(xiang)目建設(she)(she)場(chang)所必須合(he)(he)法合(he)(he)規、手續齊全、產權(quan)清晰。

附件3

分布式(shi)屋頂光伏(fu)項(xiang)目

房屋產(chan)權合法(fa)性(xing)證明(ming)

附件4

光伏項目并網(wang)申請應提(ti)交(jiao)材料

當投資主體為自然人時(shi)，應提交：

1.經村鎮(zhen)/有關(guan)部(bu)門出具同意意見的《光伏(fu)項(xiang)目建設意見表(biao)》；

2.身份證、戶口簿復印件(jian)等身份證明材料；

3.法定物業權屬證(zheng)明資(zi)料或其他房屋(wu)產權證(zheng)明文件；

4.備(bei)案(an)證(zheng)明；

5.施(shi)工合同(tong)（附(fu)上項目(mu)設計(ji)、施(shi)工、監理、檢測和運維管(guan)理單(dan)位(wei)的資(zi)質證明）。

當投資(zi)主體為非(fei)自然人時，除以(yi)上要求材料外，應補充提供：

6.企(qi)業營業執照、法人(ren)身(shen)份證(zheng)、經辦人(ren)身(shen)份證(zheng)復印件等企(qi)業經營證(zheng)明材料；

7.租賃合同或(huo)能(neng)源(yuan)合同等。

主(zhu)管部門及電網企業(ye)要(yao)(yao)求的其他相關(guan)資料，以具體要(yao)(yao)求為準(zhun)。