隨著(zhu)第30屆聯合國(guo)氣候(hou)變化大(da)會（COP30）的臨(lin)近，美(mei)國(guo)正式啟動退出《巴黎協定》的程(cheng)序，并在本(ben)月初解雇(gu)了最后(hou)一(yi)位氣候(hou)談判代表，標志著(zhu)其徹底淡出國(guo)際氣候(hou)外交舞臺(tai)。

COP30將于2025年11月(yue)10日至21日在巴西(xi)貝倫舉(ju)辦(ban)。本(ben)屆大(da)會將評估各國應對氣候(hou)變化的進展，特別是減排目(mu)標(biao)和可再生能(neng)源發展情況，并制(zhi)定新的減排目(mu)標(biao)與行動計劃(hua)。

大(da)會選(xuan)址貝倫(lun)市(shi)旨在提醒全球關注亞馬孫雨林保護，該(gai)議(yi)題預計將成為討論(lun)熱點。此次COP30旨在成為一次具(ju)有里程碑意義(yi)的峰(feng)會，制(zhi)定未來10年的全球氣候(hou)(hou)議(yi)程。隨著全球氣候(hou)(hou)變(bian)暖(nuan)速度(du)不斷加(jia)快，這十年至關重(zhong)要。

美國第二次“退群”

這是特朗普第二次(ci)帶(dai)領(ling)美國“退群”。

2017年(nian)(nian)6月(yue)，時(shi)任美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)總統(tong)特(te)朗普(pu)宣布美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)將退(tui)出《巴(ba)(ba)黎協(xie)定》，退(tui)約(yue)在2020年(nian)(nian)11月(yue)生(sheng)效。2021年(nian)(nian)1月(yue)20日(ri)，拜登就任美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)總統(tong)首日(ri)宣布美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)將重新“加入”。同(tong)年(nian)(nian)2月(yue)19日(ri)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)正(zheng)式重新加入《巴(ba)(ba)黎協(xie)定》。

2025年(nian)1月20日(ri)，特朗普就任總統當(dang)天簽署行政(zheng)令，宣布美國(guo)將(jiang)再次(ci)退出《巴黎(li)協定》。據新華(hua)網(wang)消息，聯合(he)國(guo)秘書長發言(yan)人迪(di)雅里克表(biao)示，聯合(he)國(guo)已正式收到(dao)美國(guo)政(zheng)府退約(yue)通知，退約(yue)將(jiang)于明年(nian)1月27日(ri)生效。這一決定標(biao)志著美國(guo)再次(ci)退出旨(zhi)在全球應對氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)核心協議。

本月初，特(te)朗普(pu)政(zheng)府(fu)進一(yi)步鞏固其在氣候(hou)政(zheng)策上的(de)強硬立場，即解雇國(guo)務(wu)院(yuan)最后一(yi)位負責氣候(hou)事務(wu)的(de)工作人(ren)員。

隨著美(mei)國(guo)務(wu)院氣候相關職位被全(quan)部裁撤(che)，導致即便是通常(chang)參與國(guo)際會議的(de)國(guo)會議員(yuan)，也可能因(yin)無法獲得官方認證(zheng)，被迫缺席(xi)即將召開的(de)COP30。

各國信任被削弱

多位(wei)專家對(dui)這一(yi)趨(qu)勢表示擔憂(you)，認為美(mei)國的缺席將對(dui)全球氣(qi)候治理(li)產生(sheng)深遠影響。

全(quan)球氣(qi)候倡導(dao)組織“自然氣(qi)候基金會”（Satat Sampada）創始人哈吉特·辛格指出，美國(guo)在全(quan)球氣(qi)候危機中(zhong)未能(neng)承擔(dan)應有的責任。

他批評稱，美國(guo)(guo)在氣候(hou)談判中(zhong)的(de)(de)立場一貫(guan)矛盾：一方(fang)面(mian)高調(diao)宣揚雄心勃勃的(de)(de)減排(pai)目標(biao)，另一方(fang)面(mian)卻(que)持(chi)續(xu)推(tui)動國(guo)(guo)內(nei)化石燃(ran)料(liao)的(de)(de)開發與使用。辛格認為，美國(guo)(guo)若在COP30缺(que)席，將在全(quan)球氣候(hou)治理中(zhong)留下一個“危險的(de)(de)真空”，不僅削弱(ruo)各國(guo)(guo)間的(de)(de)信任與合作，也可能嚴重阻礙全(quan)球氣候(hou)行動的(de)(de)進展。

氣候(hou)非營(ying)利(li)組織聯盟“歐(ou)洲氣候(hou)行動網絡”主(zhu)任基(ji)亞拉·馬(ma)丁內利(li)指出，美(mei)國的(de)(de)退出不僅將(jiang)削弱(ruo)自身氣候(hou)承諾的(de)(de)可(ke)(ke)(ke)信度(du)，包括歐(ou)洲國家在(zai)內的(de)(de)富裕國家可(ke)(ke)(ke)能會(hui)將(jiang)其作為“倒(dao)退的(de)(de)許可(ke)(ke)(ke)證”。她告(gao)訴CNN，較(jiao)貧窮的(de)(de)國家可(ke)(ke)(ke)能會(hui)對這一進程失去信心(xin)。

中國聲音更響亮

在美國對風能(neng)和太陽能(neng)行(xing)業實施限(xian)制，并在能(neng)源(yuan)政(zheng)策上回歸化石(shi)燃(ran)料時，中國卻在清潔(jie)能(neng)源(yuan)領域展現出前所未有的決(jue)心和規(gui)模(mo)。

根據(ju)全球能源(yuan)監(jian)測組織數據(ju)，中國(guo)目前正在建設510吉瓦的(de)(de)公(gong)用(yong)事業規模(mo)風(feng)電和光伏項(xiang)目，加(jia)上已并(bing)網的(de)(de)1400吉瓦總(zong)裝機容量，清潔能源(yuan)規模(mo)是美(mei)國(guo)的(de)(de)五倍(bei)，已形成對美(mei)國(guo)的(de)(de)壓倒(dao)性優勢。

倫敦(dun)帝國理(li)工學院的氣(qi)候科學家喬(qiao)里(li)·羅杰爾指(zhi)出：“中(zhong)國的聲音，很可能(neng)在COP30上更加響亮。因為(wei)(wei)他們已(yi)經將綠色技術作為(wei)(wei)國家經濟戰略的核心(xin)之一。”

美(mei)國前(qian)高級氣候談判代表喬(qiao)納(na)森·潘興也(ye)表示：“如今，所有人都在(zai)關注中國。如果美(mei)國再次選擇退出，中國勢(shi)必會(hui)以完全不同的方式站出來領導全球氣候事(shi)務。”

類似觀點早已(yi)出現。哥倫比(bi)亞大學教授亞當·圖茲在去年12月撰文(wen)指出，美國(guo)(guo)幾(ji)十年來從未真正嚴肅對(dui)待(dai)能源轉型。他直言，認為美國(guo)(guo)是(shi)全球(qiu)氣(qi)候(hou)政策的(de)可靠(kao)伙伴，是(shi)一種“極其(qi)愚蠢的(de)幻想”，今(jin)天真正有能力引領(ling)全球(qiu)氣(qi)候(hou)治理(li)的(de)，只能是(shi)中國(guo)(guo)。