7月(yue)28日(ri)，江蘇省無錫市錫山區人(ren)(ren)民政(zheng)府發布《關于(yu)防范屋頂(ding)分布式光伏(fu)發電項目建(jian)設(she)風險(xian)的告知書(shu)》，以提(ti)醒(xing)廣大人(ren)(ren)民群眾提(ti)高警惕(ti)，在與各(ge)類(lei)光伏(fu)企業（代(dai)理商）或(huo)個人(ren)(ren)簽訂房屋屋頂(ding)租賃或(huo)合作建(jian)設(she)分布式光伏(fu)電站時務(wu)必了解清(qing)楚責(ze)任權利(li)、企業資質、產(chan)品質量(liang)等(deng)問題，避免上當受騙，切(qie)實(shi)維護(hu)好自身合法權益。

詳情(qing)如下：

關于防范屋頂分布式光伏發電項目建設風險的告知書

近期，光伏(fu)企業(ye)（代理商）和(he)個人(ren)以(yi)“利用農(nong)戶自建(jian)房屋頂建(jian)設(she)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)”為名，與(yu)農(nong)戶（戶主）簽(qian)訂(ding)屋頂租(zu)賃、經營租(zu)賃、合作開發(fa)等相關協議事件頻發(fa)。因屋頂分(fen)布式光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)涉及法律規定(ding)事項多，程序(xu)復(fu)雜，為切(qie)實保障(zhang)人(ren)民群(qun)眾合法權益，排除隱患風險(xian)，現就(jiu)屋頂分(fen)布式光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)有(you)關風險(xian)防范提示如下(xia)：

一、金融詐騙風險

以“公司融(rong)資(zi)，與農(nong)戶(hu)(hu)無關”“屋(wu)頂(ding)分布(bu)式光伏只能以個人(ren)名(ming)義申請(qing)”為理由，騙(pian)取農(nong)戶(hu)(hu)個人(ren)證(zheng)件、信(xin)息，誘(you)騙(pian)農(nong)戶(hu)(hu)簽訂(ding)“陰陽合同”和委托書(shu)、承諾(nuo)書(shu)等(deng)法律文書(shu)。合同內容(rong)刻意回避(bi)“貸款(kuan)”“償還租(zu)金金額”等(deng)敏感內容(rong)，將“農(nong)戶(hu)(hu)租(zu)賃屋(wu)頂(ding)”變為“農(nong)戶(hu)(hu)租(zu)用設備”，然(ran)后以農(nong)戶(hu)(hu)個人(ren)的名(ming)義去(qu)融(rong)資(zi)。后續因(yin)劣(lie)質材料的電(dian)站發電(dian)量得不到保證(zheng)，產生不了(le)太大經濟效益，欠銀行的貸款(kuan)月供(gong)由農(nong)戶(hu)(hu)承擔，讓農(nong)戶(hu)(hu)背上(shang)沉重(zhong)的債(zhai)務。

二、質押、維護陷阱風險

合同(tong)中存(cun)在(zai)農戶要將電站的收(shou)益權(quan)質(zhi)押(ya)(ya)給公司，并承擔維(wei)權(quan)與設備維(wei)護的義務等內容。合同(tong)中出現無需取得(de)戶主(zhu)同(tong)意，光伏項目建設方有權(quan)對(dui)項目資產進行轉讓、抵(di)押(ya)(ya)、質(zhi)押(ya)(ya)等方面內容。

三、其他合同陷阱風險

（一）協(xie)議(yi)簽訂地(di)在(zai)甲乙雙方所在(zai)地(di)以外(wai)的其它地(di)方，協(xie)議(yi)發生爭(zheng)議(yi)且不能友好(hao)協(xie)商時，向(xiang)協(xie)議(yi)簽訂地(di)具有管轄權的人民法院提起訴訟。一旦(dan)發生爭(zheng)議(yi)，需到外(wai)地(di)申(shen)請仲(zhong)裁。

（二）在光伏(fu)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)方(fang)指(zhi)定平臺開立收益結算賬戶，并同意委托三方(fang)機構將(jiang)收益自動劃轉(zhuan)至項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)方(fang)指(zhi)定賬戶或虛擬賬號。

（三）要求村(cun)民妥善保管、安全防護光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站，如(ru)導(dao)致光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站毀(hui)損(sun)，被認定為嚴重違約，需要采(cai)取補(bu)救措施或提供擔(dan)保，還(huan)需賠償損(sun)失。

（四）房屋交易、拆除、拆遷等，需(xu)自費(fei)完成(cheng)光伏電(dian)站遷移并恢復正常發電(dian)，或者購(gou)買光伏電(dian)站。

（五(wu)）只有(you)(you)網簽(qian)合同(tong)沒有(you)(you)紙(zhi)質簽(qian)字的合同(tong)。

四、其他風險

（一）應知悉安裝光(guang)伏發(fa)電(dian)設(she)備后會破壞房屋結構、漏水、倒塌、刮大風(feng)飛板等危及(ji)生命(ming)財產安全的風(feng)險。

（二(er)）部(bu)分未經備(bei)案的企(qi)業只負責(ze)業務推(tui)廣，當設(she)備(bei)發生故障或損壞時，存(cun)在無人售后的問(wen)題。

（三）各(ge)類光伏企(qi)業(ye)（代(dai)理(li)商）或個人(ren)承諾給付的租金(jin)收益(yi)遠遠低于光伏產生的效益(yi)，經濟效益(yi)差。

（四）此類(lei)開發合同一般周(zhou)期為25年，此期間農戶(hu)屋頂資源被用直接影響未來征地拆遷等相關事宜，對農戶(hu)權益將產生(sheng)極大(da)的損害(hai)。

（五）建議所(suo)有(you)簽字、捺手印的協議（合(he)同）文本(ben)等都要向開發企業索要紙質文檔并留(liu)存。

在(zai)此(ci)，特提(ti)(ti)醒廣大人民群(qun)眾提(ti)(ti)高警惕(ti)，在(zai)與各類光(guang)(guang)伏企業(ye)（代理商）或個人簽(qian)訂房屋(wu)屋(wu)頂(ding)租賃或合(he)作建(jian)設(she)分布式(shi)光(guang)(guang)伏電站時務(wu)必了解清楚責任權利、企業(ye)資質(zhi)、產品質(zhi)量等問題，避免(mian)上當受騙，切(qie)實維護好自(zi)身合(he)法權益。

錫山區發展和改革委員(yuan)會

2025年(nian)7月25日(ri)