2024年9月(yue)，自然資源部、農業(ye)農村部、國家能源局(ju)聯合發布《關于進一步規范光伏項目利用耕地(di)有關問題的通知(zhi)》，該文件于日前獲得公開(kai)。

文件指出(chu)(chu)，一些地(di)方已建(jian)項(xiang)目管理不規范，光伏方陣未能有(you)效利(li)用耕地(di)，“只(zhi)有(you)光沒(mei)有(you)農”的問題較(jiao)為突出(chu)(chu)，將進一步規范已建(jian)“農光互(hu)補”光伏復合項(xiang)目進行監管。

文(wen)件要(yao)(yao)求，對于合法合規已建成(cheng)的利用一般耕(geng)(geng)地布設光(guang)伏(fu)方(fang)陣的光(guang)伏(fu)復合項(xiang)目(mu)，用地單(dan)位要(yao)(yao)落實(shi)種植(zhi)義務，嚴禁硬化地面、破壞耕(geng)(geng)作(zuo)層，嚴禁拋荒、撂荒。

市縣(xian)級(ji)主管部(bu)門要對轄(xia)區內涉及利用(yong)耕地(di)的已建光伏項(xiang)目(mu)進行(xing)全面摸排，進一步明確項(xiang)目(mu)位置、項(xiang)目(mu)性質、實施(shi)主體、占(zhan)用(yong)耕地(di)和永(yong)久基本農田面積、種植狀(zhuang)況(kuang)等(deng)情況(kuang)；建立項(xiang)目(mu)臺(tai)賬，綜合考慮鞏固拓展脫貧攻堅成(cheng)果(guo)等(deng)因素(su)，分類穩(wen)妥(tuo)處(chu)置，不搞“簡單化”、“一刀(dao)切”。

對(dui)(dui)于違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規占用(yong)耕(geng)地(di)和永(yong)久基(ji)本(ben)農田的(de)，要(yao)依法依規嚴肅查處整(zheng)改。對(dui)(dui)于占用(yong)永(yong)久基(ji)本(ben)農田的(de)，有序調(diao)出但(dan)要(yao)落實調(diao)整(zheng)補(bu)劃；涉(she)及一般(ban)耕(geng)地(di)的(de)，則(ze)將耕(geng)地(di)轉為(wei)其他(ta)農用(yong)地(di)，但(dan)要(yao)落實占補(bu)平衡。

文件(jian)強(qiang)調，對涉(she)及利用耕地(di)的光(guang)伏項目(mu)進(jin)行(xing)嚴格監(jian)管。自然資源主(zhu)管部門加強(qiang)用地(di)監(jian)管，從調查、規(gui)劃、耕保、利用、執法、督察各(ge)環節加強(qiang)對光(guang)伏項目(mu)占用耕地(di)行(xing)為的日常(chang)監(jian)管。

光伏(fu)方陣(zhen)占用耕地存在(zai)(zai)拋荒(huang)、荒(huang)的，由能源主(zhu)管(guan)部門負責督促光伏(fu)企業在(zai)(zai)農(nong)業農(nong)村主(zhu)管(guan)部門的指導下，進行整改;拒不(bu)改正的，能源主(zhu)管(guan)部門通過按(an)規定采(cai)取限制(zhi)上網等措施嚴肅(su)處(chu)理，農(nong)業農(nong)村主(zhu)管(guan)部門按(an)規定停發涉農(nong)有關補(bu)貼。

原文(wen)見(jian)下：