“關稅風(feng)險(xian)分擔” 正(zheng)成(cheng)為美(mei)國儲能(neng)系統購電協議新常態。

7 月 16 日，加州社區選擇聚(ju)合商（CCA）Ava Community Energy 與(yu) EDP Renewables 簽署的兩份(fen)電池(chi)儲能系(xi)統(tong)購電協(xie)議（PPA），提交至 Ava 董事會會議審議。

值得關注的是，鑒于投資稅收抵免（ITC）激勵可能逐步取消等政策風險，其中1份協議(yi)中納(na)入了分擔(dan)項目成本(ben)所涉政策風險的條款，“關稅(shui)風險分擔(dan)” 正成為行業(ye)新常態。

合同一：200MW光伏+184MW/736MWh儲能(neng)

這是(shi) Ava 與 EDP 簽署的規模(mo)最大的協議(yi)，涉及從 Sonrisa 太陽能與儲能項目的部分設施采購電(dian)力。該項目位于加(jia)州弗雷(lei)斯諾縣 Tranquillity 社區西南約 3.5 英里處(chu)。

根據這份為期20年(nian)的(de)購電協議，Ava將(jiang)從 Sonrisa項目中200MW光(guang)伏系統及 184MW/736MWh電池(chi)儲(chu)能系統獲取電力、環境屬性、輔(fu)助服(fu)務及容量屬性。

該項目最初由EDP在Ava 2024年長期資源招標（RFO）中提出，初期未獲推進；雙方于年初(chu)啟動談判，后因進口關(guan)稅(shui)不確定(ding)性暫停，近(jin)期才達成協議。

盡管美中(zhong)之間最高級別的(de)互(hu)征進(jin)口關稅目前已暫停，但未來是(shi)否恢復依然存在不(bu)確定性。

合(he)同二：70MW/280MWh儲能

此協議涉及采購 EDP 旗下 Scarlet 光伏(fu)項(xiang)目(mu)的新(xin)增儲能(neng)容量(liang)，項(xiang)目(mu)擬選(xuan)址于 Sonrisa 項(xiang)目(mu) “街(jie)對面”。

此前(qian)，Ava 與(yu) EDP 已(yi)簽署 Scarlet 項目第一階(jie)段容量合同，包含(han) 100MW 光伏與(yu) 30MW 儲能，該部分(fen)已(yi)于 2024 年投入運營。

根(gen)據新協議，Ava 將(jiang)從 EDP 擴建的(de) Scarlet 項(xiang)目中額(e)外(wai)獲(huo)得 70MW/280MWh 電池儲能系統容(rong)量。

風險(xian)分擔(dan)成(cheng)為(wei)新常(chang)態

2025 年對美國新(xin)能源(yuan)產業而言是動蕩的(de)一年，中國制造產品(pin)可能面臨的(de)進口(kou)關稅，以及(ji)投資(zi)稅收抵免（ITC）可能取(qu)消的(de)威脅，顯(xian)著加劇了新(xin)能源(yuan)投資(zi)收益的(de)不確定(ding)性。

在此背景下，購電方與開發商的購電協議談判內容開始發生變化。Ava 在其 2025 年 7 月董事會會議材料中指出，如今的購電協議談判中，“開(kai)發商(shang)不愿單方面承擔關稅與稅收(shou)抵免的價(jia)格風險”，這一情況催生出近期購電協議的共同趨勢：雙方不再單純商定固定電價，而是傾(qing)向(xiang)于(yu)在合同中加入價格(ge)調整(zheng)機(ji)制，共同承擔未來可能出現的關(guan)稅影響(xiang)。

例如，Sonrisa 與 Scarlet 項(xiang)目的(de)新(xin)協議就(jiu)包含 “應(ying)對(dui)項目所(suo)涉特(te)定材料未來關稅不確定性的(de)條款及相(xiang)應(ying)價(jia)格調(diao)整機(ji)制”，Ava 將(jiang)在一定價(jia)格上限范圍內，與 EDP Renewables North America 共同承擔部分關稅變動(dong)的(de)影響。

類似策略也出現在 Ava 與 Intersect Power 的(de)購電協議中 —— 通過重新談判合同條款，項目得以繼續推進；此外，DESRI 與加州(zhou)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)單(dan)位薩克(ke)拉門托市政公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)區(qu)（SMUD）簽署的購(gou)電(dian)協議(yi)，同樣包含類(lei)似條款。這(zhe)一趨勢或將成為(wei)未(wei)來購(gou)電(dian)協議(yi)談判的新常態。

儲能ITC激勵情(qing)況

根據兩個項目的(de)建(jian)設時(shi)間表及《預算(suan)協調法案》的(de)最終通過情(qing)況，EDP 有望繼(ji)續享(xiang)受《通脹削減法案》（IRA）提供的(de)投資(zi)稅收抵免（ITC）激勵。

與風電、光伏等其他技術不同，儲能項目的(de) ITC 激勵(li)計劃仍將遵循 2021 年(nian)拜登政府最初設定的(de)路徑，于(yu) 2030 年(nian)代中期(qi)逐(zhu)步(bu)取消。

不過，新增的 “關注外國實體”（FEOC）立法條款，將限(xian)制使用中國公司材(cai)料的項(xiang)目獲取 ITC 資(zi)格(ge)，這為開發商帶來了新的挑(tiao)戰。