近日，四川省(sheng)經濟和信(xin)息(xi)化廳(ting)發布了《四川省(sheng)氫(qing)能產業(ye)中長期發展(zhan)規劃（2025—2035年(nian)）》（川經信(xin)汽車軌道〔2025〕99號，以下簡稱《規劃》）。現(xian)就文件相關事項解讀如(ru)下。

一、起草背景

四川是清潔(jie)能(neng)(neng)源大省，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源豐富，具(ju)備促(cu)進(jin)水風(feng)光氫(qing)(qing)天然氣(qi)等多能(neng)(neng)互補(bu)發展的資源優勢和產業(ye)(ye)基(ji)礎。早在(zai)2010年(nian)即已在(zai)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)領(ling)域開(kai)展研發布(bu)(bu)局，推動重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)圍繞氫(qing)(qing)能(neng)(neng)裝備技(ji)術集中攻關，2017年(nian)啟動產業(ye)(ye)化應(ying)用，并持續出臺專項支持政策(ce)將氫(qing)(qing)能(neng)(neng)作為重(zhong)點(dian)培育發展領(ling)域。通過(guo)十余年(nian)的深耕努力，四川已實現氫(qing)(qing)能(neng)(neng)全產業(ye)(ye)鏈布(bu)(bu)局，并在(zai)技(ji)術、產品、推廣(guang)應(ying)用等方(fang)面走在(zai)了全國前列，打下發展氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)的堅實根(gen)基(ji)。

為深(shen)入貫徹習(xi)近平總書記關于四(si)(si)川(chuan)(chuan)系(xi)列工作指示(shi)精神，科學(xue)規劃建設(she)新型能(neng)(neng)源體系(xi)，促進水風光氫(qing)天然氣等多能(neng)(neng)互補發(fa)展(zhan)，搶抓氫(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略機遇(yu)期，落實《四(si)(si)川(chuan)(chuan)省進一步推(tui)動氫(qing)能(neng)(neng)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈發(fa)展(zhan)及推(tui)廣(guang)應用(yong)行動方案（2024—2027年(nian)）》（川(chuan)(chuan)辦發(fa)〔2024〕48號(hao)）有關要求，按(an)照(zhao)省領導(dao)安排部署，在《四(si)(si)川(chuan)(chuan)省氫(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃（2021—2025年(nian)）》即將到期之際，我們又啟動了(le)《四(si)(si)川(chuan)(chuan)省氫(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)中長期發(fa)展(zhan)規劃（2025—2035年(nian)）》（以(yi)下(xia)簡稱《規劃》）的編制工作。

《規(gui)劃(hua)》編制過(guo)程中，我們始(shi)終(zhong)堅持立足四川(chuan)資源稟賦和產(chan)業(ye)(ye)基礎，提出具有前瞻(zhan)、科學、合(he)(he)理、可操作的(de)氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)目(mu)標，先后(hou)赴省(sheng)內(nei)外(wai)氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)較好地區(qu)開展(zhan)了(le)深入(ru)調研，并對四川(chuan)省(sheng)氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)現(xian)狀、趨(qu)勢及潛力進行系統分析，完成(cheng)初稿后(hou)，又廣(guang)泛征求了(le)省(sheng)級有關部(bu)門、21個市(shi)（州）人民(min)政府、相關企業(ye)(ye)等各方意見(jian)，完成(cheng)了(le)專家評審、合(he)(he)法(fa)性審查(cha)、公平競爭(zheng)審查(cha)、社會穩定風險評估(gu)和與宏觀政策(ce)取向一致性評估(gu)，最終(zhong)形(xing)成(cheng)了(le)《規(gui)劃(hua)》。

二、《規劃》主要內容

《規劃》總共(gong)分為六個部分。

第一部分是規劃(hua)背(bei)景。系統分析了(le)全球、全國氫(qing)能產業發展(zhan)情況(kuang)及(ji)趨勢，全面解析了(le)四川氫(qing)能產業發展(zhan)基礎，對四川氫(qing)能產業發展(zhan)進行(xing)了(le)總結定(ding)位，為《規劃(hua)》的科(ke)學性及(ji)合理性提供(gong)了(le)支撐。

第(di)二部分是總體要求，包(bao)括指(zhi)導思(si)想、基(ji)本原(yuan)則和(he)發展(zhan)(zhan)目(mu)標。《規(gui)劃（送審稿）》堅持以習近平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想為指(zhi)導，以“因地制宜、建(jian)圈強(qiang)鏈(lian)、自主(zhu)創新、市場主(zhu)導、安全(quan)發展(zhan)(zhan)”為基(ji)本原(yuan)則，提出2027、2030、2035“三步走”發展(zhan)(zhan)目(mu)標，立足四川資(zi)源稟賦與(yu)產業(ye)基(ji)礎(chu)，聚(ju)焦氫能全(quan)產業(ye)鏈(lian)協同(tong)創新與(yu)多元場景應用，推動四川氫能產業(ye)加(jia)快實現(xian)建(jian)圈強(qiang)鏈(lian)和(he)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

第三部(bu)分是重(zhong)點任(ren)務(wu)(wu)。《規劃(hua)》系(xi)統圍繞(rao)5個(ge)方(fang)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)了16項任(ren)務(wu)(wu)。一是在(zai)穩(wen)步推(tui)進(jin)(jin)氫(qing)(qing)能(neng)多元場(chang)景應(ying)用(yong)方(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)提(ti)(ti)(ti)(ti)速交通(tong)領(ling)域(yu)規模化應(ying)用(yong)、加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)工業(ye)領(ling)域(yu)替代應(ying)用(yong)、積(ji)極(ji)開展供能(neng)領(ling)域(yu)場(chang)景打造、合理(li)布局儲能(neng)領(ling)域(yu)多元應(ying)用(yong)等(deng)4項任(ren)務(wu)(wu)。二是在(zai)統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)氫(qing)(qing)源供應(ying)網絡建(jian)設(she)方(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)科(ke)學(xue)布局制(zhi)氫(qing)(qing)設(she)施、穩(wen)步構建(jian)儲運體(ti)系(xi)、統籌(chou)規劃(hua)加氫(qing)(qing)網絡等(deng)3項任(ren)務(wu)(wu)。三是在(zai)持續提(ti)(ti)(ti)(ti)升自主技(ji)術創新(xin)水平方(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)加快(kuai)關鍵(jian)技(ji)術創新(xin)突破、提(ti)(ti)(ti)(ti)升高(gao)(gao)端裝備性(xing)能(neng)水平、推(tui)進(jin)(jin)科(ke)技(ji)創新(xin)平臺建(jian)設(she)、提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)產業(ye)人才支撐(cheng)能(neng)力等(deng)4項任(ren)務(wu)(wu)。四是在(zai)加快(kuai)構建(jian)氫(qing)(qing)能(neng)全(quan)產業(ye)鏈生態體(ti)系(xi)方(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)培育高(gao)(gao)水平企業(ye)梯隊(dui)、強化氫(qing)(qing)能(neng)裝備產業(ye)協同、推(tui)動(dong)制(zhi)造和(he)服務(wu)(wu)業(ye)融(rong)合等(deng)3項任(ren)務(wu)(wu)。五是在(zai)建(jian)立健全(quan)氫(qing)(qing)能(neng)安全(quan)標準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)方(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)構建(jian)氫(qing)(qing)能(neng)標準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)、健全(quan)安全(quan)監(jian)管機(ji)制(zhi)等(deng)2項任(ren)務(wu)(wu)。

第四(si)部分是空(kong)間布(bu)局。充(chong)分結合四(si)川省區(qu)域發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和各(ge)地(di)資(zi)源稟賦(fu)，前瞻性(xing)地(di)提出“一(yi)(yi)集(ji)群、一(yi)(yi)基地(di)、一(yi)(yi)高(gao)(gao)地(di)”的(de)(de)戰(zhan)略空(kong)間布(bu)局：即(ji)以“鏈(lian)主”企業為引領(ling)，依托成(cheng)都、自貢、德陽、南充(chong)等地(di)的(de)(de)裝備制(zhi)造優(you)勢(shi)，聯動綿陽、樂山等周邊城(cheng)市，著力(li)打造氫能高(gao)(gao)端裝備制(zhi)造集(ji)群；依托攀西、川西北等地(di)的(de)(de)清潔能源資(zi)源，高(gao)(gao)標準建(jian)設全國(guo)重要的(de)(de)綠氫規模化供應(ying)基地(di)；立足全省，系統構建(jian)“一(yi)(yi)廊多(duo)路”氫交通(tong)應(ying)用(yong)體系、高(gao)(gao)原氫能民生應(ying)用(yong)示(shi)范帶、以及綜(zong)合應(ying)用(yong)場景多(duo)點示(shi)范區(qu)，全力(li)打造氫能綜(zong)合應(ying)用(yong)示(shi)范高(gao)(gao)地(di)。

第五部分是保(bao)(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)。為保(bao)(bao)障(zhang)《規劃》落(luo)地，系統(tong)設(she)計了一(yi)系列保(bao)(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)，主(zhu)要包括加(jia)強(qiang)組織協(xie)同、強(qiang)化政策支持、加(jia)大(da)金融保(bao)(bao)障(zhang)、加(jia)強(qiang)要素保(bao)(bao)障(zhang)等，旨(zhi)在力(li)促產(chan)業(ye)鏈(lian)各(ge)環節(jie)形成(cheng)良好協(xie)同效應，有(you)效推(tui)動技術創新和(he)市場(chang)推(tui)廣不斷深入(ru)，匯聚(ju)各(ge)方力(li)量，共同確(que)保(bao)(bao)規劃目標(biao)如期實現。