2025年5月，英國能源安全與凈零部(DESNZ)宣(xuan)布啟動一(yi)項意義重大的獨立審(shen)查——針對溫室氣體清除(GGR)技術(shu)的審(shen)查。此(ci)次審(shen)查由議員艾倫·懷(huai)特(te)黑德(Dr Alan Whitehead CBE)主持，涵(han)蓋了生物能源碳捕集與封存(BECCS)、直接空(kong)氣捕集與封存(DACCS)等(deng)工(gong)程(cheng)化技術(shu)，以(yi)及自(zi)然基礎解決方案(an)。

英國政府意識到，GGR技(ji)術(shu)在(zai)平衡難(nan)以脫(tuo)碳行業(ye)的(de)殘余排放方面(mian)扮演(yan)著關鍵角色。此次(ci)審(shen)(shen)查的(de)核心目標(biao)在(zai)于(yu)收集各方意見，全面(mian)評估GGR技(ji)術(shu)的(de)潛(qian)力、成本、協同效(xiao)益以及(ji)部署過程中可能面(mian)臨的(de)挑(tiao)戰，從而(er)為政策制定(ding)提供堅(jian)實依(yi)據(ju)。與歐盟碳清除認(ren)(ren)證(zheng)框(kuang)架(jia)(CRCF)打(da)造“歐盟區域官方自愿(yuan)碳市場”的(de)邏輯(ji)相似，預計此次(ci)審(shen)(shen)查之后，將打(da)通英國排放交易(yi)體系(UK - ETS)，形(xing)成官方認(ren)(ren)可的(de)自愿(yuan)減(jian)排機制，用以抵消強制排放履(lv)約。目前，公眾和相關組織可在(zai)2025年6月(yue)20日前提交意見，審(shen)(shen)查報告預計于(yu)10月(yue)提交給DESNZ。

在技(ji)術焦點方面，BECCS和(he)DACCS備受矚目(mu)。BECCS技(ji)術將生物(wu)質能源(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)與(yu)碳(tan)捕(bu)集封存相結(jie)合，有望實(shi)現負(fu)排(pai)放。在英國，能源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)自(zi)廢物(wu)(EfW)設施被(bei)視(shi)為BECCS的直接應用(yong)場景。英國氣候(hou)變(bian)化(hua)委員會(CCC)估計，到(dao)2050年，EfW與(yu)BECCS結(jie)合每年可(ke)(ke)清除多(duo)達500萬噸(dun)二(er)氧化(hua)碳(tan)。然(ran)而，這(zhe)一技(ji)術并(bing)非(fei)毫無(wu)爭議。來自(zi)專家(jia)的質疑發表(biao)在Nature旗下期刊《Communications Earth & Environment》上，專家(jia)指出，BECCS在大規模部(bu)(bu)署時可(ke)(ke)能面臨土地(di)使用(yong)沖突(tu)和(he)水資源(yuan)(yuan)消耗等問題。研究表(biao)明，為實(shi)現顯著(zhu)的碳(tan)移除效(xiao)果，BECCS可(ke)(ke)能需要占用(yong)大量(liang)土地(di)，這(zhe)可(ke)(ke)能導致(zhi)與(yu)農業用(yong)地(di)、食(shi)物(wu)生產(chan)(chan)和(he)生物(wu)多(duo)樣性保護之間的沖突(tu)。同(tong)時，BECCS對水資源(yuan)(yuan)的需求也引發擔憂，若在全(quan)球范圍(wei)內(nei)大規模部(bu)(bu)署，可(ke)(ke)能導致(zhi)高水資源(yuan)(yuan)壓力區域的面積和(he)人口數(shu)量(liang)翻倍(bei)，甚至超過氣候(hou)變(bian)化(hua)本身帶(dai)來的影(ying)響。

相較于BECCS，DACCS技(ji)術則(ze)通過直接從空氣中(zhong)捕集(ji)二氧化碳并進行封存，提供了另一(yi)種負排(pai)放途徑。盡管當前成本較高，但(dan)其潛力較大，尤其是在與核能等低(di)碳能源結(jie)合使(shi)用(yong)時，有望展(zhan)現出更廣闊的應用(yong)前景。

此(ci)次審查與(yu)英國(guo)其他(ta)氣候政(zheng)(zheng)策改革相(xiang)輔相(xiang)成。英國(guo)排放(fang)交易(yi)體(ti)系(UK ETS)將于(yu)2026年(nian)擴展至EfW設施(shi)(shi)，并于(yu)2028年(nian)全面(mian)實施(shi)(shi)碳(tan)定價。此(ci)外(wai)，英格蘭(lan)計劃在2028年(nian)前禁止(zhi)生物(wu)可(ke)降解(jie)廢物(wu)填(tian)埋，推動有機廢物(wu)向BECCS等低排放(fang)處(chu)理(li)方式轉移。這些政(zheng)(zheng)策變化對(dui)廢物(wu)處(chu)理(li)行業產生了(le)深遠影響。英國(guo)木(mu)材回(hui)收(shou)協(xie)會(WRA)呼(hu)吁政(zheng)(zheng)府(fu)盡快明確(que)對(dui)廢木(mu)生物(wu)質發電的支持政(zheng)(zheng)策，以確(que)保相(xiang)關設施(shi)(shi)在2027年(nian)可(ke)再生能(neng)源證書(ROC)到期后順利過渡(du)到碳(tan)捕集與(yu)封存(cun)技術。

此次審(shen)查不僅關注工程(cheng)化(hua)GGR技術，還涵(han)蓋了自(zi)然(ran)基礎解決方案(an)，如堆肥和濕地恢復等。英國政府(fu)希望通過(guo)廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)意(yi)見，制(zhi)定(ding)出(chu)切實(shi)(shi)可行的政策框架，推(tui)動GGR技術的規模化(hua)部署(shu)，最終推(tui)動實(shi)(shi)現官方自(zi)愿碳市場(chang)。然(ran)而，要(yao)實(shi)(shi)現這一(yi)目標，技術成熟度、經濟成本(ben)、基礎設施建設及公眾接受度等因素(su)仍是巨大的挑(tiao)戰。