近日(ri)，美國眾議(yi)院提出了名(ming)為“一項(xiang)偉(wei)大而美麗的(de)法案（The One, Big, Beautiful Bill）”，計(ji)劃將(jiang)住宅太陽(yang)能30%稅收抵免政(zheng)策到期日(ri)提前(qian)至2025年12月31日(ri)，這比原計(ji)劃的(de)終止日(ri)期提前(qian)了近十年。

由共和黨主導的(de)眾議(yi)院籌(chou)款(kuan)委員會提議(yi)廢除該法(fa)案第(di)221頁的(de)第(di)25D條款(kuan)，這意(yi)味(wei)著住宅太陽能稅收抵免政策將于今年(nian)底(di)戛然而(er)止(zhi)，徹底(di)打破原定于2034年(nian)12月31日終止(zhi)的(de)規(gui)(gui)劃。與(yu)此同時，公(gong)用事(shi)業級太陽能的(de)稅收抵免仍保留(liu)至(zhi)2028年(nian)，但(dan)后續也將縮減，2029年(nian)降(jiang)至(zhi)80%，2030年(nian)降(jiang)至(zhi)60%，2031年(nian)降(jiang)至(zhi)40%，2032年(nian)歸零，這比現(xian)行法(fa)律規(gui)(gui)定的(de)期限要早(zao)。

原計(ji)劃(hua)對(dui)住(zhu)宅太陽能抵免采取逐步退坡機制(zhi)，但新法(fa)案(an)提出的(de)加速實施時間(jian)表，令(ling)太陽能行業措(cuo)手不及。Exact Solar公司的(de)Aaron Nichols表直言："如(ru)果(guo)國會(hui)在(zai)缺乏(fa)合理過渡期的(de)情(qing)況下貿然取消抵免政策，會(hui)在(zai)短期內引發(fa)行業劇烈震蕩。"

這(zhe)項備受關(guan)注的(de)稅收(shou)(shou)抵免(mian)政策即投資稅收(shou)(shou)抵免(mian)（ITC），作為(wei)拜(bai)登政府(fu)標(biao)志(zhi)性法(fa)案(an)《降低通貨(huo)膨脹法(fa)案(an)》的(de)核心組成部(bu)分，其旨在(zai)為(wei)美國(guo)房主提供住宅太陽能安裝總(zong)成本 30% 的(de)稅收(shou)(shou)抵免(mian)優惠。

按(an)照立法(fa)程(cheng)序，眾(zhong)議院籌(chou)款委員會將對法(fa)案進行修(xiu)訂(ding)并投票，隨后提交全院表決。若(ruo)通(tong)過(guo)，法(fa)案將移交參議院，參議院須(xu)在7月4日前決定修(xiu)訂(ding)、拒絕(jue)或通(tong)過(guo)。值得注意的是，該法(fa)案還提議廢除電動汽車和能效改進稅(shui)收抵免(mian)。

對此，太陽能產業協會（SEIA）總(zong)裁兼(jian)首(shou)席執行官Abigail Ross Hopper 發表聲(sheng)明稱："當數十億美元投資(zi)涌入那些大力支持特朗普總(zong)統的(de)州時，這(zhe)項擬議的(de)立(li)法無(wu)疑將摧(cui)毀(hui)美國歷(li)史上最成功(gong)的(de)產業本土化發展成果(guo)。”

EnergySage 總裁兼(jian)首席運營官 Charlie Hadlow也(ye)指出，取消 25D 抵(di)免政策不(bu)僅會阻礙(ai)美國家(jia)庭和小(xiao)企(qi)業的可持(chi)續發(fa)展(zhan)，更與特朗普總統倡導的本土能源(yuan)戰略(lve)背(bei)道而(er)馳 。這項(xiang)抵(di)免政策在推動可靠、平(ping)價的本土電力供應體系建設過程中，發(fa)揮著關鍵作用。

業內人士普遍(bian)擔憂，一旦這項提案最(zui)終落(luo)地，將不可避(bi)免地推高房主的(de)能源成(cheng)本，造(zao)成(cheng)大量(liang)就業崗位流(liu)失，致使太陽能行業陷入停滯，并(bing)對眾多小企業造(zao)成(cheng)沉重打擊。

同時(shi)，在(zai)能源(yuan)需求持續攀(pan)升的(de)當(dang)下，此舉還將使美國構建更(geng)具韌性(xing)電(dian)網的(de)進(jin)程(cheng)難上加難，并削弱其在(zai)清潔能源(yuan)領域與中國的(de)競爭優勢，令碳(tan)減排目標(biao)的(de)實現變(bian)得愈(yu)發遙不可及。

這一預算提案最不合理的(de)是，政策調整帶來的(de)負(fu)面影響將主(zhu)要集中(zhong)于共(gong)和(he)黨支持(chi)率較(jiao)高的(de) “紅州”，而(er)這些地區恰(qia)恰(qia)是近(jin)年來太(tai)陽能行業蓬勃發展的(de)主(zhu)要地區。