精品人妻无码区二区三区,97久久精品人妻人人搡人人玩,色欲久久综合亚洲精品蜜桃,99国产精品久久久久久久成人,无码人中文字幕

服務咨詢電話
400-108-6575

廣西百色:全力推進2023-2024年獲得新能源指標的69個新能源項目

2025-04-18 12:13來源:gessey瀏覽數:305 

4月17日,百色市發展和改革委員會發布關于百色市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。報告指出,2025年加快培育壯大四大主導產業。全力推進2023—2024年獲得新能源指標的69個新能源開發項目、新能源裝備制造項目盡快開工建設,推動樂業邏西風電場等17個項目建成并網。組織申報納入2025年自治區陸上風電、集中式光伏項目建設指標。加快“雙百雙新”產業項目、“千企技改”項目實施。強化企業扶持培育,新增規上工業企業80家以上。

原文如下:

關于百色市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年、百色起義95周年,是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是我市高質量發展邁出堅實步伐的一年,面對形勢嚴峻的國內外環境和繁重的改革任務,在市委、市人民政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督指導下,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求,貫徹落實自治區“一區兩地一園一通道”戰略部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,按照市委、市人民政府決策部署,認真執行市五屆人大五次會議審查批準的2024年國民經濟和社會發展計劃,落實市人大財政經濟委員會審查意見,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,聚焦高質量建設“一市一區”總目標,持續壯大“五個經濟”,扎實推進一攬子增量政策和存量政策落地落實。高質量發展扎實推進,全市經濟運行穩中向好、穩中有進,社會發展和諧穩定,綜合實力邁上新臺階。

2024年全市地區生產總值突破兩千億元達2004.73億元,提檔進位至全區第5位,同比增長4.7%。全口徑稅收收入同比增長20.9%、排全區第1位,固定資產投資降幅收窄至2.7%,社會消費品零售總額同比增長3.1%,外貿進出口總額同比增長34.5%、排全區第2位,居民人均可支配收入同比增長5.9%。從計劃執行情況看,受外部環境不利挑戰因素增多、有效需求不足、社會預期偏弱等影響,部分指標距離預期目標還有一定差距,但我們頂住壓力、克服困難,堅持問題導向、精準施策,按照“穩住一產、緊盯二產、攻堅三產”工作思路,全力穩經濟促增長,多項指標增長較快、排位全區靠前。總的來看,2024年全市計劃執行情況總體較好,經濟社會發展主要預期目標基本完成,是全市各方面盡最大努力、爭取的最好結果。

(一)強化精準施策穩增長,經濟總體平穩向好。一是全面加強黨對經濟工作的領導。出臺《關于壯大開放經濟推動高質量發展的決定》《關于壯大縣域經濟推動高質量發展的決定》《關于加強經濟工作監督的決定》,市委常委會會議、市政府常務會議定期研判經濟形勢,采取積極措施;市人大、市政協加強經濟工作監督,積極建言獻策助力發展。市四家班子領導各負其責,深入經濟一線開展調研服務,努力推動全市經濟向好發展。二是一攬子增量政策和存量政策落地落實。深入貫徹落實國家、自治區出臺的支持消費品以舊換新超長期特別國債資金、聚力攻堅做好經濟重點工作的若干措施等政策。全年發放超長期特別國債支持地方消費品以舊換新補貼1.31億元。配套出臺《打好全年經濟發展收官戰的若干政策措施》《攻堅三產若干政策措施》等。三是問題協調解決機制不斷完善。印發《市人民政府領導包片聯系各縣(市、區)經濟穩增長工作機制》,每季度下發工作提醒清單、問題協調清單。派出9支實體經濟服務員工作分隊進駐縣(市、區)、重點企業、重點項目開展服務。先后解決企業獎補兌付、項目用地、追加林木采伐指標等問題136個,全力護航經濟平穩健康發展。四是經濟運行研判調度更為精準。堅持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”機制。強化財稅、金融、用電、外貿等指標監測。緊盯重點指標,穿透式分析參與地區生產總值核算的基礎指標,分行業、分領域、分項目精準調度。做好企業經營服務,推動企業穩產達產,為經濟社會發展多作貢獻。

(二)著力推進工業振興,工業經濟持續壯大。規上工業總產值同比增長16.1%,連續兩年保持兩位數增長,規上工業增長對全區規上工業增長貢獻率排第1位。新增規上工業企業95家。

1.四大主導產業加快培育。扎實推進新一輪工業振興三年行動。百色高端鋁基新材料產業發展工程納入2024年自治區重大標志性工程,生態鋁、稀有金屬入選首批廣西先進制造業集群名單。平果富鋁年產60萬噸再生鋁及鋁精深加工、百色抽水蓄能等68個重點產業項目全面開工建設。靖西年產60萬噸再生鋁冶煉及深加工、中南光電高效智能光伏組件、巨昌新材料鋁精深加工等35個重點產業項目竣工投產,其中上海榕融氧化鋁連續纖維制品、“柚香谷”飲料深加工、星煜年產鋁制4GW垂直軸微風發電機組及光伏雙軸智能跟蹤支架等重點產業項目實現當年開工、當年投產。陸上風電項目獲得自治區建設指標連續兩年位列全區第一。全市能源投資同比增長14.2%。建設中電氫能產業基地,玄武巖纖維材料產業應用研究院在百色揭牌成立。2024年中國電子新材料產業創新發展大會暨第三屆電子材料及高端設備儀器展覽會在百色舉行。

2.工業高端化智能化綠色化扎實推進。實施自治區“雙百雙新”“千企技改”項目65個。新認定自治區綠色園區1個、綠色工廠4家。新增廣西智能制造標桿企業、智能工廠示范企業及數字化車間15家,數量創歷年之最,同比增長150%。新增自治區鏈主型龍頭、制造業單項冠軍、工業管理標桿企業6家,入選廣西工業互聯網賦能企業數字化轉型優秀案例企業10家。華潤水泥(田陽)有限公司獲國家認定為數字化轉型貫標成熟度三星級企業。廣西華磊新材料有限公司入選電解鋁行業能效“領跑者”名單。4家企業產品入圍廣西名優工業產品推薦目錄。實施45個節能技改項目、節能23.8萬噸標準煤,六大高載能行業能耗強度同比下降5.7%。

3.產業園區集聚能力顯著增強。全市產業園區規上工業總產值占全市比重91.8%,同比增長17.4%。中國—東盟產業合作區百色片區加快建設,“百色片區+央企”“百色片區+多主體”園區共建模式獲全區推廣。出臺《百色市戰略性新興產業園總體規劃及控制性詳細規劃》,31個園區整合升級為“1+12”產業園區。百色高新區工業總產值規模突破五百億元并獲評自治區級綠色工業園區。百色長三角先進制造產業園、中電百色能源電子產業園開工建設。

4.科技創新與產業創新融合發展。獲中國有色金屬工業科技進步獎1項、廣西科學技術獎7項,其中“香花油茶新品種選育及利用”獲廣西科技進步獎一等獎。獲自治區科技重大專項、重點研發計劃項目16個和中央引導地方科技項目1個,獲支持資金同比增長55%。新增自治區級創新平臺2個。建立百色(粵港澳大灣區)產業科技創新中心、浙商(百色—東盟)出海合作中心。吉利百礦鋁產業研究院、中國—東盟人工智能與鯤鵬生態百色學院創新實踐基地建成并投入使用。通過國家級“小巨人”企業2家,新增自治區專精特新中小企業14家、瞪羚企業1家、創新型中小企業34家,科技型中小企業評價入庫91家。

(三)深化高水平對內對外開放,開發開放水平持續提升。一是重大開放平臺發展取得新成效。全面落實重點開發開放試驗區“三張清單”,25個重大平臺型項目加快建設。廣西鋁產品倉儲交易中心雙邊交易總額同比增長196.3%。“百色一號”專列開辟“南寧—西安—二連浩特—蒙古烏蘭巴托”“重慶—南寧—越南”等國內國際公鐵聯運新線路,全年開行200趟、同比增長108%。平果市公共型保稅倉開倉運營,百色保稅倉進口業務實現“零”的突破。廣西唯一“西部陸海新通道多式聯運廣西(百色—欽州)換電重卡零碳運輸線路試點項目”列入全國零碳運輸試點項目名單。左右江革命老區振興發展穩步推進,深百對口合作成效入選國家鄉村振興局簡報。《中國百色—越南高平產業合作園區項目總體策劃與實施方案》加快編制,與越方共同簽署跨境經濟合作區有關項目投資協議。舉辦中國—東盟(百色—高平)產業鏈供應鏈合作創新發展大會,簽約新能源+綠氫及合成綠氨一體化等項目19個。二是口岸基礎設施持續完善。統籌經費1.42億元保障百色重點開發開放試驗區重點項目前期工作。靖西保稅物流中心(B型)開工建設,合那高速至岳圩口岸、那坡至平孟口岸高速公路建成通車,全市所有口岸實現高速公路聯通。龍邦口岸邊檢備勤樓、龍邦落地加工園區二期、平孟口岸驗貨場擴建等項目加快建設。三是外貿外資實現擴量提質。外貿進出口總額同比增長34.5%,連續四個季度保持兩位數增長。爭取中央外經貿發展專項資金、外貿外資提質增效攻堅行動資金3763萬元。新增引進互市貿易落地加工企業落戶3家。邊民互市貿易進口額同比增長27.4%,互市貿易落地加工率達99%、排全區第一。實際利用外資額同比增長3.4%。四是高質量發展人才支撐持續夯實。修訂試驗區集聚人才創新發展若干措施,將原有30條政策優化為26條,人才安家費和購房補助從10萬元提高至15萬元。常態化開展“紅城匯智”人才招聘,補充高層次專業技術人才25人。柔性引進黨政、教育、科技、醫療等專業人才315人。認定高層次人才472名,其中新增第九批專業技術拔尖人才49名。

(四)全力抓項目擴投資,發展動能不斷積蓄。一是“三個一千億”工程扎實推進。謀劃庫項目306個、儲備庫項目775個、建設庫項目582個。市層面統籌推進重大項目新開工80個、竣工75個,其中,自治區層面統籌推進重大項目新開工25個、竣工13個。百色水利樞紐通航設施工程入選交通強國建設試點。謀劃的18項重大戰略任務、11個重大項目納入自治區上報國家層面規劃支持的內容。二是要素保障有力有效。落實“一把手”協調服務重大產業項目機制,協調樂業至望謨高速公路等91個項目159個具體問題。累計爭取上級資金58.41億元。安排項目前期經費1億元。保障項目建設用地指標2.32萬畝、耕地占補指標0.71萬畝、用林指標1.69萬畝。獲自治區能評批復項目6個。完成建設項目環評審批304個,核發排污許可證企業242張。三是招商引資成效突出。實施產業轉移承接專項行動,引進卓爾盛鋁業年產5萬噸工業型材、富利強森年產80萬立方米OSB阻燃板及超強刨花板等151個項目,其中四大主導產業82個。新引進“四類500強”、“獨角獸”、“瞪羚”、專精特新等強優企業16家。招商引資項目投資完成額超額完成年度目標任務。新簽約制造業項目開工率53.4%。

(五)大力提振消費活力,服務業不斷復蘇。

1.消費市場穩步回暖。右江區、凌云縣納入廣西縣域商業建設行動試點縣。恒基廣場、萬景城美食廣場等商圈升級改造項目加快建設,天洲、新環球、迎龍等一批一刻鐘便民生活圈加快培育。開展廣西“33消費節”、愛尚新車、商超百貨等系列促消費活動,消費品以舊換新補貼拉動銷售約8億元。新增放心消費參創單位201家。用好用活契稅補貼、購房補貼、裝修補貼等系列政策,商品房銷售面積降幅連續9個月收窄。網絡零售額同比增長64.4%。批發業銷售額總量位居全區第四。新增限上批零住餐業企業153家,同比增長53%。

2.數字經濟持續壯大。全市數字經濟規模突破百億,占全市經濟總量比重5.2%。新增數字經濟企業入庫10家,信息傳輸、軟件和信息技術服務業營收同比增長14.1%。規上其他營利性服務業企業營業收入同比增長19.8%。百色被評為“2024中國領軍智慧城市”。區塊鏈創新應用試點項目通過國家驗收,“百色紅城鏈”獲評國家區塊鏈創新應用典型案例。田陽區、田林縣入選首批廣西數字鄉村示范點。田林縣榮獲第三屆“光華杯”千兆光網應用創新大賽數字生活專題賽全國賽一等獎。百色電商產業園項目基本建成,田東縣電子商務產業園投入運營。建成中心鄉鎮寄遞物流中轉站85個、村級寄遞物流綜合服務站1796個。

3.現代金融業快速發展。本外幣貸款余額同比增長10%。利息凈收入和手續費及傭金凈收入同比增長3.4%。“桂惠貸”投放131.5億元、惠及市場主體6372戶,直接降低相關經營主體融資成本1.6億元。完成政府性融資擔保24.48億元,新增擔保戶2990戶,節約融資成本0.42億元。引導企業在中國—東盟貿易投資中使用本幣結算,完成跨境人民幣結算同比增長244.6%,增速排全區第一。

4.文旅體消費擴容提質。出臺《百色市支持2025年廣西文化旅游發展大會重點項目(業態)若干激勵政策》。成功創建靖西錦繡古鎮國家級夜間經濟消費集聚區等5個“國字號”文旅品牌,推出28條精品研學、旅游線路,其中“高擎信仰之旗續寫右江榮光”文化遺產旅游線路被評為全國文化遺產旅游五十強線路。右江區入選全國市轄區旅游發展潛力百強區。德保矮馬王國景區、樂業龍云山故事小鎮等5家4A級旅游景區通過自治區現場評定復核。“樂業天然氧吧”入選全國夏至節氣生態文旅品牌名錄。田林愛善莊園、隆林三沖緣高山茶園旅游區獲評自治區五星級鄉村旅游區。全市接待游客總人數、實現旅游總收入分別同比增長14.7%、17.7%。

(六)全面推進鄉村振興,農業農村現代化扎實推進。

1.重要農產品增產增收。新建成高標準農田7.8萬畝、改造提升5.4萬畝,耕地整改恢復23.2萬畝。糧食實現面積、產量、單產“三增長”,播種389.41萬畝、產量113.5萬噸。新增設施種植業1.5萬畝、畜禽現代生態養殖場160個、設施漁業圓池1193個。水果、蔬菜(含食用菌)、糖料蔗、茶葉產量分別同比增長5.8%、4.3%、13.5%、9.6%。禽蛋產量同比增長24.6%。核發木材采伐蓄積量同比增長10.2%。水產品產量同比增長3.1%。水稻、糖料蔗耕種收綜合機械化率分別為83.4%、57.1%。

2.優勢特色農業穩步發展。新增自治區級及以上農業產業化重點龍頭企業9家,農產品加工園區3個,農產品綜合加工轉化率71%。累計獲“圳品”認證75個,新增綠色食品、有機農產品16個,全市綠色食品、有機農產品總數連續11年保持全區第一。“百色芒果”連續5次入圍中國區域品牌(地理標志)百強榜。西林句町咖啡試驗站獲批全區唯一集咖啡研究、示范、推廣為一體的廣西特色作物試驗站。百色黑鯉、靖西茶籽油入選2024年第二批全國名特優新農產品。桂西北肉牛產業集群入選國家優勢特色產業集群項目。建成中國—東盟農產品交易中心5.6萬噸冷庫。田陽百育鎮獲批全國農業產業強鎮。

3.脫貧攻堅成果持續鞏固。鞏固脫貧成果后評估連續3年獲得“好”的等次,連續2年排全區第一。“百香百色”區域公共品牌打造、平果市“千家”電子企業帶動“萬眾”就業、靖西市邊民互市減貧三個案例獲評2024年全球最佳減貧案例。開發公益性崗位4.8萬個,就業幫扶車間吸納脫貧人口就業8360人,有勞動力且有就業意愿的易地搬遷脫貧家庭實現“一戶一人”就業目標。實施鄉村振興項目2688個,脫貧人口特色產業覆蓋率保持在95%以上。村級集體經濟村均收入15.87萬元。農村居民人均可支配收入同比增長7.7%,排全區第1位。消除返貧風險1.4萬戶5.1萬人。

4.鄉村建設成效明顯。深學活用“千萬工程”經驗,隆林以“牛禮”為突破口推進移風易俗案例、田陽區易地安置點“農事城辦”經驗獲國家部委肯定并在全國會議上宣介推廣。新增自治區級鄉村治理試點村5個。完成村莊規劃編制533個,完成自治區下達任務的182.5%。完成鄉村道路“三項工程”項目749個。建成農村供水工程建設281處、受益31萬人。自然村光纖網絡通達率98.8%。新開工中小型水庫除險加固項目18座。農村衛生廁所普及率96.4%。行政村生活垃圾收運處理覆蓋率98%。廢舊農膜回收率86%。廣西首筆傳統村落保護項目貸款落地西林。

(七)加快城鄉協調發展步伐,城市發展質量穩步提升。一是百東新區建設加快推進。百色高新區在自治區級高新區高質量發展評價中連續三年綜合排名第一。《百色高新區發展戰略規劃》《百色高新區產業發展規劃》加快修編。新區道路排水、防洪排澇及致富路、百興大道、集賢路等“斷頭路”基礎設施逐步完善。百東新區核心區建成面積提升至40平方公里,新區人口超16萬人。二是城市更新行動加快實施。印發《百色市城市更新管理暫行辦法》,城市更新10類41個項目加快推進。完成城東路、新興路、西園路、城西路人行道提升改造工程,百色污水處理廠三期投入運營。廣西LNG外輸管道復線(百色—文山)開工建設,田東—德保—靖西天然氣支線管道完工即將投運,百色地面成品油樞紐庫等8個油氣設施項目納入自治區專項規劃。完成城市背街小巷改造28條,新增口袋公園7個、城市綠道7.4公里,新增公園綠地2.3萬平方米。改造老舊小區63個1.2萬戶,完成棚戶區改造4468套。改造城鎮生活污水管網74.7公里、雨水管網20公里。生活垃圾分類資源化利用率57.9%,小區覆蓋率98.4%。新增歷史建筑46處。新增5G基站超3500個,5G網絡覆蓋率90%以上。新能源充電樁1488個。三是縣域發展潛力持續釋放。市縣兩級國土空間總體規劃獲自治區人民政府批復。以“一縣一策”項目包裝策劃為抓手,謀劃補短板包裝項目31個。田陽區獲評全區縣域經濟發展成效突出的縣(市、區)。德保縣榮獲綠色方舟國際聯盟項目計劃“綠色生態建設衛士”稱號,樂業縣連續4年入選“中國最美縣域”。靖西市龍邦鎮獲批開展全國邊境小城鎮建設試點。隆林各族自治縣經濟總量突破百億,全市百億級經濟體達8個。

(八)改革不斷深化,發展活力持續釋放。系統落實《關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化百色篇章的意見》部署的各項改革任務,謀劃并推進38項重點改革任務。市縣兩級園區優化整合基本完成,組建百色市產業園區改革發展辦公室。一是重點領域改革深入推進。實施國有企業減虧扭虧攻堅行動等系列方案,106項深化改革任務完成率70%。百色農林集團獲AA+主體信用評級,市屬四大國有集團均獲AA以上主體信用評級。《創新打造“百香百色”區域公共品牌闖出傳統農業發展新路》案例入選“中國改革2024年度案例”。供銷合作社薄弱基層社改造、“百佳”鄉鎮基層社和“千家”示范村供銷社培創完成率100%。“數電票”應納入試點推廣覆蓋率99.1%,縣域農業水價綜合改革完成率100%。43項醫保公共服務事項“全程網辦”。二是營商環境持續優化。全市優化營商環境評估結果綜合成績排全區第6位,較上年提升1位。兩項信用創新成果榮獲第六屆“新華信用杯”大獎,創新辦稅信用積分服務機制獲全國優秀信用案例、卷煙(電子煙)信用體系微視頻獲最佳動畫獎。47個“高效辦成一件事”重點事項辦理時限平均壓減40%—50%,政務服務事項全程網上可辦率達99.6%。在全區率先實施“審慎包容監管”五張清單4.0版,從輕、減輕、不予處罰3594件。公共資源交易服務指數排全國第二,政府采購“不見面”開標100%,政府采購遠程異地評標數排全區第一。授予中小微企業采購合同金額占全市比重88.4%。“12345”熱線受理按時辦結率99.9%。三是民營經濟服務機制不斷完善。建立完善經營主體反映問題響應處置機制,全過程全方位開展幫(代)辦服務。創新海外知識產權“1+N”保護新模式,獲評國家級“知識產權服務萬里行”活動優秀典型案例。實施企業降本增效服務行動,支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅18.96億元。新增市場主體4.95萬戶,同比增長35.6%,累計29.39萬戶。入圍廣西民營百強企業10家、入選廣西制造業百強企業12家。

(九)踐行綠色發展理念,生態環境優勢持續鞏固。百色是全區唯一入選國家首批深化氣候適應型城市建設試點、電解鋁產品入選碳足跡標識試點的城市。“綠鋁”碳標簽推動鋁產業鏈綠色升級試點項目入選全區質量強桂建設創新試點。承辦全國赤泥綠色利用現場交流會并發布《赤泥綠色利用百色實踐及鋼鐵行業應用前景》白皮書,赤泥綜合利用率15.2%,高于全國平均水平。全市低碳產品認證證書總量達到40張,連續3年排全國設區市第一。《百色市國家生態文明建設示范市規劃》通過專家評審。一是生態環境質量保持優良。空氣質量優良天數比率98.4%、排全區第3位,細顆粒物(PM2.5)累計平均濃度28微克/立方米,均優于自治區考核目標。25個國家地表水考核斷面水質優良率100%,排全國地級市第9位。重點建設用地安全利用率100%,農用地安全利用率穩定在91%以上。二是生態修復成效顯現。印發鋁土礦采礦用地試點方案和管理辦法,保障采礦用地900畝。植樹造林77萬畝、森林撫育364.6萬畝,造林面積連續12年排全區第一。完成水土流失綜合治理面積405平方公里、礦山生態修復面積398.1公頃。樂業—鳳山世界地質公園擴園申請獲聯合國教科文組織批復,公園面積擴大至1113平方公里。三是“雙碳”行動深入推進。印發《百色市推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控重點工作任務清單(2024—2025年)》。獲中央大氣污染防治資金4870萬元、排全區第二。城市規劃區內新建民用建筑中綠色建筑標準實施率100%、城鎮竣工建筑中綠色建筑占比97.1%。公共機構既有建筑節能改造面積14.49萬平方米,改造后節能率均達10%。右江區、凌云縣、樂業縣、百東新區等4個生態環境導向的開發(EOD)項目加快推進。靖西天桂鋁業年處理350萬噸赤泥選鐵項目建成試產,中鋁廣西分公司非石灰溶出與選鐵優化技術開展工業試驗。

(十)加力保障和改善民生,人民福祉持續增進。全市民生總支出占一般公共預算支出穩定在八成左右,其中教育、社會保障和就業、衛生健康三大領域支出分別占18.3%、15.0%、10.9%。城鄉居民收入比2.22:1,比上年縮小0.08個百分點。一是穩就業保就業扎實推進。開展農民工、退役軍人、高校畢業生等重點群體線上線下招聘1225場次,達成就業意向13.16萬人,2024屆離校高校畢業生就業率95.1%。農村勞動力外出務工156.3萬人。開行“點對點”免費運輸服務專列995趟、輸送外出務工2.76萬人。建立各類零工服務平臺20個,促進2萬余人就業。城鎮新增就業、失業再就業、就業困難人員就業均超額完成年度目標任務。發放高校畢業生一次性生活補助、見習補貼、一次性求職補貼等資金2325萬元。在全區率先探索跨省區勞動技能競賽改革模式。開展職業培訓1.8萬余人次。二是教育服務水平不斷提升。新建、改擴建學校259所426個單體工程,新增學位1.9萬個。百色職業學院百東校區投入使用。433所義務教育學校實現均衡編班。義務教育適齡學生輟學實現動態“清零”。“雙減”政策持續鞏固,查處違規機構(含個人)16個。累計發放學生資助8.2億元,受助學生132.9萬人次。補充教師1528人,派出610名教師到區內外幫扶學校掛職、跟崗研修。三是醫療衛生服務能力持續增強。那坡縣人民醫院整體搬遷項目投入使用。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)參與縣域醫共體建設100%。建成鄉鎮衛生院康復科41個、開展醫院等級創建5家。每千人口床位數排全區第一,擴容重癥床位969張。新建市級醫療質控中心25個。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率98.6%。在全區率先建立優化生育政策聯席會議制度,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.25個。引進高層次醫療人才33人、招錄農村訂單定向生182人。順利通過國家衛生城市第三輪復審。四是文化體育事業持續繁榮。成功舉辦紀念鄧小平同志誕辰120周年、百色起義95周年等系列活動。壯劇《百色起義》、紅 色 情景劇《右江潮》《粵東會館的歌聲》成功上演。百色市融媒體中心掛牌成立。反映黃文秀事跡的《青春之光》編入新版初中語文教材,電視劇《大山的女兒》榮獲中宣部“五個一工程”獎、國家廣電總局“飛天獎”。《百色市扶貧志》是廣西唯一地級市列入第一批中國扶貧志叢書名單。田東縣榮獲第四屆中國文化百強縣。靖西市壯錦廠、繡蘊坊分別被列為國家級非遺生產性保護示范基地、文化產業示范基地。隆林苗族爬坡桿入選中華體育文化優秀民俗民間項目。入選第六批國家級非遺傳承人4人。百色代表團參加廣西青少年2024年度錦標賽參賽奪取獎牌151枚。成功承辦2024年環廣西公路自行車世界巡回賽百色賽段、中甲、中乙足球聯賽等重大賽事活動。五是社會保障體系不斷完善。累計發放低保金、供養金、臨時救助金、邊民補助、兩殘補貼、孤兒撫養等資金惠及群眾55.5萬余人次。全市基本醫療保險參保人數390.64萬人,其中脫貧人口參保率99.95%。城鄉居民養老保險參保擴面工作全面完成。獲批中央2024年居家和社區基本養老服務提升行動項目,街道綜合養老服務中心建設覆蓋率100%。藥品網采率97.8%,比去年提高6.4個百分點。藥品和醫用耗材集中帶量采購減輕群眾醫藥負擔約4億元。減輕企業繳納社保負擔1.8億元惠及職工63萬人次。率先完成存量商品房轉為配售型保障性住房任務,新建保障性租賃住房1893套,實施城市危舊房改造1301套,農村危房改造313戶竣工率100%。

(十一)全力統籌發展和安全,社會大局和諧穩定。一是持續鑄牢中華民族共同體意識。圓滿完成13個民族鄉成立40周年慶祝活動,獲國家民委確定為全國首批共同現代化試點地區。榮獲全國民族團結進步模范集體3個、全國民族團結進步模范個人2名。二是重點領域風險防范化解有力有效。“三保”執行進度97.2%。在全區率先完成保交房任務,從全國50個重點房地產監測城市中退出。完成撤銷注銷“僵尸型”社會組織90家。在全區率先實現經營性自建房、非經營性自建房隱患整治銷號率均100%。完成36家燃氣企業經營許可證到期換證、245家燃氣供應站點合格證標識審查。德保縣“6.15”泥石流和西林縣“7·28”群發地質災害處置入選自然資源部全國典型成功避險案例。突發公共衛生事件同比下降87.5%,生產安全事故起數、死亡人數連續5年下降,受傷人數同比下降51.7%。三是社會治理現代化水平不斷提升。百色與云南文山州建立食品安全跨區域合作治理協調機制。肉類產品違法犯罪專項整治經驗獲全區推廣。12個執法辦案管理中心建成投入使用,實施平安和諧創建工程,全市矛盾糾紛調解成功率99%。全市信訪總量同比下降19.3%,西林縣獲評“全國信訪工作示范縣”。連續16年實現“平安清明”,校園安全實現“四個100%”。治安案件、刑事立案率分別下降25.9%、36.5%,連續五年獲評“廣西平安市”。

這些成績的取得來之不易,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是黨中央、自治區黨委和市委堅強領導的結果,是各級各部門履職盡責、擔當作為的結果,是市人大及其常委會依法監督和人民政協民主監督的結果,是社會各界有效監督、鼎力支持的結果,是全市廣大干部群眾共同努力、團結奮斗的結果。

同時,我們必須清醒看到,當前我市發展仍處在轉方式、調結構、促轉型的時期,在推動高質量發展進程中仍面臨不少困難和挑戰,經濟穩增長基礎還不牢固。一是有效需求不足。居民擴大消費意愿不強,重點領域消費仍不及預期;穩投資壓力大,房地產市場仍處于調整期,民間投資信心不足;全球貿易保護主義加劇,穩外貿外資壓力加大。二是產業新舊動能培育更新較慢。戰略性新興產業、制造業占地區生產總值比重偏低,科技創新對產業發展的支撐與引領作用未完全發揮,創新型成果轉化不多;現代服務業起步晚、發展慢,傳統服務業比重偏大,服務業發展不夠均衡。三是營商環境有待優化。市場經營主體仍面臨不少困難問題,企業反映訴求解決質效不夠高,距離企業期望還有不小差距,項目投資落地轉化率偏低。四是城鄉融合發展不夠協調。要素自由流通不暢,城市功能不夠完善,城鎮化率低于全國、全區平均水平;縣域經濟抓手不多,全面推進鄉村振興步伐需要加快。五是重點領域風險防范化解壓力仍然較大。防范化解地方債務、金融、房地產等風險任務較重,財政收支矛盾突出,基層“三保”壓力大,統籌發展和安全任務繁重。六是民生保障仍有不少短板。穩就業促增收壓力大,教育、醫療、養老、托育等民生領域距離群眾期盼還有差距。

綜合來看,當前外部環境依然復雜嚴峻,重點領域風險隱患仍然較多,但經濟平穩運行的積極因素也持續增多,各項利好政策疊加為我市經濟社會發展帶來諸多機遇,發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們將進一步強信心、提干勁,收好官、開新局,保持定力、沉著應對,采取強而有力的措施完成目標任務。

二、2025年經濟社會發展總體思路和預期目標

2025年是“十四五”規劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求,貫徹落實中央、自治區、全市經濟工作會議精神。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,解放思想、創新求變,向海圖強、開放發展,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,更好統籌發展和安全,高質量建設“一市一區”,持續壯大“五個經濟”,構建現代化產業體系,為高質量完成“十四五”規劃目標任務、為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

綜合考慮,2025年全市國民經濟和社會發展主要預期目標為:地區生產總值同比增長5.5%;固定資產投資同比增長3.0%;外貿進出口總額同比增長5.0%;居民收入增長和經濟增長同步;常住人口城鎮化率提升到48.0%;城鎮調查失業率控制在5.5%左右;居民消費價格指數漲幅2.0%左右;糧食產量只增不減;節能減排降碳控制在自治區下達目標范圍內。

三、2025年國民經濟和社會發展計劃的主要任務

2025年,堅決貫徹落實市委五屆十一次全會暨全市經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署,認真貫徹落實全國、全區兩會精神,著力推進十方面重點工作落實落地。

(一)全方位提振消費潛能,推動服務業加快恢復。

1.實施提振消費專項行動。積極培育新的消費增長點,推動傳統服務業轉型升級,出臺《2025年百色市提振第三產業若干政策措施》,不斷釋放經濟增長內需潛力。加力落實“兩新”政策,深入推進大規模設備更新。擴圍支持消費品以舊換新,實施手機、平板等數碼產品購新補貼,推動汽車、家電、家裝以舊換新進機關、進商圈、進社區、進夜市、進企業。開展汽車、綠色家電、家裝下鄉、展示展銷等活動,擴大重點消費品銷量。深入開展“百香百色·美好生活”活動,大力發展夜市經濟,打造一刻鐘便民生活圈試點。舉辦第十屆“互聯網+百色芒果節”等“互聯網+”百色特產系列活動,開展“桂品出鄉”產銷對接(百色站)。舉辦2025年廣西餐飲文化活動周。深入挖掘“老字號”“百字號”品牌,持續打造地方特色美食品牌。繼續向商務部申報田陽、田東、德保縣域商業補短板項目。支持“人工智能+消費”、健康消費等新型消費加快發展,持續打造消費新產品新場景新熱點。

2.推動文旅深度融合。高質量辦好廣西文化旅游發展大會。大力實施“景區煥新”“文化潤景”“串珠成鏈”工程,持續推動樂業大石圍天坑、靖西通靈大峽谷景區創建國家5A級旅游景區。加快G219國家邊關旅游風景道(百色段)沿線旅游景區景點提升建設,支持建設廣西靖西市邊境旅游試驗區。打造追尋紅色記憶、邊關風情探秘、民族文化體驗等旅游精品路線。實施梵木·百色水岸城、百色起義紀念園5A景區提升工程等15個重點項目。加大“引客入百”力度,加強“三月三”文化旅游品牌宣傳推介。深挖民族節慶新業態,推動文化、旅游與教育、體育、農業、科技、康養等現代服務業融合發展。積極創建國家級、自治區級旅游休閑街區。力爭全市接待游客總人數、旅游總收入均同比增長15%。

3.大力發展現代服務業。加快發展生產性服務業,發揮廣西鋁產品倉儲交易中心、鋁產業研究院作用,推動鋁產業鏈服務升級,促進先進制造業與現代服務業融合發展。發展“互聯網+新業態”,培育電子商務、冷鏈物流等領域新主體新業態。加快公鐵水多式聯運發展,提高右江航道物流運輸能力。積極培育網絡平臺貨運、跨境電商物流、自動化碼頭、數字化倉庫、零碳線路、公共物流信息平臺等物流新業態。深化農村寄遞物流體系建設,全面提升農村物流服務能力和水平。推動健康、養老、托育等生活性服務業提質升級。大力發展數字經濟、銀發經濟、低空經濟、首發經濟,推動平臺經濟健康發展。完善支持小微企業融資協調工作機制,用好金融服務四大主導產業、跨境金融服務等兩個金融服務指揮部推動“產業—金融”循環。加大“桂惠貸”財政貼息資金和政策性農業保險補貼資金撥付力度,爭取2024年貼息、貼補資金撥付率達90%。強化重點企業培育,力爭全年新增規上或限上服務業企業120家。

(二)堅定不移擴大有效投資,推動重大項目建設提速提質。

1.加快重大項目建設。力爭市層面統籌推進重大項目開工90個、竣工80個以上,完成投資460億元,其中自治區層面統籌推進重大項目開工18個、竣工25個,完成投資180億元。開工建設百色物流樞紐港鐵路專用線等項目,推動百色市南北環線高速公路建成通車。全力加快黃桶至百色鐵路、百色水利樞紐通航設施工程、G80廣昆高速南百段改擴建工程、百色抽水蓄能等重大項目建設,持續推進右江航運提升工程、百色巴馬機場改擴建、田林抽水蓄能等項目前期工作。

2.強化項目要素保障。堅持“項目為王”“要素跟著項目走”,全面加強項目資金、用地、用林、用能、用氣等要素保障。深入落實“一把手”協調服務重大產業項目工作機制,實施清單化管理、全流程服務,推行重大項目行政審批(核準)容缺辦理,優化審批流程,加快“臨門一批”進度,推動項目“拿地即開工”。引導金融機構加大基礎設施、重大項目融資支持力度。繼續推進工業項目“標準地”改革,實施差別化資源要素配置和節能降耗激勵措施。

3.加強項目謀劃和儲備。滾動推進重大項目謀劃庫、儲備庫、實施庫“三個一千億”工程,促進投資規模合理增長、投資結構有效優化。緊盯國家政策導向和資金重點投向,結合“十五五”規劃研究,系統包裝一批重大項目,爭取更多項目納入國家、自治區“大盤子”。積極爭取國債、中央預算內資金及地方政府專項債券額度。加大重大項目前期工作經費投入力度,積極爭取自治區經費支持。

4.持續狠抓招商引資。深入實施“招商引資提升行動”,開展“一把手招商”、大區招商、產業鏈招商、場景招商、展會招商、以商招商。聚焦數字經濟、人工智能、低空經濟、氫能與存儲等新興領域和未來產業招引新質生產力項目,布局建設一批科技成果轉化中試基地、未來產業孵化器和先導區。舉辦“投資百色”系列招商活動,積極引進“四類500強”“獨角獸”“瞪羚”“專精特新”等強優企業。實行招商引資項目全周期協調服務機制,提升項目落地水平。持續向社會資本推介優質項目,加大設備更新、園區建設等領域支持力度。

(三)因地制宜發展新質生產力,加快產業轉型升級步伐。

1.加快培育壯大四大主導產業。持續深入實施新一輪工業振興三年行動,構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。開工建設銀海鋁業20萬噸電解鋁節能改造(二期)、中宏無醛家居制造、2×660MW百色清潔高效煤電、國際高溫新材料產業園等項目,推動大亞科技年產12萬噸高端動力電池箔板帶和4萬噸高端動力電池箔、百色現代林業田陽區產業園(一期)、皓銳納米年產5萬噸硅酮膠基料等項目投產。全力推進2023—2024年獲得新能源指標的69個新能源開發項目、新能源裝備制造項目盡快開工建設,推動樂業邏西風電場等17個項目建成并網。組織申報納入2025年自治區陸上風電、集中式光伏項目建設指標。加快“雙百雙新”產業項目、“千企技改”項目實施。強化企業扶持培育,新增規上工業企業80家以上。

2.全力推進工業高端化智能化綠色化。持續推進百色工業資源綜合利用基地和鋁產業集群清潔生產審核創新試點項目建設。全力打造新能源“發(電)輸(電)配(電)用(電)儲(能)”全產業鏈,加快裝機千萬千瓦級的區域電網建設。加快傳統產業轉型升級,加大設備更新力度,實施智能化改造,推動新技術、新應用落地。普及數字化裝備,推動信息管理系統集成應用,建設應用工業互聯網,以大數據智能化引領創新驅動。建設一批工業互聯網和數字化應用標桿示范企業。推動創新平臺在全市鋁產業材料研發、節能降耗等方面技術研究和應用上實現突破。聚焦有色、化工、建材等重點行業,推動實施廣西信發鋁電氧化鋁及電解鋁耗能設備節能升級改造等一批節能降耗技術改造項目。深入實施綠色制造工程,積極培育綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業,持續推動再生資源綜合利用產業規范發展。

3.全力發展壯大園區經濟。加快中國—東盟產業合作區百色片區建設,印發《中國—東盟產業合作區百色片區總體規劃(2024—2035年)》,推動納入廣西云南沿邊臨港產業園區并享受相關政策。積極申創沿邊產業協作園區。加強與央企、地方國企、民企對接,鞏固提升“2+N”“3+N”共建模式實效,加快百色長三角先進制造產業園、中電百色能源電子產業園等建設。完善園區的水、電、路、網等基礎設施,提升供水能力、污水處理能力。推動全市產業園區新增規上工業企業60家以上。

4.加速提升科技創新能力。積極創建國家和自治區級創新平臺,推動“科創飛地”建設。培育一批“專精特新”中小企業,新增自治區創新平臺2個以上。持續推進企業智改數轉,打造一批標桿示范。推進“揭榜掛帥”機制,打好“四大主導產業”關鍵核心技術攻堅戰,加強戰略性新興產業技術開發應用和技術供給。探索“投資+孵化”新型創新模式,提升科技型企業研發能力。建立“財政補助+創業投資+科技信貸”聯動機制,推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態。加強科技創新團隊建設,深化科技成果轉化。加快布局未來產業,大力發展“人工智能+”,深化人工智能多場景應用,創新發展一批人工智能硬件產品。設立玄武巖纖維材料應用研究院和中國—東盟人工智能、鯤鵬生態創新中心百色分中心。

(四)深化重點領域改革,打造更優營商環境。

1.加強重點領域改革攻堅。深入推進國有企業改革深化提升行動。實施市本級國資監管企業減虧扭虧攻堅行動,深化企業勞動、人事、分配“三項制度”改革,全面推進國有資產全生命周期管理。優化園區管理機制,完善“市縣”兩級管理體系、績效考核評價機制,理順產業園區職能,推動“1+12”產業園區納入《中國開發區審核公告目錄》,推動百色高新區創建國家高新區。加快財政事權和支出責任劃分改革,理順市區收入劃分,構建權責清晰、財力協調、區域均衡的市縣財政關系。深入推進零基預算改革。深化稅收征管改革,加快“數字稅務”建設,推廣全面數字化電子發票應用。持續推動工商業電價市場化改革,完善公共服務收費機制。深化集體林權制度改革,推行木材采伐、林業金融創新更新、林權確權登記、國有林場等專項改革試點,支持發展林下經濟,拓寬農民增收渠道。穩步推進農村集體經營性建設用地入市試點改革,扎實做好右江區、田陽區、德保縣第二輪土地延包試點工作。深化醫保支付方式、服務價格、基金監管等“三醫改革”。持續深化市、縣融媒體中心改革建設。

2.持續打造更優營商環境。深入開展就業、戶籍、醫保、稅務、開戶等數字化服務,提高一次辦成比例。探索建立“有求必應、無事不擾”工作機制。全力打造“企業智家”—政務中心服務站。深化“高效辦成一件事”改革,持續推動更多事項實現“線上辦”“智能審批”,推行惠企政策“免申即享”。全面實施市場準入負面清單制度,優化新業態、新領域市場準入環境。復制推行中國(廣西)自由貿易試驗區試點經驗,探索實施市場準入承諾即入制。加力打造公開透明的法治環境,加快“一站式”涉企商事糾紛多元化解決、政企溝通服務等平臺建設,力爭涉企糾紛案件審限內結案率95%以上。

3.推動民營經濟做大做強。持續清理廢除妨礙統一大市場、公平競爭的政策法規,取消民企資質獲取差別化待遇。開展為民營企業解難題專項行動,開展供電、用工、金融優質服務,精準幫扶個體工商戶。深入開展治理“新官不理舊賬”專項行動,加大惠企政策不兌現、政府拖欠賬款等歷史遺留問題解決力度。強化惠企政策實施,支持民營企業上市融資和再融資。鼓勵民營企業建立科技研發平臺,發展技術創新戰略聯盟。引導扶持企業在生態鋁、新能源、新材料等領域建立研發和創新平臺。

(五)持續擴大對內對外開放,助力打造國內國際雙循環市場經營便利地。

1.加快重大開放平臺建設。推動自治區出臺《廣西百色重點開發開放試驗區條例》,開展試驗區建設中期評估。加快推進中國(廣西)自由貿易試驗區百色協同發展區申報。持續推進中國百色—越南高平跨境產業合作園區建設。大力發展“口岸+”“港口+”開放經濟。提升“百色一號”果蔬專列運營能效,年內開行210趟。推動鋁倉儲交易中心擴大貿易。積極融入平陸運河經濟帶,印發《百色市向海圖強融入平陸運河經濟帶發展規劃》,加快推進與平陸運河集團共建百色物流樞紐港項目。加快打造沿江沿港產業園區,推動航、港、產、城一體融合發展,培育船舶制造、修理和航運冷鏈物流等產業。大力發展通道經濟,加強與西部陸海新通道西線沿線城市聯動。加快深百產業園、靖西邊境經濟合作區建設。加快打造中國—東盟鋁及先進裝備制造產業基地。

2.加力提升口岸服務能力水平。加快智慧口岸建設,推動龍邦口岸無人駕駛通關車輛通行至越方口岸貨場。加快龍邦落地加工園區(二期)、平孟口岸物流園(口岸驗貨場改擴建)、平孟—朔江口岸貨運通道、平孟邊境經濟合作產業園等項目建設。加快推動中國岳圩—越南坡標口岸(含新興—庭豐通道)對外開放申報工作。加快推動靖西保稅物流中心(B型)、龍邦進境糧食指定監管場地等平臺申報建設。

3.推動外貿外資提質增效。出臺《2025年百色市對外貿易發展促進資金扶持政策》。支持企業進口再生鋁,探索發展鋁土礦和再生鋁資源進口—鋁制品出口的加工貿易產業鏈,擴大鋁、錳等大宗商品進口規模。深化跨境產業鏈供應鏈合作,擴大鋁及其制品、成品油、農產品、日用百貨等產品對東盟出口規模。推廣使用國際貿易“單一窗口”,持續優化口岸通關流程,全面提升口岸通關效率。推進靖西市跨境電商清關中心項目實質性運營,申報國家級跨境電商綜合試驗區。大力引進一批加工企業落地。大力推動邊境貿易創新發展,引進一批互市貿易商品落地加工企業落戶邊境。加快推進互市貿易商品二級市場建設。落實全面取消制造業領域外資準入限制措施,做好華潤新能源風電、廣西偉健藥業擴建等外資重點項目服務,力爭全年實際利用外資同比增長10%。

4.加強人才引育。積極實施高端人才引領、“紅城匯智”高層次人才儲備、藍領精英培育等重點人才工程,吸引更多產業發展、國際貿易、跨境金融等方面的高層次人才到百色創新創業。推進建設百東新區、平果市產學研融合示范區,打造德保、靖西、田林、隆林等鋁產業人才集聚地(區)。強化博士后科研工作站、星創天地、人才小高地等人才平臺建設。不斷深化產業工人隊伍建設改革,建設高素質產業技術工人隊伍。深化區域間人才資源開發交流與合作,組織開展第二屆百色·文山人才創新成果交流會。發揮“組團式”幫扶人才效應,持續開展醫療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派。

(六)全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。

1.抓好重要農產品穩產保供。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責,持續推深做實耕地保護田長制,嚴格耕地占補平衡管理,力爭恢復耕地25.9萬畝。深入推進糧油作物大面積單產提升行動,確保糧食播種面積完成389.7萬畝。實施種植業提質增效行動,大力發展設施農業,力爭水果、蔬菜、糖料蔗、中藥材、茶葉、煙葉、蠶繭產量分別同比增長4.6%、5.0%、10.9%、3.5%、7.5%、32.6%、8.8%。完善“龍頭企業+規模場(戶)”模式,加快建設100萬頭生豬屠宰、桂西北肉牛產業集群等項目,生豬、牛、羊、家禽出欄量分別同比增長5.3%、2.2%、1.7%、3.4%。禽蛋、牛奶產量分別同比增長13.8%、21%。大水面生態養殖面積增加到38萬畝,新增投產陸基圓池1200個,水產品產量同比增長7.2%。

2.大力發展現代特色農業。做強做優芒果、柑橘、八角等優勢特色產業,打造秋冬菜國家優勢特色產業集群。推進百色芒果國家地理標志產品保護示范區建設并申請國家驗收。培育壯大農產品加工龍頭企業,大力發展農副產品精深加工業,延長產業鏈、增加附加值。打造面向東盟的水果交易中心和加工產業集群。加強農業科技投入,大力發展數字化、智能化農業。實施現代設施農業提升行動,完善農產品產地冷藏、冷鏈物流設施。加快建設右江鰻魚、藍莓等17個投資千萬元以上設施農業項目。加大丘陵山區先進適用農機裝備推廣。新增自治區級優勢特色農作物生產全程機械化創新示范基地和區域性水稻產業中心2個。持續做強“百香百色”區域公共品牌。

3.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。優化提升防止返貧動態監測幫扶機制,健全扶農助農發展平臺,開展未消除風險監測對象幫扶攻堅行動和農民增收促進行動,千方百計拓寬增收渠道,確保不發生規模性返貧致貧。完善農村生產生活基礎設施,因地制宜發展富民產業,推動產業可持續健康發展,推動村集體經濟持續發展壯大。加強脫貧勞動力就業幫扶,落實東西部勞務協作幫扶責任,用好就業幫扶車間、公益性崗位,擴大以工代賑崗位規模,促進脫貧人口務工就業規模穩定在45.76萬人以上。扎實推進惠農益農政策落實。繼續開展消費幫扶助農增收活動。

4.加快建設宜居宜業和美鄉村。實施“千村引領、萬村提升”工程,統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治。深入實施農村供水水質提升專項行動,持續開展農村供水工程建設和維修養護,繼續實施右江灌區“十四五”續建配套與現代化改造項目。扎實推進“四好農村路”建設,鞏固提升農村電網工程。開展農村廁所革命、生活污水和黑臭水體治理,加快垃圾處理設施設備改造更新。加強農業廢棄物資源化利用和廢舊農膜分類處置。推進鄉村旅游建設,培育生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態。加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導,持續全面深入推進移風易俗工作,不斷提升鄉村治理效能。

(七)堅持城鄉一體推進,全力推進城鄉協調發展。

1.積極推進城市更新行動。加快編制城市更新專項規劃,加快右江河谷城鄉一體化建設,深入實施百東新區(百色高新區)基礎設施及公共配套服務設施建設三年行動,持續推進副中心城市建設,實施新一輪城市功能完善工程。加快推進以人為本的新型城鎮化建設,積極爭創國家歷史文化名城和新型城鎮化試點。健全完善城鄉融合發展機制,推動城鄉要素有序暢通。穩步推進城市危舊房改造1000套、老舊小區改造100個6000戶。開工建設右江區壯鄉紅城、火柴廠片區、蓮塘片區等城建項目,推動3個城市更新試點示范項目建成投運。加快教育路、竹洲南路蓮塘公園路、平邁大橋建設,打通一批斷頭路。更新改造燃氣、水電、通信等老舊管線及地下管網改造,加快智能化城市建設,爭取年內改造老舊管線10公里以上,新增充電樁500個、5G通信基站1400個。全面開展市容市貌、城市黑臭水體整治行動,加快鎮級污水處理設施管網建設。實施新一輪農業轉移人口市民化行動,吸引一批農業人口和城市間流動人口及隨遷家屬轉化為常住人口。

2.發展壯大縣域經濟。實施新一輪縣域經濟提升行動,爭取平果市、田東縣列入國家和自治區新型城鎮化戰略五年行動計劃試點。培育壯大“一縣一業”特色產業,積極招引帶動作用強、稅收貢獻大、強鏈補鏈型項目,形成一批特色縣域產業集群。因地制宜打造一批工業重鎮、農業大鎮、文旅名鎮、商貿強鎮和綜合性小城鎮。補齊縣域基礎設施短板。加快推進靖西市龍邦鎮全國小城鎮試點建設,完善邊境小城鎮建設清單,推動試點鎮建設取得示范效果并推廣到其他邊境鄉鎮。積極探索不同類型縣域推動高質量發展的路徑模式,促進強縣進位、弱縣趕超,力爭全市兩百億級經濟體達5個。

(八)加快綠色轉型發展,全面推進美麗百色建設。

1.持續深入打好污染防治攻堅戰。推進顆粒物、揮發性有機物、臭氧協同治理,強化污染天氣應對,確保空氣質量優良天數比率不低于96.5%,細顆粒物(PM2.5)濃度控制在28.5微克/立方米以內。扎實推進河長制湖長制工作,著力抓好河湖“四亂”、入河排污口問題整治,深入推進右江流域、萬峰湖庫區等重點河湖治理,確保地表水、飲用水水質達標率100%。開展土壤污染源頭防控行動,嚴防新增污染。加強固體廢物綜合治理和新污染物治理,限制商品過度包裝,全鏈條治理塑料污染。

2.加強生態保護修復。開展生態文明示范區創建,打造美麗宜居家園。推進生態系統保護和修復工程,科學開展大規模國土綠化行動,完成植樹造林面積70萬畝、森林撫育面積395萬畝。加快構建以西南巖溶國家公園為主體的自然保護地體系,有序推進大哄豹、澄碧湖、王子山等自然保護區整合優化成果落地。加強荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理,全口徑新增水土流失綜合治理面積351平方公里。全面推進綠色礦山建設,完成礦山生態修復400公頃。

3.加快推進綠色低碳循環發展。深入開展“碳達峰十大行動”,深入推進EOD模式項目包裝、建設,拓寬生態價值轉化和實現路徑。持續推進國家碳達峰試點申報、生態產品總值核算試點。加快開發林業碳匯和林業碳普惠試點,提高碳匯增量和固碳能力。用好鋁產業集群清潔生產審核創新試點成果,示范推動重點行業綠色轉型。加強對赤泥、尾礦、廢渣等固體廢棄物綜合利用技術和產業化難題的研究,推進華銀鋁業公司赤泥綜合利用科研成果產業化項目建設,著力提升赤泥綜合利用率。加快既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造,推動超低能耗、低碳建筑規模化發展。推廣綠色出行、節水節電、垃圾分類等綠色低碳生產生活和消費方式。

(九)全力保障和改善民生,不斷增進民生福祉。

1.扎實推進穩就業保就業。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工、易地搬遷戶等重點群體就業。深化普通高校、職業院校畢業生留百回百來百行動,力爭2025屆離校未就業高校畢業生就業率90%以上。深化深百勞務協作,強化“點對點”送工服務,積極引導農村勞動力就業創業。進一步完善靈活就業公共服務體系。實施就業幫扶專項行動計劃,完善公益性崗位就業幫扶機制,精準開展失業、殘疾、大齡等就業困難人員就業援助,確保零就業家庭動態清零。實現城鎮新增就業1.6萬人以上,失業人員再就業3500人、就業困難人員就業1300人。深入實施職業技能提升行動。

2.建設高質量教育體系。持續優化學校布局,合理配置城鄉教育資源,新建、改擴建學校228所,新增學位1.2萬個。穩步推進學前教育普及普惠,擴大公辦幼兒園學位供給。實施學校內涵提升行動,組建義務教育強校提質聯盟,打造一批新優質龍頭學校。擴大高中階段教育學位供給,提升縣域高中辦學質量和水平。推進職普融通、組建產教聯合體,優化學校專業布局,推動百色職業教育集團實體化運作。加強特殊教育學校建設,全面鞏固和提升殘疾兒童少年入學率。持續鞏固“雙減”成果,著力優化基礎教育生態。建設高素質專業化教師隊伍,深化中小學教師“縣管校聘”“校長職級”改革,啟動實施新一輪“名師、名校長”培養工程。加大非教育教學工作減負力度,加強教師待遇保障。加強師德師風建設,普及心理健康教育,關愛師生身心健康。引導規范民辦教育發展,鼓勵各地引進優質教育資源辦學。

3.全面提升醫療衛生水平。積極實施健康優先發展戰略,推進優質醫療資源提質擴容,抓好縣域三級醫院創建,全面開展“兒科、精神衛生服務年”行動。深入開展“人工智能+醫療”,加快縣級醫院危急救“五大中心”建設。實施醫療衛生強基工程,深入開展“優質服務基層行”創建,支持醫療機構設備更新、公立醫院病房改造、醫共體建設等項目。深入實施婦幼健康和母嬰安全行動計劃。加強公共衛生和疾病預防控制體系建設,統籌做好重點傳染病防控。深入開展深百醫療協作和“組團式幫扶”,實施大學生村醫專項計劃。鞏固提升國家衛生城市創建成果。

4.大力發展文化體育事業。健全現代公共文化服務體系,推進第二批次鄉鎮綜合文化站、第六次全國文化館評估定級工作。組織做好“我們的中國夢—文化進萬家”送文藝精品下基層惠民演出活動,豐富群眾文化生活,提升人民群眾文化獲得感、幸福感。打造“月月有活動”的群眾文化活動品牌,辦好第八屆文藝匯演活動。深入挖掘百色起義紅色基因、黃文秀優秀品質、瓦氏夫人抗倭故事等文化資源,打磨文藝精品,講好用活百色故事。繼續擦亮百色女作家群文藝品牌,結集出版百色女作家作品集。加快推進百色市第四次全國文物普查和文物保護工程項目進度,持續推進四級非遺保護體系建設。辦好中國足球甲級、乙級聯賽主場賽事,辦好百色市第八屆運動會。推動百色龍景體育公園項目投入使用,加快全民健身基礎設施建設,力爭全市人均體育面積達2.85平方米。

5.持續完善社會保障體系。落實各項社會救助政策,健全低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制,推進社會救助向梯度化、多層次延伸。開展社會保險精準擴面專項行動,推動基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數達350萬人次以上。健全城鄉醫療保障體系,將靈活就業人員、非就業人員等群體納入保障,實現基本醫保參保率達97%以上。健全醫保基金監管體系,全面加強醫保基金監管。全面落實醫療保障待遇清單制度,深入實施全區統一的生育保險政策。健全“一老一小”政策,提高鄉鎮區域養老服務中心覆蓋率,發放育兒補貼,大力發展托幼一體服務,每千人口托位數提升至4.5個。加快22個殯葬服務設施項目建設。擴大婚俗改革試點和村級紅白事服務中心建設試點。加大保障性住房建設和供給力度,收購存量商品房轉化為保障性住房2000套以上。健全完善公共法律服務體系,提升公共法律服務能力。兜牢群眾“米袋子”“菜籃子”等重要民生商品保供穩價底線。繼續做好社會福利、慈善、社工、志愿服務、法律援助等工作,依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權益。

(十)聚焦統籌發展和安全,進一步推動治理現代化。

1.扎實推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,有形有感有效推進“五個家園”建設。強化鑄牢中華民族共同體意識重大理論和實踐問題研究,完成編撰《百色市交往交流交融史綱》。高質量建設邊境百里示范長廊。加快推進共同現代化試點各項任務,加快補齊民族地區基礎設施和公共服務短板。大力發展民族特色產業,探索開發民族特色、文化特色,講好具有百色代表的故事和人物。依法加強宗教事務管理,維護宗教領域和諧穩定。

2.提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,健全社會矛盾綜合治理機制,深化市域社會治理現代化,推動社會治理資源下沉、重心下移。全面推進信訪工作法治化。開展“加強爭議預防服務千家企業”活動,保持調解成功率、仲裁結案率98%以上。常態化開展掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為。抓好未成年人犯罪預防和治理。推動跨部門數據共享,提升社會治理信息化水平。加強邊境管控,增強強邊固防管控力量。積極構建“黨建+12345熱線+社會治理”格局,提升社會治理水平。

3.強化重大風險監管。落實一攬子化債方案,穩妥化解隱性債務存量,堅決遏制隱性債務增量,守住基層“三保”底線。堅持“一債一策”化解融資平臺債務,常態化開展非法集資排查整治,全力防范化解農村中小銀行風險。進一步優化完善房地產市場政策,推動房地產市場止跌回穩。完善市、縣兩級糧食應急保障體系,深化糧食購銷領域和儲備管理體制機制改革,強化儲備糧監管。統籌抓好道路交通、食品藥品等各領域安全防范化解。深化實施“智慧應急”戰略,提升防災減災救災和應急處突工作水平。深入推進安全生產治本攻堅三年行動,加強電動自行車消防安全、城鎮燃氣、居民自建房、礦山、金屬冶煉等重點行業領域隱患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發生。

繼續做好外事、績效、海事、消防、國防動員、人防邊防、反走私、氣象、水文、地震、測繪、人事、雙擁、檔案、保密、地方志、決策咨詢、哲學社會科學、審計、共青團、婦聯、文聯、僑聯、科協、法律援助、老齡、紅十字、公益慈善等工作。

今年還有一項重要任務,要按照國家、自治區和市委、市人民政府決策部署,在全面評估“十四五”規劃實施情況基礎上,高質量編制“十五五”規劃綱要,統籌推進各類專項規劃編制,深化研究重大項目、重大改革、重大政策,廣泛征求意見,集聚民智,全力為百色高質量發展勾畫清晰藍圖。

各位代表,做好2025年經濟社會發展工作任務繁重、責任重大、意義重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向,在市委、市人民政府的堅強領導下,自覺接受市人大的監督指導,虛心聽取市政協的意見和建議,昂揚斗志,感恩奮進,擔當作為,努力實現“十四五”規劃順利收官,奮力開創中國式現代化建設百色實踐新局面!

       免責聲明:Gesse蓋錫咨詢力求提供的信息準確、信息所述內容及觀點的客觀公正,但并不保證其是否需要進行必要變更。Gesse蓋錫咨詢提供的信息僅供客戶決策參考,并不構成對客戶決策的直接建議,客戶不應以此取代自己的獨立判斷,客戶做出的任何決策與Gessey蓋錫咨詢無關。本報告版權歸Gessey蓋錫咨詢所有,為非公開資料,僅供Gessey蓋錫咨詢客戶自身使用;本文為Gessey蓋錫咨詢編輯,如需使用,請聯系news@nshw.net申請授權,未經Gessey蓋錫咨詢書面授權,任何人不得以任何形式傳播、發布、復制本報告。Gessey蓋錫咨詢保留對任何侵權行為和有悖報告原意的引用行為進行追究的權利。
     





微信公眾號  請使用微信掃一掃