日前，重慶市永川區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革委員會(hui)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)關(guan)于《進(jin)一步(bu)規(gui)(gui)范(fan)有序推進(jin)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏項(xiang)(xiang)目建設(she)的(de)通(tong)知（征求意見(jian)稿）》征求意見(jian)的(de)公告，分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目應當按照“誰投(tou)(tou)資、誰備案(an)(an)”的(de)原則確定(ding)備案(an)(an)主(zhu)(zhu)體，分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目的(de)備案(an)(an)信息應當包括項(xiang)(xiang)目名(ming)稱、投(tou)(tou)資主(zhu)(zhu)體、建設(she)地(di)點、項(xiang)(xiang)目類型、建設(she)規(gui)(gui)模、上網模式(shi)等(deng)。分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目的(de)容量為(wei)交流(liu)側容量（即逆變(bian)器額定(ding)輸出功率之和(he)）。投(tou)(tou)資主(zhu)(zhu)體對提交備案(an)(an)等(deng)信息的(de)真實性(xing)、合法性(xing)和(he)完整性(xing)負責。對于提供(gong)虛假資料(liao)的(de)，不予(yu)辦理相關(guan)手續。

1、自然人(ren)(ren)戶用分布式(shi)光伏項(xiang)目。產(chan)權(quan)人(ren)(ren)可向(xiang)國網永川供(gong)電(dian)公司提(ti)出集(ji)中(zhong)代理備(bei)案(an)(an)，也可向(xiang)區發(fa)展改革委直接提(ti)出備(bei)案(an)(an)。申(shen)請(qing)備(bei)案(an)(an)需提(ti)供(gong)個人(ren)(ren)身份證(zheng)、電(dian)費收益賬戶、房屋產(chan)權(quan)證(zheng)明（房產(chan)證(zheng)或不動產(chan)權(quan)證(zheng)）、光伏發(fa)電(dian)設備(bei)購置(zhi)發(fa)票(piao)等(deng)材(cai)料(liao)。

2、非(fei)自(zi)(zi)然人(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目。企業(ye)在項(xiang)目開工建設(she)前履行項(xiang)目備(bei)案(an)手續，除一般項(xiang)目備(bei)案(an)要件(jian)(jian)以外(wai)，將房(fang)(fang)(fang)屋產(chan)(chan)權證(zheng)明(ming)（房(fang)(fang)(fang)產(chan)(chan)證(zheng)或不動產(chan)(chan)權證(zheng)）、投(tou)資(zi)主體與自(zi)(zi)然人(ren)簽(qian)(qian)(qian)訂的合(he)同(tong)(tong)協議（國家能源局制定的非(fei)自(zi)(zi)然人(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)標準合(he)同(tong)(tong)范本）、設(she)計方案(an)、施(shi)工安裝企業(ye)營業(ye)執照和(he)資(zi)質證(zheng)書(shu)、國網(wang)永(yong)川供電公司并網(wang)接(jie)入意見、《非(fei)自(zi)(zi)然人(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)風(feng)險告知書(shu)》等作(zuo)為附件(jian)(jian)，在“重(zhong)慶(qing)政(zheng)務(wu)服務(wu)網(wang)”進(jin)行項(xiang)目備(bei)案(an)申請（申請資(zi)料為電子掃描件(jian)(jian)）。項(xiang)目所在鎮街(jie)需對擬安裝光(guang)伏(fu)(fu)設(she)施(shi)的居民房(fang)(fang)(fang)屋進(jin)行現場核(he)查(cha)，將《非(fei)自(zi)(zi)然人(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)風(feng)險告知書(shu)》送達房(fang)(fang)(fang)主本人(ren)，并簽(qian)(qian)(qian)字確(que)認(ren)簽(qian)(qian)(qian)收。對于非(fei)自(zi)(zi)然人(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)，允(yun)許(xu)合(he)并備(bei)案(an)并分(fen)別接(jie)入電網(wang)，合(he)并備(bei)案(an)需滿足以下條件(jian)(jian)：項(xiang)目在永(yong)川行政(zheng)轄區內、投(tou)資(zi)主體相(xiang)同(tong)(tong)、單個項(xiang)目的建設(she)場所、規模及內容明(ming)確(que)。

3、一(yi)般及(ji)大型工(gong)商業(ye)屋頂分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏項(xiang)目。除一(yi)般項(xiang)目備(bei)(bei)案要件以外，將房屋產權證(zheng)(zheng)明(ming)（房產證(zheng)(zheng)或不動產權證(zheng)(zheng)）、合作(zuo)協議、設計方案、施工(gong)安裝企業(ye)營業(ye)執(zhi)照和資質證(zheng)(zheng)書、國網永川供電公司并網接入(ru)意見等作(zuo)為附(fu)件一(yi)并上傳。項(xiang)目備(bei)(bei)案前，屋頂產權單位需向所在鎮(zhen)街或園區(qu)，以及(ji)負責(ze)該行業(ye)的(de)(de)安全生產監管部門(men)報備(bei)(bei)。同一(yi)用地紅線(xian)內，通(tong)過分(fen)期建(jian)設、不同投(tou)資主體分(fen)別(bie)開發等形(xing)式(shi)建(jian)設的(de)(de)工(gong)商業(ye)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)目，不得新(xin)增與(yu)公共(gong)電網的(de)(de)連接點。

原文如下：

關于《進一步規范有序推進分布式光伏項目建設的通知（征求意見稿）》征求意見的公告

根據分(fen)布式(shi)光伏發電(dian)(dian)行業面臨的新(xin)形勢新(xin)任務(wu)新(xin)要求(qiu)，為(wei)進(jin)一(yi)步促進(jin)分(fen)布式(shi)光伏發電(dian)(dian)健康可持(chi)續發展(zhan)，我委(wei)組織(zhi)起(qi)草了《進(jin)一(yi)步規范(fan)有(you)序推進(jin)分(fen)布式(shi)光伏項目(mu)建(jian)(jian)設的通知(zhi)（征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）》，并征(zheng)求(qiu)了有(you)關方面意(yi)見。現向社(she)會公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見，時間為(wei)2025年2月(yue)25日(ri)至3月(yue)26日(ri)。歡迎有(you)關單位(wei)和社(she)會各界人士提出寶貴(gui)意(yi)見建(jian)(jian)議(yi)，通過電(dian)(dian)子郵(you)件或電(dian)(dian)話(hua)等形式(shi)反饋至我委(wei)。

感謝(xie)您的參與(yu)和支持！

聯系人(ren)：樊益志(zhi)，聯系電話：023-49584798；

聯系地址：重慶市(shi)永川區(qu)子莊路(lu)1號

電子郵(you)箱：704449829@qq.com

附件：進一步規范有序推進分布(bu)式(shi)光伏項目建設的通知(zhi)

（征求意見稿）

進一步規范有序推進分布式光伏項目建設的通知

（征求意見稿）

各鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)、街(jie)道辦事(shi)處，區政(zheng)府(fu)有關部(bu)門(men)，有關單位：

為認真貫(guan)徹落實《國(guo)家能源局(ju)關于印發(fa)《分布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電開發(fa)建(jian)設管理(li)辦法》的通知(zhi)（國(guo)能發(fa)新能規〔2025〕7號）、《重慶市“百(bai)萬(wan)千瓦屋頂光伏(fu)(fu)”建(jian)設方案(an)（2024—2025年）》等文件要求，切實加(jia)強全區(qu)分布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)項目建(jian)設管理(li)，全面消(xiao)除(chu)安全隱(yin)患，促進行業持續健康發(fa)展，現就有關事項通知(zhi)如下：

一、建設項目分類

分(fen)布式光伏發(fa)電分(fen)為自(zi)然人(ren)戶(hu)用(yong)、非自(zi)然人(ren)戶(hu)用(yong)、一般工商(shang)業和大(da)型工商(shang)業四種類型，所有建筑物及其附屬場所應當位于同一用(yong)地紅(hong)線(xian)范圍內。

（一）自然人戶用分布式光伏

是指自(zi)然人(ren)利用(yong)自(zi)有(you)住宅、庭院投資(zi)建設，與公(gong)共電網連接(jie)點(dian)電壓等級不超(chao)過380伏(fu)的分(fen)布式光伏(fu)。可選擇全(quan)(quan)額上(shang)網、全(quan)(quan)部(bu)自(zi)發自(zi)用(yong)或者自(zi)發自(zi)用(yong)余電上(shang)網模式。

（二）非自然人(ren)戶(hu)用分布式(shi)光伏

是指非自然人利用(yong)(yong)居(ju)民(min)住宅、庭院(yuan)投資(zi)建設，與公(gong)共電網連接點電壓等級(ji)不(bu)超過(guo)(guo)10千伏（20千伏）、總裝機容量(liang)不(bu)超過(guo)(guo)6兆(zhao)瓦的分布式光伏。可選擇全(quan)額(e)上(shang)網、全(quan)部自發自用(yong)(yong)或者自發自用(yong)(yong)余電上(shang)網模式。

（三）一般工商業分布(bu)式(shi)光(guang)伏

是指利(li)用(yong)黨政機關、學校、醫(yi)院、市政、文化、體育設施、交通場站等公共機構(gou)以及工商業(ye)廠房等建(jian)筑物(wu)及其(qi)附屬場所建(jian)設，與公共電(dian)(dian)網連接(jie)點電(dian)(dian)壓等級(ji)不超過10千(qian)伏(fu)（20千(qian)伏(fu)）、總裝機容量原則上(shang)(shang)不超過6兆瓦的分布式光伏(fu)。可選擇全(quan)部(bu)自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)或(huo)者自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)余電(dian)(dian)上(shang)(shang)網模式。

（四）大(da)型工商(shang)業分布式(shi)光(guang)伏

是指利用(yong)(yong)建(jian)筑物及其附屬場(chang)所建(jian)設，接(jie)(jie)入用(yong)(yong)戶側電(dian)(dian)(dian)網或(huo)者與用(yong)(yong)戶開展專線供(gong)電(dian)(dian)(dian)（不直接(jie)(jie)接(jie)(jie)入公共(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)網且(qie)用(yong)(yong)戶與發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)投資(zi)方為同一法(fa)人主體），與公共(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)網連接(jie)(jie)點電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)為35千伏(fu)、總裝(zhuang)機容(rong)量原則(ze)(ze)上不超(chao)過(guo)20兆(zhao)(zhao)瓦或(huo)者與公共(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)網連接(jie)(jie)點電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)為110千伏(fu)（66千伏(fu)）、總裝(zhuang)機容(rong)量原則(ze)(ze)上不超(chao)過(guo)50兆(zhao)(zhao)瓦的(de)分布式(shi)(shi)光伏(fu)，只能采用(yong)(yong)自(zi)發自(zi)用(yong)(yong)模式(shi)(shi)。

二、建設項目相關要求

（一）規劃選(xuan)址要求

1、分布式光伏項目所依(yi)托的建設場(chang)所必(bi)須具有合法(fa)性，手續齊全，產權清晰。

2、項(xiang)目建(jian)設(she)應符合國土空間(jian)規劃，并(bing)與周邊建(jian)筑(zhu)物(wu)、景(jing)觀(guan)（風貌）相協(xie)調，新建(jian)筑(zhu)物(wu)實施分布式光伏項(xiang)目可在規劃設(she)計、施工建(jian)設(she)等階段統籌考慮安裝(zhuang)需求。

3、嚴禁以建設屋頂分(fen)布式光伏項目為由(you)，對光伏板(ban)下(xia)方空間進行圍合，在(zai)樓頂和平臺(tai)搭建采光房、鋼(gang)棚(peng)等違法違章建筑。

4、住宅(zhai)屋(wu)頂(ding)光伏(fu)項(xiang)目僅限利(li)用屋(wu)頂(ding)資源(yuan)，光伏(fu)組件不得(de)超出屋(wu)頂(ding)投影區(qu)域(yu)，嚴禁以(yi)建設(she)屋(wu)頂(ding)分布(bu)式光伏(fu)項(xiang)目為由占用宅(zhai)基地、公(gong)共空間以(yi)及各類零散(san)用地資源(yuan)。

5、工商業(ye)企業(ye)利用企業(ye)內部合(he)法空(kong)間資源(yuan)建(jian)設分布式光伏項目(mu)，需滿(man)足消防、安全要求。

6、涉及城鎮開(kai)發邊界內未(wei)實施建設的區(qu)域、渝西國際開(kai)放樞(shu)紐新城、臨空經濟區(qu)等規(gui)劃范圍內擬建的分布式光伏項目(mu)，需征求區(qu)規(gui)劃自然資源局意見。

（二）安全性要(yao)求

1、屋(wu)頂(ding)(ding)分布式光(guang)(guang)伏項目所依托的建筑物應符合結構安全性(xing)要(yao)求(qiu)，企業投資(zi)的屋(wu)頂(ding)(ding)分布式光(guang)(guang)伏項目需對房(fang)屋(wu)結構類型、承重荷載進行論證，對C、D級危房(fang)及不(bu)滿足安全要(yao)求(qiu)的屋(wu)頂(ding)(ding)不(bu)得建設(she)光(guang)(guang)伏發電項目。

2、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)設備(bei)應嚴格(ge)按照法(fa)律法(fa)規(gui)、標準(zhun)規(gui)范設計和建設光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)設施，選用安全可靠的光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)設備(bei)，滿足電(dian)(dian)網要(yao)求的頻率(lv)、電(dian)(dian)壓、功率(lv)因數等參數。

3、項(xiang)目建(jian)設(she)應安裝(zhuang)防雷接地設(she)施，綜合考慮(lv)防雷接地措施及(ji)接地電阻(zu)要求，接地電阻(zu)應符合防雷設(she)計標準。

4、項目建(jian)設采用的光(guang)(guang)伏支(zhi)架及其支(zhi)撐件(jian)應(ying)具有(you)足夠的強度(du)和(he)剛度(du)及抗腐蝕能(neng)力，并于(yu)主體結(jie)構有(you)可靠的連接和(he)錨固，組件(jian)表面與安裝屋(wu)(wu)(wu)面的垂直高(gao)度(du)不(bu)(bu)應(ying)超(chao)過0.5米，光(guang)(guang)伏板(ban)不(bu)(bu)得超(chao)出屋(wu)(wu)(wu)面外(wai)沿。建(jian)筑(zhu)為平屋(wu)(wu)(wu)面結(jie)構時，光(guang)(guang)伏組件(jian)應(ying)與建(jian)筑(zhu)外(wai)立面保持(chi)0.5米以上(shang)安全距離(li)，最(zui)高(gao)一側高(gao)度(du)與屋(wu)(wu)(wu)面距離(li)不(bu)(bu)得超(chao)過2.2米，不(bu)(bu)得形(xing)成(cheng)封閉空間。

（三）禁(jin)止建設(she)范(fan)圍(wei)

1、鐵(tie)路沿線20米(mi)(mi)內、高速(su)公路沿線30米(mi)(mi)內、國道沿線20米(mi)(mi)內、省道沿線15米(mi)(mi)內的房屋。

2、風(feng)景名(ming)勝區(qu)(qu)、歷史文化（名(ming)鎮(zhen)名(ming)村）保護(hu)區(qu)(qu)、傳統(tong)村落(luo)、旅游(you)景區(qu)(qu)范圍內的房(fang)屋。

3、屋面(mian)（包(bao)括瓦(wa)片、瓦(wa)片承重結(jie)(jie)構、屋面(mian)平臺）已經(jing)年久(jiu)失修，存在結(jie)(jie)構等(deng)安(an)全風(feng)險的(de)建筑。

4、存(cun)在其他不得(de)安(an)裝的(de)情形，如違章建筑、臨時建筑、廢(fei)棄(qi)建筑、拆(chai)遷計劃(hua)區域或存(cun)在安(an)全隱患和(he)影響相鄰(lin)利害關系人的(de)日照、通風、采光等。

5、分布式發電項目(mu)業主不得與配(pei)電網內就(jiu)近(jin)電力(li)用戶進行電力(li)交易。

三、規范推進流程

（一）項目備案

分布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電項目應當按照“誰投資、誰備案(an)(an)”的(de)原(yuan)則確定備案(an)(an)主體(ti)，分布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電項目的(de)備案(an)(an)信息(xi)應當包(bao)括項目名(ming)稱(cheng)、投資主體(ti)、建(jian)設地點、項目類(lei)型、建(jian)設規模、上網模式(shi)(shi)等。分布(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電項目的(de)容量(liang)(liang)為交(jiao)流側容量(liang)(liang)（即逆變器額定輸出(chu)功率之和(he)）。投資主體(ti)對提(ti)交(jiao)備案(an)(an)等信息(xi)的(de)真(zhen)實性、合法性和(he)完整(zheng)性負責。對于(yu)提(ti)供虛假資料(liao)的(de)，不予辦理相關手續(xu)。

1、自然人(ren)(ren)戶用(yong)分(fen)布(bu)式光(guang)伏項目。產(chan)權人(ren)(ren)可向(xiang)國網(wang)永川供電公司提(ti)出(chu)集(ji)中代理備案，也可向(xiang)區發展改革委直接提(ti)出(chu)備案。申請(qing)備案需提(ti)供個人(ren)(ren)身份(fen)證、電費(fei)收益(yi)賬戶、房屋產(chan)權證明（房產(chan)證或不(bu)動(dong)產(chan)權證）、光(guang)伏發電設備購置發票等材料。

2、非(fei)(fei)自然(ran)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)。企業在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)開工建設(she)(she)前履行(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)備案(an)手續，除一般(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)備案(an)要(yao)件以外，將(jiang)房屋產權證(zheng)明(ming)（房產證(zheng)或(huo)不(bu)動產權證(zheng)）、投資(zi)主體與自然(ran)人(ren)(ren)(ren)簽訂的合(he)(he)同(tong)協議（國(guo)家(jia)能源局制定的非(fei)(fei)自然(ran)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)標(biao)準合(he)(he)同(tong)范本）、設(she)(she)計方(fang)案(an)、施(shi)工安裝(zhuang)企業營業執照和資(zi)質證(zheng)書(shu)、國(guo)網(wang)永(yong)川供(gong)電(dian)(dian)公司(si)并(bing)網(wang)接(jie)入意見、《非(fei)(fei)自然(ran)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)風險告知(zhi)書(shu)》等(deng)作為附(fu)件，在(zai)“重慶政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)網(wang)”進(jin)行(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)備案(an)申請(qing)（申請(qing)資(zi)料為電(dian)(dian)子掃描件）。項(xiang)(xiang)目(mu)所在(zai)鎮街需(xu)對擬安裝(zhuang)光(guang)伏(fu)設(she)(she)施(shi)的居民房屋進(jin)行(xing)現場(chang)核查(cha)，將(jiang)《非(fei)(fei)自然(ran)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)風險告知(zhi)書(shu)》送(song)達房主本人(ren)(ren)(ren)，并(bing)簽字確認簽收。對于非(fei)(fei)自然(ran)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)用分(fen)布式光(guang)伏(fu)，允許(xu)合(he)(he)并(bing)備案(an)并(bing)分(fen)別接(jie)入電(dian)(dian)網(wang)，合(he)(he)并(bing)備案(an)需(xu)滿足(zu)以下條件：項(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)永(yong)川行(xing)政轄區內(nei)、投資(zi)主體相同(tong)、單個項(xiang)(xiang)目(mu)的建設(she)(she)場(chang)所、規模及內(nei)容明(ming)確。

3、一般(ban)及大(da)型工商業屋(wu)頂分布式(shi)光(guang)伏項目(mu)。除一般(ban)項目(mu)備(bei)(bei)案(an)要(yao)件以外，將(jiang)房屋(wu)產(chan)權證明(ming)（房產(chan)證或(huo)不動(dong)產(chan)權證）、合作協議(yi)、設計方案(an)、施工安裝企業營業執照和資(zi)(zi)質證書、國網(wang)(wang)永川供電公司并網(wang)(wang)接入(ru)意見等(deng)作為附件一并上傳。項目(mu)備(bei)(bei)案(an)前，屋(wu)頂產(chan)權單位需向(xiang)所在鎮(zhen)街或(huo)園區，以及負責該行業的安全生產(chan)監管(guan)部門(men)報(bao)備(bei)(bei)。同(tong)一用地紅線內，通過分期(qi)建(jian)設、不同(tong)投資(zi)(zi)主體分別開發等(deng)形式(shi)建(jian)設的工商業分布式(shi)光(guang)伏發電項目(mu)，不得新增與公共(gong)電網(wang)(wang)的連接點。

（二(er)）項目設計

分布式光(guang)伏(fu)發電項目建設(she)單(dan)位要(yao)嚴格按照相關標準(zhun)規范要(yao)求，制定有(you)效(xiao)可行的設(she)計方案，設(she)計方案中(zhong)重點對(dui)屋頂(ding)荷載(zai)進行驗算論證，并明確屋頂(ding)現有(you)荷載(zai)與加(jia)裝光(guang)伏(fu)設(she)施后是(shi)否(fou)超過屋頂(ding)原承載(zai)能力；其中(zhong)，對(dui)于涉及(ji)增加(jia)鋼(gang)結(jie)構(gou)的光(guang)伏(fu)設(she)施，應有(you)具備鋼(gang)結(jie)構(gou)或建筑(zhu)工程專業(ye)設(she)計資質單(dan)位參與項目設(she)計。

（三(san)）項目(mu)審查

1、工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布式光伏項目(mu)備案后，需(xu)將設計方案報區(qu)經濟信息(xi)委、區(qu)住房城(cheng)鄉建委、園(yuan)區(qu)產業(ye)促進中心或所在鎮街(jie)，以及屋頂產權企業(ye)的行業(ye)主管部門進行聯合審(shen)查并出具是否原(yuan)則同意項目(mu)實施的意見，未取得意見的項目(mu)不得擅自開工(gong)、嚴禁并網。

2、非自然人戶用光(guang)伏的(de)產權屋(wu)頂(ding)建(jian)設(she)(she)的(de)屋(wu)頂(ding)分布式光(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)備案后，需(xu)將設(she)(she)計方案報所在(zai)鎮街、屬地供電所進行審查(cha)并出具(ju)是否原則同意(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)意(yi)見，未取得意(yi)見的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)不得擅自開工、嚴禁并網(wang)。

（四(si)）項(xiang)目施(shi)工

1、項(xiang)目施工(gong)單(dan)位需具(ju)取得《承裝（修(xiu)、試）電(dian)力設施許可證(zheng)》，并具(ju)備建筑機電(dian)安裝工(gong)程專業承包資質(zhi)。

2、項(xiang)目(mu)施工過程中應做好(hao)現場各階段的安(an)全(quan)防護措施，保持施工現場的清潔(jie)和道路暢通，確(que)保消防措施落實，滿足區(qu)域工程施工管理(li)相(xiang)關規定。

（五）驗收(shou)并網

國(guo)網(wang)永川(chuan)供(gong)(gong)電公司對光伏(fu)項(xiang)目(mu)主要(yao)涉(she)網(wang)性能指標(biao)進行驗(yan)收(shou)，確保實現與電網(wang)通信交互，具備(bei)“可觀(guan)、可測、可調、可控”功能。在達到國(guo)網(wang)永川(chuan)供(gong)(gong)電公司竣工驗(yan)收(shou)的技(ji)術規范和工程質量要(yao)求(qiu)后(hou)方可并(bing)(bing)網(wang)接(jie)入(ru)。未(wei)經驗(yan)收(shou)或(huo)驗(yan)收(shou)不合格的屋頂分布式光伏(fu)項(xiang)目(mu)不得并(bing)(bing)網(wang)。工商業屋頂分布式項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)合格后(hou)，國(guo)網(wang)永川(chuan)供(gong)(gong)電公司將驗(yan)收(shou)結果函告區發展改革(ge)委(wei)、區經濟(ji)信息(xi)委(wei)、區應急管理(li)局(ju)、區商務委(wei)以及(ji)屬地鎮街(jie)或(huo)產(chan)業促進中心。

（六）合(he)理有序接入

1、分析電(dian)源承(cheng)載(zai)。國網永川(chuan)供電(dian)公司定(ding)期開(kai)展區域(yu)內分布式光伏承(cheng)載(zai)能(neng)力評(ping)估(gu)和可接(jie)入(ru)容量測算(suan)，每季度末(mo)月20日前完成(cheng)分布式光伏接(jie)入(ru)電(dian)網承(cheng)載(zai)力分析，測算(suan)轄區內變電(dian)站、線路、臺(tai)區可接(jie)入(ru)容量，同步通過營(ying)業廳等渠道向社(she)會公布。

2、提升消(xiao)納能力(li)。鼓(gu)勵分布式光(guang)伏(fu)“自(zi)發自(zi)用，余(yu)量上網(wang)”，減小(xiao)公共電網(wang)運行(xing)壓力(li)，“全額上網(wang)”屋頂分布式光(guang)伏(fu)項目參(can)照集(ji)中(zhong)式光(guang)伏(fu)電站采用匯集(ji)方(fang)式接(jie)入。

3、做好接(jie)入服務(wu)。鼓勵(li)國(guo)網永川供(gong)電公司設立“一站(zhan)式”并網服務(wu)窗口(kou)，明確(que)辦(ban)理并網手續的(de)申請條件、工作流程(cheng)、辦(ban)理時限，在電網可接(jie)入容量范圍內(nei)，按照申報接(jie)入時間順序依規接(jie)入。

四、投資主體要求

（一）嚴格(ge)項目投資主體(ti)變更。“全額上(shang)網”消納模式的(de)(de)項目備(bei)案(an)主體(ti)與申請并網的(de)(de)項目業主需保持一致(zhi)，若項目業主發生變更，變更后的(de)(de)業主需重新按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)取得備(bei)案(an)，原備(bei)案(an)按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)予以撤銷(xiao)。

（二）嚴格履行安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任。分(fen)布式光伏(fu)發電項(xiang)目投資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)是項(xiang)目的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)，必須貫(guan)徹執行國家及行業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)規定(ding)，依法加強項(xiang)目建設運營全(quan)(quan)(quan)(quan)過程的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)，投資(zi)(zi)主(zhu)(zhu)體(ti)要承擔(dan)分(fen)布式光伏(fu)項(xiang)目的施工安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、保管、維(wei)護、運營安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)責(ze)任。鼓勵項(xiang)目業(ye)主(zhu)(zhu)采(cai)取遠(yuan)程監(jian)控監(jian)測等(deng)信息化手(shou)段實施管理(li)，不得將上述責(ze)任通過合同約(yue)束的形式強加或分(fen)擔(dan)給出租屋頂(ding)的居民(min)。

（三）嚴(yan)格履(lv)行(xing)租金給付(fu)責(ze)任。項(xiang)目業主(zhu)(zhu)(zhu)在合同期內(nei)不(bu)得將項(xiang)目發電收(shou)益與(yu)屋頂租金支付(fu)進行(xing)捆綁和關聯，項(xiang)目業主(zhu)(zhu)(zhu)需按(an)合同約(yue)定的(de)周期按(an)時向出租屋頂的(de)居民(min)支付(fu)租金，不(bu)得因光伏設(she)備發電收(shou)益的(de)改變而拖(tuo)延、減少向屋頂戶主(zhu)(zhu)(zhu)支付(fu)租金。

（四）積(ji)極承(cheng)擔(dan)意外風險責(ze)(ze)任。項(xiang)目業主對各自的屋(wu)頂分布式光伏設(she)施安裝(zhuang)質量(liang)負責(ze)(ze)，采取加固措施應(ying)對惡(e)劣天(tian)氣，屋(wu)頂分布式光伏設(she)施發生(sheng)火災、垮塌（包括不限(xian)于雷雨、暴風等(deng)可遇見的惡(e)劣天(tian)氣）造(zao)成他人生(sheng)命(ming)安全損害或財產損失，如項(xiang)目業主不能證明自己(ji)無過(guo)錯的，應(ying)當承(cheng)擔(dan)相應(ying)責(ze)(ze)任，并對他人損失進(jin)行賠償。

（五(wu)）自(zi)愿承擔投資(zi)(zi)風(feng)險責任。項(xiang)(xiang)目業主需(xu)充(chong)分研判投資(zi)(zi)光伏項(xiang)(xiang)目的(de)存續(xu)期(qi)限和(he)運行時效性，自(zi)行承擔并網類型帶來(lai)的(de)收益風(feng)險，以及征地拆遷導致的(de)項(xiang)(xiang)目無法存續(xu)的(de)風(feng)險。

（六）嚴格履行(xing)退出機制。分布(bu)式光(guang)伏項目廢(fei)止或不(bu)具備運營條件后，項目業主應自行(xing)安(an)全拆除，并采取無污染、無公(gong)害(hai)、無安(an)全隱患的方式處置(zhi)。

五、明確工作職責

針(zhen)對分(fen)布(bu)式光伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)具有投資(zi)企業(ye)和(he)利益群(qun)體多、項(xiang)目(mu)(mu)點多面廣、運營周期長(chang)等特(te)點，各(ge)部門要(yao)切實履行監管職責(ze)，統籌好分(fen)布(bu)式光伏(fu)(fu)行業(ye)的(de)發展(zhan)與(yu)安全。

（一）區(qu)發展改革委負責開展分布式(shi)光(guang)伏(fu)項目(mu)備(bei)案工作(zuo)；負責對不誠信守法(fa)、弄虛作(zuo)假等行為的投資主體依法(fa)進行監督和管理；負責分布式(shi)光(guang)伏(fu)項目(mu)建設期間的行業監管工作(zuo)。

（二）區規劃(hua)自(zi)然(ran)資源局負責對分布(bu)式光伏(fu)發電項(xiang)目所依托的建筑物做出(chu)合法(fa)性解釋。

（三）區經濟(ji)信息委負責督(du)促電力公司(si)做好配(pei)網(wang)接(jie)入服務(wu)，簡化并網(wang)手續，提升光(guang)伏(fu)發電利用(yong)效能，負責分布式光(guang)伏(fu)項(xiang)目日常運行(xing)調度(du)管理和行(xing)業管理工(gong)作(zuo)。

（四）區(qu)住房城鄉建(jian)委負責轄區(qu)內房屋(wu)使用(yong)安全管理，指導和監督(du)各(ge)鎮街、各(ge)產業促進中(zhong)心開展房屋(wu)安全管理，落實安全施工(gong)要(yao)求，依法查(cha)處房屋(wu)主體使用(yong)安全違(wei)法違(wei)規行為。

（五）區城市管(guan)理局負責對(dui)規劃區范(fan)圍(wei)內屋(wu)頂分布(bu)式(shi)光伏違(wei)規搭(da)建行為的監(jian)督(du)執(zhi)法；指導督(du)促各鎮街、各產(chan)業促進中心對(dui)未經(jing)審批搭(da)建或(huo)未按要(yao)求違(wei)規搭(da)建的屋(wu)頂分布(bu)式(shi)光伏項目(mu)予以拆除；負責對(dui)控違(wei)拆違(wei)等作(zuo)出解(jie)釋。

（六）區市(shi)場監管局負責對(dui)屋(wu)頂分布式(shi)光伏安裝企(qi)業虛假(jia)宣傳、無照經(jing)營、使用假(jia)冒偽(wei)劣(lie)產品等違法行為進行監管和查處，并實施信(xin)用懲(cheng)戒。

（七）國(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)重(zhong)慶永(yong)川供電公司負(fu)責開展分布式(shi)光伏項目(mu)線路(lu)現(xian)場勘查、接(jie)入(ru)系統方案的(de)(de)(de)制定與答復、設計文件審查、辦(ban)理并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)驗(yan)收及(ji)調試、發電系統安(an)全(quan)性審查。項目(mu)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)后，定期統一報送縣經濟(ji)信(xin)息委、各街道備(bei)案。對未通過安(an)全(quan)和規劃(hua)審查、未經驗(yan)收合格的(de)(de)(de)屋(wu)頂分布式(shi)光伏項目(mu)，不予(yu)辦(ban)理電網(wang)(wang)(wang)(wang)接(jie)入(ru)手(shou)續；對被有關部(bu)門納(na)入(ru)信(xin)用(yong)懲戒(jie)系統的(de)(de)(de)安(an)裝企業承(cheng)建(jian)的(de)(de)(de)屋(wu)頂分布式(shi)光伏項目(mu)不予(yu)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)；負(fu)責對項目(mu)電力(li)安(an)全(quan)驗(yan)收和并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)政策作出(chu)解(jie)釋。

（八）區(qu)政(zheng)府辦(ban)公(gong)室(shi)負責依法(fa)對各金(jin)融機構利用屋頂(ding)分布式(shi)光伏項目發(fa)放貸(dai)款情況進行(xing)監管；負責對金(jin)融貸(dai)款投放相關(guan)政(zheng)策作出解釋。

（九）區稅務局對屋(wu)頂分布(bu)式光伏(fu)項目所產生的(de)稅收(shou)進(jin)行征收(shou)和管理。

（十）區教委、區經濟信息委、區商(shang)務委、區農(nong)業農(nong)村委、區衛生健康委等履行行業監管(guan)(guan)職能，將已建成(cheng)光伏項目(mu)納入(ru)本行業安全監管(guan)(guan)范疇，配合牽頭部門(men)做好(hao)屬事監管(guan)(guan)。

（十一）各(ge)鎮(zhen)街、各(ge)產業(ye)促(cu)(cu)進中(zhong)心負責(ze)履(lv)行屬(shu)(shu)地(di)監管職(zhi)責(ze)，全(quan)(quan)面統籌(chou)協(xie)調(diao)本區域內(nei)分布(bu)式(shi)光伏(fu)項目建設，把關項目建設與(yu)城鄉規劃、村容市貌的(de)合(he)規性(xing)、協(xie)調(diao)性(xing)，履(lv)行好(hao)房屋使(shi)用安全(quan)(quan)和(he)項目建設屬(shu)(shu)地(di)安全(quan)(quan)監管職(zhi)責(ze)，協(xie)調(diao)化解項目建設過程中(zhong)存在的(de)矛盾糾紛問題(ti)。對違(wei)反相(xiang)(xiang)關規定的(de)項目根據屬(shu)(shu)事職(zhi)責(ze)及時告知相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)，聯(lian)合(he)相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)依法督促(cu)(cu)整改(gai)，對整改(gai)不到位的(de)，依法予以拆除。

六、工作要求

（一）加大宣傳力度

各部門(men)、鎮(zhen)街、園區(qu)產業促(cu)進中(zhong)(zhong)心要加大(da)宣傳力度，按照戶主自(zi)愿、政府引(yin)導(dao)的(de)原則，鼓勵(li)整村(cun)（社(she)區(qu)）居民統一委托資金(jin)實力雄厚(hou)、知名度高、信譽好的(de)光伏企業，以(yi)光伏示(shi)范村(cun)等項(xiang)(xiang)目集中(zhong)(zhong)開發、匯(hui)集送出，切實發揮項(xiang)(xiang)目收益在壯大(da)村(cun)集體經(jing)濟和助(zhu)力鄉村(cun)振興(xing)的(de)作用。

（二）提升服務(wu)能力

各部門、鎮街(jie)、各產業促進中(zhong)心對分布(bu)式(shi)光伏項目申報、建設(she)(she)等過程(cheng)中(zhong)遇到的困難和問題，及時組織協調解決，加強(qiang)建設(she)(she)過程(cheng)監管，確(que)保項目按規范建設(she)(she)。

（三(san)）壓實工作責任

各鎮街、各產業促進中心(xin)要切(qie)實履(lv)行屬地責任(ren)，相(xiang)關(guan)行業主管(guan)部(bu)(bu)門(men)履(lv)行行業監管(guan)責任(ren)，加強(qiang)日常宣傳教育、風險(xian)排查等(deng)工作，強(qiang)化事(shi)中事(shi)后的(de)安(an)全運行聯合監管(guan)，合力(li)消除監管(guan)盲區。各部(bu)(bu)門(men)對存在(zai)違規行為的(de)企業要依法(fa)依規實施懲戒，對于屢次整改不到(dao)位的(de)企業，視情節嚴重列(lie)入(ru)限制(zhi)開發名單，限制(zhi)其在(zai)我區開發新的(de)光伏發電(dian)項目。

（四）強化村(cun)企(qi)合作

農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)屋(wu)頂光伏(fu)要結(jie)合當(dang)地建筑(zhu)特點，與(yu)美麗鄉村(cun)(cun)(cun)建設融合，充分(fen)利用鄉村(cun)(cun)(cun)閑散屋(wu)頂，調動村(cun)(cun)(cun)集體(ti)、農(nong)(nong)戶(hu)和(he)光伏(fu)投資企(qi)業三方積極性(xing)，以村(cun)(cun)(cun)企(qi)合作(zuo)為主要形式，以收益共享為目的，推動光伏(fu)項目惠及農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)民(min)，保障農(nong)(nong)民(min)利益，賦能新農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設。

（五）其他要求

全區所有公立學校、公立醫院、機關企事業單位辦公設施(shi)（含鎮街、園區、村辦公設施(shi)）、政府投資的標(biao)準化廠房(fang)、公共(gong)空(kong)間等各類(lei)國有權屬資源的分布式光伏開發(fa)實(shi)行(xing)集中統籌管理，按規定報批(pi)實(shi)施(shi)。

附件(jian)：非自然人戶用分布式光伏風險告知書

非自然人戶用分布式光伏風險告知書

廣大居民朋友們：

因(yin)分布式光伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目建(jian)設涉及法(fa)律法(fa)規(gui)事項(xiang)(xiang)多，程序復雜，為切(qie)實保障群眾合法(fa)權益(yi)，排(pai)除隱患風(feng)(feng)險，現(xian)就分布式光伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目有(you)關風(feng)(feng)險防范告(gao)知提(ti)示如下：

一、金融詐騙風險

以“公(gong)司(si)融資，與居(ju)民無(wu)關”、“分(fen)布式光伏只能(neng)以個人名義申請”為由，騙(pian)取農戶個人證(zheng)件、信息，誘(you)騙(pian)農戶簽訂“陰陽合同(tong)”和委托書、承(cheng)諾書等(deng)法律文書。合同(tong)內容刻意回避“貸(dai)款”“償(chang)還租(zu)金”等(deng)敏感內容，將“租(zu)賃屋(wu)頂”變為“租(zu)用設備”，再以居(ju)民個人的名義進行貸(dai)款、融資，且可能(neng)由于光伏材料劣質，發電量得不到保證(zheng)，無(wu)法產(chan)生預期經濟效益，拖(tuo)欠銀行的貸(dai)款由居(ju)民自行承(cheng)擔。

二、質押、維護陷阱風險

合同要求在無需取得居民(min)同意的情況下，光伏企(qi)業有權對(dui)項(xiang)目(mu)資產(chan)進行轉讓、抵押(ya)、質押(ya)等行為(wei)，存(cun)在項(xiang)目(mu)倒賣、項(xiang)目(mu)業主多次變更(geng)引(yin)起的租金兌付難以持續等風(feng)險。

三、合同陷阱風險

（一）異地(di)維權風險(xian)。合同簽(qian)(qian)訂地(di)在(zai)(zai)甲乙雙(shuang)方所在(zai)(zai)地(di)以外的其他地(di)區，后期雙(shuang)方發生爭(zheng)議且不能友好協商時，需(xu)向合同簽(qian)(qian)訂地(di)具有管轄權的人民(min)法院提起訴(su)訟(song)，增大居民(min)維權難(nan)度。

（二）支(zhi)付收(shou)益風險。光伏企(qi)業要求居(ju)民(min)在指定交易平臺注(zhu)冊(ce)收(shou)益結算(suan)賬(zhang)戶，并同(tong)意委托三方機構將(jiang)收(shou)益或(huo)租金自動劃轉(zhuan)至光伏企(qi)業指定賬(zhang)戶或(huo)虛擬賬(zhang)號，實際居(ju)民(min)并未獲得該錢款的(de)支(zhi)配(pei)權(quan)，后(hou)期在不告知居(ju)民(min)的(de)情況(kuang)下，平臺可能產生收(shou)費項目(mu)，抵扣、轉(zhuan)移甚至拒(ju)絕(jue)兌付居(ju)民(min)應得錢款。

（三(san)）額外擔責風險。光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)向居(ju)民轉嫁應由企(qi)(qi)業(ye)承擔的(de)責任，合同要(yao)(yao)求(qiu)居(ju)民對光伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)施(shi)承擔保管、安(an)全防護等責任，若光伏(fu)項(xiang)目毀損影響發(fa)電(dian)收(shou)益，需要(yao)(yao)居(ju)民采取補救措施(shi)或提供擔保，以(yi)及要(yao)(yao)求(qiu)居(ju)民賠償(chang)設(she)備損失和減少的(de)發(fa)電(dian)收(shou)益。

（四）設備定價(jia)(jia)風險。居(ju)民房屋建設光(guang)(guang)伏發電設備后，如涉及交易、拆(chai)除等，合同(tong)要求(qiu)居(ju)民自(zi)費(fei)完(wan)成光(guang)(guang)伏項目遷移并恢復正常發電，否則(ze)要求(qiu)居(ju)民高(gao)價(jia)(jia)回購、賠(pei)償光(guang)(guang)伏發電設備。

（五）房(fang)產處(chu)置風(feng)險。合同要求居民在合同有(you)效期內(nei)（一般(ban)為25年）不得將房(fang)屋出(chu)售、出(chu)租(zu)、抵押，侵(qin)犯了居民對個人(ren)持有(you)房(fang)產的(de)處(chu)置權(quan)。

（六）捆(kun)綁拆遷(qian)(qian)補償風險。在合(he)(he)同有效期內，居民房屋若涉及征地(di)拆遷(qian)(qian)，光伏(fu)企業捆(kun)綁居民向(xiang)政府索(suo)要(yao)額外的光伏(fu)設施拆除(chu)賠(pei)償，不符合(he)(he)征地(di)拆遷(qian)(qian)補償規定。

四、其他風險

（一）安全隱患風(feng)險。居民應知(zhi)悉安裝光伏發電(dian)設備后(hou)會破壞房屋結構、漏水(shui)、倒塌、短路導致(zhi)火災、大風(feng)飛板等危及生命財產(chan)安全的風(feng)險。

（二(er)）毀約(yue)風險(xian)。只有(you)網(wang)簽合同(tong)沒有(you)紙質(zhi)簽字的(de)合同(tong)，存在企(qi)(qi)業(ye)單方面毀約(yue)、居民利(li)益無法保障的(de)風險(xian)。所有(you)簽字、捺手(shou)印的(de)合同(tong)（協議）文本等都要(yao)向光伏企(qi)(qi)業(ye)索要(yao)紙質(zhi)文檔并留存。

在(zai)此，特提醒廣大居(ju)民提高警惕(ti)，在(zai)與各類光(guang)伏企業(ye)（代理商(shang)）或(huo)個人簽訂租賃屋頂合同(tong)，用(yong)于實施分布式光(guang)伏項目(mu)時(shi)務必(bi)了解清楚責任權利、企業(ye)資質、產品質量等(deng)問(wen)題，避免上當受騙，切(qie)實維(wei)護好(hao)自身合法權益。