10月21日上午(wu)，國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委召開推廣(guang)地方(fang)支(zhi)持民(min)營企業改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)典型做(zuo)法專題新聞發(fa)布會，發(fa)布會上，體改(gai)司司長徐(xu)善長指(zhi)出，下一步，國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委將圍繞國家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略，在新能源、儲能設施建設等領域(yu)開展(zhan)(zhan)增(zeng)量混(hun)改(gai)。

深化(hua)燃煤發電上網電價市(shi)場化(hua)改(gai)革措(cuo)施

針對(dui)今年(nian)以來大宗商(shang)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格過快上(shang)(shang)漲的(de)情況(kuang)，國(guo)家(jia)發改(gai)委體改(gai)司副(fu)司長蔣毅(yi)表示，堅(jian)決(jue)貫徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)務院(yuan)常務會(hui)(hui)(hui)議精(jing)神，迅速出(chu)(chu)臺進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)深化燃煤(mei)發電(dian)上(shang)(shang)網電(dian)價(jia)(jia)(jia)市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革措(cuo)施(shi)，全(quan)面放開(kai)燃煤(mei)發電(dian)上(shang)(shang)網電(dian)價(jia)(jia)(jia)，將市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)(jia)浮(fu)動(dong)范圍從上(shang)(shang)浮(fu)不(bu)超過10%、下(xia)浮(fu)原(yuan)則上(shang)(shang)不(bu)超過15%擴大為上(shang)(shang)下(xia)浮(fu)動(dong)原(yuan)則上(shang)(shang)均不(bu)超過20%，高耗能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)浮(fu)不(bu)限。在當(dang)前電(dian)力供求偏緊(jin)的(de)情況(kuang)下(xia)，市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)(jia)可能(neng)(neng)出(chu)(chu)現上(shang)(shang)浮(fu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)定程度(du)上(shang)(shang)會(hui)(hui)(hui)推升工(gong)(gong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)。分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)類(lei)別看，對(dui)高耗能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)而(er)(er)言，由于(yu)其市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)(jia)不(bu)受上(shang)(shang)浮(fu)20%限制(zhi)，影響會(hui)(hui)(hui)大一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)。但改(gai)革的(de)初衷(zhong)就是(shi)(shi)要更好發揮市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)作用(yong)(yong)(yong)，讓市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)(jia)有(you)效反映電(dian)力供求和成(cheng)(cheng)本(ben)變化，用(yong)(yong)(yong)電(dian)多(duo)、能(neng)(neng)耗高的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)浮(fu)多(duo)一(yi)(yi)(yi)(yi)點，有(you)利(li)于(yu)抑制(zhi)不(bu)合理電(dian)力消費，改(gai)善電(dian)力供求狀況(kuang)，促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)減排(pai)。對(dui)其他一(yi)(yi)(yi)(yi)般工(gong)(gong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)而(er)(er)言，由于(yu)其單位產品(pin)生產用(yong)(yong)(yong)電(dian)少(shao)，用(yong)(yong)(yong)電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)在總成(cheng)(cheng)本(ben)中(zhong)(zhong)占比較低(di)，市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)(jia)出(chu)(chu)現一(yi)(yi)(yi)(yi)定上(shang)(shang)浮(fu)，所受影響是(shi)(shi)有(you)限的(de)。電(dian)力價(jia)(jia)(jia)格方面，蔣毅(yi)稱，考慮到不(bu)同用(yong)(yong)(yong)戶(hu)的(de)情況(kuang)，國(guo)家(jia)發改(gai)委作了針對(dui)性安排(pai)：一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)鼓勵地方通過采(cai)取(qu)階段性補(bu)貼(tie)等措(cuo)施(shi)，對(dui)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)電(dian)實(shi)行優惠；二是(shi)(shi)繼續落(luo)實(shi)好已經出(chu)(chu)臺的(de)支持(chi)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展、中(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)投資等方面的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)系列惠企(qi)紓困措(cuo)施(shi)，有(you)效對(dui)沖(chong)對(dui)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產成(cheng)(cheng)本(ben)帶來的(de)影響。

上半年央企(qi)通過產權市場、股(gu)票市場實施混改150余項

徐善長表示，隨著國有企業(ye)混合所有制改革不斷深(shen)化，民營企業(ye)參與混改的深(shen)度和廣度都有大幅提升(sheng)，總體進展順利，階段(duan)性成效突(tu)出(chu)。

上半(ban)年，中(zhong)央企(qi)業通(tong)(tong)過產權(quan)市場、股票市場實施混(hun)改150余項。各地(di)通(tong)(tong)過混(hun)改引(yin)入社會(hui)資本超(chao)過900億元，不少地(di)方在混(hun)改中(zhong)的(de)戰略投(tou)資者引(yin)進、股權(quan)結(jie)構(gou)、治理機(ji)制等方面均呈現(xian)靈活多樣(yang)的(de)特點。

民營企(qi)業(ye)(ye)參(can)與國企(qi)混(hun)改的(de)效(xiao)果集(ji)中體現為“五升五降(jiang)”：混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)治理能(neng)力(li)(li)和活力(li)(li)效(xiao)益提(ti)升，虧(kui)損面(mian)下降(jiang)；各類(lei)資本權(quan)益保值增(zeng)值，企(qi)業(ye)(ye)杠(gang)桿率下降(jiang)；混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)勞動生(sheng)產率提(ti)升，核心員工流失率下降(jiang)；混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)核心競爭力(li)(li)提(ti)升，與業(ye)(ye)內領軍企(qi)業(ye)(ye)差距下降(jiang)；非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)濟發展空間(jian)提(ti)升，市場準入限(xian)制(zhi)下降(jiang)。

在(zai)新能源、儲(chu)能設(she)施(shi)建設(she)等領域開展(zhan)增量(liang)混改

徐善長(chang)表示，下一步，國(guo)(guo)家(jia)發改委將深入貫徹黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院關于混(hun)(hun)合所有制改革的部署，進一步延伸工(gong)作內容，細化(hua)指導(dao)服(fu)務(wu)，研究建立混(hun)(hun)改引(yin)戰對接(jie)機制，為社會資本(ben)參與國(guo)(guo)企混(hun)(hun)合所有制改革搭(da)建更多平臺和(he)渠道。圍繞(rao)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大戰略(lve)，在(zai)新能源、儲能設施建設等領域開(kai)展增量(liang)混(hun)(hun)改。

同時，國(guo)家發改委正在總(zong)結(jie)混改實(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗，研究(jiu)制定深(shen)化國(guo)企(qi)(qi)混改實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見，將實(shi)(shi)踐(jian)中形成的規律性認識上升為政策制度(du)，推動(dong)國(guo)企(qi)(qi)混改不斷深(shen)化、取得更(geng)大實(shi)(shi)效，培育更(geng)多產權多元、治理現代、激(ji)勵有效、充滿活力的混合所有制企(qi)(qi)業(ye)。