3月6日，江蘇鎮(zhen)江市發展(zhan)和改革委員會發布(bu)關(guan)于(yu)(yu)公開征求(qiu)《關(guan)于(yu)(yu)加快經濟社會發展(zhan)全面(mian)綠色(se)轉型的若(ruo)干(gan)政策舉措》（征求(qiu)意見稿）意見的通(tong)知。

通知指出：前瞻布局人工智能、低空經濟、新型儲能與氫能等成長型未來產業，支持丹陽市、經開區、高新區積極爭創省級未來產業先導區。

有序開展分散式風電建設，因地制宜開發生物質能、地熱能，加快布局一批可持續燃料項目，積極推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。實施“綠電進鎮江”“綠電進園區”“綠電進企業”三大工程。

大力推進可再生能源替代，重點推動鋼鐵、化工、建材、造紙等行業與可再生能源深度融合，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術，積極探索綠氫煉化、氫冶煉等綠色工藝。

原文如下：

關于公開征求《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的若干政策舉措》（征求意見稿）意見的通知

為落(luo)實中共(gong)中央、國務院《關于加快經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全面(mian)綠色轉型的意(yi)(yi)見(jian)》，貫徹落(luo)實省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)市委市政(zheng)(zheng)府(fu)部署要求，鎮江市發(fa)展(zhan)和(he)(he)改(gai)革委員會(hui)牽頭(tou)起草(cao)了(le)《關于加快經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全面(mian)綠色轉型的若干政(zheng)(zheng)策(ce)舉措(cuo)》（征求意(yi)(yi)見(jian)稿），現向社(she)會(hui)公開征求意(yi)(yi)見(jian)，如有(you)意(yi)(yi)見(jian)和(he)(he)建議，請于3月21日前反饋(kui)至(zhi)市發(fa)展(zhan)和(he)(he)改(gai)革委員會(hui)資環處，郵箱：zjsfgwzhc@163.com，電(dian)話：0511-89667298。

鎮江市發展(zhan)和改革委員(yuan)會

2025年3月6日

附件

關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的若干政策舉措

（征求意見稿）

為(wei)深(shen)入(ru)貫徹習近平新時代中國(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義(yi)思想，全(quan)面(mian)(mian)落(luo)實(shi)(shi)中共中央、國(guo)務院《關于加快(kuai)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展全(quan)面(mian)(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)意(yi)見》和江蘇(su)省《關于加快(kuai)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展全(quan)面(mian)(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)若干政策(ce)(ce)舉措》，完整準確(que)全(quan)面(mian)(mian)貫徹新發(fa)展理念，堅定(ding)不移走生態優先、節約集約、綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)展道路(lu)，加快(kuai)完善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)支(zhi)持政策(ce)(ce)，深(shen)入(ru)推進(jin)產業(ye)結構(gou)、能源體(ti)系、交通(tong)運(yun)輸(shu)等重點領域(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳轉(zhuan)型(xing)(xing)，加強科技(ji)創新、政策(ce)(ce)制(zhi)度(du)創新的(de)支(zhi)撐力度(du)，促進(jin)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)化、低(di)碳化，結合我市(shi)實(shi)(shi)際(ji)，制(zhi)定(ding)以(yi)下若干政策(ce)(ce)舉措。

一、全面構建綠色低碳產業體系

1.打(da)造(zao)(zao)(zao)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)。堅(jian)持“高(gao)(gao)(gao)、輕、優(you)、綠(lv)(lv)(lv)”產(chan)(chan)業發展導(dao)向，瞄準“四群(qun)八鏈(lian)(lian)”主導(dao)產(chan)(chan)業方向，大力(li)發展數字經濟、生命健(jian)康(kang)、新(xin)(xin)材料、高(gao)(gao)(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)等產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)，著(zhu)力(li)培(pei)育“鏈(lian)(lian)主”領軍(jun)企(qi)業和專精特新(xin)(xin)“小巨人”。前瞻(zhan)布局人工(gong)智能(neng)(neng)、低(di)空經濟、新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)與氫(qing)能(neng)(neng)等成長型(xing)未來產(chan)(chan)業，支持丹陽市(shi)、經開(kai)區、高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區積極爭創(chuang)省級未來產(chan)(chan)業先導(dao)區。深化(hua)(hua)揚(yang)中(zhong)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區（近）零碳園區試點建設。實施綠(lv)(lv)(lv)色制造(zao)(zao)(zao)提升行動，推動綠(lv)(lv)(lv)色工(gong)廠(chang)建設，提升行業整體綠(lv)(lv)(lv)色化(hua)(hua)水平，培(pei)育一批創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)強、示范引(yin)領作用(yong)好的綠(lv)(lv)(lv)色園區。到(dao)2030年，創(chuang)建200家左右市(shi)級及以上綠(lv)(lv)(lv)色工(gong)廠(chang)和園區。強化(hua)(hua)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳領域重大項(xiang)目(mu)要素保障，按照全生命周期(qi)服(fu)務理念，優(you)先保障強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)項(xiang)目(mu)用(yong)能(neng)(neng)需(xu)求。（市(shi)發改委、市(shi)工(gong)信局牽頭負責）

2.加快推(tui)動傳統產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色煥(huan)新。深化(hua)(hua)(hua)(hua)供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)，依法(fa)依規(gui)淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)，有(you)效化(hua)(hua)(hua)(hua)解過剩產(chan)能(neng)。開(kai)展(zhan)鋼(gang)鐵(tie)等重點行業(ye)(ye)去產(chan)能(neng)“回(hui)頭看”，鞏固去產(chan)能(neng)成果。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)傳統產(chan)業(ye)(ye)之間(jian)耦合(he)發(fa)展(zhan)，鼓(gu)勵龍(long)頭企業(ye)(ye)聯合(he)上(shang)下(xia)游企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)間(jian)企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)協同降碳行動，構建企業(ye)(ye)首尾相(xiang)連、供(gong)需平衡、互(hu)聯互(hu)通的產(chan)業(ye)(ye)鏈。深化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字技(ji)術融合(he)，引(yin)領傳統產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)方式綠(lv)色低碳轉型(xing)。加快傳統產(chan)業(ye)(ye)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)生(sheng)產(chan)審(shen)核，持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進工業(ye)(ye)領域設備更新，推(tui)動實(shi)施(shi)一批技(ji)術改造(zao)升級(ji)工程(cheng)，提高(gao)(gao)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)水平。堅決遏制(zhi)(zhi)“兩高(gao)(gao)一低”項目(mu)(mu)盲(mang)目(mu)(mu)發(fa)展(zhan)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)耗強(qiang)度標(biao)桿引(yin)導。支持(chi)(chi)符合(he)條件的項目(mu)(mu)申報國(guo)債資(zi)金、制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)貸款貼息等財政支持(chi)(chi)。（市工信局、市發(fa)改委、市生(sheng)態環境局牽頭負責(ze)）

3.培育壯(zhuang)大綠色(se)(se)低(di)碳(tan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)。深化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)節約能(neng)(neng)源服(fu)務(wu)推廣(guang)(guang)應用，在(zai)公共(gong)機(ji)構、醫院、學(xue)校(xiao)等領(ling)域(yu)(yu)推廣(guang)(guang)合同能(neng)(neng)源管(guan)理(li)。建立健全(quan)(quan)產品(pin)全(quan)(quan)生命(ming)周期碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，依托(tuo)省碳(tan)足(zu)跡(ji)公共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺，推動造(zao)紙、光伏(fu)、水泥、新能(neng)(neng)源裝備等重點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)、出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展碳(tan)足(zu)跡(ji)核算與標(biao)識(shi)認證(zheng)(zheng)工作，并逐步推廣(guang)(guang)到全(quan)(quan)市高耗能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)速構建綠電(dian)(dian)綠證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，加(jia)快提升綠色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)消費水平(ping)，加(jia)強(qiang)信息統計和資源整合，在(zai)綠證(zheng)(zheng)應用、碳(tan)市場銜接中發揮積極作用。深化(hua)(hua)綠色(se)(se)金融(rong)建設，推動銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構提升綠色(se)(se)金融(rong)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)，引(yin)導結構性貨幣政策工具資金定向支持(chi)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)等重點領(ling)域(yu)(yu)。（市發改委、市市場監管(guan)局(ju)、市機(ji)關事務(wu)管(guan)理(li)局(ju)、人行(xing)鎮(zhen)江(jiang)市分行(xing)按職責分工負責）

4.打造數(shu)字化(hua)(hua)(hua)綠色(se)化(hua)(hua)(hua)協同發展優勢。深(shen)入實(shi)施“智(zhi)改(gai)數(shu)轉網聯”工程，引(yin)導重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強用電(dian)設(she)備改(gai)造和(he)信息化(hua)(hua)(hua)建設(she)，推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型，實(shi)現(xian)用能(neng)(neng)精細(xi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)在線實(shi)時(shi)監測。深(shen)化(hua)(hua)(hua)數(shu)字技術賦能(neng)(neng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)降碳(tan)，提(ti)升(sheng)綠色(se)化(hua)(hua)(hua)發展水平。以構建能(neng)(neng)源辭典和(he)“雙碳(tan)引(yin)擎(qing)”為(wei)目標，以服務政府治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)、指導企業(ye)(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)降碳(tan)為(wei)核(he)心，進一(yi)步(bu)推(tui)動碳(tan)平臺建設(she)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)全(quan)市(shi)規(gui)上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)本信息和(he)用能(neng)(neng)數(shu)據全(quan)覆蓋。（市(shi)工信局、市(shi)發改(gai)委(wei)牽(qian)頭負責(ze)）

二、加快構建清潔低碳能源體系

5.加速能(neng)(neng)源供給低碳(tan)(tan)轉型。構(gou)建清潔低碳(tan)(tan)安全高效(xiao)的(de)新型能(neng)(neng)源體系，堅持集中式和(he)分(fen)布式并舉，穩(wen)步推進(jin)(jin)(jin)光伏(fu)建設。深化(hua)火電(dian)行業(ye)節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)改(gai)造，探索生(sheng)物燃(ran)料摻燒(shao)、碳(tan)(tan)捕(bu)集利用(yong)(yong)封存等(deng)技術(shu)應用(yong)(yong)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)電(dian)機組碳(tan)(tan)排(pai)放持續(xu)下降。有序開展分(fen)散式風電(dian)建設，因地制(zhi)宜開發生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)，加快布局(ju)一批可(ke)持續(xu)燃(ran)料項目，積極推進(jin)(jin)(jin)氫能(neng)(neng)“制(zhi)儲輸用(yong)(yong)”全鏈條發展。實施“綠(lv)(lv)電(dian)進(jin)(jin)(jin)鎮江”“綠(lv)(lv)電(dian)進(jin)(jin)(jin)園區(qu)”“綠(lv)(lv)電(dian)進(jin)(jin)(jin)企業(ye)”三大工程。（市(shi)發改(gai)委(wei)牽(qian)頭負責）

6.全(quan)面推動(dong)能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)綠色(se)替(ti)代(dai)。大力(li)推進可再生(sheng)(sheng)能(neng)源替(ti)代(dai)，重點推動(dong)鋼鐵(tie)、化工、建材、造紙(zhi)等(deng)(deng)行業與可再生(sheng)(sheng)能(neng)源深度融合(he)，推廣(guang)電(dian)鍋爐(lu)、電(dian)窯爐(lu)、電(dian)加熱等(deng)(deng)技術，積極探索綠氫(qing)煉化、氫(qing)冶煉等(deng)(deng)綠色(se)工藝。嚴格合(he)理(li)控制煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)總量，持續(xu)推進煤(mei)炭(tan)清潔高效(xiao)利用，確保(bao)“十五五”時(shi)期煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)量逐(zhu)步減少(shao)。鼓(gu)勵(li)實行新上項目可再生(sheng)(sheng)能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)承諾制，力(li)爭到2030年，高耗(hao)能(neng)企業電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)中(zhong)綠色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)占比達30%。（市發(fa)改委、市工信(xin)局牽頭(tou)負責）

7.加快(kuai)構建(jian)新型(xing)(xing)電力系統。深化源網(wang)荷儲(chu)一體化發展(zhan)，加快(kuai)推(tui)進新型(xing)(xing)電力系統建(jian)設(she)，建(jian)設(she)1個新型(xing)(xing)電力系統應用試點園區。全力推(tui)進侖(lun)山湖抽(chou)水(shui)蓄能(neng)項目建(jian)設(she)，有序推(tui)進中盛、鑫華(hua)、華(hua)陽等電化學(xue)儲(chu)能(neng)項目實施，到(dao)2030年，新型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)和抽(chou)水(shui)蓄能(neng)裝機規(gui)模達135萬千(qian)瓦。（市發改委牽頭負責）

三、加速推進基礎設施綠色升級

8.推(tui)(tui)動(dong)(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳轉型。持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進“三個示范(fan)(fan)(fan)”建(jian)設（綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)示范(fan)(fan)(fan)城市(shi)、建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產業現(xian)代化(hua)示范(fan)(fan)(fan)城市(shi)、既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造示范(fan)(fan)(fan)城市(shi)），大力發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，不(bu)斷提升新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中二星級及(ji)以(yi)上(shang)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)比例(li)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)可再生能(neng)源一體化(hua)應用(yong)、超低(di)能(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)規模化(hua)發(fa)展(zhan)。積極推(tui)(tui)廣綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材，在政府(fu)采購中加大對綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材的支持(chi)力度，持(chi)續(xu)發(fa)揮政府(fu)綠(lv)(lv)色(se)(se)采購的示范(fan)(fan)(fan)作用(yong)。推(tui)(tui)廣綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)造，推(tui)(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材、高效節(jie)能(neng)設備選用(yong)以(yi)及(ji)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材料循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。推(tui)(tui)進既(ji)有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色(se)(se)節(jie)能(neng)改(gai)造，持(chi)續(xu)優化(hua)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)結(jie)構(gou)。（市(shi)住建(jian)局、市(shi)機關事務管(guan)理(li)局牽頭負責）

9.加快交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)領(ling)域(yu)綠色(se)轉(zhuan)型。推(tui)(tui)進(jin)大宗貨物(wu)和(he)中(zhong)長途運(yun)輸(shu)“公轉(zhuan)鐵”“公轉(zhuan)水”，加快發展(zhan)(zhan)內(nei)河集裝箱運(yun)輸(shu)。推(tui)(tui)進(jin)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)用(yong)能低碳發展(zhan)(zhan)，加快公共交(jiao)通(tong)(tong)(tong)領(ling)域(yu)新能源替代。推(tui)(tui)進(jin)綠色(se)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)，在公路(lu)(lu)新建(jian)(jian)和(he)養(yang)護工程中(zhong)推(tui)(tui)動廢(fei)舊路(lu)(lu)面、瀝(li)青(qing)、疏浚土等材料的(de)資源化(hua)利用(yong)，推(tui)(tui)進(jin)公路(lu)(lu)服務區(qu)、公交(jiao)場站等區(qu)域(yu)充電設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)進(jin)有(you)條件的(de)港口碼頭(tou)開展(zhan)(zhan)光伏設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。加快發展(zhan)(zhan)智(zhi)慧交(jiao)通(tong)(tong)(tong)，全(quan)面整合(he)(he)(he)全(quan)市綜合(he)(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)數據資源，建(jian)(jian)成全(quan)市綜合(he)(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)數據中(zhong)臺，實現全(quan)行(xing)業核心數據資源的(de)匯聚，有(you)力(li)支撐城市精準治理等工作(zuo)。力(li)爭(zheng)到2030年，營運(yun)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)工具單位(wei)換算周轉(zhuan)量排放強度較2020年下(xia)降10%左(zuo)右。（市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)牽頭(tou)負責）

10.著力改(gai)(gai)(gai)善城(cheng)(cheng)鄉人居環境(jing)。持續推(tui)(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新和(he)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快燃氣(qi)(qi)、供排水(shui)、供熱老舊管(guan)網和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)照(zhao)明等(deng)市(shi)政(zheng)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)降(jiang)碳改(gai)(gai)(gai)造(zao)。圍繞“綜(zong)合監(jian)管(guan)+智(zhi)慧監(jian)測”的總體思(si)路開展鎮江市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)命線(xian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工作，基于地理信息系統平臺(tai)，推(tui)(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)智(zhi)能(neng)化(hua)升級(ji)，結合我市(shi)既(ji)有信息化(hua)基礎(chu)條件(jian)，進一步擴大安(an)全運行監(jian)測物聯網的感(gan)知(zhi)廣度及深度。推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)鄉污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備更(geng)新和(he)節(jie)(jie)能(neng)降(jiang)碳改(gai)(gai)(gai)造(zao)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)泥轉運管(guan)理；在污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)或改(gai)(gai)(gai)造(zao)時，選擇(ze)高能(neng)效等(deng)級(ji)設(she)(she)(she)(she)備；做好污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)老舊及破損(sun)曝氣(qi)(qi)膜改(gai)(gai)(gai)造(zao)，提高氧利(li)用(yong)率，降(jiang)低風機能(neng)耗(hao)。補齊(qi)農村生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)治理短板，強(qiang)化(hua)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)運維規范管(guan)理。（市(shi)住建(jian)(jian)局、市(shi)城(cheng)(cheng)管(guan)局按職責分(fen)工負責）

11.加(jia)快農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)發展全(quan)(quan)面綠色(se)轉型。把(ba)綠色(se)貫(guan)穿農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)發展全(quan)(quan)過程、各(ge)方面，持續精(jing)準發力，健全(quan)(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發展和污(wu)染(ran)治理(li)工(gong)(gong)作機制(zhi)。深入推進畜禽糞污(wu)資源(yuan)化利用，提(ti)升標準化生(sheng)態(tai)健康養殖(zhi)水平，確保生(sheng)態(tai)養殖(zhi)比重穩(wen)(wen)定(ding)在95%以(yi)上，養殖(zhi)場(chang)畜禽糞污(wu)處理(li)設施裝備配套率(lv)穩(wen)(wen)定(ding)達到100%。積極(ji)推動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)廢棄物(wu)資源(yuan)化利用，不斷拓寬(kuan)秸稈肥料(liao)(liao)化、飼料(liao)(liao)化、能源(yuan)化、基(ji)料(liao)(liao)化、原(yuan)料(liao)(liao)化利用的“五化渠(qu)道(dao)”，完善廢舊(jiu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)膜(mo)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥包裝廢棄物(wu)回收(shou)處置體系。圍繞農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)戶(hu)廁改造(zao)和村(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)貌提(ti)升、路域環(huan)境整治、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾治理(li)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)態(tai)河道(dao)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水治理(li)等內容(rong)，全(quan)(quan)面整治提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環(huan)境。（市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局(ju)(ju)、市生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)(ju)按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

四、扎實推動資源全面節約戰略

12.一體化推進節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)增(zeng)效(xiao)(xiao)。聚焦(jiao)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)(he)目(mu)(mu)標，統籌產業(ye)、能(neng)(neng)源(yuan)、城鄉(xiang)建設、交通、科技(ji)等(deng)各(ge)個方面，系統開(kai)展(zhan)“雙(shuang)碳(tan)八大行動(dong)”。落實好新上項(xiang)目(mu)(mu)“畝均稅收(shou)+單位工業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)能(neng)(neng)耗”對標機(ji)制，推動(dong)新上項(xiang)目(mu)(mu)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水平(ping)和(he)(he)產出效(xiao)(xiao)益提(ti)升。開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務進企業(ye)活動(dong)，加(jia)快推動(dong)重(zhong)點領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改造，圍繞主要工序工藝、重(zhong)點用能(neng)(neng)系統、關(guan)鍵技(ji)術裝備，組織全面診(zhen)斷(duan)(duan)和(he)(he)專項(xiang)診(zhen)斷(duan)(duan)相結合的工業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)診(zhen)斷(duan)(duan)。有序推進碳(tan)排(pai)放(fang)評價納(na)入固定資產投資項(xiang)目(mu)(mu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)審查，將溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)管(guan)控納(na)入環(huan)境(jing)影(ying)響評價。強化節(jie)(jie)能(neng)(neng)審查事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)，加(jia)強節(jie)(jie)能(neng)(neng)審查竣工驗收(shou)管(guan)理工作。（市發改委、市工信局(ju)、市生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)按(an)職責分工負責）

13.全(quan)過程(cheng)(cheng)加(jia)強資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)高效利(li)用。完善落(luo)實水資(zi)源(yuan)(yuan)剛性約(yue)(yue)(yue)束制度，建立健全(quan)政府主(zhu)導、各(ge)方(fang)協同、市(shi)(shi)(shi)場調節(jie)(jie)、公(gong)眾參(can)與的節(jie)(jie)水機制，深入推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)工業(ye)廢水循環(huan)利(li)用工程(cheng)(cheng)建設，推(tui)(tui)(tui)(tui)動水資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)利(li)用。積極發展節(jie)(jie)水型農業(ye)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動節(jie)(jie)水灌溉等農業(ye)生產(chan)方(fang)式。持(chi)續推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)流程(cheng)(cheng)糧食節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)減損和(he)反(fan)食品(pin)浪(lang)費(fei)(fei)工作，加(jia)強糧食生產(chan)、儲存、運輸、加(jia)工和(he)消費(fei)(fei)環(huan)節(jie)(jie)的監督(du)管(guan)理，有效減少損失浪(lang)費(fei)(fei)。落(luo)實好(hao)最嚴格的耕(geng)地保護(hu)制度，深化(hua)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)園區整合優(you)化(hua)提升，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)(tui)動存量土地盤活、產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)中集(ji)(ji)(ji)聚、資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)(ji)約(yue)(yue)(yue)高效。到(dao)2030年，單位地區生產(chan)總值建設用地使(shi)用面積較2020年下降(jiang)20%（市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)(shi)自然資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)規劃局、市(shi)(shi)(shi)水利(li)局等按職責分工負責）

14.全(quan)(quan)鏈條推動(dong)資源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用。加(jia)(jia)快構建廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用體(ti)系(xi)(xi)，持續推動(dong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物精(jing)細管理和(he)有效(xiao)回收，提高廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物資源(yuan)化再利用水平，到2030年(nian)，覆(fu)蓋全(quan)(quan)面(mian)(mian)、運轉(zhuan)高效(xiao)、規(gui)范有序的廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用體(ti)系(xi)(xi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)建立。加(jia)(jia)強廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊汽車、電動(dong)自行(xing)車、廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄電器電子產(chan)品、退役新能源(yuan)設備等重點產(chan)品回收循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用。深(shen)入推進園區(qu)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)化改(gai)造，不(bu)斷(duan)提高工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)、農業(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物等循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)化利用水平。落實好資源(yuan)回收企業(ye)“反向開票(piao)”措施(shi)，加(jia)(jia)速暢通“收舊”“換新”鏈條。（市發改(gai)委、市稅務局按職責分工(gong)負責）

五、前瞻布局綠色技術創新賽道

15.加快關(guan)鍵綠色技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發。圍繞構建清潔低碳、安全(quan)高效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)現代能(neng)(neng)源體系(xi)目標，以新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)、新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)、可再生能(neng)(neng)源等(deng)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)突破為核心，組織實(shi)施市(shi)級科技(ji)計劃項(xiang)目。加快突破智(zhi)慧能(neng)(neng)源管(guan)理、虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠、新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)保護控(kong)制等(deng)方向的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)瓶頸，形成(cheng)一批新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)領域的(de)(de)創新(xin)成(cheng)果；引導高校院所、企業加大新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)究，重點開展半/全(quan)固(gu)態(tai)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)、鈉離子電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)等(deng)中長(chang)(chang)時間儲能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)，混合電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)電(dian)(dian)(dian)(dian)容(rong)、液流電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)等(deng)高效(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)(chang)壽命低成(cheng)本(ben)儲能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)等(deng)方向的(de)(de)研(yan)(yan)究；加強高效(xiao)(xiao)(xiao)低成(cheng)本(ben)晶硅(gui)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)、薄膜電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)、疊(die)層電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)等(deng)制備技(ji)術(shu)(shu)(shu)，太(tai)陽能(neng)(neng)碳轉化、光(guang)伏建筑一體化（BIPV）等(deng)太(tai)陽能(neng)(neng)綜合利用(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)等(deng)可再生能(neng)(neng)源技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)究。（市(shi)科技(ji)局牽頭負責）

16.加快綠色技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)應用(yong)(yong)(yong)和(he)推廣。針(zhen)對全(quan)市(shi)“四群八(ba)鏈”重(zhong)點(dian)行業(ye)二氧化(hua)(hua)碳(tan)排放特征，充分發(fa)揮行業(ye)主管部門和(he)地方作用(yong)(yong)(yong)，重(zhong)點(dian)開展(zhan)零碳(tan)、低(di)碳(tan)工業(ye)流程再造技(ji)術(shu)示(shi)范，組織開展(zhan)固廢高(gao)質量循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、多元廢物協同處理關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、煤炭(tan)(tan)清潔高(gao)效利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)、煤炭(tan)(tan)和(he)新能源組合優化(hua)(hua)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，大(da)氣污(wu)染防治技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，工業(ye)氣體凈化(hua)(hua)設備(bei)(bei)及資源化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)關(guan)(guan)鍵裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、可(ke)再生有機(ji)資源綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)成(cheng)套裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，動力電池(chi)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)與裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，新能源汽車動力電池(chi)系統(tong)及關(guan)(guan)鍵部件，低(di)碳(tan)新材(cai)料替代技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)應用(yong)(yong)(yong)示(shi)范，提高(gao)行業(ye)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)水平。（市(shi)科技(ji)局牽頭(tou)負責(ze)）

六、積極推動消費模式綠色轉型

17.加快綠(lv)色生(sheng)活方式引導(dao)。積極倡(chang)導(dao)簡約適度(du)、綠(lv)色低(di)碳(tan)的生(sheng)活方式，推(tui)動形成文(wen)明健康的生(sheng)活風尚。大力倡(chang)導(dao)“光盤(pan)行(xing)動”、節(jie)約用水用電，反對(dui)鋪張浪費，推(tui)動垃(la)圾(ji)分(fen)類工作走深走實(shi)，全(quan)面營造綠(lv)色生(sheng)活的濃厚氛圍。積極推(tui)動建立碳(tan)普惠(hui)市場化激勵機(ji)制，引導(dao)全(quan)民(min)踐行(xing)低(di)碳(tan)生(sheng)活。用好(hao)“無廢城市”建設載體，大力推(tui)進(jin)“無廢細胞”建設，使“無廢”理念深入人心(xin)，引導(dao)廣泛社會(hui)監(jian)督，激發社會(hui)參(can)與熱度(du)，讓“無廢”文(wen)化成為新(xin)時尚。選樹綠(lv)色發展(zhan)典型案例，利(li)用全(quan)國(guo)低(di)碳(tan)日等重要時間節(jie)點，持(chi)續廣泛開展(zhan)宣傳教育活動。（各有關部門(men)按(an)職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

18.激發綠(lv)色(se)消費市(shi)場潛力。全(quan)面推(tui)動重點領域消費綠(lv)色(se)轉型。扎實(shi)推(tui)進(jin)消費品以(yi)舊換新(xin)行(xing)動，推(tui)動高(gao)質量(liang)(liang)、低能耗、智能化的耐用品進(jin)入居(ju)民生活，不斷提高(gao)消費的“含綠(lv)量(liang)(liang)”。積極推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)辦公，加強公物倉對(dui)閑置(zhi)資產及物資設備的集中統一(yi)管(guan)理(li)，促進(jin)公物倉管(guan)理(li)與資產配置(zhi)、處置(zhi)有效銜接。開(kai)展(zhan)節約型機(ji)關“回(hui)頭看”，在我市(shi)節約型機(ji)關創成率(lv)100%的背景下，對(dui)465家縣(xian)級以(yi)上機(ji)關單(dan)位，按照不低于5%的比(bi)例開(kai)展(zhan)年度(du)抽(chou)查，加強跟(gen)蹤指導。（各有關部門按職責分工負責）

七、持續完善綠色轉型政策體系

19.加快綠色(se)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)標(biao)(biao)(biao)識體系建(jian)設(she)。加大綠色(se)產品國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)貫徹實(shi)施和(he)應用(yong)推廣，完善重點(dian)產業綠色(se)設(she)計(ji)、綠色(se)生(sheng)產、回收拆解、碳足跡等(deng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，支持研制(zhi)能(neng)效水(shui)效節能(neng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，以(yi)及紡織(zhi)服裝、快遞包(bao)裝、新能(neng)源電池等(deng)循環(huan)利用(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，引導推動企業綠色(se)化(hua)、智能(neng)化(hua)技術改造。到2030年，新增牽頭和(he)參與起(qi)草(cao)綠色(se)發展相(xiang)關國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)8項以(yi)上，發布相(xiang)關地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)8項以(yi)上。（市市場監(jian)管局牽頭負責）

20.完善綠色(se)轉型財(cai)(cai)稅(shui)價(jia)格政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。發(fa)揮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)引導作用(yong)，優化整(zheng)合相關專項(xiang)，積(ji)極爭(zheng)(zheng)取上級資(zi)(zi)金(jin)，綜(zong)合運用(yong)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)獎補、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)貼(tie)息、擔保費(fei)(fei)補貼(tie)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購等多種工具支持(chi)綠色(se)低碳轉型。積(ji)極爭(zheng)(zheng)取國(guo)家(jia)“兩重”“兩新”國(guo)債資(zi)(zi)金(jin)和中央預算內(nei)資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)綠色(se)轉型。認真落實環境(jing)保護、節能節水、資(zi)(zi)源綜(zong)合利用(yong)、清(qing)潔能源車船相關稅(shui)收優惠。根據國(guo)家(jia)、省統一(yi)部署，推行水資(zi)(zi)源費(fei)(fei)改稅(shui)，動(dong)態(tai)調整(zheng)農業水價(jia)，落實好(hao)分(fen)類垃圾與混(hun)合垃圾差別化收費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，優化居(ju)民用(yong)水、電、氣階梯(ti)價(jia)格制度。（市財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局、市稅(shui)務局、市發(fa)改委牽(qian)頭負責(ze)）

21.豐富綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型投融(rong)(rong)資政(zheng)策。充分發(fa)揮政(zheng)策資金(jin)撬動作(zuo)用，推進“三金(jin)一甘露”提質增效，強(qiang)化綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)服務，引(yin)導結構性貨幣政(zheng)策工具資金(jin)定(ding)向支持(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)等(deng)重點(dian)領域，用好碳(tan)(tan)減排(pai)支持(chi)工具擴圍政(zheng)策，推動碳(tan)(tan)減排(pai)貸款增量擴面，運(yun)用綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)(rong)資主(zhu)體評價工具，拓(tuo)展“蘇碳(tan)(tan)融(rong)(rong)”、瞄準“深綠(lv)(lv)(lv)貸”，助力綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生產制造發(fa)展。加強(qiang)市(shi)級專項資金(jin)對(dui)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)領域的(de)支持(chi)力度，引(yin)導和(he)規范社會資本參與綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)項目投資建設運(yun)營(ying)。引(yin)導市(shi)內銀(yin)行機(ji)構細(xi)化落實綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)指(zhi)引(yin)等(deng)政(zheng)策的(de)具體措施，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)機(ji)制，提升綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)服務質效，加強(qiang)對(dui)銀(yin)行機(ji)構綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)實施情(qing)況的(de)考核評價和(he)監(jian)管(guan)督導。（人行鎮江市(shi)分行、鎮江金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)分局牽頭負責(ze)）

22. 建立(li)健全(quan)生態(tai)(tai)價(jia)值實現機(ji)(ji)制(zhi)。大力支持全(quan)國(guo)碳市(shi)場(chang)建設，參與(yu)建立(li)完(wan)善“國(guo)家、省、市(shi)”三(san)級(ji)聯審的碳排(pai)放數據(ju)質量管理工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)；積極應對全(quan)國(guo)碳市(shi)場(chang)擴容，有序推(tui)動鋼鐵、水(shui)泥等重點(dian)行(xing)業納入全(quan)國(guo)碳市(shi)場(chang)；支持自(zi)愿減(jian)排(pai)項(xiang)(xiang)目(mu)開發，指導符合條件的項(xiang)(xiang)目(mu)參與(yu)全(quan)國(guo)溫(wen)室氣(qi)體自(zi)愿減(jian)排(pai)市(shi)場(chang)交易。推(tui)進生態(tai)(tai)環境導向開發模(mo)式（EOD）試點(dian)工(gong)作，持續(xu)推(tui)動官塘創新社區EOD項(xiang)(xiang)目(mu)加快(kuai)實施，鼓勵申報新的試點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)。健全(quan)橫向生態(tai)(tai)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)善生態(tai)(tai)產品價(jia)值實現機(ji)(ji)制(zhi)。（市(shi)生態(tai)(tai)環境局、市(shi)發改委牽(qian)頭(tou)負(fu)責）