截至2024年12月，全國光伏發電裝機容量達到8.86億千瓦，在8.86億規模中，2014年以前投運10年以上的光伏電站達到19.5GW，組件效率不足17%，亟需改造升級。水電水利規劃設計總院陸上能源部主任王昊軼在中國光伏行業協會組織的“光伏行業2024年發展回顧與2025年形勢展望研討會上表示，針對升級改造的基礎方案，我們考慮這種升級改造的基礎方案分為兩個場景，原址等容改造和原址增容改造。

原址等容(rong)(rong)(rong)改(gai)造的(de)(de)邊(bian)界條件(jian)(jian)(jian)是安裝容(rong)(rong)(rong)量不(bu)變(bian)，或者是額(e)定容(rong)(rong)(rong)量不(bu)變(bian)，安裝容(rong)(rong)(rong)量不(bu)變(bian)就是保持(chi)既(ji)有(you)(you)電(dian)站與既(ji)有(you)(you)電(dian)站保持(chi)一(yi)致(zhi)，通過組(zu)件(jian)(jian)(jian)和設備(bei)的(de)(de)升級來提(ti)高(gao)電(dian)站的(de)(de)發電(dian)量，額(e)定容(rong)(rong)(rong)量不(bu)變(bian)的(de)(de)情況下，優化安裝容(rong)(rong)(rong)配比來提(ti)高(gao)安裝容(rong)(rong)(rong)量，這(zhe)種(zhong)方案的(de)(de)優勢是邊(bian)界條件(jian)(jian)(jian)相對(dui)清晰，不(bu)會發生容(rong)(rong)(rong)量以(yi)及用(yong)地(di)(di)的(de)(de)變(bian)化，對(dui)既(ji)有(you)(you)的(de)(de)基礎(chu)設施的(de)(de)利用(yong)度也(ye)會較高(gao)，改(gai)造手續和管理(li)也(ye)比較簡(jian)單(dan)。劣勢是由于(yu)容(rong)(rong)(rong)量沒(mei)有(you)(you)變(bian)化，電(dian)站的(de)(de)增量收益(yi)主要來源于(yu)組(zu)件(jian)(jian)(jian)更換(huan)帶來的(de)(de)發電(dian)效(xiao)率提(ti)升，對(dui)土(tu)地(di)(di)的(de)(de)集約利用(yong)作(zuo)用(yong)有(you)(you)限，改(gai)造完成(cheng)后站內可能出現閑置土(tu)地(di)(di)，不(bu)能完全(quan)達到集約利用(yong)土(tu)地(di)(di)資源的(de)(de)效(xiao)果。

原址增(zeng)容(rong)(rong)改造，主要(yao)考慮兩點(dian)，一、按照充(chong)分(fen)利用土地資源的原則(ze)，最大程(cheng)度提升(sheng)電(dian)站裝(zhuang)機容(rong)(rong)量，優化(hua)系統(tong)容(rong)(rong)配比設計方案，提高(gao)單位(wei)土地面積發(fa)電(dian)能力。二、需(xu)要(yao)更換(huan)光(guang)伏組件(jian)、逆(ni)變器、箱式變電(dian)站等，復核光(guang)伏支(zhi)架及基礎、電(dian)纜等是否繼續使用或需(xu)要(yao)更換(huan)并對電(dian)站升(sheng)壓站進行(xing)必要(yao)的擴(kuo)容(rong)(rong)，對送電(dian)線路(lu)進行(xing)改造。

這種方案(an)的優勢是可以充分利(li)(li)用項目(mu)現有土(tu)地資源，提高電(dian)站(zhan)(zhan)裝機規模，達到土(tu)地利(li)(li)用最(zui)大化(hua)效果有效提升項目(mu)場址單位(wei)面積(ji)發電(dian)能力。劣勢是電(dian)站(zhan)(zhan)升級改造管理程序(xu)較(jiao)為復雜，涉及電(dian)站(zhan)(zhan)容量變化(hua)，電(dian)網接入(ru)系(xi)統需(xu)(xu)要進(jin)行重新校(xiao)核，電(dian)站(zhan)(zhan)備案(an)、發電(dian)許(xu)可、購電(dian)協(xie)議(yi)改變等一系(xi)列手續都需(xu)(xu)要變更。

最后，王昊(hao)軼(yi)對于光伏(fu)電(dian)站(zhan)(zhan)升級改(gai)造(zao)(zao)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)提出一些(xie)措(cuo)施和(he)建議(yi)，一是積極開展(zhan)光伏(fu)電(dian)站(zhan)(zhan)升級改(gai)造(zao)(zao)管理政(zheng)策研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，理順政(zheng)策支撐和(he)體制機制，深入了解發電(dian)企業(ye)改(gai)造(zao)(zao)需求(qiu)，開展(zhan)升級改(gai)造(zao)(zao)規模評估，并進一步(bu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)政(zheng)府和(he)電(dian)網(wang)審批流程優(you)化(hua)方案，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)項目備案時間、電(dian)力(li)許可等相關(guan)既有文件的延期措(cuo)施。

二是按年度(du)對區域(yu)內升級(ji)改(gai)(gai)造(zao)項目進行摸底，統一開(kai)展(zhan)電網(wang)安全性校核，經省(sheng)級(ji)能(neng)源主管部(bu)門同意后(hou)開(kai)展(zhan)電站升級(ji)改(gai)(gai)造(zao)前期工(gong)(gong)作，包(bao)括太(tai)陽能(neng)資(zi)源評(ping)估、系統評(ping)估、制(zhi)定改(gai)(gai)造(zao)條件論(lun)證(zheng)方案(an)、制(zhi)訂升級(ji)改(gai)(gai)造(zao)規劃(hua)等內容，編制(zhi)可行性研究報告(gao)，有序推(tui)進工(gong)(gong)程(cheng)設計(ji)和(he)建設工(gong)(gong)作。

三是研究光伏電(dian)站用(yong)地(di)(di)(di)管理(li)方案，對于永(yong)久征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)，在面(mian)積(ji)不變的情況下，土(tu)地(di)(di)(di)自動延(yan)續使(shi)用(yong)，按當年征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)價格水(shui)平補交(jiao)征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)費用(yong)。對于需(xu)要增加(jia)征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)面(mian)積(ji)的，提出相應的辦理(li)程序(xu)建議。對于租(zu)用(yong)土(tu)地(di)(di)(di)，提出土(tu)地(di)(di)(di)租(zu)期延(yan)長相應要求(qiu)和操作原則，以保障土(tu)地(di)(di)(di)租(zu)用(yong)雙(shuang)方的合(he)法權益。

四是按照原有安裝(zhuang)容量進行(xing)等容量發電(dian)量核(he)算，等容量發電(dian)量部分(fen)按照原項(xiang)目補貼水(shui)平(ping)逐年發放超出部分(fen)發電(dian)量按現行(xing)政(zheng)策進行(xing)結算。