建立新型儲能價格機制!安徽印發“十四五”深化價格機制改革實施方案2021-10-15 14:42瀏覽數:6次
10月14日,安徽發改委正式發布《安徽省“十四五”時期深化價(jia)(jia)格(ge)(ge)機(ji)制(zhi)改革實施方案》。方案提出建(jian)立新型(xing)儲能價(jia)(jia)格(ge)(ge)機(ji)制(zhi),完(wan)善電(dian)(dian)熱鍋爐(lu)和(he)冰(水)蓄(xu)冷電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce),制(zhi)定季節性尖峰電(dian)(dian)價(jia)(jia)和(he)需求響應電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce),完(wan)善峰谷(gu)分時電(dian)(dian)價(jia)(jia),運用價(jia)(jia)格(ge)(ge)杠(gang)桿引導用戶(hu)削峰填谷(gu)。針對高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)行(xing)業,進(jin)(jin)一步完(wan)善差別電(dian)(dian)價(jia)(jia)、階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)等(deng)綠色電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce),加大實施力度(du),促進(jin)(jin)節能減碳。 落實風電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)、抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)等(deng)上網電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策,促進(jin)(jin)綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)發展。平穩(wen)推進(jin)(jin)銷售電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)改革,有序推動經營性(xing)電(dian)(dian)力用戶進(jin)(jin)入(ru)電(dian)(dian)力市場(chang)。完(wan)善(shan)居民階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)度(du)。建(jian)立新型儲能(neng)(neng)價(jia)(jia)(jia)(jia)格機制(zhi),完(wan)善(shan)電(dian)(dian)熱(re)鍋爐和冰(水(shui))蓄冷(leng)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策,制(zhi)定季節性(xing)尖峰電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)和需求響(xiang)應電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策,完(wan)善(shan)峰谷分時電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia),運用價(jia)(jia)(jia)(jia)格杠桿引導用戶削(xue)峰填谷。 不斷完善綠色電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)。針對(dui)高耗(hao)能、高排放行業,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善差(cha)別電(dian)(dian)價(jia)、階梯電(dian)(dian)價(jia)等綠色電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce),強(qiang)化與(yu)產業和環保政(zheng)(zheng)策(ce)的協(xie)同,加大實施力(li)度,促進(jin)節能減(jian)碳(tan)。實施支(zhi)持性電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce),鼓勵各地進(jin)一(yi)步(bu)(bu)降低岸電(dian)(dian)使用(yong)(yong)服務費(fei),推動(dong)省內港口使用(yong)(yong)岸電(dian)(dian)。 原文如下: 安徽省發展改革委關于印發安徽省“十四五(wu)”時期深化價格機制改革實施方(fang)案的(de)通知(zhi) 各市、廣德市、宿松縣發展(zhan)改革委: 現將《安徽省“十四(si)五”時期深化(hua)價格機制改革實施方案》印(yin)發(fa)給你們,請抓好(hao)貫(guan)徹落實。 2021年10月10日 安徽省“十四五(wu)”時期深化價格機制(zhi)改革實施方案(an) 為深入(ru)推(tui)進我省重點領域價(jia)格(ge)改(gai)革,更好地(di)服務新階段現代化(hua)(hua)美好安徽建設(she),根據《國家(jia)發展改(gai)革委關于“十(shi)四(si)五(wu)”時期深化(hua)(hua)價(jia)格(ge)機制改(gai)革行(xing)動方案的通知》(發改(gai)價(jia)格(ge)〔2021〕689號)精神,結合我省實際,制定以下(xia)實施方案。 一、總體要求 (一)指導(dao)思想(xiang)。以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao),全(quan)面貫徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)(jing)神(shen),深(shen)(shen)入學習貫徹(che)習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記考察安徽重要講話(hua)指示(shi)精(jing)(jing)神(shen),落實省(sheng)委(wei)省(sheng)政府決策部(bu)署(shu),堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作總(zong)(zong)基調,以(yi)推動高質(zhi)量發展為主(zhu)題,以(yi)深(shen)(shen)化供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革為主(zhu)線,充分發揮市場在資(zi)(zi)源配置中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)決定(ding)(ding)性(xing)作用,本著市場決定(ding)(ding)、放管結(jie)合、改(gai)革創新(xin)、穩慎推進(jin)(jin)(jin)的(de)原則,重點(dian)圍繞(rao)助力“碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)”目標實現,促進(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)源節(jie)約(yue)和(he)環境保護,提升公共服務供給質(zhi)量,保障和(he)改(gai)善民生,深(shen)(shen)入推進(jin)(jin)(jin)價格(ge)改(gai)革,完(wan)善價格(ge)調控機制,提升價格(ge)管理能力,確(que)保價格(ge)總(zong)(zong)水平(ping)在合理區間運行。 (二)主(zhu)要目(mu)標。到2025年,競爭性(xing)領域和環節(jie)價格主(zhu)要由市場決定,網(wang)絡(luo)型自然(ran)壟斷環節(jie)科學(xue)定價機制(zhi)全面(mian)確(que)立,能源資源價格形成機制(zhi)進一步完善,重要民生商(shang)品價格調(diao)控機制(zhi)更加健全,公共服(fu)務價格政(zheng)策(ce)基(ji)本完善,適應高質量發展要求(qiu)的價格政(zheng)策(ce)體系(xi)基(ji)本建立。 二、完善和加強價(jia)格調(diao)控 (三)完(wan)善(shan)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預測(ce)(ce)(ce)預警體系(xi)。建(jian)設省市縣三級共享共用的價(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預警平臺,建(jian)立(li)價(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)測(ce)(ce)(ce)品種(zhong)動(dong)(dong)態調整機(ji)制(zhi),聚焦重(zhong)點(dian)領域重(zhong)點(dian)品種(zhong)開展價(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預警。積極跟蹤(zong)省內外(wai)市場形(xing)勢(shi),一體監(jian)測(ce)(ce)(ce)重(zhong)點(dian)商(shang)品生產、運輸、銷售、成本、價(jia)格(ge)(ge)(ge)動(dong)(dong)態,探索利用政府購(gou)買服(fu)務方式,進一步拓展數據獲取渠道(dao)和(he)(he)來(lai)源。加(jia)強價(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)測(ce)(ce)(ce)數據分析和(he)(he)價(jia)格(ge)(ge)(ge)形(xing)勢(shi)研(yan)判,及時發現(xian)傾向(xiang)性、苗頭性、潛在性的價(jia)格(ge)(ge)(ge)異常波動(dong)(dong),強化風險評估和(he)(he)預測(ce)(ce)(ce)預警,積極應對(dui),妥善(shan)處理(li)。建(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善(shan)多方協作機(ji)制(zhi),提升分析預測(ce)(ce)(ce)科學性。健全價(jia)格(ge)(ge)(ge)信息報送、發布(bu)機(ji)制(zhi),實現(xian)價(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)測(ce)(ce)(ce)預測(ce)(ce)(ce)預警工作制(zhi)度化、規范化、程序(xu)化。 (四(si))加(jia)強(qiang)(qiang)重要民(min)(min)生商品價(jia)格(ge)調(diao)(diao)控。落(luo)實完善重要民(min)(min)生商品價(jia)格(ge)調(diao)(diao)控機(ji)制的要求,建(jian)立重要民(min)(min)生商品調(diao)(diao)控目錄清單,完善重要民(min)(min)生商品保(bao)供穩價(jia)應(ying)急預案(an),提升調(diao)(diao)控能力,有效保(bao)障糧油(you)肉蛋菜果(guo)奶等供應(ying),防止價(jia)格(ge)大(da)(da)起(qi)大(da)(da)落(luo)。建(jian)立價(jia)格(ge)區(qu)間調(diao)(diao)控制度,健全儲(chu)備調(diao)(diao)控、進出口調(diao)(diao)節(jie)等調(diao)(diao)控手段(duan),加(jia)強(qiang)(qiang)生豬等重要民(min)(min)生商品逆(ni)周(zhou)期調(diao)(diao)節(jie),完善政府豬肉儲(chu)備調(diao)(diao)節(jie)機(ji)制和豬肉市場保(bao)供穩價(jia)工(gong)作(zuo)預案(an)。 (五)堅持(chi)并完善(shan)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)價(jia)格支持(chi)政策。貫徹落實稻(dao)(dao)谷、小麥最低(di)收(shou)購價(jia)政策,完善(shan)稻(dao)(dao)谷補貼政策,切(qie)實保(bao)障(zhang)農民種糧收(shou)益(yi)和口(kou)糧生產(chan)(chan)(chan)穩(wen)定(ding),同(tong)時發揮市場機制(zhi)作用,促進優(you)質優(you)價(jia)。按照國家統一部(bu)署,開(kai)展(zhan)重要農產(chan)(chan)(chan)品(pin)目標(biao)價(jia)格試(shi)點。全面加強農產(chan)(chan)(chan)品(pin)成本調(diao)查工作,完善(shan)調(diao)查制(zhi)度,提升(sheng)調(diao)查質量,推進信息化建設,強化調(diao)查數(shu)據(ju)分析(xi)運用。 (六(liu))妥善應對(dui)大宗商品價格異動。密切關注大宗商品價格走勢,及時跟蹤分析(xi)對(dui)居(ju)民終端消費和(he)CPI的影(ying)響,提(ti)出政策(ce)建議。協同有關部門加(jia)強市場(chang)監管,打擊哄抬(tai)價格、囤積居(ju)奇等違(wei)法行(xing)為,規范市場(chang)秩序。 (七)強(qiang)化(hua)市場(chang)(chang)預(yu)期管理(li)。建立(li)健全預(yu)期管理(li)工作機制(zhi),強(qiang)化(hua)重大政(zheng)策(ce)解讀和信(xin)息(xi)主(zhu)動公(gong)開,有(you)效釋放權威信(xin)息(xi),增強(qiang)政(zheng)策(ce)透明度。通過主(zhu)流(liu)媒體解讀市場(chang)(chang)基本面(mian)的積極變化(hua)、政(zheng)府(fu)保供穩價舉(ju)措,強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)與市場(chang)(chang)雙(shuang)向溝(gou)通與信(xin)息(xi)交流(liu),釋放正面(mian)信(xin)號,及時回應群眾關切,合理(li)引導市場(chang)(chang)預(yu)期。規范企業、事業單(dan)位、社會團體以及其(qi)他組織的價格指(zhi)數編(bian)制(zhi)發布行為。充分發揮農副產品平價商店(dian)穩價惠民作用。 三、深入(ru)推進能源價(jia)格(ge)改革 (八)持(chi)(chi)續深化(hua)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)。落(luo)實完(wan)(wan)善省級電(dian)(dian)網、增量配(pei)電(dian)(dian)網價(jia)(jia)(jia)(jia)格形成機(ji)制,進(jin)(jin)一步理順(shun)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)結構。持(chi)(chi)續深化(hua)燃煤發(fa)電(dian)(dian)、燃氣發(fa)電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)等上網電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)市場化(hua)改革(ge)。落(luo)實風電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)、抽(chou)水(shui)蓄能(neng)等上網電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政策,促進(jin)(jin)綠(lv)色能(neng)源發(fa)展。平穩推進(jin)(jin)銷售(shou)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge),有序推動經(jing)營性電(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶進(jin)(jin)入電(dian)(dian)力市場。完(wan)(wan)善居民階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)制度。建立新型儲能(neng)價(jia)(jia)(jia)(jia)格機(ji)制,完(wan)(wan)善電(dian)(dian)熱鍋(guo)爐和冰(水(shui))蓄冷電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政策,制定(ding)季節性尖峰(feng)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)和需(xu)求響應電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政策,完(wan)(wan)善峰(feng)谷分時電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia),運(yun)用(yong)(yong)價(jia)(jia)(jia)(jia)格杠桿(gan)引導(dao)用(yong)(yong)戶削峰(feng)填谷。 (九(jiu))不斷完善綠色(se)電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)。針對(dui)高耗能、高排放行業,進一步(bu)完善差別電(dian)價(jia)(jia)、階梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)等綠色(se)電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce),強化與產業和環保政(zheng)策(ce)(ce)的協(xie)同,加大實施力度(du),促(cu)進節能減(jian)碳。實施支持性電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce),鼓(gu)勵各(ge)地(di)進一步(bu)降(jiang)低(di)岸電(dian)使用(yong)服務費,推動省內港口使用(yong)岸電(dian)。 (十(shi))穩步推(tui)進天然(ran)氣價(jia)(jia)格改(gai)革。按照“管住中(zhong)間、放開兩頭”的改(gai)革方向(xiang),落實國家(jia)天然(ran)氣門站價(jia)(jia)格市場化(hua)改(gai)革舉措。根據(ju)國家(jia)統一部署,完善(shan)我省(sheng)(sheng)天然(ran)氣管道(dao)短輸(shu)價(jia)(jia)格形成機(ji)制(zhi)(zhi),合理制(zhi)(zhi)定省(sheng)(sheng)內短輸(shu)價(jia)(jia)格。加強(qiang)配氣價(jia)(jia)格監管,完善(shan)天然(ran)氣上下游價(jia)(jia)格聯動機(ji)制(zhi)(zhi),探(tan)索(suo)終端用戶銷(xiao)售價(jia)(jia)格市場化(hua)改(gai)革。完善(shan)居(ju)民階梯(ti)氣價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度。繼續執行非居(ju)民用氣量價(jia)(jia)掛勾政策,實行差(cha)別化(hua)定價(jia)(jia)。 四、持續推進水資(zi)源價格(ge)改革(ge) (十(shi)一)完善水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)供(gong)(gong)(gong)水(shui)價格形成(cheng)機制(zhi)。建立(li)健全有利于(yu)促進水(shui)資(zi)源節約和(he)水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)良性運行、與投(tou)融資(zi)體制(zhi)相(xiang)適應的水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)水(shui)價形成(cheng)機制(zhi)。科學核定定價成(cheng)本,合理確定盈利水(shui)平,動(dong)態調整水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)供(gong)(gong)(gong)水(shui)價格。鼓勵實行供(gong)(gong)(gong)需(xu)雙方協(xie)商定價,推(tui)動(dong)供(gong)(gong)(gong)需(xu)雙方在項目前期工(gong)(gong)作階段簽(qian)訂框架(jia)協(xie)議(yi)、約定意向價格,推(tui)進供(gong)(gong)(gong)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)投(tou)融資(zi)體制(zhi)機制(zhi)改革。 (十(shi)二)深入(ru)推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)水價綜合改革。落(luo)實農(nong)業(ye)(ye)(ye)水價形成機(ji)制(zhi)、精(jing)準補貼和(he)節水獎勵機(ji)制(zhi)、工程建設和(he)管護機(ji)制(zhi)、終端(duan)用(yong)水管理(li)機(ji)制(zhi),完善分(fen)類、分(fen)檔水價。堅持“先(xian)建機(ji)制(zhi)、后(hou)建工程”,對照改革面積,合理(li)安(an)排進(jin)度,確(que)保2025年基本完成改革任務。合理(li)界定水權(quan)(quan),探索建立水權(quan)(quan)交易機(ji)制(zhi),推進(jin)市(shi)場化交易,推動節約的農(nong)業(ye)(ye)(ye)水權(quan)(quan)向(xiang)城(cheng)市(shi)和(he)工業(ye)(ye)(ye)用(yong)水轉讓。 (十三(san))持續深(shen)化城(cheng)鎮(zhen)供水(shui)(shui)價(jia)格(ge)改(gai)革。加快建立健(jian)全(quan)以“準許成本加合理(li)(li)收益”為基礎,有(you)利于激勵提(ti)升供水(shui)(shui)質量、促進(jin)節約用水(shui)(shui)的價(jia)格(ge)機制(zhi)(zhi),合理(li)(li)制(zhi)(zhi)定并動態調整供水(shui)(shui)價(jia)格(ge)。完善居民階梯(ti)水(shui)(shui)價(jia)制(zhi)(zhi)度,適度拉大分檔差價(jia)。結合計(ji)劃用水(shui)(shui)與(yu)定額用水(shui)(shui)管理(li)(li)方式(shi),推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)非居民用水(shui)(shui)超定額累進(jin)加價(jia)制(zhi)(zhi)度。探索建立城(cheng)鎮(zhen)供水(shui)(shui)上下游價(jia)格(ge)聯動機制(zhi)(zhi)。 (十四(si))完善(shan)污水(shui)處(chu)理(li)(li)收費(fei)機(ji)制(zhi)。按補償污水(shui)處(chu)理(li)(li)和污泥無害化處(chu)理(li)(li)成本(ben)且合理(li)(li)盈利(li)的水(shui)平,確(que)定污水(shui)處(chu)理(li)(li)費(fei)標準(zhun),完善(shan)動態調整(zheng)機(ji)制(zhi)。鼓勵(li)(li)通過政府(fu)購買服(fu)(fu)務(wu),以招(zhao)投標等市(shi)場(chang)化方式確(que)定污水(shui)處(chu)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)費(fei)水(shui)平,建立(li)與處(chu)理(li)(li)水(shui)質、污染物削減量等掛鉤的污水(shui)處(chu)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)費(fei)獎(jiang)懲機(ji)制(zhi)。鼓勵(li)(li)已建成污水(shui)集中處(chu)理(li)(li)設施的農(nong)村地(di)區,探索建立(li)農(nong)戶付費(fei)制(zhi)度。 五、加快公共服務價格改革 (十五)進一(yi)步健全公用事業(ye)(ye)價格機(ji)制(zhi)。清理(li)(li)規(gui)范(fan)城鎮供(gong)水供(gong)電供(gong)氣行業(ye)(ye)收費(fei)(fei),取消不(bu)合理(li)(li)收費(fei)(fei),完(wan)善價格形成機(ji)制(zhi),規(gui)范(fan)價格收費(fei)(fei)行為。推動建(jian)(jian)制(zhi)鎮建(jian)(jian)立生(sheng)活垃(la)圾處(chu)理(li)(li)收費(fei)(fei)制(zhi)度。垃(la)圾分類試點(dian)城市(shi)推行非居民餐廚垃(la)圾計量(liang)收費(fei)(fei)。鼓(gu)勵(li)具(ju)備條(tiao)件的地區探索(suo)建(jian)(jian)立農戶生(sheng)活垃(la)圾處(chu)理(li)(li)付費(fei)(fei)制(zhi)度。完(wan)善危險廢棄物處(chu)置收費(fei)(fei)機(ji)制(zhi)。 (十六(liu))進一(yi)步完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)公(gong)(gong)益性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)價(jia)格(ge)政(zheng)策(ce)。落實(shi)國家教育、養(yang)(yang)(yang)老(lao)、殯(bin)葬(zang)、景區、公(gong)(gong)共法律服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等領(ling)域(yu)(yu)價(jia)格(ge)政(zheng)策(ce)。鞏固完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)以政(zheng)府投入為主、多渠道籌集教育經費(fei)(fei)的(de)體制,完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)中小學、幼兒園收(shou)費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)。加(jia)強非營利性(xing)(xing)民辦學校收(shou)費(fei)(fei)管理,規范民辦教育收(shou)費(fei)(fei)。適應(ying)醫養(yang)(yang)(yang)結合、社(she)區養(yang)(yang)(yang)老(lao)、居(ju)家養(yang)(yang)(yang)老(lao)等養(yang)(yang)(yang)老(lao)領(ling)域(yu)(yu)新模式(shi),建立健(jian)全養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)價(jia)格(ge)機制,支持(chi)普惠性(xing)(xing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)發展。進一(yi)步完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)殯(bin)葬(zang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)(fei)政(zheng)策(ce),規范收(shou)費(fei)(fei)行為。完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)國有景區門票價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機制,加(jia)強對國有景區內壟斷(duan)性(xing)(xing)較強的(de)交通車(che)、索道、纜車(che)、游船等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)價(jia)格(ge)監管。完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)公(gong)(gong)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機制。制定(ding)密切關系民生的(de)公(gong)(gong)證(zheng)基本(ben)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)項目清單,實(shi)行政(zheng)府定(ding)價(jia)管理。統(tong)籌考慮公(gong)(gong)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)社(she)會平(ping)均成(cheng)本(ben)、賠付風險及社(she)會承受能力(li),合理確定(ding)公(gong)(gong)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)價(jia)格(ge)水平(ping)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)公(gong)(gong)證(zheng)費(fei)(fei)用(yong)減免政(zheng)策(ce),確保弱(ruo)勢(shi)群體公(gong)(gong)平(ping)獲(huo)得基本(ben)公(gong)(gong)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。 六、強化組織(zhi)保障 (十七(qi))加強組織領導。對重(zhong)點價格(ge)改(gai)革任務,各級發(fa)展改(gai)革部(bu)門要(yao)發(fa)揮牽(qian)頭協調(diao)作用,與有關(guan)部(bu)門加強工(gong)作溝通,明確(que)工(gong)作分工(gong)和責任,深入調(diao)查研究,廣(guang)泛聽取意(yi)見,嚴格(ge)履行法定(ding)程序,細化落(luo)實(shi)舉措。重(zhong)大價格(ge)改(gai)革事(shi)項要(yao)向當地(di)黨委(wei)、政府報告。 (十八(ba))強(qiang)化(hua)成(cheng)(cheng)本監審(shen)。加強(qiang)對政府制定(ding)(ding)價格商(shang)品和服(fu)務的成(cheng)(cheng)本監管,制定(ding)(ding)和完善(shan)分行業定(ding)(ding)價成(cheng)(cheng)本監審(shen)辦法。加強(qiang)電(dian)力(li)、天然氣、供排水、旅游、教育等(deng)行業成(cheng)(cheng)本監審(shen)。進一步擴大成(cheng)(cheng)本監審(shen)信息公開(kai)范圍,穩步推進成(cheng)(cheng)本監審(shen)結論公開(kai)。 (十(shi)九)推深(shen)做(zuo)實價(jia)格(ge)(ge)(ge)認定(ding)。扎實做(zuo)好涉紀檢監(jian)察案(an)(an)件、涉刑事案(an)(an)件、涉行(xing)政案(an)(an)件等財物價(jia)格(ge)(ge)(ge)認定(ding)工作。完善價(jia)格(ge)(ge)(ge)爭議(yi)糾紛多元化解機制(zhi),推進價(jia)格(ge)(ge)(ge)爭議(yi)糾紛調(diao)解平臺(tai)辦理。深(shen)化“智慧認定(ding)”綜合(he)業務平臺(tai)推廣應用,規范價(jia)格(ge)(ge)(ge)認定(ding)程(cheng)序,提升價(jia)格(ge)(ge)(ge)認定(ding)能力(li)和(he)水(shui)平。 (二十(shi))切實(shi)兜住民生底線。把(ba)握好改革的時機、力度,注重與社會(hui)救助(zhu)、最(zui)低生活保障等標準(zhun)相結合,科學制定價格(ge)改革方案,充分調查、研究、論(lun)證社會(hui)承受(shou)能(neng)力,廣泛聽取社會(hui)意見,開(kai)展風險評(ping)估,完(wan)善(shan)配套民生保障措施。完(wan)善(shan)社會(hui)救助(zhu)和保障標準(zhun)與物價上漲掛鉤聯動機制,切實(shi)保障困難(nan)群(qun)眾基本生活。 (二十一)加(jia)強(qiang)(qiang)價(jia)(jia)格(ge)法(fa)治和(he)能力建設。結(jie)合價(jia)(jia)格(ge)法(fa)律法(fa)規(gui)建設和(he)價(jia)(jia)格(ge)改革(ge)進(jin)程(cheng),適時修訂《安(an)徽(hui)省(sheng)涉(she)案財產價(jia)(jia)格(ge)鑒定(ding)條例》《安(an)徽(hui)省(sheng)定(ding)價(jia)(jia)目(mu)(mu)錄(lu)》,調整成(cheng)(cheng)本(ben)監(jian)審目(mu)(mu)錄(lu)、聽(ting)證目(mu)(mu)錄(lu)、政府定(ding)價(jia)(jia)的經營服務(wu)性(xing)收費目(mu)(mu)錄(lu)清單等(deng),加(jia)快推進(jin)價(jia)(jia)格(ge)監(jian)測(ce)政府規(gui)章(zhang)立法(fa)工作(zuo)。完善成(cheng)(cheng)本(ben)監(jian)審、價(jia)(jia)格(ge)監(jian)測(ce)、價(jia)(jia)格(ge)認定(ding)等(deng)工作(zuo)機制。加(jia)強(qiang)(qiang)價(jia)(jia)格(ge)監(jian)測(ce)隊伍建設,探(tan)索建立成(cheng)(cheng)本(ben)監(jian)審數(shu)據庫、人才庫。利用研究所、高校等(deng)第三方(fang)力量,強(qiang)(qiang)化價(jia)(jia)格(ge)領域(yu)重大問題(ti)、基礎理論和(he)前(qian)瞻性(xing)政策研究。
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