2024年12月25日(ri)，湖南省人民政府辦公廳印(yin)發《湖南省加(jia)快(kuai)經濟社會發展全面綠色(se)轉型實施方案》。

方案指出，加(jia)強電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統調(diao)節(jie)能(neng)力(li)(li)建設(she)，推動多能(neng)互補和源(yuan)網(wang)荷儲一體(ti)化(hua)融合(he)發展，煤(mei)炭與煤(mei)電(dian)(dian)、煤(mei)電(dian)(dian)與新能(neng)源(yuan)、氣電(dian)(dian)與新能(neng)源(yuan)聯營發展。規(gui)劃建設(she)一批廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)舊電(dian)(dian)子設(she)備、廢(fei)舊動力(li)(li)電(dian)(dian)池等再生資源(yuan)精深加(jia)工利用產(chan)業(ye)集群(qun)，建設(she)一批特(te)色園區。到2027年，新增汽車中(zhong)新能(neng)源(yuan)汽車占(zhan)比(bi)力(li)(li)爭達到45%。到2030年，營運交通工具單位換(huan)算周轉(zhuan)量(liang)碳排放(fang)強度比(bi)2020年下(xia)降(jiang)9.5%左右(you)。到2035年，新能(neng)源(yuan)汽車在新車產(chan)銷和汽車保有(you)量(liang)中(zhong)的占(zhan)比(bi)超(chao)過(guo)50%。

以下為政策原文：

湖南省加快經濟(ji)社會(hui)發展全(quan)面(mian)綠色轉型實施方(fang)案

為貫(guan)徹落實(shi)中共中央、國務院關于加快經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)文件精神和省委、省政府相關決策部署，推動全(quan)省經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)，制定本實(shi)施(shi)方案。

一、工作目標(biao)

堅持(chi)全面、協(xie)同(tong)、創新(xin)、安全轉型，到(dao)(dao)2027年(nian)(nian)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低碳發展深入推進，國(guo)(guo)土(tu)空間開發保護格局得到(dao)(dao)優化，生(sheng)態(tai)環(huan)境治理體(ti)系(xi)更加健全，美麗(li)湖南建設成(cheng)效(xiao)明(ming)顯。到(dao)(dao)2030年(nian)(nian)，全省能(neng)源、產(chan)業、交通運輸結構調整取(qu)得積(ji)極進展，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式基本(ben)形成(cheng)，減(jian)污降碳協(xie)同(tong)能(neng)力顯著增強，主要資(zi)(zi)源利用效(xiao)率進一步提升。到(dao)(dao)2035年(nian)(nian)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低碳循環(huan)發展經濟體(ti)系(xi)基本(ben)建立，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式廣(guang)泛形成(cheng)，減(jian)污降碳協(xie)同(tong)增效(xiao)取(qu)得顯著進展，能(neng)源和水(shui)(shui)資(zi)(zi)源利用效(xiao)率達到(dao)(dao)國(guo)(guo)際先(xian)進水(shui)(shui)平，美麗(li)湖南目標基本(ben)實現(xian)。

二、構(gou)建綠色低碳高質量發展空(kong)間格局

（一）優(you)化(hua)國土空間開發保護格局。完善國土空間規劃(hua)體系，全面(mian)實施生(sheng)態(tai)環境分區管控，實行差異化(hua)準入政策。嚴守“三區三線”，優(you)化(hua)各類空間布局。

（二）推進區域綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和協同(tong)轉(zhuan)型。促進長(chang)株潭、洞(dong)庭湖、湘南、大湘西區域協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持長(chang)株潭生態(tai)綠(lv)(lv)心探索綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)模式(shi)，推進資源型地(di)區和革命老區綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加快岳陽長(chang)江經濟帶綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)示(shi)范(fan)區、郴州市國(guo)家可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)議程(cheng)創新(xin)(xin)示(shi)范(fan)區、張家界(jie)等“兩山”實踐基地(di)和國(guo)省生態(tai)文(wen)明示(shi)范(fan)基地(di)建設，打造綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高地(di)。

三(san)、推進(jin)能源綠(lv)色低碳轉型

（三）構建(jian)清潔高效的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)體系。堅(jian)持(chi)先(xian)立(li)后破，推進非化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全可靠有(you)(you)序(xu)替代化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)。推動(dong)煤(mei)(mei)電(dian)轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan)，加快煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組節(jie)能(neng)降碳改(gai)(gai)造(zao)、靈活(huo)性改(gai)(gai)造(zao)、供(gong)熱改(gai)(gai)造(zao)“三改(gai)(gai)聯動(dong)”，供(gong)電(dian)煤(mei)(mei)耗在300克標準煤(mei)(mei)/千瓦時以上的(de)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組加快節(jie)能(neng)改(gai)(gai)造(zao)，無法(fa)改(gai)(gai)造(zao)的(de)機(ji)組逐步淘汰關(guan)停。合理規劃建(jian)設(she)調(diao)節(jie)性、支撐(cheng)性煤(mei)(mei)電(dian)。大力推動(dong)風電(dian)、光伏高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，加大具有(you)(you)資源(yuan)(yuan)優勢的(de)地(di)(di)熱能(neng)開(kai)發利用(yong)力度。因(yin)地(di)(di)制宜開(kai)發生物質(zhi)能(neng)等新能(neng)源(yuan)(yuan)，推進氫能(neng)“制儲輸用(yong)”全鏈條發展(zhan)(zhan)。

（四）構建(jian)(jian)(jian)新(xin)型電(dian)力(li)系統(tong)支撐的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給體系。推(tui)進區域(yu)電(dian)力(li)交(jiao)換樞(shu)紐建(jian)(jian)(jian)設(she)，確(que)保祁韶直(zhi)流安(an)全運(yun)行、穩送(song)滿送(song)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進“寧(ning)電(dian)入湘”、湘粵背靠背柔性直(zhi)流互聯工程建(jian)(jian)(jian)成投運(yun)。加(jia)(jia)快(kuai)平江(jiang)、安(an)化(hua)(hua)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站建(jian)(jian)(jian)設(she)進度，推(tui)動已納入國家規(gui)劃的(de)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)項目能(neng)(neng)(neng)(neng)開(kai)盡開(kai)。加(jia)(jia)強數智化(hua)(hua)堅強電(dian)網建(jian)(jian)(jian)設(she)，優化(hua)(hua)發展(zhan)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)網絡，合(he)理(li)控(kong)制(zhi)石油在一(yi)次能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費中(zhong)的(de)占比，提升(sheng)天然氣儲備(bei)輸配能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)強電(dian)力(li)系統(tong)調節能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)動多能(neng)(neng)(neng)(neng)互補和源(yuan)網荷儲一(yi)體化(hua)(hua)融合(he)發展(zhan)，煤炭與(yu)煤電(dian)、煤電(dian)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、氣電(dian)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)聯營發展(zhan)。

（五(wu)）構建綠色低碳(tan)的能(neng)(neng)源消(xiao)費體(ti)系。堅決控制化石能(neng)(neng)源消(xiao)費，著力推動煤炭清(qing)潔高(gao)效利用(yong)。“十(shi)四(si)五(wu)”時期，煤炭消(xiao)費增長(chang)得(de)到(dao)(dao)(dao)嚴(yan)格合理控制，“十(shi)五(wu)五(wu)”期間逐步(bu)減(jian)少(shao)。加快(kuai)重點行(xing)業領域(yu)(yu)節能(neng)(neng)降碳(tan)改造、用(yong)能(neng)(neng)設備更新(xin)，全面提升工業、建筑、交通、公共機(ji)構、新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設施等重點行(xing)業領域(yu)(yu)的能(neng)(neng)效水(shui)平。深入拓展電(dian)能(neng)(neng)替代，提升終端用(yong)能(neng)(neng)低碳(tan)化、電(dian)氣化水(shui)平。到(dao)(dao)(dao)2030年，非化石能(neng)(neng)源消(xiao)費比(bi)重達(da)到(dao)(dao)(dao)25%左右。

四、加(jia)快產業結構綠色低碳轉型

（六）推動(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)綠色(se)低碳(tan)改造升(sheng)級。持(chi)續推動(dong)鋼鐵、有色(se)金屬、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)、建材(cai)等傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)低碳(tan)工(gong)藝革新和數(shu)字(zi)化(hua)轉型，推動(dong)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)產(chan)(chan)業(ye)綠色(se)轉型升(sheng)級。嚴把高耗能(neng)高排放低水(shui)(shui)平項(xiang)目準(zhun)(zhun)入關口，實行清單管理(li)、分類(lei)處置(zhi)、動(dong)態監控。完善(shan)土地、環境、能(neng)效、水(shui)(shui)效和碳(tan)排放等約束性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)體系，嚴格常態化(hua)執(zhi)法和強制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)實施，持(chi)續依法依規淘汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)。

（七）培育壯大(da)綠(lv)(lv)色低碳產業(ye)。加快(kuai)發展戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)，打造新(xin)(xin)能源與(yu)節能產業(ye)國家級產業(ye)集群(qun)，打造新(xin)(xin)能源汽車產業(ye)體(ti)系。加快(kuai)培育有競爭力的(de)綠(lv)(lv)色低碳企業(ye)，打造一批領(ling)軍企業(ye)和(he)專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)中小企業(ye)。支持(chi)綠(lv)(lv)色低碳導向的(de)新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)商(shang)業(ye)模式加快(kuai)發展，推(tui)動文(wen)化(hua)和(he)科技(ji)、文(wen)化(hua)和(he)旅游等融合發展。到2030年(nian)，全(quan)省節能環保產業(ye)規模突破4000億(yi)元(yuan)。

（八）加(jia)快(kuai)數(shu)(shu)字化綠色化協同轉(zhuan)型。大(da)力實施“智賦萬(wan)企(qi)”行動，推(tui)動企(qi)業(ye)“上云、用數(shu)(shu)、賦智”。加(jia)快(kuai)商貿(mao)、物流(liu)、金(jin)融(rong)、公(gong)共(gong)服(fu)務等領域數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型，提升工業(ye)設計等生產性服(fu)務業(ye)水平(ping)，促進“兩業(ye)融(rong)合”發展(zhan)。大(da)力發展(zhan)數(shu)(shu)字農(nong)業(ye)，建設湖南“種(zhong)業(ye)硅谷”，加(jia)快(kuai)育種(zhong)創新發展(zhan)，積極(ji)發展(zhan)農(nong)業(ye)工廠、智慧農(nong)場。推(tui)動綠色低碳數(shu)(shu)字基礎設施建設。

五、推進交通(tong)運輸綠色轉(zhuan)型(xing)

（九）構建(jian)綠(lv)色高效的交通運(yun)(yun)輸體系(xi)。推動不同運(yun)(yun)輸方(fang)式合理分工(gong)、有效銜接，大力發(fa)展(zhan)以鐵(tie)路為骨干的多式聯運(yun)(yun)，完善工(gong)礦企業、物流園區、港口等鐵(tie)路專用線建(jian)設，積極發(fa)展(zhan)集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)鐵(tie)路進出港，實現與(yu)集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)“水上巴士”無縫對接，加(jia)快推進大宗貨(huo)物和中長(chang)距離運(yun)(yun)輸“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)鐵(tie)”“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)水”。優(you)化民航(hang)(hang)航(hang)(hang)路航(hang)(hang)線，持續拓展(zhan)“長(chang)沙(sha)四(si)小時航(hang)(hang)空經濟(ji)圈(quan)”，加(jia)快建(jian)設“RCEP（區域全面經濟(ji)伙伴關系(xi)）主通道”和“非洲之路”。

（十）推(tui)動(dong)交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工(gong)具(ju)綠色低碳轉型(xing)。加快淘汰老舊(jiu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工(gong)具(ju)，大力(li)(li)推(tui)廣電(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車、氫能汽(qi)(qi)車、液化天然氣船舶等(deng)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工(gong)具(ju)。實施清潔動(dong)力(li)(li)、清潔運(yun)(yun)輸(shu)(shu)裝備推(tui)廣工(gong)程，城市新(xin)(xin)增(zeng)公交車輛全部采用新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)及清潔能源(yuan)(yuan)，推(tui)進近零排放(fang)貨運(yun)(yun)。到(dao)2027年(nian)，新(xin)(xin)增(zeng)汽(qi)(qi)車中(zhong)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車占(zhan)比力(li)(li)爭達到(dao)45%。到(dao)2030年(nian)，營運(yun)(yun)交通工(gong)具(ju)單(dan)位換算(suan)周(zhou)轉量(liang)碳排放(fang)強度比2020年(nian)下降(jiang)9.5%左右。到(dao)2035年(nian)，新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車在新(xin)(xin)車產銷和汽(qi)(qi)車保(bao)有(you)量(liang)中(zhong)的占(zhan)比超(chao)過50%。

（十一）加(jia)快綠(lv)色低碳交通(tong)基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。推動既有交通(tong)基礎(chu)設(she)(she)施全要素(su)、全周期數字化(hua)改造升級，提升新建(jian)車站、機場(chang)、碼頭、高速公路設(she)(she)施綠(lv)色化(hua)智能化(hua)水平。加(jia)快新能源交通(tong)配套設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，推動公路、鐵路等(deng)沿(yan)線合理(li)布局光伏發(fa)電儲電設(she)(she)施。推廣智能網(wang)聯主(zhu)動式(shi)公交優先系(xi)統，提升智能駕駛產業(ye)化(hua)應用水平。加(jia)強人行(xing)步道(dao)和自行(xing)車專(zhuan)用道(dao)等(deng)城市慢行(xing)系(xi)統建(jian)設(she)(she)。

六、推(tui)進城鄉建設發展綠色轉(zhuan)型(xing)

（十二）推進(jin)綠色規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)方式。完善規劃(hua)(hua)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、管理制(zhi)度，倡導綠色低碳規劃(hua)(hua)設(she)(she)(she)計理念，控制(zhi)新增建(jian)(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地過快增長。因地制(zhi)宜(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批海綿城市(shi)(shi)、森林(lin)城市(shi)(shi)、“無(wu)廢城市(shi)(shi)”。到2027年(nian)，“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)比例達(da)到60%；到2035年(nian)，“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)實(shi)現全覆蓋。

（十三）全面(mian)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)(guang)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。加快建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)適用(yong)技術推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)(guang)應(ying)用(yong)，推(tui)(tui)(tui)動超低能(neng)耗(hao)、低碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規模化(hua)發展(zhan)。推(tui)(tui)(tui)行綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)統(tong)(tong)一(yi)標識制度，推(tui)(tui)(tui)進既(ji)有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)改(gai)造，提(ti)升新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中星級(ji)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比(bi)例。推(tui)(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)(guang)應(ying)用(yong)，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)(guang)裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、裝配化(hua)裝修。加強(qiang)既(ji)有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)加裝光(guang)伏(fu)系統(tong)(tong)管(guan)理(li)，推(tui)(tui)(tui)動新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)光(guang)伏(fu)一(yi)體化(hua)建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)(tui)(tui)動“光(guang)儲直(zhi)柔”技術應(ying)用(yong)。大(da)力推(tui)(tui)(tui)進淺層地熱能(neng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規模化(hua)應(ying)用(yong)。提(ti)升建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)管(guan)理(li)水平(ping)，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)(guang)(guang)合(he)同能(neng)源管(guan)理(li)等模式。

（十四）推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村發展綠(lv)色轉型。全面(mian)推(tui)進農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村減排固碳，推(tui)動(dong)種(zhong)植業、養殖業單位農(nong)(nong)(nong)產品(pin)碳排放強度穩中(zhong)有降，農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活用能(neng)效(xiao)率(lv)提(ti)升。加快生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)、太陽能(neng)等可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)在農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產和(he)農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)(sheng)活中(zhong)的應用。推(tui)廣(guang)節能(neng)環保灶(zao)具、電動(dong)農(nong)(nong)(nong)用車(che)輛、節能(neng)環保農(nong)(nong)(nong)機和(he)漁船等。

七、全面(mian)加強資源(yuan)節約

（十五）加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)高效(xiao)(xiao)(xiao)利用。落(luo)實(shi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)總量管(guan)理和全面節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)、水、糧(liang)(liang)食(shi)、土地(di)(di)、礦產、原材料等各(ge)類(lei)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)全過程管(guan)理和全鏈條(tiao)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)。將碳排放評價(jia)(jia)有關(guan)要求納入固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)審查(cha)，對項(xiang)目用能(neng)(neng)和碳排放情況(kuang)開(kai)展(zhan)綜合評價(jia)(jia)。強(qiang)(qiang)化節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)目標管(guan)理，推動(dong)重點(dian)行(xing)(xing)業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳改(gai)造，加(jia)(jia)快(kuai)產品設備更新換(huan)代升(sheng)級。推廣節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳“診斷+改(gai)造”模式(shi)，強(qiang)(qiang)化節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)監察。落(luo)實(shi)用水總量和強(qiang)(qiang)度(du)控制(zhi)目標，大力發(fa)(fa)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)水產業。建立糧(liang)(liang)食(shi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)和反食(shi)品浪費長效(xiao)(xiao)(xiao)機制(zhi)，實(shi)施糧(liang)(liang)食(shi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)減損行(xing)(xing)動(dong)。落(luo)實(shi)最(zui)嚴格的(de)耕地(di)(di)保護(hu)制(zhi)度(du)和土地(di)(di)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利用制(zhi)度(du)，強(qiang)(qiang)化國土空間用途管(guan)制(zhi)，嚴格執行(xing)(xing)土地(di)(di)使用標準，提(ti)高土地(di)(di)利用效(xiao)(xiao)(xiao)率。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)礦產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)勘查(cha)、保護(hu)、合理開(kai)發(fa)(fa)，提(ti)高開(kai)采效(xiao)(xiao)(xiao)率和綜合利用水平。積極探索符合湖南實(shi)際的(de)秸(jie)稈綜合利用有效(xiao)(xiao)(xiao)路徑。

（十(shi)六）推(tui)(tui)動(dong)(dong)再生資源高水平利(li)(li)用。全面實施資源循環利(li)(li)用助力降碳(tan)行動(dong)(dong)，持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規模設(she)(she)(she)備更(geng)新和消(xiao)費品以舊換新。加快推(tui)(tui)進長沙(sha)、湘潭、衡陽國(guo)家廢(fei)舊物資循環利(li)(li)用體(ti)系重點(dian)城市(shi)建設(she)(she)(she)。完善廢(fei)舊產(chan)(chan)品設(she)(she)(she)備回收(shou)網(wang)絡(luo)，建設(she)(she)(she)一(yi)批綠色分揀中心。規劃建設(she)(she)(she)一(yi)批廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)紙、廢(fei)塑料、廢(fei)舊電(dian)(dian)子設(she)(she)(she)備、廢(fei)舊動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池等再生資源精(jing)深加工利(li)(li)用產(chan)(chan)業集群，建設(she)(she)(she)一(yi)批特色園(yuan)區。推(tui)(tui)動(dong)(dong)工程機械(xie)、農用機械(xie)、軌道交通、汽車零部件、風(feng)電(dian)(dian)光伏裝備等再制造產(chan)(chan)業發展。到2025年(nian)，大宗固廢(fei)年(nian)利(li)(li)用量達(da)到1.3億噸左(zuo)右(you)(you)，2030年(nian)達(da)到1.8億噸左(zuo)右(you)(you)，主要資源產(chan)(chan)出率比(bi)2020年(nian)提高45%左(zuo)右(you)(you)。

八、推(tui)動消費模式綠色轉型

（十七）推廣(guang)綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)(huo)方式。實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)低碳全民行動(dong)(dong)。持續開展節能節水、光盤行動(dong)(dong)、生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類和循環經濟等宣傳活(huo)(huo)動(dong)(dong)，增(zeng)強社(she)會公(gong)眾簡約適度、遏制浪費的綠(lv)色(se)低碳意識。

（十(shi)八）加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)供給。推行(xing)綠(lv)(lv)色(se)設(she)計和(he)綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)，加大綠(lv)(lv)色(se)食品(pin)、綠(lv)(lv)色(se)家居、綠(lv)(lv)色(se)服裝等產(chan)業培育力度。提升綠(lv)(lv)色(se)技(ji)術(shu)(shu)創新水(shui)平，推動智(zhi)能技(ji)術(shu)(shu)、數(shu)字技(ji)術(shu)(shu)、低(di)碳零碳負碳技(ji)術(shu)(shu)在餐飲(yin)、居住、交通(tong)、物(wu)流和(he)商品(pin)生產(chan)等領域的應用。支持(chi)(chi)省內(nei)認證(zheng)機構(gou)申請綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)認證(zheng)相(xiang)關資(zi)質(zhi)，加強(qiang)與國(guo)際相(xiang)關標(biao)準銜接，拓展綠(lv)(lv)色(se)認證(zheng)項(xiang)目供給。支持(chi)(chi)企業開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)認證(zheng)。引導(dao)企業開(kai)展碳足跡測算，自主披露(lu)產(chan)品(pin)碳足跡信息。

（十九）擴大綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)消費。完善綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)產品合理定價機制(zhi)，優化政(zheng)府綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)采(cai)購(gou)政(zheng)策，支持綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)產品消費，拓展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)消費市場(chang)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)的企(qi)業建(jian)立(li)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)供應鏈，帶(dai)動(dong)上下游(you)企(qi)業協同(tong)轉型。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)通過發放綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)消費券、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)積分(fen)、直接補貼(tie)等(deng)方式激勵(li)公眾(zhong)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)消費。開展(zhan)節能家電(dian)、智(zhi)能家電(dian)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)材下鄉行動(dong)，鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)企(qi)業、個人采(cai)取“以舊換新”等(deng)方式購(gou)買綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)產品。

九、發揮科技創新(xin)支(zhi)撐作用

（二(er)十）強化(hua)研(yan)究能力建設。在綠(lv)色低碳(tan)領域培(pei)育建設一批省重點實驗室(shi)、省技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心、省工程（技術(shu)）研(yan)究中(zhong)心、新(xin)型研(yan)發(fa)機構等創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)，培(pei)育引(yin)進(jin)一批高(gao)層(ceng)次人才和(he)團(tuan)隊。鼓勵高(gao)校與科研(yan)院所、骨干企業聯合培(pei)養綠(lv)色低碳(tan)專業技術(shu)人才隊伍。

（二(er)十一）加(jia)強(qiang)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技術攻(gong)關(guan)(guan)。聚焦能源(yuan)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉型(xing)、二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利用與封存等領域，深化低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)負(fu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技術攻(gong)關(guan)(guan)。強(qiang)化企業(ye)科技創新主體地位，支持(chi)龍頭企業(ye)牽頭組(zu)建關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技術攻(gong)關(guan)(guan)聯合體。引(yin)導企業(ye)、高校(xiao)、科研(yan)院所(suo)等創新主體和各級政府持(chi)續加(jia)大(da)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技術研(yan)發投(tou)入。

（二十二）加快先進(jin)適用技(ji)術(shu)推(tui)廣應(ying)用。依托全國(guo)重(zhong)點實驗室、技(ji)術(shu)創新中心等重(zhong)大科技(ji)創新平臺(tai)，建設一批綠(lv)色低(di)碳(tan)協(xie)同攻(gong)關平臺(tai)，促(cu)進(jin)先進(jin)成熟綠(lv)色技(ji)術(shu)雙向轉(zhuan)化和(he)應(ying)用。建設重(zhong)點綠(lv)色技(ji)術(shu)創新成果庫，定期發布“三新”“五首”產品清單。強化綠(lv)色低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)和(he)產品知識產權保護。

十、強化綠色轉型政策(ce)保障

（二十三）全面落實現行稅(shui)(shui)收政策。貫徹落實環(huan)境保護、節(jie)能(neng)(neng)節(jie)水、資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用、新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車船稅(shui)(shui)收優惠政策，持續優化納稅(shui)(shui)服務。按照國家部署(shu)推進水資源(yuan)(yuan)費改稅(shui)(shui)工作。完善(shan)環(huan)境保護稅(shui)(shui)征收體系。

（二十(shi)四）大(da)力發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)。在防范金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風險(xian)前(qian)提(ti)下(xia)，深(shen)化綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改革(ge)，支持金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)發行綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)債(zhai)券，開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)信貸資產(chan)證券化。推(tui)動(dong)符合條件的企業(ye)發行綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券、碳(tan)(tan)中和債(zhai)券、可持續發展(zhan)掛鉤(gou)債(zhai)券等(deng)債(zhai)務(wu)(wu)融(rong)(rong)(rong)(rong)資工具(ju)。推(tui)動(dong)環境保護、氣(qi)候(hou)變(bian)化等(deng)領域綠(lv)(lv)色(se)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)發展(zhan)。探索碳(tan)(tan)期貨、碳(tan)(tan)期權等(deng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品和衍生工具(ju)。

（二(er)十(shi)五）擴大綠(lv)色投(tou)資。鼓勵各(ge)類資本持續加大綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)領域投(tou)資，引(yin)導和規范社會資本參與綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)項目(mu)投(tou)資、建設、運營。積極組(zu)織符合條件的(de)新能源(yuan)、生態(tai)環境(jing)保(bao)護等綠(lv)色轉型項目(mu)申報(bao)發行基礎(chu)設施領域不動產投(tou)資信托基金(jin)（REITs）。

（二(er)十六）完善(shan)綠色(se)價(jia)(jia)格(ge)政策。完善(shan)電(dian)(dian)(dian)力市場化(hua)價(jia)(jia)格(ge)形成機制(zhi)(zhi)，鼓勵靈(ling)活(huo)性電(dian)(dian)(dian)源(yuan)參(can)與(yu)系(xi)統調(diao)節。落實煤電(dian)(dian)(dian)容量電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)，健(jian)全階梯電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度和分(fen)時電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政策。完善(shan)居民生活(huo)用(yong)(yong)水(shui)階梯價(jia)(jia)格(ge)制(zhi)(zhi)度、非居民用(yong)(yong)水(shui)及(ji)特種(zhong)用(yong)(yong)水(shui)超(chao)定(ding)額累進(jin)加價(jia)(jia)政策，深化(hua)農業水(shui)價(jia)(jia)綜合改革(ge)。推進(jin)生活(huo)垃圾處理收費(fei)方式改革(ge)。

（二十七(qi)）健(jian)全資源環境要素市場(chang)化(hua)配置機(ji)制(zhi)。穩(wen)步推(tui)進環境權益(yi)抵質(zhi)押融資試點(dian)，完善交(jiao)易風險防范處置機(ji)制(zhi)。深化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)制(zhi)度(du)改革，推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)產品價值實現機(ji)制(zhi)試點(dian)。對(dui)接全國碳排放權交(jiao)易市場(chang)，做好(hao)配額分配、交(jiao)易和履約工(gong)作(zuo)。推(tui)動全省可再生(sheng)(sheng)能源發(fa)電項目(mu)建檔立(li)卡“應建盡建”和綠(lv)證(zheng)核(he)發(fa)“應核(he)盡核(he)”。優化(hua)省內(nei)綠(lv)電交(jiao)易組織和結算程序，全面提升綠(lv)證(zheng)核(he)發(fa)及(ji)交(jiao)易質(zhi)效，拓(tuo)展綠(lv)證(zheng)應用場(chang)景(jing)，加強綠(lv)電、綠(lv)證(zheng)與碳市場(chang)銜接。

各級各部門要按(an)照中央統一部署，把黨的(de)領導貫徹(che)到(dao)工作的(de)全(quan)過程(cheng)和(he)各方(fang)面。要結合工作職責(ze)抓好落實，在標準(zhun)體系、激勵政策、監督管理(li)等方(fang)面深(shen)化改革，堅持系統治理(li)，確(que)保本(ben)地區、本(ben)領域綠色轉型工作有(you)序(xu)開(kai)展。省(sheng)發展改革委加強(qiang)(qiang)統籌(chou)協調，會同有(you)關部門推(tui)動能耗(hao)雙控(kong)轉向碳(tan)排(pai)放雙控(kong)，根據國(guo)家部署開(kai)展碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)綜合評價考(kao)核，加強(qiang)(qiang)評價考(kao)核結果應(ying)用(yong)。重要情(qing)況及時按(an)程(cheng)序(xu)向省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)請示報(bao)告。