12月19日(ri)，遼(liao)寧朝陽市人民政府辦(ban)公室(shi)印發《朝陽市空氣質量持續改善行動實施方(fang)(fang)案》（以(yi)下簡稱《方(fang)(fang)案》）的通知。

《方案》明確(que)優(you)化能(neng)源(yuan)結構(gou)，加速能(neng)源(yuan)清潔低(di)碳高效發展。

加快推進風電、光伏、抽(chou)水蓄能、多能互補和氫(qing)能產業等重(zhong)大項(xiang)目建(jian)設。到(dao)(dao)2025年，全市清潔能源裝機達(da)到(dao)(dao)800萬千瓦，裝機占比達(da)到(dao)(dao)75%，清潔能源發電(dian)量達(da)到(dao)(dao)100億千瓦時(shi)，發電(dian)占比達(da)到(dao)(dao)65%，非化(hua)石能源消費比重(zhong)、電(dian)能占終端(duan)能源消費比重(zhong)穩(wen)步提(ti)高，達(da)到(dao)(dao)省政府下(xia)達(da)任務要(yao)求(qiu)。穩(wen)步實(shi)施工業爐窯清潔能源替代(dai)(dai)，在(zai)用(yong)電(dian)、氣源充(chong)分保障的前(qian)提(ti)下(xia)，有序推(tui)進以(yi)電(dian)代(dai)(dai)煤，積極穩(wen)妥推(tui)進以(yi)氣代(dai)(dai)煤。

原文如(ru)下：

朝陽市人民(min)政府辦(ban)公室關于(yu)印發(fa)朝陽市空氣質量持續改善行動實施方案的通(tong)知

各(ge)縣(xian)（市）區(qu)人民政府，市政府各(ge)部門，市直各(ge)單位：

經(jing)市政府同意，現將《朝陽市空氣質量持續改善行動(dong)實(shi)施方案》印發給你們(men)，請結合實(shi)際，認真組織實(shi)施。

朝(chao)陽市(shi)人民政府辦公室

2024年(nian)12月19日

（此件(jian)公開(kai)發布）

朝陽(yang)市空氣質量持續改善行動實施方(fang)案

為貫徹(che)落實(shi)《空(kong)氣(qi)質量(liang)持續(xu)(xu)改善(shan)行(xing)動計劃(hua)》《遼寧(ning)省空(kong)氣(qi)質量(liang)持續(xu)(xu)改善(shan)行(xing)動實(shi)施方案》，實(shi)施全面振興新突破(po)三年行(xing)動，深入打好藍天保衛戰，切實(shi)保障人民群眾身體健(jian)康，以空(kong)氣(qi)質量(liang)持續(xu)(xu)改善(shan)推動經濟高質量(liang)發展，結合朝陽實(shi)際，制定本方案。

一(yi)、主要(yao)目標

到2025年，全市(shi)PM2.5平(ping)均濃度控(kong)制在33.5微克/立方米以下(xia)，力爭控(kong)制在31.5微克/立方米以下(xia)；優(you)良(liang)天數(shu)比(bi)率達到88.3%以上；重度及以上污染天數(shu)比(bi)率控(kong)制在0.65%以內，氮氧化物和VOCs排放總量比(bi)2020年分別下(xia)降10%以上。

二、優化產(chan)業結構，促進產(chan)業產(chan)品綠色升(sheng)級(ji)

（一）推動(dong)優化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構和布局(ju)。堅決遏制高耗能、高排(pai)放、低水平項(xiang)目(mu)(mu)(mu)盲(mang)目(mu)(mu)(mu)上馬。新改(gai)擴建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須落實國家產(chan)(chan)(chan)業(ye)規劃、生(sheng)態環境分區管控方案(an)、碳排(pai)放達峰目(mu)(mu)(mu)標等(deng)相關(guan)要求。有序推動(dong)高爐—轉(zhuan)爐長(chang)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)轉(zhuan)型為電爐短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)，到2025年，廢鋼(gang)占煉(lian)鋼(gang)原(yuan)料比(bi)(bi)重(zhong)達到15%以上。實施“以鋼(gang)定焦”，煉(lian)焦產(chan)(chan)(chan)能與長(chang)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)能比(bi)(bi)控制在0.4左右。開展(zhan)粗鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量目(mu)(mu)(mu)標調控，高標準完(wan)成粗鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量壓減任務(wu)。嚴(yan)格落實《產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構調整指導目(mu)(mu)(mu)錄（2024年本）》，加(jia)快退出(chu)工(gong)業(ye)重(zhong)點行業(ye)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能，推動(dong)重(zhong)點領域設備(bei)更新升級和工(gong)藝流(liu)程(cheng)優化(hua)改(gai)造，加(jia)快淘(tao)汰(tai)落后(hou)低效設備(bei)、超期服(fu)役老舊設備(bei)。（市(shi)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、工(gong)業(ye)信息化(hua)局(ju)、生(sheng)態環境局(ju)按(an)職(zhi)責分工(gong)負(fu)責，各縣(xian)（市(shi)）區負(fu)責落實。以下均需各縣(xian)（市(shi)）區落實，不(bu)再(zai)列出(chu)）

（二(er)）推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色低碳發(fa)展(zhan)。鑄造、膨潤土、陶瓷(ci)、有(you)色金屬、化工(gong)等(deng)制造業(ye)(ye)集中(zhong)的縣(xian)（市）區，2025年底前制定產(chan)業(ye)(ye)集群發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)。新建(jian)(jian)燃煤發(fa)電、鋼鐵、焦化、水泥項(xiang)目及65蒸噸/小時以(yi)上燃煤鍋爐應滿(man)足超低排(pai)放(fang)要求(qiu)。以(yi)工(gong)業(ye)(ye)園區為(wei)重(zhong)點，開(kai)展(zhan)低效失效治(zhi)理設施、廢(fei)氣排(pai)放(fang)旁(pang)路、無組織放(fang)散、物料露天堆放(fang)等(deng)突出環(huan)(huan)境問題排(pai)查整(zheng)治(zhi)。開(kai)展(zhan)汽修、石材加工(gong)、廢(fei)舊資(zi)源再生利用(yong)等(deng)行業(ye)(ye)污(wu)染問題排(pai)查整(zheng)治(zhi)。進一步排(pai)查整(zheng)治(zhi)不符(fu)合城市建(jian)(jian)設規(gui)劃(hua)、行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)、生態環(huan)(huan)境功能定位(wei)的重(zhong)污(wu)染企(qi)業(ye)(ye)，嚴防“散亂污(wu)”企(qi)業(ye)(ye)反彈。積極創建(jian)(jian)綠(lv)(lv)色工(gong)廠、綠(lv)(lv)色工(gong)業(ye)(ye)園區。推(tui)動綠(lv)(lv)色環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)。（市生態環(huan)(huan)境局(ju)、發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)業(ye)(ye)信息(xi)化局(ju)、自然資(zi)源局(ju)、市場監管局(ju)按職責分工(gong)負責）

（三）實(shi)施低VOCs原(yuan)輔材料(liao)(liao)源頭替(ti)代。開展(zhan)部(bu)門聯(lian)合監督檢(jian)查，確保(bao)生(sheng)產(chan)、銷售、進(jin)口、使(shi)用等環節(jie)嚴格執行VOCs含量限(xian)值標(biao)準。以(yi)工(gong)業涂裝、包裝印刷和膠粘劑使(shi)用等為(wei)重點，實(shi)施低VOCs原(yuan)輔材料(liao)(liao)源頭替(ti)代工(gong)程，室(shi)外構筑物防(fang)護作業全面推廣使(shi)用低（無）VOCs含量涂料(liao)(liao)。（市(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)場監管局(ju)、工(gong)業信息化局(ju)、住(zhu)房城鄉建(jian)設局(ju)，朝陽(yang)海關(guan)按職責分工(gong)負責）

三、優化能(neng)源結構，加(jia)速(su)能(neng)源清潔低碳高效發展

（四）大(da)力發(fa)(fa)(fa)展新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源和(he)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源。原則上(shang)不再新(xin)增自(zi)備(bei)燃(ran)煤機組(zu)，支持自(zi)備(bei)燃(ran)煤機組(zu)實施(shi)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源替代。加快(kuai)推進風電(dian)(dian)、光伏、抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補和(he)氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)等重(zhong)(zhong)大(da)項目建設(she)。到(dao)(dao)(dao)2025年，全市清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源裝機達(da)到(dao)(dao)(dao)800萬千瓦，裝機占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)達(da)到(dao)(dao)(dao)75%，清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)達(da)到(dao)(dao)(dao)100億千瓦時，發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)達(da)到(dao)(dao)(dao)65%，非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費比(bi)重(zhong)(zhong)、電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)占(zhan)(zhan)(zhan)終端能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費比(bi)重(zhong)(zhong)穩(wen)步提(ti)高，達(da)到(dao)(dao)(dao)省政府下達(da)任務要(yao)求(qiu)。穩(wen)步實施(shi)工業(ye)爐(lu)窯清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源替代，在用(yong)電(dian)(dian)、氣源充(chong)分保障的前(qian)提(ti)下，有序推進以電(dian)(dian)代煤，積(ji)極穩(wen)妥推進以氣代煤。（市發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)、工業(ye)信息化(hua)局、生(sheng)態環境局、住(zhu)房城鄉建設(she)局、農業(ye)農村局，朝陽(yang)供電(dian)(dian)公司按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（五）積極開(kai)展(zhan)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)關停整(zheng)合(he)。全市范圍(wei)原則上不再新建(jian)(jian)(jian)10蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)時(shi)及(ji)以(yi)下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)，縣級城市建(jian)(jian)(jian)成區原則上不再新建(jian)(jian)(jian)35蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)時(shi)及(ji)以(yi)下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)（燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)供暖鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)原則上不低于65蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)時(shi)），主城區原則上不再新建(jian)(jian)(jian)65蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)時(shi)以(yi)下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)。新建(jian)(jian)(jian)容量在10蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)時(shi)及(ji)以(yi)下工業鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)優(you)先(xian)選用蓄熱(re)式電加熱(re)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)、冷凝(ning)式燃(ran)氣鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)。大力整(zheng)合(he)供熱(re)資源，加快供熱(re)區域熱(re)網互(hu)聯互(hu)通，充分(fen)發(fa)揮30萬千瓦及(ji)以(yi)上熱(re)電聯產電廠、大型(xing)工業企業的(de)供熱(re)能力，有(you)序(xu)擴大集中(zhong)供熱(re)范圍(wei)，大力推進(jin)供熱(re)管網覆蓋(gai)范圍(wei)內燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)關停整(zheng)合(he)。2025年底，城市建(jian)(jian)(jian)成區35蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/小(xiao)時(shi)及(ji)以(yi)下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)基本淘(tao)汰，已淘(tao)汰的(de)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)(lu)依法注銷相關手續。（市生態環境局(ju)、發(fa)展(zhan)改革委(wei)、住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)局(ju)、市場監管局(ju)按職責分(fen)工負責）

（六）持(chi)續推進(jin)清潔取(qu)(qu)暖。在滿足電力、氣(qi)源供應基(ji)礎(chu)上(shang)，因(yin)地制宜，穩妥有序推進(jin)民(min)用(yong)(yong)、農用(yong)(yong)散煤(mei)(mei)替(ti)代。獲得中(zhong)央(yang)資金支持(chi)的散煤(mei)(mei)治理項目要保質(zhi)保量完成。推進(jin)化石公園高(gao)值熱(re)點(dian)區散煤(mei)(mei)治理工(gong)作。完成散煤(mei)(mei)替(ti)代的地區，要做好居民(min)生(sheng)活(huo)和清潔取(qu)(qu)暖用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)氣(qi)保障，并開(kai)展專項檢查(cha)，防止散煤(mei)(mei)復燒。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)銷(xiao)售(shou)煤(mei)(mei)炭質(zhi)量標準(zhun)，嚴(yan)厲打擊劣質(zhi)煤(mei)(mei)銷(xiao)售(shou)。強化高(gao)污染燃(ran)料禁燃(ran)區管(guan)控，依法全面取(qu)(qu)締高(gao)污染燃(ran)料禁燃(ran)區內散煤(mei)(mei)銷(xiao)售(shou)網(wang)點(dian)和違(wei)規使用(yong)(yong)的高(gao)污染燃(ran)料設(she)施(shi)。（市(shi)發展改革委(wei)、財政局(ju)(ju)、生(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)、住房城鄉建設(she)局(ju)(ju)、市(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)、城管(guan)綜合執(zhi)法局(ju)(ju)，朝陽(yang)供電公司按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

四、優化交通結構，大力發展綠(lv)色交通運(yun)輸體系(xi)

（七）持(chi)續優(you)化調整貨物(wu)運輸結構。支持(chi)工礦(kuang)企業、物(wu)流園區按需開展(zhan)(zhan)鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用線項目申請和建設。推進已建成(cheng)鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用線的(de)年(nian)貨運量150萬噸以上工礦(kuang)企業穩步提升鐵(tie)(tie)路(lu)運輸量。（市交通運輸局、發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、自然資源局按職責分工負(fu)責）

（八(ba)）加快提(ti)升機動車(che)(che)(che)清(qing)潔(jie)化水平(ping)。在火電、鋼鐵、焦化、有色等行業和物(wu)(wu)流園區推廣新能(neng)源或(huo)國六(liu)排(pai)放標準(zhun)中重(zhong)型貨車(che)(che)(che)，發展零排(pai)放貨運(yun)車(che)(che)(che)隊。到2025年，大宗(zong)貨物(wu)(wu)清(qing)潔(jie)方式(shi)運(yun)輸(shu)比例達到省政府(fu)下達任務要求(qiu)。強化對年檢機構的監管執法，加大重(zhong)型柴油貨車(che)(che)(che)路檢路查(cha)和入(ru)戶檢查(cha)力度，嚴格(ge)低(di)排(pai)放區管控(kong)(kong)，嚴厲打擊(ji)檢驗機構弄虛(xu)作(zuo)假、排(pai)放超標車(che)(che)(che)輛違規上路、高排(pai)放車(che)(che)(che)輛違規駛入(ru)低(di)排(pai)放控(kong)(kong)制區等違法行為。（市工業信(xin)息化局、發展改革委、生態環境局、公(gong)安局按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

（九）強化非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)源(yuan)綜合治理(li)。推動(dong)物流園(yuan)區(qu)、工(gong)礦企(qi)業內部非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)。全面實施(shi)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)柴油機(ji)(ji)械第(di)四(si)階(jie)段排放標準。推進(jin)政府(fu)主導建設項目、國有企(qi)事業單位帶頭使用新能源(yuan)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械，推動(dong)城區(qu)各類(lei)施(shi)工(gong)工(gong)地優先選用新能源(yuan)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械。強化低排放控(kong)制區(qu)管控(kong)，基(ji)本消除非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械“冒黑煙”現象(xiang)。開展(zhan)(zhan)非(fei)(fei)道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械編碼(ma)登(deng)記(ji)，到2025年，完(wan)成城區(qu)工(gong)程機(ji)(ji)械環保編碼(ma)登(deng)記(ji)三級聯網。（市商務局、生態(tai)環境(jing)局、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局、住房城鄉建設局、市場(chang)監管局、國資委按職責分工(gong)負責）

（十）全(quan)(quan)面保障成品(pin)(pin)油(you)(you)(you)質量。強化成品(pin)(pin)油(you)(you)(you)進(jin)口、生產、倉儲、銷售、運輸(shu)、使用全(quan)(quan)環節監(jian)管(guan)，加大對全(quan)(quan)市加油(you)(you)(you)站(zhan)、儲油(you)(you)(you)庫油(you)(you)(you)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)質抽(chou)查(cha)抽(chou)測頻次，全(quan)(quan)面清理整頓(dun)無證(zheng)無照(zhao)或證(zheng)照(zhao)不全(quan)(quan)的自建油(you)(you)(you)罐、流動(dong)加油(you)(you)(you)車和黑(hei)加油(you)(you)(you)站(zhan)點，堅決打擊將非(fei)標(biao)油(you)(you)(you)品(pin)(pin)作為發動(dong)機燃料銷售等行為。提升貨車、非(fei)道路移動(dong)機械(xie)油(you)(you)(you)箱中(zhong)柴油(you)(you)(you)抽(chou)測頻次，對發現的非(fei)標(biao)油(you)(you)(you)問題(ti)線索(suo)進(jin)行溯源，嚴厲追究相關生產、銷售、運輸(shu)者主體(ti)責(ze)任。（市發展改革委、公安局(ju)、生態環境局(ju)、交通(tong)運輸(shu)局(ju)、應(ying)急管(guan)理局(ju)、商務局(ju)、市場監(jian)管(guan)局(ju)，朝陽海(hai)關等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

五(wu)、強化揚(yang)塵污(wu)染防(fang)治和精細化管理

（十一）強(qiang)(qiang)化(hua)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染綜合(he)(he)(he)治理(li)。常態化(hua)開展施工(gong)(gong)場(chang)地(di)(di)、工(gong)(gong)業企業堆(dui)場(chang)料場(chang)和城(cheng)(cheng)市道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)、裸(luo)地(di)(di)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染綜合(he)(he)(he)治理(li)。將揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)(fang)治費用納入工(gong)(gong)程造(zao)價。加(jia)強(qiang)(qiang)建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地(di)(di)“六個百分(fen)百”監管，嚴格落實施工(gong)(gong)揚(yang)(yang)塵(chen)防(fang)(fang)治措施公示制(zhi)度。合(he)(he)(he)理(li)規劃道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)施工(gong)(gong)作(zuo)業時(shi)(shi)間和作(zuo)業面(mian)，嚴格落實產(chan)塵(chen)作(zuo)業灑水抑(yi)塵(chen)措施，溝槽回填后(hou)及(ji)時(shi)(shi)灑水、覆蓋(gai)，有效(xiao)降低揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染。加(jia)強(qiang)(qiang)市區(qu)裸(luo)地(di)(di)硬化(hua)或綠(lv)化(hua)，清理(li)取締(di)各(ge)類違規堆(dui)場(chang)。強(qiang)(qiang)化(hua)渣土(tu)(tu)車監管，防(fang)(fang)止帶(dai)泥土(tu)(tu)上路(lu)(lu)(lu)(lu)。加(jia)大執(zhi)法(fa)監督力(li)度，強(qiang)(qiang)化(hua)工(gong)(gong)業企業堆(dui)場(chang)料場(chang)揚(yang)(yang)塵(chen)防(fang)(fang)控。加(jia)強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)市道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)清掃(sao)(sao)(sao)，加(jia)大重(zhong)點區(qu)域(yu)、城(cheng)(cheng)市出入口、施工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)(di)周(zhou)邊道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)沖洗與(yu)機(ji)(ji)掃(sao)(sao)(sao)聯合(he)(he)(he)作(zuo)業，嚴禁(jin)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)積(ji)塵(chen)。主城(cheng)(cheng)區(qu)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)清掃(sao)(sao)(sao)率達(da)(da)到(dao)80%左右，縣級建(jian)成區(qu)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)機(ji)(ji)械(xie)(xie)(xie)化(hua)清掃(sao)(sao)(sao)率達(da)(da)到(dao)70%左右。持(chi)續推進裝配(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)發展，到(dao)2025年，裝配(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)比(bi)例達(da)(da)到(dao)30%。（市住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設局(ju)、城(cheng)(cheng)管綜合(he)(he)(he)執(zhi)法(fa)局(ju)、交通運(yun)輸局(ju)、生態環境局(ju)按職(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)負責）

（十二）加(jia)強(qiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)治(zhi)理。加(jia)強(qiang)露天礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)揚(yang)塵(chen)管(guan)控，依(yi)法關閉安全生產、生態(tai)環(huan)境(jing)限期整改不達標(biao)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)。指導生產礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)企(qi)業按照地質環(huan)境(jing)保護與土地復(fu)(fu)墾方案要(yao)求(qiu)，保質保量完成治(zhi)理任務。加(jia)快(kuai)推進(jin)廢棄礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)復(fu)(fu)綠，強(qiang)化歷(li)史遺留(liu)廢棄礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)恢(hui)復(fu)(fu)治(zhi)理。持續開展荒漠化綜(zong)合(he)防治(zhi)，打好打贏(ying)科爾沁(qin)沙(sha)地殲滅戰，筑牢我國北方生態(tai)安全屏障。（市自然資源(yuan)局(ju)(ju)、林草局(ju)(ju)、發展改革委、生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)(ju)、農業農村局(ju)(ju)、應(ying)急管(guan)理局(ju)(ju)按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（十三）加(jia)強秸(jie)稈綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用和禁燒。嚴格落實(shi)《朝陽(yang)市秸(jie)稈焚燒管控(kong)工作(zuo)實(shi)施方案》，壓實(shi)秸(jie)稈離田(tian)、還(huan)田(tian)和焚燒管控(kong)工作(zuo)責(ze)任。不(bu)斷提(ti)高秸(jie)稈離田(tian)效能，壯大(da)秸(jie)稈利(li)(li)(li)用經營主體，提(ti)高秸(jie)稈“五化”利(li)(li)(li)用水平，建(jian)立秸(jie)稈資源臺賬。不(bu)斷提(ti)升秸(jie)稈還(huan)田(tian)標準化、規(gui)范化水平。健全秸(jie)稈收儲(chu)運服務體系(xi)以(yi)(yi)及秸(jie)稈綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用監(jian)測評價體系(xi)，提(ti)升產(chan)業(ye)化能力，秸(jie)稈綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)(li)(li)用率穩(wen)定在(zai)90%以(yi)(yi)上。綜(zong)(zong)(zong)合(he)運用衛星遙感、高清(qing)視(shi)頻監(jian)控(kong)、無人機等技術手段，強化重點時(shi)段和不(bu)利(li)(li)(li)氣象條件下的監(jian)管。（市農(nong)業(ye)農(nong)村局、生態環(huan)境局按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

六(liu)、降低污染物排放強度

（十(shi)四）強(qiang)化VOCs全流(liu)程、全環節綜合(he)治理(li)(li)。定(ding)期開(kai)展儲罐(guan)密封性(xing)檢測，污水(shui)處(chu)理(li)(li)場所(suo)高濃度有機廢(fei)氣(qi)要(yao)單(dan)獨收(shou)集(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)，含(han)VOCs有機廢(fei)水(shui)儲罐(guan)、裝置(zhi)區集(ji)(ji)水(shui)井（池）有機廢(fei)氣(qi)要(yao)密閉收(shou)集(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)。企(qi)(qi)(qi)業開(kai)停工、檢維修期間，及時收(shou)集(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)退料、清洗、吹掃等作業產生(sheng)的VOCs廢(fei)氣(qi)。企(qi)(qi)(qi)業不得將火炬燃(ran)燒裝置(zhi)作為日(ri)常大氣(qi)污染處(chu)理(li)(li)設(she)施。活性(xing)炭吸附(fu)設(she)施做到耗材定(ding)期更換，危廢(fei)合(he)規處(chu)置(zhi)。重點企(qi)(qi)(qi)業開(kai)展“一廠一策”綜合(he)治理(li)(li)，全面(mian)提升揮發(fa)性(xing)有機物排放(fang)治理(li)(li)管理(li)(li)水(shui)平(ping)。（市生(sheng)態環境局負(fu)責）

（十五）推進重(zhong)點行業(ye)和區域減排。2025年底前，在產鋼(gang)鐵、焦化企業(ye)和65蒸噸(dun)/小時(shi)以上燃煤鍋爐（含電(dian)力）全(quan)面完成超(chao)低排放改(gai)造，推動水泥行業(ye)有序實施超(chao)低排放改(gai)造。（市生(sheng)態環境局(ju)、發(fa)展改(gai)革委、住房城鄉建(jian)設(she)局(ju)、工業(ye)信(xin)息化局(ju)按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（十(shi)六(liu)）開(kai)展餐(can)(can)飲油煙(yan)、惡臭異(yi)味和氨(an)污(wu)染(ran)防(fang)控。嚴(yan)格居民樓(lou)附近餐(can)(can)飲服務(wu)單位布局(ju)管(guan)理，擬開(kai)設餐(can)(can)飲服務(wu)單位的建筑(zhu)應設計建設專用煙(yan)道。強(qiang)化餐(can)(can)飲油煙(yan)巡查管(guan)控、依法查處餐(can)(can)飲油煙(yan)直(zhi)排(pai)、超標排(pai)放、露天燒(shao)烤等(deng)違法違規行(xing)為(wei)。強(qiang)化惡臭異(yi)味擾民問題排(pai)查整治，重點工(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區、重點企業(ye)(ye)(ye)要安裝運行(xing)在線監測系統。穩(wen)步推進大氣氨(an)污(wu)染(ran)防(fang)控，持續推進畜禽養殖廢棄物資源(yuan)化利用，加強(qiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)源(yuan)煙(yan)氣脫硫脫硝氨(an)逃逸防(fang)控，加強(qiang)氮(dan)肥、純(chun)堿(jian)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)大氣氨(an)排(pai)放治理。（市住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建設局(ju)、城(cheng)(cheng)管(guan)綜合執法局(ju)、農業(ye)(ye)(ye)農村局(ju)、生態環境局(ju)等(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

七、完善大(da)氣環(huan)境管理體系

（十七）加強城市(shi)(shi)(shi)空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)達(da)(da)標管理。空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)已達(da)(da)標的(de)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）區要持續推進(jin)空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)鞏固改(gai)(gai)善。空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)未達(da)(da)標的(de)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）區要開(kai)展空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善攻堅(jian)行動，對(dui)各(ge)類污染源開(kai)展全面(mian)排(pai)查整治(zhi)，明確(que)重點整治(zhi)任(ren)務(wu)和責任(ren)單位。（市(shi)(shi)(shi)生態環境局負責）

（十八）完善區(qu)(qu)域大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治協作機制。進一步(bu)完善區(qu)(qu)域大(da)(da)氣(qi)聯防(fang)聯控(kong)(kong)工作機制，與遼西地區(qu)(qu)各市協同開(kai)展大(da)(da)氣(qi)污(wu)染聯防(fang)聯控(kong)(kong)，共同應對大(da)(da)氣(qi)污(wu)染物傳輸。（市生態環境(jing)局負責）

（十九）完善(shan)重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應對機制(zhi)。2024年(nian)底前，修訂完善(shan)市、縣重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應急(ji)預案，優(you)化(hua)重(zhong)污染天(tian)氣(qi)預警啟動標準(zhun)(zhun)，提高(gao)區域污染過(guo)程預報準(zhun)(zhun)確率(lv)。推進重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提升(sheng)環(huan)保(bao)績效(xiao)水(shui)平(ping)，重(zhong)污染天(tian)氣(qi)預警期(qi)間(jian)實施差異化(hua)管控措(cuo)施。結(jie)合排(pai)(pai)污許可(ke)制(zhi)度，確保(bao)應急(ji)減(jian)排(pai)(pai)清(qing)(qing)單(dan)覆蓋所(suo)有涉氣(qi)企業(ye)(ye)，每(mei)年(nian)9月底前完成應急(ji)減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施清(qing)(qing)單(dan)修訂。加強(qiang)輕中度污染天(tian)氣(qi)應對，持(chi)續開展“保(bao)良減(jian)污”工作(zuo)，不(bu)斷加強(qiang)不(bu)同類(lei)型污染過(guo)程應對措(cuo)施的精準(zhun)(zhun)性(xing)和有效(xiao)性(xing)。（市生態環(huan)境局負責）

八、加強能力建設，嚴格執法監督

（二十）提升大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)控能力。健全(quan)(quan)大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)治理(li)會商(shang)研判和污(wu)染(ran)(ran)高值快(kuai)速(su)(su)響(xiang)應機制，充分發揮大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)網格化監(jian)(jian)(jian)管(guan)平臺效(xiao)能，精準鎖定(ding)污(wu)染(ran)(ran)源，快(kuai)速(su)(su)解決(jue)污(wu)染(ran)(ran)問題。定(ding)期更新大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)重點排污(wu)單位名錄，確保符合條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)。推動大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)重點排污(wu)單位依法(fa)安(an)裝自(zi)動監(jian)(jian)(jian)測設備，與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部門聯網并穩定(ding)運(yun)行，推動企(qi)(qi)業(ye)安(an)裝工(gong)況監(jian)(jian)(jian)控、用(yong)電（用(yong)能）監(jian)(jian)(jian)控、視(shi)頻監(jian)(jian)(jian)控等。按(an)照(zhao)全(quan)(quan)省統一(yi)部署，推動重型柴油(you)車和非道路移動機械實現遠程在線監(jian)(jian)(jian)控，數據與(yu)省平臺聯網。（市生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)局、氣(qi)象局，朝陽(yang)供電公司按(an)職責分工(gong)負責）

（二十一）強(qiang)化大氣(qi)環(huan)境監(jian)管執法。拓展工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)電量監(jian)控、衛星遙感、熱(re)點網格(ge)尾氣(qi)遙測等遠程信(xin)息化監(jian)管技術(shu)手段，強(qiang)化數據分析應用(yong)，提升(sheng)監(jian)管效能(neng)。建立市級異地交叉監(jian)督(du)幫扶(fu)工(gong)(gong)(gong)作體系，指導基(ji)層提升(sheng)監(jian)管水平。實施多部(bu)門聯合執法，依法打擊生態(tai)環(huan)境違法行為。（市生態(tai)環(huan)境局(ju)、公安局(ju)、市場監(jian)管局(ju)，朝陽供電公司等按(an)職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

（二十二）加(jia)強(qiang)決(jue)策科(ke)技支(zhi)撐。充(chong)分利用顆粒物和(he)揮(hui)發(fa)性有(you)機(ji)物組分分析站，科(ke)學分析臭氧成(cheng)(cheng)因和(he)揮(hui)發(fa)性有(you)機(ji)物排放(fang)來源(yuan)，精準實(shi)施臭氧防(fang)治管控。到2025年，完成(cheng)(cheng)市級大氣污染源(yuan)和(he)溫室(shi)氣體排放(fang)融(rong)合(he)(he)清(qing)單編制，建立(li)工業(ye)源(yuan)VOCs組分清(qing)單和(he)農業(ye)源(yuan)、生活源(yuan)排放(fang)清(qing)單，力爭形成(cheng)(cheng)污染動態溯源(yuan)能力。（市生態環境局牽頭，各有(you)關部門配合(he)(he)）

（二十三）推動完善政策和標準體系。結合清潔取暖(nuan)改造工作，落實清潔取暖(nuan)電價政策。支持(chi)團體、企(qi)業(ye)制定(ding)實施更(geng)加嚴格的大(da)氣(qi)污染防治標準、技術(shu)規范。（市發展(zhan)改革委、生(sheng)態(tai)環境(jing)局、市場監管(guan)局，朝陽供電公(gong)司等按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

九(jiu)、落(luo)實各方責(ze)任(ren)，開展全民行動

（二十四(si)）加強組織(zhi)領(ling)導。堅持(chi)和加強黨對大氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作的(de)全面領(ling)導。各縣(xian)（市(shi)）區人民政(zheng)府(fu)對本行(xing)政(zheng)區域內空氣(qi)質量負總責。各縣(xian)（市(shi)）區人民政(zheng)府(fu)要把大氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)作為財政(zheng)支(zhi)出(chu)的(de)重點(dian)領(ling)域，市(shi)直有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門和中央、省(sheng)駐朝單位要統籌做好(hao)專項經費保(bao)障。市(shi)生態(tai)(tai)環境局(ju)會(hui)同有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門要加強統籌協調(diao)，做好(hao)調(diao)度評估(gu)。（市(shi)生態(tai)(tai)環境局(ju)牽頭，各有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

（二(er)十五）強化監督(du)考核。將空(kong)氣(qi)質量改善目(mu)標、重點攻堅任務完(wan)成情況作(zuo)為深入打好污(wu)(wu)染防治攻堅戰成效考核的重要(yao)內容(rong)。對(dui)超額完(wan)成目(mu)標和(he)任務的地區給予適當激勵，對(dui)工(gong)作(zuo)推進不力、責任落實不到位，導致空(kong)氣(qi)質量明顯惡化、大氣(qi)污(wu)(wu)染問(wen)題突(tu)出(chu)的地區實施懲(cheng)戒(jie)，視情組織開(kai)展專(zhuan)項督(du)察和(he)監督(du)幫扶。（市生態環境局牽頭，各有關部(bu)門按職責分(fen)工(gong)負責）

（二十六）開展全民(min)行(xing)(xing)動。綜合運用傳統媒體和新媒體等手段，廣泛宣傳解(jie)讀大(da)(da)(da)氣污染防治政策舉措、進(jin)展成效，大(da)(da)(da)力(li)普及大(da)(da)(da)氣環(huan)境與健(jian)康(kang)的基本理念和知識，倡導(dao)綠色文明環(huan)保(bao)生產生活方式，動員社(she)會各界廣泛參與大(da)(da)(da)氣環(huan)境保(bao)護(hu)。推進(jin)信息公(gong)開，指導(dao)重點排(pai)(pai)污單(dan)位及時公(gong)布自行(xing)(xing)監測和污染排(pai)(pai)放(fang)數(shu)據(ju)、污染治理措施、環(huan)保(bao)違(wei)法處(chu)罰及整(zheng)改等信息，多渠道受理大(da)(da)(da)氣污染違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)舉報，及時回應群眾關(guan)切。（市生態環(huan)境局(ju)牽(qian)頭，各有關(guan)部門按(an)職責分工(gong)負責）