8月11日(ri)，中共中央 國(guo)務院(yuan)發布(bu)(bu)《關(guan)于加快(kuai)(kuai)(kuai)經濟社會發展(zhan)全面(mian)綠色轉型(xing)的(de)意(yi)見(jian)》，意(yi)見(jian)指出：加快(kuai)(kuai)(kuai)構建(jian)新型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)。加強清潔能(neng)源(yuan)基地、調(diao)節性資源(yuan)和輸電(dian)通道在規模能(neng)力(li)、空(kong)間布(bu)(bu)局(ju)、建(jian)設(she)節奏等方面(mian)的(de)銜接協同，鼓勵在氣源(yuan)可(ke)落實、氣價可(ke)承受地區布(bu)(bu)局(ju)天然氣調(diao)峰電(dian)站，科學(xue)布(bu)(bu)局(ju)抽水蓄能(neng)、新型(xing)儲能(neng)、光熱(re)發電(dian)，提升(sheng)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)安全運行和綜合調(diao)節能(neng)力(li)。建(jian)設(she)智能(neng)電(dian)網(wang)(wang)，加快(kuai)(kuai)(kuai)微電(dian)網(wang)(wang)、虛擬電(dian)廠、源(yuan)網(wang)(wang)荷儲一體化項目(mu)建(jian)設(she)。加強電(dian)力(li)需求側管理。深(shen)化電(dian)力(li)體制(zhi)改革，進一步健全適(shi)應新型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)的(de)體制(zhi)機制(zhi)。

以(yi)下為全文：

中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于加快經濟社會發展(zhan)全面綠(lv)色轉(zhuan)型的意見

(2024年7月31日)

推(tui)動(dong)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展綠色化(hua)、低碳(tan)化(hua)，是新時代黨治國(guo)(guo)理政新理念新實踐(jian)的(de)重(zhong)要(yao)標志，是實現(xian)(xian)高質量(liang)發(fa)展的(de)關鍵環(huan)節，是解決我國(guo)(guo)資(zi)源(yuan)環(huan)境生態問題(ti)的(de)基礎之策，是建設人與自然和諧共生現(xian)(xian)代化(hua)的(de)內在要(yao)求。為加(jia)快經(jing)濟社會(hui)發(fa)展全面綠色轉型(xing)，現(xian)(xian)提出如下(xia)意見。

一、總體要求

堅(jian)持以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深(shen)(shen)入(ru)貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)(de)二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)(hui)精神，全面(mian)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)經濟思想(xiang)、習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想(xiang)，完整準(zhun)確全面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，加(jia)快(kuai)(kuai)構(gou)(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，堅(jian)定不(bu)移走生(sheng)態優(you)先(xian)、節(jie)約集約、綠色低(di)碳(tan)高質量發(fa)展(zhan)道路，以碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工(gong)作為(wei)引領，協(xie)同(tong)推進(jin)降碳(tan)、減污、擴綠、增長，深(shen)(shen)化生(sheng)態文(wen)明體制改革，健全綠色低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)機制，加(jia)快(kuai)(kuai)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)全面(mian)綠色轉型，形成節(jie)約資源和保(bao)護環境的(de)(de)(de)空間格(ge)局(ju)、產(chan)業結構(gou)(gou)、生(sheng)產(chan)方式(shi)、生(sheng)活方式(shi)，全面(mian)推進(jin)美麗中(zhong)國建設，加(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)人與自然和諧共生(sheng)的(de)(de)(de)現(xian)代化。

工作中要做到：

——堅(jian)持全(quan)(quan)面轉型(xing)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理(li)念，將綠色轉型(xing)的要(yao)求融(rong)入經濟社會發展全(quan)(quan)局，全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)地域推進綠色轉型(xing)，構建(jian)人(ren)與自(zi)然生命(ming)共同體。

——堅(jian)(jian)持協同轉型。充分考慮不(bu)同地區(qu)、不(bu)同行業的(de)發展實際(ji)，堅(jian)(jian)持統(tong)籌推進與重點突(tu)破(po)相結合，科學設定綠色轉型的(de)時間表、路(lu)線圖、施工圖，鼓勵有條件的(de)地區(qu)和行業先行探索。

——堅持創(chuang)新(xin)(xin)轉(zhuan)型。強化支撐綠色轉(zhuan)型的科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、政策(ce)制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)(xin)、商業模式創(chuang)新(xin)(xin)，推進綠色低碳科技(ji)革命，因地制(zhi)宜發展新(xin)(xin)質生(sheng)產力，完善生(sheng)態文明制(zhi)度(du)體系，為綠色轉(zhuan)型提供更強創(chuang)新(xin)(xin)動能和制(zhi)度(du)保障。

——堅(jian)持安(an)全(quan)轉(zhuan)型。統籌處理好發展和減排、整(zheng)體和局部、當(dang)前和長(chang)遠(yuan)、政府和市場的關系，妥(tuo)善(shan)防范化解綠(lv)色(se)轉(zhuan)型面(mian)臨(lin)的內外(wai)部風險挑(tiao)戰，切實(shi)保(bao)障糧食(shi)能源安(an)全(quan)、產業鏈供應(ying)鏈安(an)全(quan)，更(geng)好保(bao)障人民群眾(zhong)生產生活(huo)。

主(zhu)要(yao)目(mu)標是：到2030年(nian)，重點(dian)領域(yu)綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型取得積極進展(zhan)(zhan)(zhan)，綠(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)基本(ben)形成(cheng)，減(jian)污降(jiang)(jiang)碳協同(tong)能(neng)力顯著(zhu)增強，主(zhu)要(yao)資(zi)源利用效(xiao)(xiao)率進一步提(ti)升，支持(chi)綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的政策和標準體(ti)系(xi)更(geng)加完善，經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)面綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型取得顯著(zhu)成(cheng)效(xiao)(xiao)。到2035年(nian)，綠(lv)色(se)(se)(se)低碳循環發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)基本(ben)建立，綠(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)廣泛形成(cheng)，減(jian)污降(jiang)(jiang)碳協同(tong)增效(xiao)(xiao)取得顯著(zhu)進展(zhan)(zhan)(zhan)，主(zhu)要(yao)資(zi)源利用效(xiao)(xiao)率達(da)到國際先進水平(ping)，經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)面進入(ru)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳軌道，碳排放達(da)峰(feng)后(hou)穩中有降(jiang)(jiang)，美麗中國目(mu)標基本(ben)實現。

二、構建(jian)綠色低(di)碳高(gao)質(zhi)量發展空間格局(ju)

(一)優(you)化(hua)國(guo)(guo)土空間(jian)開發(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)護(hu)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。健全全國(guo)(guo)統一、責權清晰、科學高效的國(guo)(guo)土空間(jian)規劃(hua)體系，嚴守耕(geng)地(di)和(he)永(yong)久(jiu)基(ji)本(ben)農(nong)田、生態保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅線、城鎮(zhen)開發(fa)(fa)邊界三(san)條控制(zhi)(zhi)線，優(you)化(hua)各(ge)類(lei)空間(jian)布(bu)局(ju)(ju)(ju)。健全主(zhu)(zhu)體功能區制(zhi)(zhi)度(du)體系，推進(jin)(jin)主(zhu)(zhu)體功能綜(zong)合布(bu)局(ju)(ju)(ju)，細化(hua)主(zhu)(zhu)體功能區劃(hua)分，完(wan)善差異(yi)化(hua)政策(ce)。加快建設以國(guo)(guo)家公(gong)園(yuan)為主(zhu)(zhu)體、自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區為基(ji)礎、各(ge)類(lei)自(zi)然(ran)公(gong)園(yuan)為補充(chong)的自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地(di)體系。加強生態環境分區管控。健全海洋資(zi)源開發(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)度(du)，系統謀劃(hua)海洋開發(fa)(fa)利用，推進(jin)(jin)陸海協同可持(chi)續發(fa)(fa)展。

(二)打(da)造(zao)綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)地。加強區(qu)(qu)域綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)協(xie)作(zuo)，統(tong)籌推進協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)協(xie)同轉(zhuan)型，打(da)造(zao)綠色(se)(se)(se)低碳高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的增長(chang)(chang)極和(he)(he)動(dong)(dong)力源。推進京津冀協(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，完(wan)善生態環境(jing)協(xie)同保(bao)護(hu)機(ji)制，支(zhi)(zhi)持雄安(an)新區(qu)(qu)建設成為綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)市典(dian)范。持續(xu)推進長(chang)(chang)江經(jing)濟帶共抓大保(bao)護(hu)，探索生態優先(xian)、綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新路徑。深(shen)入推進粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)建設和(he)(he)長(chang)(chang)三(san)角一體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打(da)造(zao)世界級綠色(se)(se)(se)低碳產(chan)業(ye)集群。推動(dong)(dong)海南自由貿易港建設、黃河流域生態保(bao)護(hu)和(he)(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。建設美(mei)麗中國(guo)先(xian)行區(qu)(qu)。持續(xu)加大對資源型地區(qu)(qu)和(he)(he)革命老區(qu)(qu)綠色(se)(se)(se)轉(zhuan)型的支(zhi)(zhi)持力度，培育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)(se)(se)低碳產(chan)業(ye)。

三、加快產業結(jie)構綠色低碳轉(zhuan)型(xing)

(三)推動傳統(tong)產業(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)改造(zao)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。大力推動鋼(gang)鐵、有(you)色(se)、石化、化工(gong)、建(jian)(jian)材、造(zao)紙、印染等行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉型，推廣節能低碳(tan)和(he)清潔生產技術裝備，推進工(gong)藝流程(cheng)更新升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。優(you)化產能規(gui)模和(he)布局，持(chi)續更新土(tu)地、環境、能效(xiao)(xiao)、水效(xiao)(xiao)和(he)碳(tan)排放等約束性標準(zhun)，以(yi)國家標準(zhun)提升(sheng)(sheng)引領傳統(tong)產業(ye)優(you)化升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，建(jian)(jian)立(li)健全產能退出機(ji)制。合(he)理提高(gao)新建(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)項目(mu)資(zi)源(yuan)環境準(zhun)入(ru)門(men)檻，堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排放、低水平項目(mu)盲(mang)目(mu)上馬(ma)。

(四)大力發(fa)展(zhan)(zhan)綠色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)。加快發(fa)展(zhan)(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)，建設綠色(se)制造體(ti)系(xi)(xi)和(he)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)，不斷(duan)提(ti)升綠色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)在經濟(ji)總量中(zhong)的比重。加快培育有競爭力的綠色(se)低(di)碳(tan)企(qi)業(ye)(ye)，打造一批領軍企(qi)業(ye)(ye)和(he)專精特新中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)。大力推廣合同(tong)能源(yuan)管理(li)、合同(tong)節水(shui)管理(li)、環(huan)境(jing)污染第三方(fang)治理(li)等模式(shi)(shi)和(he)以(yi)環(huan)境(jing)治理(li)效(xiao)果為導向的環(huan)境(jing)托管服(fu)務。推動文化產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，促進文化和(he)旅游深度融合發(fa)展(zhan)(zhan)。積極鼓勵綠色(se)低(di)碳(tan)導向的新產(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新商業(ye)(ye)模式(shi)(shi)加快發(fa)展(zhan)(zhan)。到(dao)2030年，節能環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)規模達到(dao)15萬億元(yuan)左右(you)。

(五)加快數(shu)(shu)(shu)字化(hua)綠色化(hua)協同轉型發展。推(tui)(tui)進(jin)產(chan)業數(shu)(shu)(shu)字化(hua)智(zhi)能化(hua)同綠色化(hua)的(de)深度融合，深化(hua)人工(gong)(gong)智(zhi)能、大數(shu)(shu)(shu)據、云(yun)計算、工(gong)(gong)業互聯網等在電(dian)力系(xi)統、工(gong)(gong)農業生產(chan)、交通運(yun)輸、建筑(zhu)建設運(yun)行等領域的(de)應用(yong)(yong)(yong)(yong)，實現數(shu)(shu)(shu)字技(ji)術(shu)(shu)賦能綠色轉型。推(tui)(tui)動各類用(yong)(yong)(yong)(yong)戶“上(shang)云(yun)、用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)、賦智(zhi)”，支持企(qi)業用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)智(zhi)技(ji)術(shu)(shu)、綠色技(ji)術(shu)(shu)改造提升傳統產(chan)業。推(tui)(tui)動綠色低碳數(shu)(shu)(shu)字基礎(chu)設施建設，推(tui)(tui)進(jin)既有設施節能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設施。引(yin)導數(shu)(shu)(shu)字科(ke)技(ji)企(qi)業綠色低碳發展，助力上(shang)下游(you)企(qi)業提高(gao)減碳能力。探索建立(li)環(huan)境污染和氣象災害高(gao)效(xiao)監測、主動預警、科(ke)學分析、智(zhi)能決策系(xi)統。推(tui)(tui)進(jin)實景三(san)維中國建設與時空信息賦能應用(yong)(yong)(yong)(yong)。

四、穩妥(tuo)推進能源綠(lv)色(se)低碳轉型

(六)加(jia)(jia)(jia)強化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。加(jia)(jia)(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)供(gong)儲銷體系(xi)建設(she)(she)，堅持先立后破，推(tui)(tui)進(jin)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全可靠有序替(ti)代化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，持續(xu)優化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)。堅決控制(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)，深入推(tui)(tui)動煤(mei)炭(tan)清(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效利(li)(li)(li)用(yong)(yong)，“十四五”時期嚴格合理(li)控制(zhi)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)長，接(jie)下來5年逐步減少，在保障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全供(gong)應的前提下，重點區域繼續(xu)實施煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)總量控制(zhi)，積極有序推(tui)(tui)進(jin)散煤(mei)替(ti)代。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)現(xian)役(yi)煤(mei)電機組節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改造、靈(ling)活性(xing)(xing)改造、供(gong)熱(re)改造“三改聯動”，合理(li)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)保障電力系(xi)統安全所必需的調節(jie)性(xing)(xing)、支撐(cheng)性(xing)(xing)煤(mei)電。加(jia)(jia)(jia)大油氣資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)勘探(tan)開發和增(zeng)儲上產(chan)力度(du)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)油氣勘探(tan)開發與(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)融(rong)合發展。推(tui)(tui)進(jin)二氧(yang)化(hua)碳(tan)捕集(ji)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)與(yu)封存項目建設(she)(she)。

(七)大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)非化石(shi)能源(yuan)。加快西北風電(dian)(dian)光(guang)(guang)(guang)伏、西南水電(dian)(dian)、海上(shang)風電(dian)(dian)、沿(yan)海核電(dian)(dian)等(deng)清潔(jie)能源(yuan)基地建設(she)，積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏、分(fen)散式風電(dian)(dian)，因地制宜開發(fa)(fa)(fa)生(sheng)物質能、地熱能、海洋(yang)能等(deng)新能源(yuan)，推進氫(qing)能“制儲輸用”全鏈條發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。統籌水電(dian)(dian)開發(fa)(fa)(fa)和(he)生(sheng)態保護，推進水風光(guang)(guang)(guang)一體化開發(fa)(fa)(fa)。積極安全有序(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)，保持合理布局和(he)平穩建設(she)節(jie)奏。到2030年，非化石(shi)能源(yuan)消費(fei)比重提高到25%左右。

(八)加快(kuai)構建(jian)(jian)新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)。加強清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)(di)、調節(jie)(jie)(jie)性資源(yuan)(yuan)和輸電(dian)通道(dao)在規模能(neng)力(li)、空(kong)間(jian)布(bu)局、建(jian)(jian)設(she)節(jie)(jie)(jie)奏(zou)等(deng)方面的銜接協同，鼓勵在氣(qi)源(yuan)(yuan)可落(luo)實、氣(qi)價(jia)可承受(shou)地(di)(di)區(qu)布(bu)局天(tian)然氣(qi)調峰電(dian)站，科學(xue)布(bu)局抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)、新(xin)型儲能(neng)、光熱(re)發(fa)電(dian)，提升電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)安全(quan)運行和綜合調節(jie)(jie)(jie)能(neng)力(li)。建(jian)(jian)設(she)智能(neng)電(dian)網(wang)，加快(kuai)微(wei)電(dian)網(wang)、虛(xu)擬電(dian)廠(chang)、源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一體(ti)(ti)化項目(mu)建(jian)(jian)設(she)。加強電(dian)力(li)需求側管理。深化電(dian)力(li)體(ti)(ti)制改革，進一步健全(quan)適應新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)的體(ti)(ti)制機(ji)制。到2030年，抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)裝機(ji)容量超過1.2億千瓦(wa)。

五、推進交通運輸(shu)綠色轉型

(九)優(you)化交通(tong)運(yun)輸(shu)結構(gou)(gou)。構(gou)(gou)建(jian)綠色高效(xiao)交通(tong)運(yun)輸(shu)體系，完(wan)善(shan)國家鐵路(lu)、公路(lu)、水運(yun)網絡，推(tui)動不同(tong)運(yun)輸(shu)方式(shi)合理分工、有效(xiao)銜接，降低空載(zai)率和(he)不合理客貨運(yun)周轉量。大(da)力推(tui)進多式(shi)聯(lian)運(yun)“一單制”“一箱制”發展，加快(kuai)貨運(yun)專用(yong)鐵路(lu)和(he)內河(he)高等級航道網建(jian)設(she)，推(tui)進主要港口、大(da)型(xing)工礦(kuang)企業(ye)和(he)物流園區鐵路(lu)專用(yong)線(xian)建(jian)設(she)，提高綠色集疏運(yun)比例，持續(xu)提高大(da)宗(zong)貨物的(de)鐵路(lu)、水路(lu)運(yun)輸(shu)比重。優(you)化民航航路(lu)航線(xian)，提升(sheng)機場運(yun)行電動化智能化水平。

(十)建(jian)設(she)綠色交通基礎設(she)施。提升(sheng)(sheng)新建(jian)車站(zhan)、機場、碼頭、高(gao)速公(gong)路(lu)設(she)施綠色化智能(neng)化水平，推進既有交通基礎設(she)施節能(neng)降碳(tan)改(gai)造提升(sheng)(sheng)，建(jian)設(she)一批低碳(tan)(近零碳(tan))車站(zhan)、機場、碼頭、高(gao)速公(gong)路(lu)服(fu)務區，因地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)高(gao)速公(gong)路(lu)沿(yan)線光伏。完善充(chong)(換(huan))電(dian)站(zhan)、加氫(醇(chun))站(zhan)、岸電(dian)等基礎設(she)施網絡，加快建(jian)設(she)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)智慧交通管理系統(tong)。完善城(cheng)(cheng)鄉物流配送體系，推動(dong)配送方式(shi)綠色智能(neng)轉型(xing)。深入實施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通優先發(fa)展(zhan)戰略，提升(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)交通服(fu)務水平。加強人(ren)行步(bu)道和(he)自行車專用道等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)慢行系統(tong)建(jian)設(she)。

(十一(yi))推(tui)廣(guang)低(di)碳交通(tong)運輸工具。大力(li)推(tui)廣(guang)新能源(yuan)汽車，推(tui)動城市公共服務車輛電(dian)動化替(ti)代。推(tui)動船(chuan)舶、航(hang)空器(qi)、非道路移動機械等(deng)采用清潔動力(li)，加快淘汰老(lao)舊(jiu)運輸工具，推(tui)進零排放(fang)貨運，加強(qiang)可(ke)持續航(hang)空燃料研(yan)發應用，鼓勵(li)凈零排放(fang)船(chuan)用燃料研(yan)發生產應用。到2030年(nian)，營運交通(tong)工具單位換算周(zhou)轉量(liang)碳排放(fang)強(qiang)度比2020年(nian)下降9.5%左右。到2035年(nian)，新能源(yuan)汽車成為新銷售車輛的主流。

六(liu)、推進城鄉建(jian)設發展(zhan)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)

(十二)推行綠色(se)(se)規劃建(jian)(jian)設(she)(she)方式。在城鄉的規劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、治理(li)各環節全面落實綠色(se)(se)轉型要求。倡導綠色(se)(se)低碳規劃設(she)(she)計理(li)念，嚴守城鎮開發邊界，控制(zhi)新增(zeng)建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地過快(kuai)增(zeng)長，保護和修復綠地、水域、濕(shi)地等生態空間，合(he)理(li)規劃噪(zao)聲敏感建(jian)(jian)筑物(wu)集(ji)中區域。推進氣候適應(ying)型城市建(jian)(jian)設(she)(she)，增(zeng)強城鄉氣候韌性。推廣綠色(se)(se)建(jian)(jian)造方式，優先選用(yong)綠色(se)(se)建(jian)(jian)材，深化揚塵污染綜合(he)治理(li)。

(十三)大力發(fa)展綠(lv)色(se)低碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。建(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)效(xiao)等級制(zhi)度(du)。提升新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例，推(tui)(tui)動超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)規模(mo)化發(fa)展。加快既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和市政基(ji)礎設(she)施節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水降碳改造，推(tui)(tui)廣先進高效(xiao)照明、空(kong)調、電梯等設(she)備。優化建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)結構，推(tui)(tui)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)光伏一體化建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)動“光儲直柔(rou)”技術應用，發(fa)展清(qing)潔低碳供暖。

(十四)推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)綠色(se)發(fa)展(zhan)。實(shi)施(shi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)減排固碳行動，優(you)化(hua)種(zhong)養(yang)結構(gou)，推(tui)廣優(you)良(liang)作(zuo)物畜禽品(pin)種(zhong)和綠色(se)高效(xiao)栽培(pei)養(yang)殖技術，推(tui)進(jin)化(hua)肥、農(nong)(nong)藥(yao)等農(nong)(nong)業(ye)投入(ru)品(pin)減量增效(xiao)。建(jian)立健全(quan)秸稈(gan)、農(nong)(nong)膜(mo)、農(nong)(nong)藥(yao)包裝(zhuang)廢棄物、畜禽糞污(wu)等農(nong)(nong)業(ye)廢棄物收集利(li)用(yong)處理體系，加強(qiang)秸稈(gan)禁燒管控。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環境整治提(ti)升(sheng)，培(pei)育鄉村(cun)(cun)綠色(se)發(fa)展(zhan)新產業(ye)新業(ye)態。因地(di)制宜(yi)開發(fa)利(li)用(yong)可再生能源(yuan)，有序推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)地(di)區清(qing)潔取暖。

七、實施全(quan)面節約戰略

(十五(wu))大力推(tui)進節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)增效。高水平(ping)、高質量抓好節(jie)能(neng)工作，推(tui)動重點行業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)改(gai)造(zao)，加快設備產品(pin)更新(xin)換代升級。構建碳(tan)(tan)排放統(tong)計核算體系，加強(qiang)固定資產投資項目(mu)節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)，探索開展項目(mu)碳(tan)(tan)排放評(ping)價，嚴把(ba)新(xin)上項目(mu)能(neng)耗(hao)和碳(tan)(tan)排放關。推(tui)動企業(ye)建立(li)健(jian)全(quan)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)管(guan)理機制，推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)“診斷+改(gai)造(zao)”模式，強(qiang)化節(jie)能(neng)監察。

(十六)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)資源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)(yong)。完(wan)善資源(yuan)總(zong)量管理(li)和全(quan)面節(jie)(jie)約(yue)制(zhi)度，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)水、糧(liang)食(shi)(shi)、土地(di)(di)、礦產(chan)等各(ge)類資源(yuan)的全(quan)過程管理(li)和全(quan)鏈條節(jie)(jie)約(yue)。落實水資源(yuan)剛性(xing)約(yue)束制(zhi)度，發展節(jie)(jie)水產(chan)業，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)非常規(gui)水源(yuan)利(li)用(yong)(yong)，建設(she)節(jie)(jie)水型社會。落實反食(shi)(shi)品浪費法，健全(quan)糧(liang)食(shi)(shi)和食(shi)(shi)物節(jie)(jie)約(yue)長(chang)效(xiao)機制(zhi)，開(kai)展糧(liang)食(shi)(shi)節(jie)(jie)約(yue)行動。落實最(zui)嚴格(ge)的耕地(di)(di)保(bao)護制(zhi)度和土地(di)(di)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)(yong)制(zhi)度，推廣節(jie)(jie)地(di)(di)技術和節(jie)(jie)地(di)(di)模(mo)式，優化(hua)存量土地(di)(di)開(kai)發利(li)用(yong)(yong)，提升海(hai)域(yu)空間利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)礦產(chan)資源(yuan)勘查、保(bao)護和合(he)理(li)開(kai)發，提高(gao)開(kai)采(cai)效(xiao)率(lv)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)低品位資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)。

(十七)大(da)力(li)(li)發(fa)展循(xun)(xun)環經(jing)濟。深(shen)入推進循(xun)(xun)環經(jing)濟助力(li)(li)降碳行(xing)動，推廣資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)環型生產(chan)(chan)(chan)模(mo)式(shi)，大(da)力(li)(li)發(fa)展資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推動再(zai)制造產(chan)(chan)(chan)業(ye)高質量(liang)(liang)發(fa)展，提(ti)高再(zai)生材料和(he)產(chan)(chan)(chan)品質量(liang)(liang)，擴大(da)對原生資(zi)源(yuan)的替代規(gui)模(mo)。推進生活垃圾分(fen)類，提(ti)升(sheng)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)率。健全廢棄(qi)物(wu)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)體系(xi)，強化(hua)(hua)(hua)廢棄(qi)物(wu)分(fen)類處置和(he)回收能力(li)(li)，提(ti)升(sheng)再(zai)生利(li)用(yong)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)水平。到2030年(nian)，大(da)宗固體廢棄(qi)物(wu)年(nian)利(li)用(yong)量(liang)(liang)達(da)到45億(yi)噸左(zuo)右，主要(yao)資(zi)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)出率比2020年(nian)提(ti)高45%左(zuo)右。

八、推動消費模式綠色轉型

(十八)推(tui)(tui)廣(guang)綠色生(sheng)活方(fang)(fang)式(shi)。大力倡導(dao)(dao)簡(jian)約適度(du)、綠色低碳、文明健康的(de)生(sheng)活理念和消費(fei)方(fang)(fang)式(shi)，將綠色理念和節(jie)約要(yao)求融入市(shi)民公約、村規民約、學生(sheng)守則、團體章程等(deng)(deng)社(she)(she)會規范，增(zeng)強全(quan)民節(jie)約意(yi)識(shi)、環保意(yi)識(shi)、生(sheng)態意(yi)識(shi)。開展綠色低碳全(quan)民行(xing)動(dong)，引(yin)導(dao)(dao)公眾節(jie)約用(yong)(yong)水用(yong)(yong)電(dian)、反對(dui)鋪張浪(lang)費(fei)、推(tui)(tui)廣(guang)“光盤行(xing)動(dong)”、抵制(zhi)過(guo)度(du)包裝(zhuang)、減少一次(ci)性用(yong)(yong)品使用(yong)(yong)，引(yin)導(dao)(dao)公眾優(you)先選(xuan)擇公共交通、步行(xing)、自行(xing)車等(deng)(deng)綠色出(chu)行(xing)方(fang)(fang)式(shi)，廣(guang)泛開展愛國衛生(sheng)運動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)解決(jue)噪聲、油(you)煙、惡臭等(deng)(deng)群眾身邊(bian)的(de)環境問題，形(xing)成崇尚生(sheng)態文明的(de)社(she)(she)會氛圍。

(十九)加(jia)大綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)供(gong)給(gei)。引導企業開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)設(she)計(ji)、選(xuan)擇綠(lv)(lv)色(se)材料、推行綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)、采用綠(lv)(lv)色(se)包裝、開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)運輸、回(hui)收利用資源，降低產(chan)品(pin)(pin)全(quan)(quan)生命周期能(neng)源資源消耗和(he)生態環(huan)境影響(xiang)。建立健(jian)全(quan)(quan)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)設(she)計(ji)、采購、制(zhi)(zhi)造(zao)標準(zhun)規范，加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)與標識體系(xi)建設(she)，完善能(neng)效、水(shui)效標識制(zhi)(zhi)度，建立產(chan)品(pin)(pin)碳足跡管理體系(xi)和(he)產(chan)品(pin)(pin)碳標識認(ren)證(zheng)制(zhi)(zhi)度。加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)和(he)服務(wu)認(ren)證(zheng)管理，完善認(ren)證(zheng)機構監管機制(zhi)(zhi)，培育(yu)具(ju)有國際影響(xiang)力(li)的綠(lv)(lv)色(se)認(ren)證(zheng)機構。

(二十(shi))積極擴大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)消費(fei)。健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)消費(fei)激勵(li)機制。優化(hua)政(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)采(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策，拓展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產品采(cai)購(gou)范圍和(he)(he)規模，適時將碳(tan)足跡要(yao)求納入政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)。引(yin)導企業(ye)(ye)執行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)采(cai)購(gou)指南(nan)，鼓(gu)勵(li)有條件的(de)(de)企業(ye)(ye)建(jian)(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)供應鏈，帶動上下(xia)游企業(ye)(ye)協同轉型。支持有條件的(de)(de)地區(qu)通過發(fa)放消費(fei)券、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)積分等途徑，鼓(gu)勵(li)企業(ye)(ye)采(cai)取(qu)“以舊(jiu)換新(xin)”等方(fang)式，引(yin)導消費(fei)者購(gou)買綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產品。開展新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)智能(neng)(neng)家(jia)電、節(jie)水(shui)器具(ju)、節(jie)能(neng)(neng)灶(zao)具(ju)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)材下(xia)鄉活動，加強配套設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)售后服務保障。鼓(gu)勵(li)用(yong)戶擴大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)。

九、發揮科技創新支撐作(zuo)用(yong)

(二(er)十(shi)一(yi)(yi))強化(hua)應(ying)用(yong)基礎(chu)研究。建立前(qian)沿引領(ling)技術、顛(dian)覆性技術的預測、發(fa)現、評估和(he)預警機制，適度超前(qian)布局國(guo)家(jia)重大科研基礎(chu)設施，組建一(yi)(yi)批(pi)全國(guo)重點實(shi)(shi)驗室和(he)國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新平臺，實(shi)(shi)施一(yi)(yi)批(pi)國(guo)家(jia)重大前(qian)沿科技項(xiang)目，著力加強綠色低碳領(ling)域應(ying)用(yong)基礎(chu)研究，激發(fa)顛(dian)覆性技術創(chuang)(chuang)新。創(chuang)(chuang)新人才培養(yang)模式，優(you)化(hua)高校學科專業設置，夯實(shi)(shi)綠色轉型(xing)智力基礎(chu)。

(二(er)十(shi)二(er))加(jia)快關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)。推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳科技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強，將綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型相(xiang)關(guan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)作為國(guo)家(jia)重點(dian)研(yan)(yan)發(fa)(fa)計劃相(xiang)關(guan)重點(dian)專項的重要(yao)支(zhi)持(chi)(chi)方向(xiang)，聚焦能(neng)源(yuan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳轉型、低(di)碳零(ling)碳工藝流程再造、新(xin)型電力系統、二(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳捕集利(li)用與封存、資(zi)源(yuan)節(jie)約集約與循環利(li)用、新(xin)污染物治理等領域，統籌強化(hua)(hua)(hua)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)。強化(hua)(hua)(hua)企業科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)主體(ti)地位，支(zhi)持(chi)(chi)龍頭企業牽頭組建關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)聯(lian)合(he)體(ti)，加(jia)大對中小企業綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)的資(zi)助力度，鼓勵各類(lei)所(suo)有(you)制企業參與相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)計劃。

(二(er)十三)開(kai)展創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)推(tui)廣。發(fa)(fa)揮創(chuang)新(xin)(xin)對綠(lv)色(se)轉型的關鍵引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。開(kai)展多層次試點，推(tui)進(jin)工(gong)業、能源(yuan)、交(jiao)通運輸、城鄉建設、農業等重點領(ling)域(yu)減污降碳(tan)協同增(zeng)效。實施綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)先(xian)進(jin)技術(shu)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)，加快先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技術(shu)示(shi)(shi)范(fan)應用(yong)和推(tui)廣。完善(shan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)評估、交(jiao)易體系和科技創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務(wu)平臺(tai)，探索有(you)利(li)于綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態(tai)發(fa)(fa)展的商業模式，加強綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)知識產權(quan)創(chuang)造、保護、運用(yong)，激(ji)發(fa)(fa)全社會創(chuang)新(xin)(xin)活力。

十、完善綠色轉型政(zheng)策體系(xi)

(二十四(si))健全(quan)綠(lv)色(se)(se)(se)轉型財稅(shui)(shui)政策。積(ji)極構(gou)建有利(li)于促進綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發展和(he)資源(yuan)(yuan)高效利(li)用的財稅(shui)(shui)政策體(ti)系(xi)，支(zhi)持(chi)(chi)新型能源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)建設、傳統行(xing)業(ye)改(gai)造升級、綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)科技創新、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)節(jie)約集約利(li)用和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)生活(huo)方式推廣(guang)等(deng)領域(yu)工作。落實環境(jing)保護(hu)、節(jie)能節(jie)水、資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用、新能源(yuan)(yuan)和(he)清潔能源(yuan)(yuan)車船稅(shui)(shui)收(shou)優惠。完善綠(lv)色(se)(se)(se)稅(shui)(shui)制(zhi)，全(quan)面推行(xing)水資源(yuan)(yuan)費改(gai)稅(shui)(shui)，完善環境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)征收(shou)體(ti)系(xi)，研究支(zhi)持(chi)(chi)碳(tan)減排相關稅(shui)(shui)收(shou)政策。

(二(er)十(shi)五)豐(feng)富綠(lv)(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型金融(rong)(rong)工(gong)具(ju)。延長(chang)碳減排支持(chi)工(gong)具(ju)實施(shi)年限(xian)至(zhi)2027年年末。研究制定轉(zhuan)(zhuan)型金融(rong)(rong)標準，為傳統行(xing)業領域綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低碳轉(zhuan)(zhuan)型提供(gong)合(he)理必要的金融(rong)(rong)支持(chi)。鼓(gu)勵銀行(xing)在(zai)合(he)理評估風險(xian)基(ji)礎上引導(dao)信貸資源綠(lv)(lv)(lv)(lv)色化配置，有(you)條件的地方可通過(guo)政府性融(rong)(rong)資擔保機(ji)構支持(chi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色信貸發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵地方政府通過(guo)多種方式(shi)降低綠(lv)(lv)(lv)(lv)色債(zhai)券融(rong)(rong)資成本。積極發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色股權融(rong)(rong)資、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色融(rong)(rong)資租賃、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色信托等金融(rong)(rong)工(gong)具(ju)，有(you)序(xu)推進碳金融(rong)(rong)產品和衍生工(gong)具(ju)創新(xin)。發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色保險(xian)，探索建立差別化保險(xian)費率機(ji)制。

(二(er)十六)優化(hua)(hua)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)投(tou)資機(ji)(ji)制。創新和(he)優化(hua)(hua)投(tou)資機(ji)(ji)制，鼓(gu)勵各(ge)類資本(ben)提(ti)升綠(lv)色(se)低(di)(di)碳領(ling)域(yu)投(tou)資比例。中央(yang)預算內投(tou)資對(dui)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳先進技術示(shi)范、重點行業節能降(jiang)碳、資源高效(xiao)循(xun)環(huan)利用、環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)等領(ling)域(yu)重點項目(mu)積極予以支持。引導和(he)規范社(she)會資本(ben)參(can)與綠(lv)色(se)低(di)(di)碳項目(mu)投(tou)資、建設(she)、運營，鼓(gu)勵社(she)會資本(ben)以市場化(hua)(hua)方式設(she)立綠(lv)色(se)低(di)(di)碳產業投(tou)資基(ji)金。支持符合(he)條(tiao)件的新能源、生態環(huan)境(jing)保護等綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)相關項目(mu)發行基(ji)礎設(she)施(shi)領(ling)域(yu)不動產投(tou)資信托(tuo)基(ji)金(REITs)。

(二十七)完(wan)(wan)善綠色(se)轉型價(jia)格政策。深化電(dian)力(li)價(jia)格改革，完(wan)(wan)善鼓勵(li)靈活性電(dian)源參與系統調(diao)節(jie)的價(jia)格機制(zhi)，實(shi)行煤電(dian)容(rong)量電(dian)價(jia)機制(zhi)，研究(jiu)建(jian)立健全新型儲能價(jia)格形(xing)成機制(zhi)，健全階梯(ti)(ti)電(dian)價(jia)制(zhi)度和分(fen)時電(dian)價(jia)政策，完(wan)(wan)善高耗能行業階梯(ti)(ti)電(dian)價(jia)制(zhi)度。完(wan)(wan)善居民(min)階梯(ti)(ti)水價(jia)、非居民(min)用水及特種用水超定額累進(jin)加價(jia)政策，推進(jin)農(nong)業水價(jia)綜(zong)合(he)改革。支(zhi)持(chi)地(di)方(fang)(fang)完(wan)(wan)善收費(fei)模式，推進(jin)生活垃圾處理(li)收費(fei)方(fang)(fang)式改革，建(jian)立城鎮生活垃圾分(fen)類和減量激勵(li)機制(zhi)。

(二十八)健(jian)(jian)全(quan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型市(shi)場(chang)(chang)化機(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)資源環境(jing)要素市(shi)場(chang)(chang)化配(pei)置體(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)交(jiao)(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)范及(ji)登記、出(chu)讓、轉(zhuan)讓、抵(di)押等配(pei)套制(zhi)(zhi)度(du)，探索基于(yu)資源環境(jing)權益(yi)的(de)(de)融(rong)資工具。健(jian)(jian)全(quan)橫(heng)向(xiang)生態(tai)保護補償機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)生態(tai)產品價值實(shi)現機(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)進(jin)全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)和溫室氣體(ti)自愿減排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)建設，健(jian)(jian)全(quan)法規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)，適時有序擴大交(jiao)(jiao)易(yi)行業范圍。完(wan)(wan)善(shan)(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電力證(zheng)書交(jiao)(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)度(du)，加強綠(lv)(lv)(lv)電、綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)、碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)等市(shi)場(chang)(chang)化機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)政策協同。

(二(er)十(shi)九)構建綠色發展標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系。建立碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，推(tui)進基礎通用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)及碳(tan)減排、碳(tan)清(qing)除(chu)相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定修訂(ding)，制(zhi)定企業碳(tan)排放和產(chan)品(pin)碳(tan)足跡核(he)算、報告、核(he)查等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更新升級，提升重點(dian)產(chan)品(pin)能(neng)耗限(xian)額要求，擴大能(neng)耗限(xian)額標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋范圍。完善(shan)可再生能(neng)源(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系和工業綠色低碳(tan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，建立健(jian)全氫能(neng)“制(zhi)儲輸用”標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

十一、加強(qiang)綠色(se)轉型(xing)國際合(he)作

(三(san)十)參與引領全(quan)球(qiu)綠色轉型(xing)進程。秉持人類(lei)命運共同(tong)體理(li)(li)念(nian)，積(ji)極參與應對(dui)氣(qi)候(hou)變化、海洋污染(ran)治理(li)(li)、生物多樣性保(bao)護、塑料污染(ran)治理(li)(li)等領域國(guo)際規則制定，推動構建公平合理(li)(li)、合作共贏(ying)的(de)全(quan)球(qiu)環(huan)境氣(qi)候(hou)治理(li)(li)體系(xi)。推動落(luo)實全(quan)球(qiu)發展倡議，加強(qiang)南南合作以及(ji)同(tong)周邊國(guo)家合作，在(zai)力所能及(ji)范圍內為發展中國(guo)家提(ti)供支持。

(三十(shi)一)加強(qiang)政策(ce)交流(liu)和(he)務實合(he)(he)(he)作(zuo)。拓展多(duo)雙邊對話(hua)合(he)(he)(he)作(zuo)渠道，加強(qiang)綠(lv)色(se)(se)發展領域的多(duo)邊合(he)(he)(he)作(zuo)平臺建設，大力(li)宣傳中(zhong)國綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)成效，積極借鑒(jian)國際經(jing)驗(yan)。加強(qiang)綠(lv)色(se)(se)投資和(he)貿(mao)易(yi)合(he)(he)(he)作(zuo)，推(tui)進“綠(lv)色(se)(se)絲(si)綢之(zhi)路”建設，深化與(yu)有關(guan)國家(jia)務實合(he)(he)(he)作(zuo)，提高(gao)(gao)境外項目環境可持續性，鼓勵綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產品進出(chu)口(kou)。加強(qiang)綠(lv)色(se)(se)技術(shu)合(he)(he)(he)作(zuo)，鼓勵高(gao)(gao)校、科研機構與(yu)外方(fang)開展學術(shu)交流(liu)，積極參(can)與(yu)國際大科學工程。加強(qiang)綠(lv)色(se)(se)標準與(yu)合(he)(he)(he)格評定(ding)國際合(he)(he)(he)作(zuo)，參(can)與(yu)相關(guan)國際標準制(zhi)定(ding)修(xiu)訂，推(tui)動與(yu)主要貿(mao)易(yi)伙伴在碳足(zu)跡(ji)等規則方(fang)面(mian)銜接互認。

十(shi)二、組織實施

(三(san)十二)堅持和(he)加(jia)(jia)強黨(dang)的全面領(ling)導。在黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導下(xia)，加(jia)(jia)快推進經(jing)濟社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，把黨(dang)的領(ling)導貫徹到(dao)工(gong)作的全過程(cheng)和(he)各(ge)方面。各(ge)地區各(ge)部門要明(ming)確本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部門綠(lv)色(se)轉(zhuan)型的重(zhong)點任務，結合實(shi)際抓好本(ben)(ben)意(yi)見貫徹落(luo)實(shi)。各(ge)相關(guan)單位、人民團(tuan)體、社(she)(she)會(hui)組織要積極推進本(ben)(ben)領(ling)域(yu)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型工(gong)作。國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委要加(jia)(jia)強統(tong)籌協(xie)調，會(hui)同有關(guan)部門建立能耗(hao)雙(shuang)控向(xiang)碳(tan)(tan)排(pai)放雙(shuang)控全面轉(zhuan)型新機制，制定(ding)實(shi)施(shi)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)綜合評價考(kao)核制度，科(ke)學開展(zhan)(zhan)考(kao)核，加(jia)(jia)強評價考(kao)核結果應(ying)用(yong)。重(zhong)要情況及時按程(cheng)序向(xiang)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院請(qing)示(shi)報告(gao)。

(三十三)加強法(fa)(fa)(fa)治保障。各有關單(dan)位要加快推進生態(tai)環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)典和(he)(he)(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)、節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)(fa)、煤炭(tan)法(fa)(fa)(fa)、可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)、循(xun)環(huan)經濟促進法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規制定(ding)修(xiu)訂(ding)工作，研究制定(ding)應對(dui)氣候(hou)變化和(he)(he)(he)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)專項法(fa)(fa)(fa)律。落實民(min)法(fa)(fa)(fa)典綠色原則，引導(dao)民(min)事主體節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、保護生態(tai)環(huan)境(jing)。健全行政執法(fa)(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)(fa)銜接機制。依法(fa)(fa)(fa)開(kai)展生態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)賠償(chang)訴(su)訟、生態(tai)環(huan)境(jing)和(he)(he)(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保護領域公益(yi)訴(su)訟，完善生態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)賠償(chang)和(he)(he)(he)修(xiu)復機制。