為實(shi)現“二氧(yang)化(hua)碳排放力(li)爭于2030年前達(da)到(dao)峰(feng)值，努力(li)爭取2060年前實(shi)現碳中(zhong)和(he)”的目標，著力(li)構建清潔低碳、安全高效(xiao)的能源(yuan)(yuan)體系，提(ti)升能源(yuan)(yuan)清潔利(li)用水平和(he)電力(li)系統運行效(xiao)率，貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念(nian)，更好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體化(hua)和(he)多能互補在保(bao)障(zhang)能源(yuan)(yuan)安全中(zhong)的作用，積極探索其實(shi)施路(lu)徑，現提(ti)出以下意(yi)見：

一、重(zhong)要意義

源(yuan)網荷儲一體(ti)化和(he)多(duo)能(neng)互補發展是電力(li)行業堅持系統(tong)(tong)觀念(nian)的內在(zai)要(yao)求，是實現(xian)電力(li)系統(tong)(tong)高質量(liang)發展的客觀需要(yao)，是提(ti)升可再生能(neng)源(yuan)開發消納水平和(he)非化石能(neng)源(yuan)消費比重的必(bi)然選擇，對(dui)于促進我國能(neng)源(yuan)轉型和(he)經濟社會發展具有重要(yao)意(yi)義。

（一）有(you)利于提(ti)升電力發(fa)展質(zhi)量和(he)效(xiao)(xiao)益。強(qiang)化源網荷儲(chu)各環節(jie)間協調(diao)(diao)互動，充分挖掘系統靈(ling)活(huo)性調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力和(he)需求側資源，有(you)利于各類資源的協調(diao)(diao)開發(fa)和(he)科學配(pei)置，提(ti)升系統運行效(xiao)(xiao)率和(he)電源開發(fa)綜合效(xiao)(xiao)益，構建多元供能(neng)智(zhi)慧保(bao)障體系。

（二）有(you)利(li)于全面推(tui)進(jin)生態(tai)文明建設。優先(xian)利(li)用清(qing)潔能(neng)源資源、充分發揮常(chang)規電站調(diao)節性能(neng)、適度配置儲能(neng)設施、調(diao)動(dong)需(xu)求側(ce)靈(ling)活響應積極(ji)性，有(you)利(li)于加(jia)快(kuai)能(neng)源轉型，促進(jin)能(neng)源領域與生態(tai)環境協調(diao)可持續發展。

（三(san)）有利于(yu)促進(jin)區(qu)(qu)域(yu)協調發展。發揮跨區(qu)(qu)源(yuan)網(wang)荷儲協調互濟作用(yong)，擴大電力資(zi)源(yuan)配置(zhi)規模，有利于(yu)推進(jin)西部大開發形成(cheng)新格局，改善東部地區(qu)(qu)環境質量，提升可再(zai)生能源(yuan)電量消費比(bi)重。

二、總(zong)體要(yao)求

（一）指導思想。

以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，落實“四個(ge)革命、一(yi)個(ge)合作”能(neng)源(yuan)安全新戰略，將源(yuan)網荷儲一(yi)體化和多能(neng)互補作為(wei)電(dian)力工業(ye)高質量發(fa)展的重要舉(ju)措，積(ji)極(ji)構(gou)建清潔低碳安全高效的新型電(dian)力系統，促進能(neng)源(yuan)行業(ye)轉型升級。

（二）基本原則。

綠(lv)色(se)優(you)先(xian)，協(xie)(xie)調互濟。遵循(xun)電(dian)(dian)力系統發展(zhan)客(ke)觀(guan)規律，堅(jian)守(shou)安全(quan)底線(xian)，充分(fen)發揮源(yuan)網(wang)荷儲協(xie)(xie)調互濟能(neng)力，優(you)先(xian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)開發利用(yong)，結(jie)合需求側負荷特(te)性、電(dian)(dian)源(yuan)結(jie)構和電(dian)(dian)網(wang)調節能(neng)力，因地制宜確(que)定電(dian)(dian)源(yuan)合理規模(mo)與配比(bi)，促進能(neng)源(yuan)轉型和綠(lv)色(se)發展(zhan)。

提升(sheng)(sheng)存量，優化(hua)增量。通(tong)過提高存量電源調節能力、輸電通(tong)道利用(yong)水平、電力需求(qiu)響應能力，重點提升(sheng)(sheng)存量電力設(she)備利用(yong)效(xiao)率(lv)；在資源條件較好(hao)、互(hu)補特性(xing)較優、需求(qiu)市(shi)場(chang)較大的(de)送(song)受端，合理優化(hua)增量規模、結構與布(bu)局(ju)。

市場(chang)(chang)驅(qu)動，政(zheng)策(ce)支持。使市場(chang)(chang)在資源(yuan)配置中(zhong)起決定(ding)性作(zuo)用，更(geng)好發揮政(zheng)府作(zuo)用，破除(chu)市場(chang)(chang)壁壘，依靠技術進步、效(xiao)率提高、成本降低，加強引導扶持，建立健全相關政(zheng)策(ce)體系，不斷(duan)提升產業競爭力。

（三(san)）源網荷儲一體化實施(shi)路徑(jing)。

通過(guo)優化整合本地電源(yuan)側、電網(wang)側、負荷(he)側資(zi)源(yuan)，以(yi)先進技術突破和(he)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新(xin)為支撐，探索構(gou)建源(yuan)網(wang)荷(he)儲高度融合的新(xin)型電力(li)系統發展路徑，主要包括區域（省）級(ji)、市（縣）級(ji)、園區（居民區）級(ji)“源(yuan)網(wang)荷(he)儲一體(ti)化”等具體(ti)模(mo)式。

充分發(fa)揮負(fu)荷(he)側的調(diao)節(jie)能力。依托“云大(da)物移智(zhi)鏈(lian)”等技術，進一步(bu)加強(qiang)源網荷(he)儲多向(xiang)互動，通過虛擬電(dian)廠等一體化(hua)聚合模式，參與電(dian)力中長期、輔助服(fu)務、現(xian)貨(huo)等市場交易，為系統提(ti)供調(diao)節(jie)支撐(cheng)能力。

實現就地就近、靈(ling)活堅強發展(zhan)。增加(jia)本地電源支(zhi)撐，調動負荷(he)(he)響應能(neng)力，降低(di)對大電網(wang)的調節支(zhi)撐需求，提高電力設(she)施利用效率(lv)。通過堅強局(ju)部電網(wang)建設(she)，提升重(zhong)要(yao)負荷(he)(he)中心應急保障(zhang)和風險防(fang)御能(neng)力。

激發市(shi)場活力，引導市(shi)場預期。主要通過完善市(shi)場化電價機制，調(diao)動市(shi)場主體(ti)積極(ji)性，引導電源(yuan)側、電網(wang)側、負荷側和獨(du)立(li)儲能(neng)等主動作為、合理布局、優化運行，實現科學(xue)健康發展。

（四）多能互補實施路徑。

利用存量(liang)常(chang)規電源(yuan)，合理(li)配置(zhi)儲能，統(tong)籌各(ge)類電源(yuan)規劃、設計、建設、運營(ying)，優(you)先發(fa)展新(xin)能源(yuan)，積(ji)極實施存量(liang)“風光水火儲一(yi)(yi)體(ti)化”提升，穩(wen)妥推進增量(liang)“風光水（儲）一(yi)(yi)體(ti)化”，探索增量(liang)“風光儲一(yi)(yi)體(ti)化”，嚴控增量(liang)“風光火（儲）一(yi)(yi)體(ti)化”。

強化電源側(ce)靈活調節作用。充分發(fa)揮流域梯級水電站(zhan)、具有較強調節性能(neng)(neng)水電站(zhan)、火(huo)電機(ji)組、儲能(neng)(neng)設施的調節能(neng)(neng)力，減輕送受端系統的調峰壓力，力爭各(ge)類可再生能(neng)(neng)源綜合(he)利用率保持(chi)在合(he)理水平。

優化(hua)各類電源(yuan)規模配(pei)比。在確保安全的前(qian)提(ti)下，最大化(hua)利用(yong)清潔能源(yuan)，穩步提(ti)升(sheng)輸電通道輸送可(ke)再(zai)生能源(yuan)電量比重。

確保(bao)電(dian)源基地送電(dian)可持續(xu)性。統籌優化近期(qi)(qi)開發外送規(gui)模與(yu)遠(yuan)期(qi)(qi)自用需求，在確保(bao)中長期(qi)(qi)近區電(dian)力自足的前提(ti)下，明確近期(qi)(qi)可持續(xu)外送規(gui)模，超前謀劃好(hao)遠(yuan)期(qi)(qi)電(dian)力接續(xu)。

三、推(tui)進源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一體化，提(ti)升保障能力和利用(yong)效率

（一）區(qu)(qu)域(yu)(yu)（省(sheng)）級(ji)源網荷(he)儲一體化(hua)。依(yi)托區(qu)(qu)域(yu)(yu)（省(sheng)）級(ji)電力(li)輔助服(fu)務(wu)、中長期和(he)現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)等體系(xi)(xi)建(jian)設(she)，公平(ping)無歧視引(yin)入電源側(ce)(ce)、負荷(he)側(ce)(ce)、獨(du)立電儲能(neng)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體，全面放開市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)交易(yi)，通過價格信號引(yin)導各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體靈(ling)活(huo)(huo)調(diao)節、多(duo)向互(hu)動，推動建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)交易(yi)用(yong)戶(hu)參(can)與承擔輔助服(fu)務(wu)的市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)交易(yi)機制，培育(yu)用(yong)戶(hu)負荷(he)管理能(neng)力(li)，提高(gao)用(yong)戶(hu)側(ce)(ce)調(diao)峰積極性(xing)。依(yi)托5G等現代信息通訊(xun)及智能(neng)化(hua)技(ji)術，加強全網統一調(diao)度，研究建(jian)立源網荷(he)儲靈(ling)活(huo)(huo)高(gao)效互(hu)動的電力(li)運(yun)行與市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)，充分發揮區(qu)(qu)域(yu)(yu)電網的調(diao)節作(zuo)用(yong)，落實電源、電力(li)用(yong)戶(hu)、儲能(neng)、虛擬電廠參(can)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)機制。

（二）市(shi)（縣）級源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)體(ti)化(hua)。在重點(dian)城(cheng)市(shi)開展(zhan)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)體(ti)化(hua)堅強(qiang)局部電(dian)(dian)網(wang)建設，梳理城(cheng)市(shi)重要負(fu)荷(he)，研究局部電(dian)(dian)網(wang)結構加強(qiang)方案，提(ti)出(chu)保障電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)以及自(zi)備應急電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)配置方案。結合清潔(jie)取暖(nuan)和清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納工作開展(zhan)市(shi)（縣）級源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)體(ti)化(hua)示范，研究熱電(dian)(dian)聯產機(ji)組、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)站、靈(ling)活(huo)運行電(dian)(dian)熱負(fu)荷(he)一(yi)體(ti)化(hua)運營方案。

（三）園區(qu)(qu)(qu)（居民區(qu)(qu)(qu)）級源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)(he)儲一(yi)體(ti)化。以(yi)現代信息通(tong)訊、大數據、人工(gong)智能(neng)、儲能(neng)等(deng)(deng)新(xin)技術為依(yi)(yi)托，運用(yong)“互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)+”新(xin)模(mo)式，調動負(fu)(fu)荷(he)(he)側(ce)調節響應(ying)能(neng)力。在(zai)城(cheng)市商業區(qu)(qu)(qu)、綜(zong)合體(ti)、居民區(qu)(qu)(qu)，依(yi)(yi)托光伏發電(dian)(dian)(dian)、并網(wang)(wang)(wang)型微電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和(he)充(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施等(deng)(deng)，開(kai)展分(fen)布式發電(dian)(dian)(dian)與電(dian)(dian)(dian)動汽車(che)（用(yong)戶儲能(neng)）靈活充(chong)放(fang)電(dian)(dian)(dian)相結(jie)合的(de)園區(qu)(qu)(qu)（居民區(qu)(qu)(qu)）級源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)(he)儲一(yi)體(ti)化建(jian)設。在(zai)工(gong)業負(fu)(fu)荷(he)(he)大、新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)條件好的(de)地區(qu)(qu)(qu)，支持(chi)分(fen)布式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)開(kai)發建(jian)設和(he)就(jiu)近接(jie)入(ru)消納，結(jie)合增量配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)等(deng)(deng)工(gong)作，開(kai)展源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)(he)儲一(yi)體(ti)化綠色供(gong)電(dian)(dian)(dian)園區(qu)(qu)(qu)建(jian)設。研究源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)(he)儲綜(zong)合優化配置方案，提高系統平衡能(neng)力。

四、推(tui)進多能(neng)互補，提升可再(zai)生(sheng)能(neng)源消納水(shui)平

（一）風光儲(chu)(chu)一體化。對于存量新能源(yuan)項(xiang)目，結合新能源(yuan)特(te)性、受端系統消納空間，研究論證增(zeng)加儲(chu)(chu)能設施的(de)必要性和可(ke)行性。對于增(zeng)量風光儲(chu)(chu)一體化，優化配套儲(chu)(chu)能規模(mo)，充分發揮配套儲(chu)(chu)能調峰、調頻作用，最小化風光儲(chu)(chu)綜合發電(dian)成(cheng)本(ben)，提升(sheng)綜合競爭力。

（二）風光水(shui)(shui)(shui)（儲(chu)）一體化(hua)。對(dui)于存量(liang)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)，結合送(song)端(duan)(duan)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)出(chu)力(li)(li)特性(xing)(xing)(xing)、新能(neng)源(yuan)特性(xing)(xing)(xing)、受端(duan)(duan)系統(tong)消納空間(jian)，研究論證(zheng)優(you)先利用水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)調節(jie)性(xing)(xing)(xing)能(neng)消納近(jin)區風光電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)、因地(di)制宜增加儲(chu)能(neng)設施的必要性(xing)(xing)(xing)和可行性(xing)(xing)(xing)，鼓勵(li)通過(guo)龍頭(tou)電(dian)(dian)(dian)站建設優(you)化(hua)出(chu)力(li)(li)特性(xing)(xing)(xing)，實現就近(jin)打(da)捆。對(dui)于增量(liang)風光水(shui)(shui)(shui)（儲(chu)）一體化(hua)，按照國家及地(di)方相(xiang)關環(huan)保政策、生態紅線、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用政策要求，嚴控中(zhong)小水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)建設規模(mo)，以大中(zhong)型水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)為(wei)基礎，統(tong)籌匯集送(song)端(duan)(duan)新能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)，優(you)化(hua)配套儲(chu)能(neng)規模(mo)。

（三）風(feng)光火（儲(chu)）一體化。對(dui)于(yu)存(cun)量煤(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目，優(you)先(xian)通過靈(ling)活性改造提(ti)升調節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)，結合送端近(jin)區新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)條件和(he)(he)出力(li)(li)(li)(li)特性、受(shou)端系(xi)統消(xiao)納空(kong)間(jian)，努力(li)(li)(li)(li)擴(kuo)大就近(jin)打捆(kun)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)規(gui)(gui)模(mo)(mo)。對(dui)于(yu)增(zeng)量基地化開發(fa)(fa)外(wai)送項(xiang)目，基于(yu)電(dian)(dian)(dian)網輸送能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)，合理發(fa)(fa)揮新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)地域互補優(you)勢，優(you)先(xian)匯集(ji)近(jin)區新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)，優(you)化配套儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規(gui)(gui)模(mo)(mo)；在(zai)不影響電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)（熱力(li)(li)(li)(li)）供應(ying)前提(ti)下，充(chong)分利(li)(li)用(yong)(yong)近(jin)區現役(yi)及(ji)已(yi)納入國家(jia)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃煤(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目，嚴控(kong)新(xin)增(zeng)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)需求；外(wai)送輸電(dian)(dian)(dian)通道(dao)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)量比(bi)例原(yuan)則上不低于(yu)50%，優(you)先(xian)規(gui)(gui)劃建設比(bi)例更(geng)高的(de)通道(dao)；落(luo)實國家(jia)及(ji)地方相(xiang)關環(huan)保(bao)政(zheng)(zheng)策、生(sheng)態(tai)紅線、水(shui)資源(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)等政(zheng)(zheng)策要求，按(an)規(gui)(gui)定取(qu)得規(gui)(gui)劃環(huan)評和(he)(he)規(gui)(gui)劃水(shui)資源(yuan)論證(zheng)審查意見。對(dui)于(yu)增(zeng)量就地開發(fa)(fa)消(xiao)納項(xiang)目，在(zai)充(chong)分評估(gu)當地資源(yuan)條件和(he)(he)消(xiao)納能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)的(de)基礎上，優(you)先(xian)利(li)(li)用(yong)(yong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)。

五、完善政策(ce)措施

（一(yi)）加(jia)強組織(zhi)領導。以電力(li)(li)系統安(an)全穩定為(wei)基(ji)(ji)礎、以市場消納為(wei)導向，按照局部(bu)利(li)益服從整體(ti)利(li)益原(yuan)則(ze)，發(fa)(fa)揮國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)主管(guan)部(bu)門的統籌協調作用，加(jia)強源(yuan)網荷儲一(yi)體(ti)化和(he)(he)多能(neng)互補項目規劃(hua)(hua)與國(guo)家(jia)和(he)(he)地方電力(li)(li)發(fa)(fa)展規劃(hua)(hua)、可再生能(neng)源(yuan)規劃(hua)(hua)等的銜接，推動項目有序(xu)實施。在(zai)組織(zhi)評估論(lun)證(zheng)和(he)(he)充分(fen)征求國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局派(pai)出機構(gou)、送(song)受(shou)端能(neng)源(yuan)主管(guan)部(bu)門和(he)(he)電力(li)(li)企業(ye)意見基(ji)(ji)礎上，按照“試點(dian)先行，逐步推廣(guang)”原(yuan)則(ze)，通過國(guo)家(jia)電力(li)(li)發(fa)(fa)展規劃(hua)(hua)編制、年度(du)微(wei)調、中期滾(gun)動調整，將具(ju)備(bei)條(tiao)件的項目優先納入國(guo)家(jia)電力(li)(li)發(fa)(fa)展規劃(hua)(hua)。

（二）落(luo)實(shi)主(zhu)體責(ze)任(ren)。各省(sheng)(sheng)級(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門是組(zu)織推進源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲一(yi)體化(hua)和多能(neng)互補項目(mu)的責(ze)任(ren)主(zhu)體，應會同(tong)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局派出(chu)機(ji)構(gou)積極組(zu)織相關(guan)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)網、用電(dian)企業及(ji)咨詢機(ji)構(gou)開展(zhan)項目(mu)及(ji)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)的分(fen)類(lei)組(zu)織、研(yan)究論證、評估篩(shai)選、編制報(bao)送、建設實(shi)施(shi)等工作(zuo)。對于跨省(sheng)(sheng)區開發(fa)(fa)消(xiao)納項目(mu)，相關(guan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門應在符合國(guo)家(jia)總體能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)格(ge)局和電(dian)力流向基(ji)礎(chu)上，經充(chong)分(fen)協商達成初(chu)步意向，會同(tong)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局派出(chu)機(ji)構(gou)組(zu)織開展(zhan)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)研(yan)究并行文上報(bao)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門。各地必(bi)須嚴格(ge)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)電(dian)力發(fa)(fa)展(zhan)規劃，堅決防(fang)止借機(ji)擴張化(hua)石電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)規模、加劇電(dian)力供需和可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納矛盾，確保符合綠色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)向。

（三）建(jian)立協(xie)(xie)調機(ji)(ji)制。各(ge)投資(zi)主體(ti)(ti)應加強(qiang)源網(wang)荷(he)儲統籌協(xie)(xie)調，積極(ji)參與相關規劃研究，共同推(tui)進(jin)項目前期工作，實現規劃一(yi)體(ti)(ti)化(hua)；協(xie)(xie)調各(ge)電力(li)項目建(jian)設(she)進(jin)度，確保同步建(jian)設(she)、同期投運(yun)，推(tui)動建(jian)設(she)實施一(yi)體(ti)(ti)化(hua)。國家能(neng)源局派出機(ji)(ji)構負(fu)責牽(qian)頭(tou)建(jian)立所在區(qu)域的源網(wang)荷(he)儲一(yi)體(ti)(ti)化(hua)和(he)多能(neng)互補項目協(xie)(xie)調運(yun)營和(he)利(li)益共享機(ji)(ji)制，進(jin)一(yi)步深化(hua)電力(li)輔助服務市場、中長期交易等(deng)市場化(hua)機(ji)(ji)制建(jian)設(she)，發(fa)揮協(xie)(xie)同互補效益，充(chong)分挖掘(jue)常規電源、儲能(neng)、用戶(hu)負(fu)荷(he)等(deng)各(ge)方調節(jie)能(neng)力(li)，提(ti)升可再生能(neng)源消納水(shui)平，實現項目運(yun)行調節(jie)和(he)管理(li)規范的一(yi)體(ti)(ti)化(hua)。

（四(si)）守住(zhu)安(an)全(quan)(quan)(quan)底線(xian)。堅(jian)持底線(xian)思(si)維，統籌發展和安(an)全(quan)(quan)(quan)，在推進相關項目過程中，有(you)效防(fang)范(fan)化解各類(lei)(lei)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險，通(tong)過合理配置不同(tong)電(dian)(dian)源(yuan)類(lei)(lei)型(xing)，研究電(dian)(dian)力系(xi)(xi)統源(yuan)網荷儲各環(huan)節的安(an)全(quan)(quan)(quan)共治機制，探索新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系(xi)(xi)統安(an)全(quan)(quan)(quan)治理手段，保障新(xin)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)消(xiao)納，為我國全(quan)(quan)(quan)面實現綠色低碳轉(zhuan)型(xing)構筑堅(jian)強(qiang)的安(an)全(quan)(quan)(quan)屏障。

（五）完善支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)。源(yuan)網(wang)荷儲一體化和多能互(hu)補(bu)項(xiang)目中的新能源(yuan)發電(dian)項(xiang)目應(ying)落實國家可(ke)再生能源(yuan)發電(dian)項(xiang)目管(guan)理(li)政(zheng)(zheng)策(ce)，在(zai)國家和地(di)方(fang)可(ke)再生能源(yuan)規劃(hua)實施方(fang)案中統(tong)籌(chou)安排(pai)；鼓(gu)勵具備條件地(di)區(qu)統(tong)一組織推進相關項(xiang)目建設(she)，支(zhi)持參與跨(kua)省區(qu)電(dian)力市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)、增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)改革及分(fen)布式發電(dian)市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)。

（六(liu)）鼓勵(li)社會投(tou)(tou)資(zi)(zi)。降低準入門檻(jian)，營造權利平等(deng)、機會平等(deng)、規(gui)則平等(deng)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)環境(jing)。在符合(he)電(dian)力項目(mu)(mu)相關投(tou)(tou)資(zi)(zi)政(zheng)策和(he)管理辦法基礎上，鼓勵(li)社會資(zi)(zi)本等(deng)各(ge)類投(tou)(tou)資(zi)(zi)主體(ti)投(tou)(tou)資(zi)(zi)各(ge)類電(dian)源、儲能及增量配電(dian)網項目(mu)(mu)，或通(tong)過資(zi)(zi)本合(he)作等(deng)方(fang)式建立聯合(he)體(ti)參與項目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)開(kai)發建設(she)。

（七）加(jia)強監(jian)督管理。國家能(neng)源局派(pai)出機(ji)構應(ying)加(jia)強對(dui)相關(guan)項(xiang)目事中(zhong)事后監(jian)管，全過程監(jian)管項(xiang)目規劃(hua)編制、核準、建設、并(bing)網和調度運(yun)行、市場化(hua)交(jiao)易(yi)、電(dian)費結算(suan)及價格財稅扶持政(zheng)策(ce)等，并(bing)提出針對(dui)性監(jian)管意(yi)見，推動源網荷儲(chu)一(yi)體化(hua)和多(duo)能(neng)互(hu)補項(xiang)目的有(you)效實施和可持續發展。

本指導(dao)意見由國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、國家能(neng)源局負責(ze)解(jie)釋，自印發之日起施行(xing)，有效期(qi)5年。