10月24日，衢(qu)州市(shi)發展和改革(ge)委員會(hui)公開關于對市(shi)八(ba)屆人大四次會(hui)議第(di)073號(hao)建(jian)議的(de)答(da)復，我們將繼續根據市(shi)政(zheng)府工(gong)作要求(qiu)，積(ji)極與(yu)省(sheng)能源局、省(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳等對接，爭取申報的(de)5個項(xiang)目(mu)納入全省(sheng)共富光(guang)伏(fu)(fu)(fu)農(nong)業提升工(gong)程創(chuang)新(xin)引領項(xiang)目(mu)清單，為光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產品(pin)(pin)多場景應用(yong)(yong)提供案例(li)支(zhi)撐，促進光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產品(pin)(pin)的(de)開發和應用(yong)(yong)。在(zai)符合規定(ding)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，實(shi)施(shi)“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+農(nong)業”“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+工(gong)業”“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+交(jiao)通(tong)”“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+環境設(she)施(shi)”等“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+”行動。探索改造(zao)提升存量農(nong)業大棚(peng)、利用(yong)(yong)即(ji)可恢復用(yong)(yong)地新(xin)建(jian)一體化(hua)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)大棚(peng)，實(shi)施(shi)“共富光(guang)伏(fu)(fu)(fu)農(nong)業提升工(gong)程”；探索開展“整(zheng)村光(guang)伏(fu)(fu)(fu)”，整(zheng)體設(she)計開發，利用(yong)(yong)村道及其他閑置地面資源建(jian)設(she)與(yu)環境相協調的(de)“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)廊道”等，實(shi)施(shi)“光(guang)伏(fu)(fu)(fu)+美麗鄉村”等。

原文如下：

衢州市發展和改革委員會關于對市八屆人大四次會議第073號建議的答復

陸少諱(hui)代表：

你(ni)在市(shi)八屆人大四次會議(yi)期間提(ti)出的《關(guan)于(yu)推(tui)動衢州市(shi)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)產業高質量(liang)發展的建(jian)議(yi)》的建(jian)議(yi)（第73號）悉。現(xian)將有(you)關(guan)情(qing)況答復如下：

當前，中國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)處在破(po)繭(jian)成蝶的(de)(de)(de)重要轉換期，客觀上，隨著(zhu)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)產(chan)能(neng)的(de)(de)(de)快速釋放，造(zao)成一定的(de)(de)(de)供需失衡與價格快速下降(jiang)，光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)面臨著(zhu)激烈(lie)的(de)(de)(de)國(guo)內競爭和復(fu)雜嚴峻的(de)(de)(de)海(hai)外形勢。當然，能(neng)源變革的(de)(de)(de)趨勢沒(mei)(mei)有(you)改變，全球市場需求和發展潛力(li)沒(mei)(mei)有(you)改變，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)(de)未來依舊值得期待，要堅定行(xing)業(ye)穿越周期的(de)(de)(de)信心。

自“十三五(wu)”以來，我市光伏(fu)(fu)開發(fa)取得了跨(kua)越式(shi)(shi)發(fa)展，至去(qu)年年底，我市光伏(fu)(fu)裝(zhuang)機(ji)已達284.39萬千瓦（其中(zhong)分布(bu)式(shi)(shi)162.67萬千瓦，集中(zhong)式(shi)(shi)121.72萬千瓦），是(shi)“十二五(wu)”末的7.3倍。可再生(sheng)能源裝(zhuang)機(ji)占比已從2020年末的51%提(ti)高到目(mu)前的61%。其中(zhong)分布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)展功不可沒。

一、主要工作開展情況

（一(yi)）光伏補貼政策方面

一(yi)是整(zheng)縣(xian)(xian)推(tui)進。經對(dui)(dui)接爭取，我市(shi)(shi)6個(ge)縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區）均納入國(guo)家整(zheng)縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區）屋頂分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏開(kai)發(fa)試點。目(mu)(mu)前(qian)，正結合整(zheng)縣(xian)(xian)推(tui)進工作(zuo)(zuo)(zuo)與衢通等市(shi)(shi)屬國(guo)資企業探索開(kai)展合作(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)發(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)，推(tui)進屋頂光(guang)(guang)(guang)伏規范(fan)建(jian)設工作(zuo)(zuo)(zuo)。開(kai)化縣(xian)(xian)已明確(que)在(zai)芹陽辦事處啟動試點示范(fan)工作(zuo)(zuo)(zuo)。二是財政(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼。2021年，我市(shi)(shi)在(zai)全省率先(xian)出臺清潔能源應用項目(mu)(mu)補(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)策，對(dui)(dui)市(shi)(shi)區范(fan)圍內符(fu)合要求的屋頂光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電項目(mu)(mu)按項目(mu)(mu)并網容量進行補(bu)(bu)助(zhu)，至今(jin)已累計發(fa)放補(bu)(bu)助(zhu)資金2710萬元(yuan)。市(shi)(shi)本級已于2024年5月(yue)20日印(yin)發(fa)《“大科(ke)創”專項政(zheng)(zheng)策細則（2024年版）》，對(dui)(dui)在(zai)工商業建(jian)筑和公(gong)共建(jian)筑屋頂建(jian)設的光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電項目(mu)(mu)，補(bu)(bu)助(zhu)標準為0.4元(yuan)/瓦(wa)，單(dan)個(ge)項目(mu)(mu)補(bu)(bu)助(zhu)不超過50萬元(yuan)。

（二）光伏(fu)示(shi)范應用(yong)方(fang)面

一(yi)(yi)(yi)是積(ji)極推進光(guang)(guang)(guang)(guang)儲充項(xiang)(xiang)目(mu)應用，打(da)造品(pin)牌。根(gen)據(ju)省政(zheng)府(fu)統一(yi)(yi)(yi)部署要求(qiu)，于(yu)2023年(nian)(nian)12月印發《衢州市新能源汽車(che)充電基礎(chu)設(she)(she)施(shi)布(bu)局規劃(hua)（2023-2025年(nian)(nian)）》，按照“多場景應用,多品(pin)牌示范”原則,在(zai)全市范圍(wei)內謀(mou)劃(hua)建設(she)(she)“體(ti)(ti)育+”“出租車(che)+”“景區(qu)+”“加(jia)油站+”“公(gong)共(gong)(gong)機(ji)構+”等(deng)(deng)(deng)20個品(pin)牌光(guang)(guang)(guang)(guang)儲充一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化項(xiang)(xiang)目(mu)。二(er)是探索推進“共(gong)(gong)富光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)農(nong)業(ye)(ye)提升(sheng)工(gong)(gong)程(cheng)”，形成示范。今年(nian)(nian)，根(gen)據(ju)省委、省政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作部署，我(wo)省正在(zai)開展“共(gong)(gong)富光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)農(nong)業(ye)(ye)提升(sheng)工(gong)(gong)程(cheng)”創(chuang)新引領(ling)工(gong)(gong)作，準(zhun)備(bei)(bei)建成一(yi)(yi)(yi)批技(ji)術水平(ping)先進、經濟(ji)效益合理、共(gong)(gong)富成效明顯(xian)、推廣(guang)前景廣(guang)闊的(de)標(biao)桿項(xiang)(xiang)目(mu)，打(da)造一(yi)(yi)(yi)批具備(bei)(bei)發電功(gong)能的(de)農(nong)業(ye)(ye)設(she)(she)施(shi)，形成一(yi)(yi)(yi)系列相對成熟完善的(de)政(zheng)策(ce)機(ji)制、技(ji)術標(biao)準(zhun)、商業(ye)(ye)模式(shi)、解決方案等(deng)(deng)(deng)，拓寬光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發展潛力空間，實現光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發電與現代農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)、生活(huo)和生態共(gong)(gong)贏(ying)，為高(gao)質量(liang)發展建設(she)(she)共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)示范區(qu)提供有力支(zhi)撐。具體(ti)(ti)包括多種(zhong)“光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+”應用場景，如光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+設(she)(she)施(shi)種(zhong)植，光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+茶（藥、果(guo)、林）園、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+設(she)(she)施(shi)養殖、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+設(she)(she)施(shi)漁業(ye)(ye)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+生態修復、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)整村推進等(deng)(deng)(deng)。前期，我(wo)們也會同(tong)市資(zi)源規劃(hua)局、市農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局在(zai)全市范圍(wei)內組織開展了相關項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)和評審工(gong)(gong)作，共(gong)(gong)收集并上報(bao)符(fu)合要求(qiu)項(xiang)(xiang)目(mu)5個，總裝機(ji)容量(liang)91.4MW。

（三）光伏產業技術提升方(fang)面

在光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)方(fang)面，我(wo)市致力于(yu)圍(wei)繞當前新(xin)一代電(dian)池(chi)技(ji)術(shu)，通(tong)過多(duo)(duo)(duo)種(zhong)技(ji)術(shu)路線(xian)共同推進(jin)光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)發展，同時通(tong)過完(wan)(wan)善(shan)產(chan)業(ye)(ye)鏈條進(jin)一步降低企(qi)業(ye)(ye)成本。如(ru)，我(wo)市布局了(le)一道新(xin)能(neng)源(yuan)（N型電(dian)池(chi)代表(biao)）、新(xin)一新(xin)能(neng)源(yuan)（BC電(dian)池(chi)代表(biao)，可以與P型、N型多(duo)(duo)(duo)種(zhong)技(ji)術(shu)疊加(jia)，突破晶(jing)硅電(dian)池(chi)效率的極限）、纖納新(xin)能(neng)源(yuan)（鈣鈦礦(kuang)電(dian)池(chi)代表(biao)）等多(duo)(duo)(duo)種(zhong)新(xin)一代的技(ji)術(shu)方(fang)向(xiang)。同時，隨(sui)著新(xin)一新(xin)能(neng)源(yuan)、星傳POE項(xiang)目(mu)、佑晶(jing)石(shi)英砂項(xiang)目(mu)落地，及正在對接銀漿(jiang)、背板、邊框、逆變(bian)器等項(xiang)目(mu)，光(guang)伏配套產(chan)品逐步增(zeng)多(duo)(duo)(duo)，產(chan)業(ye)(ye)鏈進(jin)一步完(wan)(wan)整。

二、下一步工作舉措

下(xia)一步，我(wo)們將(jiang)繼續(xu)根據(ju)市(shi)政(zheng)府工(gong)作(zuo)要求，積極與省能(neng)源(yuan)局、省自然(ran)資源(yuan)廳(ting)、省農業(ye)(ye)農村廳(ting)等對接，爭取申報的5個(ge)項目納入全(quan)省共(gong)富(fu)光(guang)伏(fu)農業(ye)(ye)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)工(gong)程創新引領項目清單，為光(guang)伏(fu)產品(pin)多場景應用(yong)(yong)提(ti)(ti)(ti)供案例支撐，促進光(guang)伏(fu)產品(pin)的開發和應用(yong)(yong)。在符合規定的條件(jian)下(xia)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)“光(guang)伏(fu)+農業(ye)(ye)”“光(guang)伏(fu)+工(gong)業(ye)(ye)”“光(guang)伏(fu)+交通”“光(guang)伏(fu)+環境設施(shi)(shi)”等“光(guang)伏(fu)+”行動。探索(suo)改造提(ti)(ti)(ti)升(sheng)存量農業(ye)(ye)大棚(peng)、利用(yong)(yong)即(ji)可(ke)恢復(fu)用(yong)(yong)地(di)新建(jian)一體化光(guang)伏(fu)大棚(peng)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)“共(gong)富(fu)光(guang)伏(fu)農業(ye)(ye)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)工(gong)程”；探索(suo)開展“整村光(guang)伏(fu)”，整體設計(ji)開發，利用(yong)(yong)村道及其他閑(xian)置地(di)面資源(yuan)建(jian)設與環境相協調的“光(guang)伏(fu)廊道”等，實(shi)(shi)施(shi)(shi)“光(guang)伏(fu)+美(mei)麗鄉(xiang)村”等。

感謝你對(dui)衢州經濟(ji)社會發(fa)展的關心，希望你繼續為推動(dong)衢州高(gao)質量跨越(yue)式發(fa)展，加快建設具有強大吸(xi)引力(li)、輻射力(li)、帶動(dong)力(li)、引領力(li)的四(si)省邊際中心城市(shi)建好(hao)言獻好(hao)策(ce)。

衢州(zhou)市發展和(he)改革委員會

2024年(nian)7月15日