一、什么是建檔立卡？

按照《國家能源局綜合司關于組織開展可再生能源發電項目建檔立卡有關工作的通知》，可再生能源發電項目建檔立卡是對并網在運的風電、太陽能發電、常規水電、抽水蓄能和生物質發電等可再生能源項目完成信息登記，并為每個項目生成項目編碼的過程。該編碼為項目全生命周期唯一身份識別代碼，可視為每個項目對應的“身份證”，將為綠證核發和交易、綠證與能耗雙控逐步轉向碳排放雙控政策相銜接等工作奠定良好基礎。《國家發展改革委國家統計局 國家能源局關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發改環資〔2024〕113號）要求，到2024年6月底全國集中式可再生能源發電項目基本完成建檔立卡。

二、為什么要建檔立卡？

（一）建檔立卡是推動可再生能源高質量發展的基本要求。可再生能源發電具有總體規模大、單體容量小、項目數量多、應用類型廣、空間分布散等特點，傳統項目管理方式逐漸難以適應和滿足“雙碳”目標下新能源高質量躍升發展的形勢、愈發精細的行業管理目標和持續拓展的行業服務需求。為全面準確掌握全國可再生能源發電項目情況，進一步加強行業精細化管理和服務，對全國并網在運的可再生能源發電項目開展建檔立卡，建立全國可再生能源發電項目庫，對掌握全國可再生能源發展底數、推動行業高質量發展具有重要意義。

（二）建檔立卡是可再生能源項目獲得綠證，參與綠證交易，實現可再生能源環境效益的前提。國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（發改能源〔2023〕1044號）明確將建檔立卡作為可再生能源發電項目綠證核發的前提條件，對已建檔立卡的可再生能源發電項目所生產的全部電量核發綠證，并要求按照可再生能源發電項目建檔立卡賦碼規則設計綠證統一編號。因此，沒有及時完成建檔立卡的可再生能源發電項目，將無法核發綠證。

三、如何建檔立卡？

可再生能源發電項目建檔立卡依托國家可再生能源發電項目信息管理平臺建檔立卡系統（網址//djfj.renewable.org.cn），通過國家能源局門戶網站“在線辦事”欄目中的“可再生能源發電項目信息管理系統”進行賬號注冊、項目建檔立卡信息填報等工作。

可再生能源發電項目建檔立卡的內容主要包括項目名稱、所在地、項目業主、核準（審批、備案）時間、裝機容量、并網時間、項目運行狀態等信息。項目業主或項目業主委托的第三方機構負責項目信息填報工作，項目信息提交后系統將自動賦予項目17位唯一編碼；各省級能源主管部門負責組織本行政區域內項目信息填報并對信息進行審核確認；國家可再生能源信息管理中心負責對全國可再生能源發電項目信息進行統一歸集和復核。

考慮自然人戶用光伏發電項目由電網企業代項目投資主體辦理備案手續，該類項目由電網企業統一代為申請建檔立卡。