2024年(nian)7月(yue)29日，延安(an)(an)市金融工作(zuo)中心網(wang)站發(fa)布(bu)《延安(an)(an)市產業發(fa)展基金牽引工程實施方案》。

方案指出，圍繞石油(you)和(he)天然氣生產加工(gong)服務(wu)、新(xin)能(neng)源(yuan)、氫能(neng)等產業(ye)鏈，謀劃設立能(neng)源(yuan)產業(ye)類基金，暫定規模(mo)20億(yi)元，主要投(tou)向油(you)服產業(ye)鏈（為油(you)氣勘探、開(kai)采、儲運(yun)、加工(gong)各環節(jie)提(ti)供技術和(he)服務(wu)的企業(ye)）、LNG、天然氣制烯(xi)烴、制氫儲氫、氦氣、光(guang)伏發電、新(xin)材料等企業(ye)和(he)項目。

原文如下：

延(yan)安市人民政府(fu)辦公室關于(yu)印發《延(yan)安市產業發展基金牽引(yin)工(gong)程實施方案》的通知

各縣（市、區）人民(min)政府，市人民(min)政府各工(gong)作部(bu)門，各直屬機構：

《延(yan)安市(shi)產(chan)業發展基金(jin)牽引工程實施方(fang)案》已經市(shi)政府同意(yi)，現印發給你們，請認真貫徹執行(xing)。

延安(an)市人(ren)民政府辦公室

2024年5月(yue)29日

（此件公開發布）

延安市(shi)產業發(fa)展基金牽(qian)引工(gong)程實施方(fang)案(an)

為(wei)貫徹落實市委六屆六次全會(hui)精神，充分發揮政府投(tou)資(zi)產(chan)業發展(zhan)母基金作用，通過股權投(tou)資(zi)等(deng)市場(chang)化方式，助力(li)項目落地投(tou)產(chan)、企業快(kuai)速(su)發展(zhan)，助力(li)特(te)色產(chan)業做大(da)做強，結合(he)我市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jian)持(chi)以習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想為指(zhi)導(dao)，深入(ru)(ru)貫徹落實黨的(de)(de)二(er)十大精神和(he)習(xi)近平總書記(ji)來陜考察(cha)重(zhong)(zhong)要(yao)講話重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)，緊(jin)緊(jin)圍繞市(shi)委、市(shi)政(zheng)府部署要(yao)求，按照“政(zheng)府引(yin)(yin)導(dao)、市(shi)場運作(zuo)(zuo)、分(fen)類(lei)(lei)(lei)管(guan)理(li)、滾動發(fa)展”的(de)(de)原(yuan)則，發(fa)揮財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)引(yin)(yin)導(dao)撬動作(zuo)(zuo)用，根據(ju)項目(mu)類(lei)(lei)(lei)型、投資(zi)特點(dian)及管(guan)理(li)模式(shi)，分(fen)類(lei)(lei)(lei)設立子(zi)基(ji)金(jin)，制定(ding)相應的(de)(de)基(ji)金(jin)管(guan)理(li)制度，規范(fan)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)注入(ru)(ru)、運營、退出、收益、評價(jia)等操作(zuo)(zuo)程序和(he)要(yao)求，構建(jian)有(you)效的(de)(de)風險防(fang)范(fan)和(he)監督管(guan)理(li)體系，實現財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)保值(zhi)增值(zhi)和(he)可持(chi)續發(fa)展，助力全市(shi)產業轉型升級。

二、主要目標

聚焦我市產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)延鏈(lian)、補鏈(lian)、強(qiang)(qiang)鏈(lian)以及市委、市政府確定的重大項目(mu)(mu)或(huo)專項工作(zuo)(zuo)，面向全市征集基金(jin)潛在投資(zi)(zi)項目(mu)(mu)，發揮資(zi)(zi)本招(zhao)商作(zuo)(zuo)用，助力(li)項目(mu)(mu)落地。落實基金(jin)三級管理機(ji)制，形成工作(zuo)(zuo)合力(li)，針(zhen)對項目(mu)(mu)投資(zi)(zi)需(xu)求(qiu)，以財政“小資(zi)(zi)金(jin)”撬動社(she)會(hui)“大資(zi)(zi)本”，做好項目(mu)(mu)要(yao)素保障。推動政府、社(she)會(hui)資(zi)(zi)本、企業(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)合作(zuo)(zuo)，充分利用和發揮各方資(zi)(zi)源(yuan)優勢，提高基金(jin)投資(zi)(zi)效(xiao)益和管理效(xiao)能，促進產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)(mu)做大做強(qiang)(qiang)，實現產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下貫通。

母(mu)基金(jin)以(yi)政(zheng)策(ce)導(dao)向為(wei)目(mu)(mu)標，不以(yi)盈利為(wei)目(mu)(mu)的(de)。市(shi)財(cai)政(zheng)局已根據市(shi)政(zheng)府(fu)授(shou)權出資(zi)(zi)設立，后期(qi)將結合(he)市(shi)級財(cai)力、全市(shi)產業(ye)(ye)發展需要(yao)、政(zheng)府(fu)參股子基金(jin)資(zi)(zi)金(jin)需求等，通過爭取(qu)省(sheng)級引導(dao)基金(jin)、引進(jin)金(jin)融機構資(zi)(zi)金(jin)等方式，不斷(duan)壯(zhuang)大(da)母(mu)基金(jin)規模。主要(yao)通過參股設立子基金(jin)方式支持(chi)產業(ye)(ye)發展壯(zhuang)大(da)，也可以(yi)通過直接投資(zi)(zi)方式支持(chi)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)確定的(de)重(zhong)點企業(ye)(ye)或項目(mu)(mu)。

子(zi)基(ji)金(jin)(jin)以支(zhi)持產(chan)(chan)業(ye)發展為目(mu)標，以社(she)會資(zi)(zi)本為主導(dao)，引(yin)(yin)入行(xing)業(ye)頭部(bu)企業(ye)參(can)與，母基(ji)金(jin)(jin)占股(gu)20%-30%。市(shi)財政局(ju)會同相關部(bu)門，根據市(shi)委、市(shi)政府(fu)中心工(gong)作(zuo)，聚焦招商引(yin)(yin)資(zi)(zi)項目(mu)落地，聚焦縣域(yu)經(jing)濟(ji)和(he)民營經(jing)濟(ji)發展等提出產(chan)(chan)業(ye)類(lei)基(ji)金(jin)(jin)、專項類(lei)基(ji)金(jin)(jin)設立(li)(li)計劃，并(bing)引(yin)(yin)導(dao)延安鼎源集團(tuan)設立(li)(li)純市(shi)場化基(ji)金(jin)(jin)，作(zuo)為政府(fu)出資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)的補充。縣（市(shi)、區）政府(fu)根據項目(mu)儲(chu)備情況(kuang)，可參(can)股(gu)對應基(ji)金(jin)(jin)，壯大基(ji)金(jin)(jin)規模，推(tui)動(dong)區域(yu)經(jing)濟(ji)發展。

三、重點任務

產業(ye)(ye)類基金(jin)重(zhong)點支持產業(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)成(cheng)長(chang)型的優質企業(ye)(ye)、項(xiang)(xiang)目以(yi)及產業(ye)(ye)園(yuan)區發展，促進(jin)支柱產業(ye)(ye)壯大及產業(ye)(ye)鏈(lian)水平提(ti)升(sheng)；專(zhuan)項(xiang)(xiang)類基金(jin)重(zhong)點服務同(tong)一(yi)(yi)類別重(zhong)大項(xiang)(xiang)目和專(zhuan)項(xiang)(xiang)事項(xiang)(xiang)。同(tong)時，按照(zhao)“整體謀劃、成(cheng)熟一(yi)(yi)支、設(she)立一(yi)(yi)支、循序(xu)漸進(jin)”的原則，積極推動基金(jin)落地。

（一）產業類(lei)基(ji)金(jin)。圍繞市委、市政府(fu)確定的重點產業集群，謀劃設立(li)以下類(lei)型基(ji)金(jin)。具體(ti)設立(li)子基(ji)金(jin)時，需(xu)根據(ju)行業主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)意(yi)見(jian)、項目儲備(bei)情況對子基(ji)金(jin)規模、投向等方面進行細化，報基(ji)金(jin)管(guan)委會(hui)審批。

1.能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)類基(ji)金(jin)。圍繞石油和(he)天(tian)然(ran)氣(qi)生產(chan)加工(gong)服(fu)(fu)務(wu)、新能(neng)(neng)源(yuan)、氫(qing)能(neng)(neng)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，謀劃設立能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)類基(ji)金(jin)，暫(zan)定規模20億(yi)元(yuan)，主要投向油服(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)（為油氣(qi)勘探、開采(cai)、儲運、加工(gong)各環節提(ti)供技術和(he)服(fu)(fu)務(wu)的企業(ye)(ye)(ye)）、LNG、天(tian)然(ran)氣(qi)制(zhi)烯烴(jing)、制(zhi)氫(qing)儲氫(qing)、氦氣(qi)、光伏發電(dian)、新材料等企業(ye)(ye)(ye)和(he)項目。

2.先進(jin)裝(zhuang)備(bei)制造產(chan)業(ye)類基金。圍繞石油(you)開采設備(bei)制造、新能源裝(zhuang)備(bei)制造等產(chan)業(ye)鏈，謀劃設立(li)先進(jin)裝(zhuang)備(bei)制造產(chan)業(ye)類基金，暫(zan)定規模15億(yi)元，主要投(tou)向風電裝(zhuang)備(bei)、儲能裝(zhuang)備(bei)、安全應急裝(zhuang)備(bei)等企業(ye)和項目。

3.蘋(pin)(pin)果(guo)(guo)與現(xian)代食(shi)(shi)品產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)類基(ji)金。圍繞蘋(pin)(pin)果(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和現(xian)代食(shi)(shi)品加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，謀劃設立蘋(pin)(pin)果(guo)(guo)與現(xian)代食(shi)(shi)品產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)類基(ji)金，暫定(ding)規模10億元，主要投向區域內蘋(pin)(pin)果(guo)(guo)等優勢農(nong)產(chan)(chan)品的農(nong)資(zi)供應、采后(hou)儲藏保鮮、冷鏈(lian)物流、精(jing)深加(jia)工(gong)(gong)、綜合利用，以及現(xian)代食(shi)(shi)品加(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園、休(xiu)閑(xian)食(shi)(shi)品預制菜等企(qi)業(ye)(ye)(ye)和項目。

4.文(wen)(wen)旅(lv)產(chan)(chan)業(ye)類(lei)基(ji)金。圍(wei)繞紅色(se)旅(lv)游(you)、黃河主題文(wen)(wen)化、黃帝主題文(wen)(wen)化、黃土風情民俗(su)等文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)產(chan)(chan)業(ye)鏈，謀劃設立文(wen)(wen)旅(lv)產(chan)(chan)業(ye)類(lei)基(ji)金，暫(zan)定規模10億(yi)元，主要投向紅色(se)文(wen)(wen)創(chuang)、紅色(se)傳(chuan)播、紅色(se)演藝、黃帝文(wen)(wen)旅(lv)、自然觀(guan)光(guang)、民俗(su)文(wen)(wen)創(chuang)等企業(ye)和項目。

5.現代物(wu)(wu)(wu)流(liu)產(chan)業類基金(jin)。圍繞生(sheng)產(chan)型物(wu)(wu)(wu)流(liu)、商貿(mao)物(wu)(wu)(wu)流(liu)、應急(ji)物(wu)(wu)(wu)流(liu)等(deng)產(chan)業鏈，謀(mou)劃(hua)設立現代物(wu)(wu)(wu)流(liu)產(chan)業發展基金(jin)，暫定(ding)規模10億元(yuan)，主要(yao)投向物(wu)(wu)(wu)流(liu)基礎設施、能源物(wu)(wu)(wu)流(liu)、應急(ji)物(wu)(wu)(wu)流(liu)、大(da)宗物(wu)(wu)(wu)資物(wu)(wu)(wu)流(liu)、農副產(chan)品物(wu)(wu)(wu)流(liu)、冷鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)等(deng)企業和項目(mu)。

6.數字(zi)經濟(ji)產業(ye)類基金。圍繞數字(zi)基礎設施、人(ren)工智能（大數據）、數字(zi)新(xin)業(ye)態等產業(ye)鏈，謀劃設立數字(zi)經濟(ji)產業(ye)類基金，暫定規(gui)模10億，主要(yao)投向(xiang)新(xin)型基礎設施建設、云計(ji)算(suan)、通信網絡、大數據服(fu)務(wu)、人(ren)工智能、數字(zi)新(xin)業(ye)態等企業(ye)和項目。

（二）專(zhuan)項類基金(jin)。圍繞市委、市政府確定的重大項目或專(zhuan)項事(shi)項謀劃(hua)設(she)立。后期將(jiang)根(gen)據重點工作安排情況研究增設(she)相(xiang)關子基金(jin)，具體如下(xia)：

1.“小(xiao)升規(gui)(gui)”培育類基(ji)金(jin)(jin)。暫定規(gui)(gui)模1億(yi)元，統籌現有(you)獎補資(zi)金(jin)(jin)，作為(wei)縣(xian)（市(shi)、區）對市(shi)級母基(ji)金(jin)(jin)的參股資(zi)金(jin)(jin)，壯(zhuang)大母基(ji)金(jin)(jin)規(gui)(gui)模，重點引(yin)導和支持我(wo)市(shi)中(zhong)小(xiao)工業企業加快轉型升級為(wei)規(gui)(gui)模以上企業，精準覆蓋“小(xiao)升規(gui)(gui)”培育庫中(zhong)的企業股權(quan)融資(zi)項目。

2.科(ke)(ke)技創(chuang)新類基金。暫定規模1億元(yuan)，支持科(ke)(ke)技創(chuang)新、積極融入秦創(chuang)原創(chuang)新驅動(dong)平臺建設，重點投向初創(chuang)科(ke)(ke)技企業(ye)及科(ke)(ke)技成果(guo)轉化項目，激發區域(yu)經濟發展活力。

（三）市場化(hua)基金(jin)。此類(lei)子基金(jin)由發(fa)起人根據前期調(diao)研、項(xiang)(xiang)目征集情況設立，主要投(tou)向市內(nei)相(xiang)關企業或項(xiang)(xiang)目，是產業鏈(lian)發(fa)展(zhan)基金(jin)和專項(xiang)(xiang)基金(jin)的補充。

1.延安(an)(an)(an)市鼎創(chuang)新(xin)能源(yuan)發展(zhan)基(ji)金(jin)。圍(wei)繞新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業，延安(an)(an)(an)鼎源(yuan)私募基(ji)金(jin)公司(si)發起(qi)設立延安(an)(an)(an)市鼎創(chuang)新(xin)能源(yuan)發展(zhan)基(ji)金(jin)，規模3億(yi)元，主要投向功能性(xing)膜材(cai)料、閃爍晶體(ti)材(cai)料、工業廢棄物循(xun)環利用、生物基(ji)可降解材(cai)料等(deng)項目新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)業及關聯項目。

2.鼎創(chuang)貳號(hao)(hao)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基金(jin)。圍繞我市分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電產業(ye)，延(yan)安(an)鼎源私募(mu)基金(jin)公司(si)發起設(she)立鼎創(chuang)貳號(hao)(hao)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基金(jin)，規模2億(yi)元，主要投(tou)向區域內分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電項(xiang)目及其上(shang)下游企(qi)業(ye)項(xiang)目。資(zi)金(jin)擬(ni)通過(guo)向社會(hui)資(zi)本方(fang)募(mu)集(ji)方(fang)式(shi)籌集(ji)。

四、保障措施

（一）明(ming)確部門(men)職(zhi)責分工。市財(cai)政局主(zhu)要(yao)負責基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度制(zhi)定、基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)出資(zi)預算編制(zhi)、績(ji)效考核評價、整(zheng)合政府出資(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)等(deng)工作(zuo)，理(li)(li)順基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)架(jia)構、合理(li)(li)控(kong)制(zhi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)層級，防止基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)設(she)(she)立碎片化(hua)和多(duo)頭管(guan)理(li)(li)，同時加強與省財(cai)政廳的對(dui)接聯(lian)系，密切跟蹤(zong)省級引(yin)(yin)導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)投(tou)向(xiang)變動(dong)，力爭對(dui)我市母基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)出資(zi)；強化(hua)與各金(jin)(jin)(jin)融機構的溝通聯(lian)絡，引(yin)(yin)導(dao)更多(duo)“金(jin)(jin)(jin)融活(huo)水”流向(xiang)實體經濟。由各行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)部門(men)根據職(zhi)責分工，負責建立行(xing)(xing)業投(tou)資(zi)項目庫，提出行(xing)(xing)業子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)設(she)(she)立需求并起草設(she)(she)立方案，引(yin)(yin)導(dao)行(xing)(xing)業頭部企業參與子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)設(she)(she)立，開展子(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)監督管(guan)理(li)(li)和績(ji)效評價等(deng)工作(zuo)，協調(diao)項目前期手續辦理(li)(li)以(yi)及項目投(tou)資(zi)的指導(dao)協調(diao)工作(zuo)。

（二）規范基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)設立(li)機制。政(zheng)(zheng)府出(chu)資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)采取(qu)“母基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、子基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)”雙層模式運作，原(yuan)則上(shang)不在同(tong)一行(xing)業或領域(yu)重復設立(li)子基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)。確需新設相關子基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)的，由行(xing)業主(zhu)管部門按程序報產業發展基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)管委會批準同(tong)意后(hou)設立(li)，按照基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)性(xing)質和投資(zi)方向納(na)入政(zheng)(zheng)府出(chu)資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)體系(xi)管理。

（三(san)）加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)府(fu)(fu)出(chu)資(zi)(zi)管理。強(qiang)(qiang)化(hua)預算(suan)法及其實(shi)施細(xi)則對政(zheng)府(fu)(fu)出(chu)資(zi)(zi)的(de)規范(fan)和(he)約(yue)束，研究建立(li)財(cai)政(zheng)對政(zheng)府(fu)(fu)出(chu)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)的(de)持續穩(wen)定(ding)投入機制，將基(ji)金(jin)(jin)出(chu)資(zi)(zi)納入年度(du)預算(suan)管理，并視財(cai)政(zheng)支出(chu)進度(du)和(he)基(ji)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)需要逐步(bu)到位。嚴格(ge)落實(shi)地方政(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)管理規定(ding)，不(bu)得通過設立(li)基(ji)金(jin)(jin)方式(shi)變(bian)相(xiang)舉債(zhai)(zhai)，政(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)(jin)不(bu)得用(yong)于(yu)基(ji)金(jin)(jin)設立(li)或注資(zi)(zi)，政(zheng)府(fu)(fu)出(chu)資(zi)(zi)只能以出(chu)資(zi)(zi)額為(wei)限承擔(dan)責(ze)任(ren)，嚴禁變(bian)相(xiang)實(shi)行財(cai)政(zheng)兜底、擔(dan)保。

（四）提(ti)高市(shi)場化運營水平。各基(ji)(ji)(ji)金管(guan)理(li)(li)機(ji)構要對(dui)擬(ni)管(guan)理(li)(li)的子基(ji)(ji)(ji)金進行(xing)出(chu)資，并加大資金募集力度，實現社會(hui)資金先于母(mu)基(ji)(ji)(ji)金到位或(huo)同步到位，提(ti)升投(tou)資者信(xin)心(xin)。要積(ji)極對(dui)接(jie)相關行(xing)業主管(guan)部(bu)門，共(gong)同推進項(xiang)目儲備，確保新設(she)基(ji)(ji)(ji)金盡快投(tou)資落(luo)地。強化項(xiang)目投(tou)資要素保障，健(jian)全基(ji)(ji)(ji)金股權投(tou)資機(ji)制，安排專(zhuan)項(xiang)資金，做好項(xiang)目投(tou)資前(qian)期工作，更好吸引(yin)投(tou)資，推動項(xiang)目落(luo)地。同時，建立盡職免責(ze)機(ji)制，完(wan)善超額利潤(run)分配、管(guan)理(li)(li)費收(shou)取與績效結果掛鉤等機(ji)制。

（五）健全基金(jin)退(tui)(tui)出(chu)(chu)(chu)機制(zhi)。各政(zheng)府(fu)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)對外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運作時，要(yao)在章程或協議中(zhong)明(ming)確政(zheng)府(fu)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)部分的退(tui)(tui)出(chu)(chu)(chu)通道以及(ji)讓利(li)方(fang)式，對于達到(dao)政(zheng)策目標(biao)和階段性投(tou)資(zi)(zi)(zi)預(yu)期的要(yao)適時退(tui)(tui)出(chu)(chu)(chu)；充分發揮市(shi)場機制(zhi)作用，實(shi)現政(zheng)府(fu)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)合理退(tui)(tui)出(chu)(chu)(chu)；嚴格(ge)退(tui)(tui)出(chu)(chu)(chu)程序，切實(shi)保(bao)障(zhang)各類出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人取得合法(fa)權益(yi)；要(yao)加強(qiang)有(you)效監管(guan)，科學(xue)評估(gu)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)價值，對暗箱操作、利(li)益(yi)輸送造成國有(you)資(zi)(zi)(zi)產流(liu)失(shi)的，嚴肅追責問責。

（六）強化基金(jin)(jin)(jin)監督機制。母基金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)機構要(yao)(yao)建立完善與組(zu)織形式相(xiang)適應的基金(jin)(jin)(jin)治理(li)(li)結構、運(yun)營管(guan)理(li)(li)和風險(xian)評(ping)價(jia)機制。各子基金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)機構要(yao)(yao)按照(zhao)協議約定加(jia)快投資(zi)(zi)進度，提(ti)高(gao)基金(jin)(jin)(jin)運(yun)作(zuo)效(xiao)率(lv)。各基金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)機構要(yao)(yao)定期向(xiang)出資(zi)(zi)人報(bao)告(gao)基金(jin)(jin)(jin)運(yun)行情況(kuang)。市財政局會(hui)同相(xiang)關部(bu)門監測(ce)基金(jin)(jin)(jin)運(yun)行情況(kuang)，向(xiang)市政府匯(hui)總(zong)報(bao)告(gao)政府出資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)的總(zong)體情況(kuang)，包括基金(jin)(jin)(jin)運(yun)行、政策效(xiao)果(guo)等重要(yao)(yao)情況(kuang)，維(wei)護政府出資(zi)(zi)權益。

（七）完(wan)善基(ji)(ji)金(jin)評價體(ti)系。探索建立并逐步完(wan)善基(ji)(ji)金(jin)運營全過程績效(xiao)評價制(zhi)度，強化績效(xiao)評價結(jie)果(guo)的(de)運用。對(dui)于嚴重偏離績效(xiao)目(mu)標、投資進(jin)度緩慢或資金(jin)長期閑置等問題嚴重且未按要(yao)求(qiu)整改(gai)的(de)子基(ji)(ji)金(jin)，要(yao)按照基(ji)(ji)金(jin)協議(yi)約定(ding)的(de)程序和條件及時退出。

（八）持續加強(qiang)能力建(jian)設(she)。對母基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)人盡(jin)職情(qing)況進行評估，擇優選擇子基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)機構(gou)，持續提升從(cong)業(ye)(ye)人員投資(zi)項目分析研判能力和(he)股權資(zi)產管(guan)(guan)理(li)運營(ying)水(shui)平，打(da)造一(yi)支既懂(dong)(dong)政策又(you)懂(dong)(dong)市場的(de)復合(he)型、專業(ye)(ye)型、開拓型的(de)基(ji)金(jin)運營(ying)管(guan)(guan)理(li)人才(cai)隊伍，促進產業(ye)(ye)項目做大做強(qiang)，提高(gao)基(ji)金(jin)投資(zi)效益和(he)管(guan)(guan)理(li)效能，助推產業(ye)(ye)和(he)資(zi)本高(gao)度融合(he)。