近日，上海市發改委針(zhen)對“關于聚焦氫(qing)能產(chan)業未來發展，解決(jue)氫(qing)能規模化應用(yong)若干(gan)瓶(ping)頸問題(ti)的提案”做出回(hui)應。

據(ju)悉，上海市(shi)發(fa)改委(wei)在(zai)回應當中明確指出，顏麗(li)園(yuan)委(wei)員提出了(le)加(jia)強氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)頂層設計，鼓勵氫能(neng)前沿技術(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)強資金和(he)人才等保障的建(jian)議，這(zhe)對于上海氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有建(jian)設性的意義(yi)。

此(ci)外(wai)，上海市(shi)(shi)發(fa)改委明確表(biao)示，鼓勵以氫(qing)(qing)能(neng)關鍵技(ji)術研(yan)發(fa)和應(ying)用(yong)創(chuang)新(xin)為導向，拓展(zhan)人才(cai)引(yin)進(jin)通道，引(yin)進(jin)海外(wai)高(gao)端人才(cai)。下一步(bu)將同本(ben)(ben)市(shi)(shi)有關部(bu)門進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強組織機制保障、完善激勵政策配套、促進(jin)科技(ji)成果轉化(hua)、強化(hua)財政金(jin)融支持、加(jia)(jia)強人才(cai)引(yin)進(jin)和培育，打造氫(qing)(qing)能(neng)領(ling)域科技(ji)創(chuang)新(xin)高(gao)地，提升本(ben)(ben)市(shi)(shi)氫(qing)(qing)能(neng)產業綜(zong)合(he)競(jing)爭力，加(jia)(jia)快氫(qing)(qing)能(neng)基礎(chu)設施(shi)布局(ju)建設，推動(dong)多元特色應(ying)用(yong)場景(jing)，加(jia)(jia)快推動(dong)本(ben)(ben)市(shi)(shi)氫(qing)(qing)能(neng)產業高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

全文如下：

對市政協十四屆二次會議第0742號提案的答復

顏麗園委員：

您提(ti)出的(de)“關(guan)于聚焦氫能產業(ye)未來發展，解決氫能規模(mo)化應用(yong)若干瓶(ping)頸問題(ti)的(de)提(ti)案”收悉，經研(yan)究，現將(jiang)辦理情況(kuang)答復如下：

加(jia)(jia)強(qiang)氫(qing)能產業(ye)發展(zhan)頂層設計，鼓勵氫(qing)能前(qian)沿技術和產業(ye)發展(zhan)，加(jia)(jia)強(qiang)資金和人才等保(bao)障，對促進本市氫(qing)能產業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)有重要意義。您提(ti)出的相關建議非常具有建設性(xing)。

一、關于本市氫能產業發展整體考慮

國(guo)家和本市(shi)“十四五”戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃均把“氫(qing)(qing)能(neng)(neng)與儲能(neng)(neng)”作為(wei)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)要發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)。2022年(nian)，本市(shi)出臺(tai)《上(shang)海市(shi)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中長期規(gui)劃（2022-2035年(nian)）》，按(an)照(zhao)“創(chuang)新(xin)引領，重(zhong)點突(tu)破(po)(po)；多元(yuan)應用，示(shi)范(fan)先行；強化安全，注重(zhong)實(shi)效；市(shi)場(chang)主導，政府引導”的(de)(de)(de)基(ji)本原則，以(yi)打造基(ji)于(yu)自(zi)主創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)現代氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)導向(xiang)，以(yi)關鍵核心技術為(wei)突(tu)破(po)(po)，以(yi)重(zhong)大示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)為(wei)依(yi)托，逐步構建(jian)綠氫(qing)(qing)為(wei)主的(de)(de)(de)供應保障體系(xi)，夯實(shi)在氫(qing)(qing)燃料電(dian)池、整車制造、檢驗檢測等方(fang)面的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢(shi)，搶(qiang)占(zhan)氫(qing)(qing)冶金、氫(qing)(qing)混燃氣(qi)輪機、氫(qing)(qing)儲能(neng)(neng)等未來發(fa)展(zhan)先機。提出到(dao)2025年(nian)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力總體達到(dao)國(guo)內領先水平(ping)，建(jian)設各類加氫(qing)(qing)站70座左右，培育5-10家獨(du)角獸(shou)企業(ye)(ye)，建(jian)成(cheng)3-5家國(guo)際一流(liu)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)研(yan)發(fa)平(ping)臺(tai)，氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)模突(tu)破(po)(po)1000億元(yuan)。到(dao)2035年(nian)，建(jian)成(cheng)國(guo)際一流(liu)的(de)(de)(de)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)科(ke)技創(chuang)新(xin)高地、產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)高地、多元(yuan)示(shi)范(fan)應用高地。

二、關于制度創新和示范應用

本市(shi)出臺《關于支持中(zhong)國（上(shang)海）自由貿易試(shi)驗區(qu)臨(lin)港(gang)(gang)(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區(qu)氫(qing)能(neng)產業(ye)高質量發展(zhan)(zhan)的(de)若干政(zheng)策》，重點(dian)通過(guo)相關市(shi)級(ji)部門優化現有的(de)管理制(zhi)度和(he)辦法，以政(zheng)策創(chuang)新(xin)(xin)為牽引(yin)，支持臨(lin)港(gang)(gang)(gang)氫(qing)能(neng)產業(ye)發展(zhan)(zhan)：一是在(zai)制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)方(fang)面。發揮(hui)臨(lin)港(gang)(gang)(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區(qu)政(zheng)策制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)優勢(shi)(shi)，在(zai)制(zhi)氫(qing)加氫(qing)一體化站、海上(shang)風電制(zhi)氫(qing)、綠色數據中(zhong)心氫(qing)能(neng)利用等(deng)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)應用上(shang)先行先試(shi)，為全(quan)市(shi)推廣(guang)提(ti)供“臨(lin)港(gang)(gang)(gang)經(jing)(jing)驗”。二是在(zai)場景開放方(fang)面。發揮(hui)臨(lin)港(gang)(gang)(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區(qu)在(zai)公交(jiao)通勤、渣土(tu)運輸、港(gang)(gang)(gang)口集卡(ka)、標準廠房等(deng)特(te)色場景優勢(shi)(shi)，支持臨(lin)港(gang)(gang)(gang)在(zai)交(jiao)通、能(neng)源(yuan)、工業(ye)等(deng)領域打造一批典型(xing)示范應用，培育引(yin)進一批重點(dian)企業(ye)。目前臨(lin)港(gang)(gang)(gang)“國際氫(qing)能(neng)谷(gu)”已經(jing)(jing)啟動建設(she)，首期規劃面積1.55平(ping)方(fang)公里(li)，將(jiang)依(yi)托臨(lin)港(gang)(gang)(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區(qu)的(de)制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)和(he)應用場景優勢(shi)(shi)，推動氫(qing)能(neng)全(quan)產業(ye)鏈發展(zhan)(zhan)。

三、關于完善協調機制和平臺建設

本(ben)市目(mu)前依(yi)托新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業等(deng)(deng)已有的(de)工作(zuo)機(ji)(ji)制，積極協調(diao)解決(jue)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業發展遇(yu)到的(de)瓶(ping)頸(jing)問題，各(ge)部(bu)門(men)根(gen)據(ju)職責分工具體推進(jin)落(luo)實，推進(jin)政策制定(ding)、項目(mu)落(luo)地、招(zhao)商引(yin)資、安全監管等(deng)(deng)各(ge)方面工作(zuo)。積極打(da)造(zao)開放創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)：一是布(bu)局(ju)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。支持布(bu)局(ju)建(jian)(jian)設氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)領域國家級重點實驗(yan)室、工程(cheng)研(yan)究中(zhong)心、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。二是打(da)造(zao)國家級質量(liang)基礎設施(shi)平(ping)臺(tai)。支持建(jian)(jian)設氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)全產(chan)業鏈檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認證基地，打(da)造(zao)氫(qing)(qing)儲運裝備檢(jian)測平(ping)臺(tai)，組建(jian)(jian)上(shang)海市氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)標準化技(ji)術(shu)委員會(hui)(hui)，將在(zai)IV型瓶(ping)、液氫(qing)(qing)應用等(deng)(deng)標準領域填補(bu)空白。三是探索(suo)建(jian)(jian)設氫(qing)(qing)交易(yi)平(ping)臺(tai)，逐步探索(suo)建(jian)(jian)設全國性氫(qing)(qing)交易(yi)所。目(mu)前本(ben)市已建(jian)(jian)設了國家機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)產(chan)品質量(liang)監督檢(jian)驗(yan)中(zhong)心、同濟大學新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)工程(cheng)中(zhong)心、上(shang)海智能(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)科創(chuang)功能(neng)(neng)(neng)(neng)平(ping)臺(tai)、上(shang)海新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)公共數據(ju)采集與(yu)監測研(yan)究中(zhong)心等(deng)(deng)，連續6年(nian)與(yu)中(zhong)國汽車(che)(che)(che)工程(cheng)學會(hui)(hui)聯合(he)舉辦國際氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)燃(ran)料電池(chi)汽車(che)(che)(che)大會(hui)(hui)。

四、關于加強資金和人才保障

本(ben)市(shi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)中(zhong)長期規(gui)劃中(zhong)提出：一是(shi)加(jia)強(qiang)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)相(xiang)(xiang)關產(chan)(chan)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持，鼓(gu)勵(li)銀行業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構按(an)照風險可控、商業(ye)(ye)可持續性原則(ze)支(zhi)(zhi)持氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，運用科技(ji)化(hua)手(shou)段為(wei)優(you)質企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)精準(zhun)化(hua)、差(cha)異化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務。鼓(gu)勵(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)等(deng)按(an)照市(shi)場化(hua)原則(ze)支(zhi)(zhi)持氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)創新企(qi)(qi)業(ye)(ye)，支(zhi)(zhi)持符合條(tiao)件的氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)，探索金(jin)(jin)融(rong)(rong)助推氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)技(ji)術與(yu)商業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的共(gong)生閉環(huan)。目前已注冊(ce)成立上海臨(lin)港新片(pian)區氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)私募投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)合伙企(qi)(qi)業(ye)(ye)，注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)6億元，正在(zai)積極推動本(ben)市(shi)國資(zi)(zi)(zi)(zi)、社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)共(gong)同參與(yu)，重點(dian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)核心零部件、材(cai)料和裝備等(deng)關鍵技(ji)術創新與(yu)轉化(hua)、重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引進培育等(deng)。二是(shi)加(jia)強(qiang)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建設。鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)培育氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)相(xiang)(xiang)關學科專(zhuan)業(ye)(ye)，優(you)化(hua)機械、化(hua)工、材(cai)料、能(neng)(neng)源等(deng)學科專(zhuan)業(ye)(ye)設置(zhi)，建設一批涵蓋氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)學科的綠色低碳技(ji)術學院，加(jia)大(da)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)培養力度，培養一批制儲運加(jia)、檢驗檢測、安全(quan)監管方面的高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)。鼓(gu)勵(li)以氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)關鍵技(ji)術研發(fa)(fa)和應(ying)用創新為(wei)導向，拓(tuo)展人(ren)才(cai)(cai)引進通道，引進海外高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)。鼓(gu)勵(li)職業(ye)(ye)院校(xiao)（含技(ji)工院校(xiao)）開設相(xiang)(xiang)關學科專(zhuan)業(ye)(ye)，培育高(gao)素質技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)及其他從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)。針對氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領軍人(ren)才(cai)(cai)、關鍵技(ji)術研發(fa)(fa)團隊，加(jia)強(qiang)服務保障。

五、下一步工作考慮

下(xia)一(yi)(yi)步，我們將積極借鑒(jian)您關(guan)于“出臺完善(shan)涉及氫(qing)(qing)(qing)氣使用的(de)安全(quan)、環境管理統一(yi)(yi)政策(ce)”“加(jia)(jia)快產業(ye)推(tui)廣應用”“加(jia)(jia)大科(ke)技專項資金扶持力度(du)”“建(jian)設全(quan)面的(de)氫(qing)(qing)(qing)能人(ren)才(cai)體系(xi)”等建(jian)議，會同本市(shi)有關(guan)部門進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強組織機制(zhi)保(bao)障、完善(shan)激(ji)勵政策(ce)配套、促進(jin)科(ke)技成(cheng)果轉化、強化財政金融支持、加(jia)(jia)強人(ren)才(cai)引進(jin)和培育(yu)，打(da)造(zao)氫(qing)(qing)(qing)能領域科(ke)技創新高(gao)地，提(ti)升(sheng)本市(shi)氫(qing)(qing)(qing)能產業(ye)綜合競爭力，加(jia)(jia)快氫(qing)(qing)(qing)能基礎設施布(bu)局建(jian)設，推(tui)動多元特色(se)應用場(chang)景，加(jia)(jia)快推(tui)動本市(shi)氫(qing)(qing)(qing)能產業(ye)高(gao)質量發展。