近日，山東省能源局發布(bu)關(guan)于(yu)征求《關(guan)于(yu)〈關(guan)于(yu)推進(jin)分(fen)布(bu)式光伏高(gao)質量發展的(de)(de)通(tong)知)有關事項的(de)(de)補(bu)充通(tong)知(征求意(yi)見(jian)稿)》有關意(yi)見(jian)建議的(de)(de)函。

意見指出鼓(gu)勵試(shi)點開(kai)展6兆(zhao)瓦(wa)(wa)及以上工商業光伏發(fa)電項目開(kai)發(fa)建設(she)。其中(zhong)，接(jie)網(wang)電壓(ya)等級(ji)為35 千伏的(de)、裝(zhuang)機容(rong)量不超(chao)過(guo)20兆(zhao)瓦(wa)(wa);接(jie)網(wang)電壓(ya)等級(ji)為110千伏的(de)、裝(zhuang)機容(rong)量不超(chao)過(guo)50兆(zhao)瓦(wa)(wa)。同時，應符合以下(xia)條件。

(一(yi)(yi))開發方式。發電(dian)項目應整體備案，可結合(he)用電(dian)方負荷增長(chang)和(he)建(jian)(構)筑物規劃(hua)等情況分期實施。用電(dian)方、發電(dian)項目應在同(tong)(tong)一(yi)(yi)土地權屬(shu)、同(tong)(tong)一(yi)(yi)用電(dian)主體范圍內(nei)，不得對(dui)外轉供電(dian)。

(二(er))并(bing)網(wang)(wang)模(mo)式(shi)。發(fa)電(dian)項目均需通過用電(dian)方(fang)變壓器(qi)接入電(dian)網(wang)(wang)，并(bing)網(wang)(wang)模(mo)式(shi)可自(zi)主選擇“全(quan)部自(zi)發(fa)自(zi)用”或“自(zi)發(fa)自(zi)用、余(yu)電(dian)上(shang)網(wang)(wang)”模(mo)式(shi)。其中，“全(quan)部自(zi)發(fa)自(zi)用”模(mo)式(shi)的，需安裝防逆流裝置;“自(zi)發(fa)自(zi)用、余(yu)電(dian)上(shang)網(wang)(wang)”模(mo)式(shi)的，上(shang)網(wang)(wang)電(dian)量按當月集中式(shi)光伏現貨(huo)市(shi)場加權平均電(dian)價結算。

(三)調(diao)(diao)(diao)度運行。發電項目(mu)需配合(he)電網企業(ye)安裝采集、計(ji)量裝置，確保(bao)發電出力、電量全部納(na)入(ru)統(tong)計(ji)，具(ju)備可(ke)觀(guan)可(ke)測可(ke)調(diao)(diao)(diao)可(ke)控技術條件，接受電網統(tong)一調(diao)(diao)(diao)度，參與電力系統(tong)調(diao)(diao)(diao)峰(feng)。

意見發布后，不少業(ye)內人士對文(wen)件中(zhong)提出的“上網電(dian)量按(an)當月集(ji)中(zhong)式光(guang)伏現貨市場加(jia)權平均電(dian)價(jia)結算”這一(yi)條(tiao)款表(biao)示疑慮，擔心是(shi)否會對所有分布式光(guang)伏項(xiang)目產生影響。

對此，山東(dong)省太陽能行業協會(hui)常(chang)務副會(hui)長兼秘書長張(zhang)曉斌解讀，該條(tiao)目是針(zhen)(zhen)對6兆瓦以(yi)上、50兆瓦以(yi)下(xia)的電站，由于(yu)存在自用部分且需通(tong)過集中(zhong)式管理，但無法直接參(can)與調峰和分攤(tan)，因此提(ti)出了這一新的管理思路。大家不(bu)必恐(kong)慌(huang)，這一政策并非針(zhen)(zhen)對所有(you)分布式光伏。

關于《關于推進分布式光伏高質量發展的通知》有關事項的補充通知

（征求意見稿）

各(ge)市發(fa)展改(gai)革委（能源局）、住(zhu)房城鄉建設局、市場監管(guan)局，國網山東(dong)省電力公司(si),各(ge)有關企業:

根據國(guo)家最(zui)新政(zheng)策導向，結(jie)合我省分布(bu)式光(guang)伏(fu)發展實際，為進(jin)一步抓好《關于推進(jin)分布(bu)式光(guang)伏(fu)高質量發展的通知》（魯發改(gai)能源(yuan)〔2023〕1029號，以下(xia)簡稱(cheng)《通知》）執行落實，現就(jiu)有關事項補充(chong)通知如下(xia):

一、積極支持分布式光伏發展

（一）做(zuo)好(hao)政策銜接(jie)。對于《通知(zhi)》印發前，已(yi)完成備案(an)(an)目電網企業已(yi)出具接(jie)網方案(an)(an)的分布式光伏(fu)發電項目，按照原開發建設方案(an)(an)和接(jie)網方案(an)(an)執行(xing)，當地能源主管(guan)部門要做(zuo)好(hao)指導服務，電網企業要做(zuo)好(hao)接(jie)入并網工作。

（二）優化備案(an)管理。分布式光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資主體(ti)應按照(zhao)備案(an)信(xin)息(xi)進行(xing)(xing)建設。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備案(an)后，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法人、建設地點(dian)、規模(mo)及內容(rong)發生變更，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資主體(ti)應當及時按照(zhao)備案(an)機關(guan)要求，進行(xing)(xing)重新備案(an)或修改備案(an)信(xin)息(xi):

（三）有序(xu)引導發展(zhan)。市縣(xian)能源主管部(bu)門和電網企業(ye)要結合

分布式光伏接(jie)入電(dian)網承載力及提升措施評估工作成果，建(jian)立健全分布式光伏可(ke)開(kai)放容量發布機制,每月公開(kai)發布可(ke)開(kai)放容量信息引導(dao)分布式光伏合理布局。不斷加大宣傳(chuan)力度，及時提醒相關(guan)自然人和(he)企(qi)業，避免(mian)過度投資和(he)投資浪費等情況。

二、創新試點項目建設

鼓勵試點開展6兆(zhao)瓦(wa)及以(yi)(yi)(yi)上工商業光伏(fu)發電(dian)(dian)項目（以(yi)(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱發電(dian)(dian)項目）開發建設。其中，接網電(dian)(dian)壓(ya)等級為35千(qian)伏(fu)的、裝(zhuang)機容(rong)量不超過20兆(zhao)瓦(wa);接網電(dian)(dian)壓(ya)等級為110千(qian)伏(fu)的、裝(zhuang)機容(rong)量不超過 50 兆(zhao)瓦(wa)。同(tong)時(shi)，應符合以(yi)(yi)(yi)下(xia)條件。

（一）開發(fa)(fa)方式。發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目應整(zheng)體備案，可結合用(yong)(yong)電(dian)方負荷增長(chang)和建（構）筑物規(gui)劃等情況分(fen)期(qi)實施。用(yong)(yong)電(dian)方、發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目應在同一土地權屬、同一用(yong)(yong)電(dian)主體范圍內，不得對外(wai)轉供電(dian)。

（二(er)）并(bing)網(wang)(wang)模式(shi)(shi)(shi)。發(fa)(fa)電項目均(jun)需通過用電方(fang)變壓器接入電網(wang)(wang)，并(bing)網(wang)(wang)模式(shi)(shi)(shi)可自主(zhu)選擇“全部自發(fa)(fa)自用”或“自發(fa)(fa)自用、余(yu)電上網(wang)(wang)”模式(shi)(shi)(shi)。其中(zhong)，“全部自發(fa)(fa)自用”模式(shi)(shi)(shi)的，需安裝(zhuang)防(fang)逆流裝(zhuang)置;“自發(fa)(fa)自用、余(yu)電上網(wang)(wang)”模式(shi)(shi)(shi)的，上網(wang)(wang)電量按(an)當(dang)月(yue)集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)(shi)光(guang)伏現貨市場加權平均(jun)電價結算。

（三）調度(du)運行。發電(dian)(dian)項目需配合電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業安裝采集、計(ji)量裝置(zhi)，確保發電(dian)(dian)出力、電(dian)(dian)量全部(bu)納入統(tong)(tong)計(ji)，具備可(ke)(ke)觀可(ke)(ke)測可(ke)(ke)調可(ke)(ke)控技術條件，接受電(dian)(dian)網(wang)統(tong)(tong)一調度(du)，參與電(dian)(dian)力系統(tong)(tong)調峰

三、不斷規范市場開發秩序

（一(yi)）要(yao)積極為分布(bu)式光伏(fu)發展提供(gong)優質(zhi)高效服務(wu)，優化各項(xiang)手續辦(ban)理(li)流(liu)程，營造良好發展環境，不得擅(shan)自增加備案前置條件，堅決杜絕(jue)壟(long)斷(duan)現象。

（二）要加(jia)大分布式(shi)光(guang)伏政策宣傳(chuan)力度，暢(chang)通咨詢、投訴等渠道，及時回應社會關切，協調解決問(wen)題，化解矛盾(dun)糾紛(fen)，提(ti)升人民群眾對分布式(shi)光(guang)伏發展的認(ren)可度。

（三）要聯(lian)合(he)有關部(bu)門(men)、單位加強(qiang)監(jian)督檢查，防范打擊、嚴(yan)肅處理違規融資、合(he)同欺詐、無資質承(cheng)建等侵害人民(min)群眾合(he)法(fa)權益(yi)行為(wei)，推動(dong)分布式光伏健康有序(xu)發展。

各(ge)市和(he)電網企(qi)業在政策(ce)執行過程中遇(yu)到的問題及建議，請及時報告省能源(yuan)(yuan)局（新能源(yuan)(yuan)和(he)可再生能源(yuan)(yuan)處(chu)）。國家(jia)另(ling)有新要求的從其規定。