5月31日，上海市(shi)經(jing)信委印發《上海市(shi)推動(dong)工業領域大規模(mo)設備(bei)更新(xin)和創新(xin)產品擴(kuo)大應用(yong)的專項行(xing)動(dong)》的通知。《行(xing)動(dong)》指(zhi)出，引(yin)導企業圍繞設備(bei)數字(zi)化、生產網(wang)絡(luo)化、能源(yuan)(yuan)低(di)碳(tan)化和生產潔凈化實施工藝升級和設備(bei)提標改造(zao)，到2027年累計(ji)培育500家綠(lv)色(se)工廠。支(zhi)持產業園區運用(yong)技術(shu)數字(zi)技術(shu)推動(dong)設施共建共享、能源(yuan)(yuan)智慧管控、資(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環利用(yong)，加快分布式(shi)光(guang)伏(fu)、多元儲(chu)能(neng)、高效熱(re)泵、余熱(re)余壓、綠色微(wei)電網等能(neng)源(yuan)智慧管控(kong)系統建設(she)，力爭(zheng)到2027年(nian)累計培育30家綠色(se)園區。持(chi)續(xu)推動(dong)企(qi)業能源管理(li)中(zhong)心建(jian)設，對符合(he)條件的(de)項目給予核(he)定(ding)項目投資20%，最高1000萬元的(de)支持(chi)。

推動(dong)(dong)能(neng)源和用(yong)能(neng)設備(bei)綠(lv)色(se)低碳更新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)造(zao)。加快綠(lv)色(se)低碳新(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)設備(bei)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)推廣應用(yong)。開(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)企業(ye)“百(bai)一(yi)”行動(dong)(dong)，通(tong)過推廣節(jie)能(neng)高(gao)效產品、淘汰(tai)(tai)落后設備(bei)、優化(hua)節(jie)能(neng)管(guan)理等綜(zong)合措施(shi)，實(shi)現年(nian)節(jie)能(neng)量1%。推動(dong)(dong)更新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)造(zao)300萬(wan)(wan)千(qian)瓦電(dian)(dian)機(ji)及(ji)其系(xi)統，加快推動(dong)(dong)本市石化(hua)化(hua)工(gong)、鋼鐵(tie)行業(ye)流程(cheng)優化(hua)和提質改(gai)造(zao)。到2027年(nian)累計(ji)節(jie)能(neng)量50萬(wan)(wan)噸標煤，新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)光伏裝機(ji)50萬(wan)(wan)千(qian)瓦，儲能(neng)應用(yong)規模(mo)20萬(wan)(wan)千(qian)瓦。推動(dong)(dong)2萬(wan)(wan)個存量自用(yong)非(fei)智能(neng)充電(dian)(dian)樁升(sheng)級替代。新(xin)(xin)(xin)(xin)建數(shu)據中(zhong)心能(neng)源利(li)用(yong)效率(lv)(PUE)不高(gao)于1.25，將小散(san)老(lao)舊(jiu)數(shu)據中(zhong)心納入產業(ye)限(xian)制(zhi)和淘汰(tai)(tai)目(mu)錄，力(li)爭改(gai)造(zao)后能(neng)源利(li)用(yong)效率(lv)(PUE)不高(gao)于1.4。推動(dong)(dong)IT設備(bei)及(ji)配套系(xi)統10萬(wan)(wan)千(qian)瓦容量的更新(xin)(xin)(xin)(xin)，能(neng)效提升(sheng)20%以上。實(shi)施(shi)老(lao)舊(jiu)住宅電(dian)(dian)梯安(an)全(quan)評(ping)估和分類(lei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)造(zao)。

有(you)序推進(jin)再制(zhi)(zhi)造(zao)和梯次利用。發(fa)展汽(qi)車零部(bu)(bu)件、航空發(fa)動(dong)機、船舶(bo)機械、精密儀器等(deng)(deng)產品(pin)領(ling)(ling)域(yu)高端智能再制(zhi)(zhi)造(zao)，推廣應用無損檢測、增(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)、柔性(xing)加(jia)工(gong)等(deng)(deng)技術工(gong)藝(yi)，探索在風電(dian)光(guang)伏等(deng)(deng)新興(xing)領(ling)(ling)域(yu)開展高端再制(zhi)(zhi)造(zao)業務。加(jia)快風電(dian)光(guang)伏、動(dong)力電(dian)池等(deng)(deng)產品(pin)設(she)(she)備(bei)殘(can)余壽命評(ping)估(gu)技術研發(fa)，有(you)序推進(jin)產品(pin)設(she)(she)備(bei)及關鍵(jian)部(bu)(bu)件梯次利用。培育壯大再生資源綜(zong)合利用企業，實現(xian)廢舊動(dong)力電(dian)池綜(zong)合利用能力達到5萬(wan)噸/年以(yi)上。發(fa)展設(she)(she)備(bei)二手(shou)市場，建立鑒(jian)定、評(ping)估(gu)、分級等(deng)(deng)標準，推動(dong)二手(shou)設(she)(she)備(bei)交易平(ping)臺規范(fan)建設(she)(she)和運(yun)營。

全文如下：

關于印發《上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動》的通知

滬經信技〔2024〕355號

各(ge)區人(ren)民(min)政(zheng)府，市政(zheng)府各(ge)委、辦、局，各(ge)有關單(dan)位：

現將《上海市推動工業領(ling)域大規模設備更新和創新產品擴(kuo)大應用(yong)的專項(xiang)行動》印發給你們，請認真貫徹執行。

上海(hai)市經濟和信(xin)息(xi)化(hua)委員(yuan)會

上海市發展和改(gai)革(ge)委員(yuan)會(hui)

上海市財政(zheng)局

中國(guo)人民(min)銀行(xing)上海市分行(xing)

國家稅務(wu)總局(ju)上(shang)海市稅務(wu)局(ju)

上海市市場(chang)監督管理局

國家金(jin)融監(jian)(jian)督管理(li)總(zong)局(ju)上海監(jian)(jian)管局(ju)

2024年5月31日

上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動

推(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)規模(mo)設(she)備更(geng)新和(he)(he)創新產品(pin)擴大(da)應(ying)用(yong)是加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)新型工業化(hua)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)制造業高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展的重要抓手，對(dui)加(jia)快建設(she)現(xian)代化(hua)產業體(ti)系(xi)具有(you)重要意義。為貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)《推(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)規模(mo)設(she)備更(geng)新和(he)(he)消費品(pin)以舊換(huan)新行動(dong)(dong)方案》（國(guo)發〔2024〕7號）部署和(he)(he)《推(tui)(tui)動(dong)(dong)工業領(ling)(ling)域設(she)備更(geng)新實(shi)(shi)施方案》（工信部聯(lian)規〔2024〕53號）要求(qiu)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)重點領(ling)(ling)域大(da)規模(mo)設(she)備更(geng)新，保障產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安(an)全可(ke)控，加(jia)速創新產品(pin)推(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)，制定(ding)本專項(xiang)行動(dong)(dong)。

到2027年(nian)，實現本(ben)市工(gong)(gong)業(ye)(ye)領域設(she)(she)備(bei)(bei)更新(xin)規(gui)(gui)(gui)模累計達(da)2000億元，設(she)(she)備(bei)(bei)投資規(gui)(gui)(gui)模較2023年(nian)增長25%以(yi)上，規(gui)(gui)(gui)模以(yi)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化研發設(she)(she)計工(gong)(gong)具普(pu)及率、關(guan)鍵工(gong)(gong)序數(shu)控化率分別超(chao)過(guo)95%、77%，規(gui)(gui)(gui)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化改造全覆蓋，重點行業(ye)(ye)能(neng)(neng)效基(ji)準水平(ping)以(yi)下產能(neng)(neng)基(ji)本(ben)退出、主要用能(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)(bei)能(neng)(neng)效基(ji)本(ben)達(da)到節(jie)能(neng)(neng)水平(ping)，本(ben)質安全水平(ping)明顯提升，市級創新(xin)產品推薦目錄突破1500個，先進產能(neng)(neng)比重持續提高。

一、重點領域先進設備更新行動

（一）創(chuang)新(xin)重點(dian)(dian)產(chan)品進清單。圍繞智能(neng)制造(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、能(neng)源裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、專(zhuan)用(yong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、重大裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等高(gao)端裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)領域(yu)推出(chu)50類標志性產(chan)品，發布后定期更(geng)新(xin)。推動(dong)安全(quan)應(ying)急監測預警、消防系(xi)統與裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、安全(quan)應(ying)急智能(neng)化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等加(jia)快升級改造(zao)。在(zai)集成電(dian)路(lu)、航空航天(tian)、船舶海工、汽車制造(zao)、能(neng)源裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、先進材料等重點(dian)(dian)領域(yu)推動(dong)創(chuang)新(xin)產(chan)品應(ying)用(yong)，推進創(chuang)新(xin)替代計(ji)劃，提高(gao)創(chuang)新(xin)設備(bei)(bei)投資規模占比5個百分點(dian)(dian)。（責任單位(wei)：市(shi)經濟信息化委、市(shi)發展改革委、市(shi)應(ying)急局、各區政府）

（二）智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)設備(bei)進工廠。到2027年打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)500個智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)示范場(chang)景。圍(wei)繞(rao)智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)全(quan)場(chang)景建(jian)設，實施“高端(duan)機(ji)床+”，“機(ji)器(qi)(qi)人+”，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)基于工業(ye)(ye)機(ji)器(qi)(qi)人、工業(ye)(ye)母機(ji)、傳感器(qi)(qi)與(yu)控制(zhi)(zhi)裝備(bei)、智能(neng)(neng)(neng)倉儲物流裝備(bei)、智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)系(xi)統集成等智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝備(bei)和(he)系(xi)統開展(zhan)智能(neng)(neng)(neng)化改造(zao)(zao)(zao)(zao)升級(ji)。創(chuang)新零部(bu)件(jian)裝機(ji)配套，引導材料(liao)、元器(qi)(qi)件(jian)、零部(bu)件(jian)、專(zhuan)用軟件(jian)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)整機(ji)企(qi)業(ye)(ye)有機(ji)結合(he)，開展(zhan)產業(ye)(ye)鏈(lian)協同攻關，發揮長三(san)角機(ji)器(qi)(qi)人產業(ye)(ye)鏈(lian)合(he)作案例帶動(dong)作用，大力推進優質基礎產品(pin)市場(chang)應用。（責(ze)任單(dan)位(wei)：市經濟(ji)信息化委(wei)、市發展(zhan)改革(ge)委(wei)、各區政(zheng)府）

（三）檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)進生產線。形成一批儀(yi)器(qi)(qi)(qi)儀(yi)表、智能(neng)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)裝(zhuang)備(bei)標(biao)志性創新(xin)(xin)產品(pin)(pin)，面(mian)向重點領域制(zhi)造過程關(guan)(guan)鍵(jian)環節檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)需求，示(shi)范推廣智能(neng)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)裝(zhuang)備(bei)優秀(xiu)應用(yong)場景。支持新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)急(ji)需關(guan)(guan)鍵(jian)儀(yi)器(qi)(qi)(qi)裝(zhuang)備(bei)自主(zhu)化，引導技術能(neng)力(li)強的新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)研(yan)發(fa)(fa)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)單位應用(yong)創新(xin)(xin)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)(qi)(qi)裝(zhuang)備(bei)。梳理制(zhi)定新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)研(yan)制(zhi)急(ji)需關(guan)(guan)鍵(jian)儀(yi)器(qi)(qi)(qi)裝(zhuang)備(bei)目錄。發(fa)(fa)布20項以上創新(xin)(xin)科(ke)(ke)研(yan)儀(yi)器(qi)(qi)(qi)重點產品(pin)(pin)供(gong)給清單，支持高校及(ji)科(ke)(ke)研(yan)機構更新(xin)(xin)置換先進科(ke)(ke)研(yan)儀(yi)器(qi)(qi)(qi)設(she)(she)備(bei)。（責任單位：市(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、市(shi)科(ke)(ke)委(wei)、市(shi)教委(wei)、市(shi)市(shi)場監(jian)管局、各區(qu)政府）

（四(si)）醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院。支持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械研(yan)發，通過創(chuang)(chuang)(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械應用示范(fan)項(xiang)目，加(jia)(jia)快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械臨(lin)床應用，支持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械納入醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)支付范(fan)圍。對取(qu)得國家醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)耗材(cai)(cai)編碼、符合(he)本市(shi)可另收費(fei)耗材(cai)(cai)目錄管理規定(ding)的(de)產品，企業可直接申請掛網采(cai)購，實施一門受理，提高審(shen)核效(xiao)率。列入本市(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新產品推薦目錄的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械產品可按規定(ding)直接入院使用。發布20項(xiang)以上(shang)創(chuang)(chuang)(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)重點產品供給清單，鼓勵(li)具備(bei)(bei)條件的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構加(jia)(jia)快(kuai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學影像、放射治療(liao)(liao)(liao)、遠(yuan)程診療(liao)(liao)(liao)、手術機(ji)器人等醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)裝備(bei)(bei)更新改造。（責任單位(wei)：市(shi)衛生健康委(wei)、申康中心(xin)、市(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)科(ke)委(wei)、市(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)局、各(ge)區政(zheng)府）

（五）新材(cai)(cai)料(liao)中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)服(fu)務進(jin)基(ji)地(di)(di)(di)(di)。到(dao)2027年建成12個(ge)中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)基(ji)地(di)(di)(di)(di)，實(shi)現50個(ge)以(yi)上中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)項目(mu)(mu)落地(di)(di)(di)(di)。鼓勵中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)基(ji)地(di)(di)(di)(di)提供公(gong)共中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)服(fu)務，公(gong)開新材(cai)(cai)料(liao)中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)基(ji)地(di)(di)(di)(di)的專業(ye)場地(di)(di)(di)(di)、專業(ye)設備等服(fu)務能力信息。將園區中(zhong)(zhong)試(shi)(shi)基(ji)地(di)(di)(di)(di)的服(fu)務企(qi)業(ye)數量、成果轉化(hua)數量等指標，納入資源(yuan)利用(yong)效率(lv)評價體系。鼓勵市(shi)(shi)級以(yi)上企(qi)業(ye)技術(shu)中(zhong)(zhong)心和具有CNAS認可(ke)資質的材(cai)(cai)料(liao)研發、生(sheng)產、檢驗檢測單(dan)位等，帶頭應(ying)(ying)用(yong)關(guan)鍵急需儀(yi)器裝備。每年支(zhi)持10項左右新材(cai)(cai)料(liao)應(ying)(ying)用(yong)認證(zheng)項目(mu)(mu)，支(zhi)持比例不超過(guo)認證(zheng)委托合同(tong)(tong)及檢測委托合同(tong)(tong)金額(e)的30%，單(dan)個(ge)產品支(zhi)持金額(e)最高100萬元。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)經濟(ji)信息化(hua)委、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)、各區政府(fu)）

（六(liu)）創新(xin)(xin)芯(xin)片(pian)(pian)進設備。加(jia)大關(guan)鍵(jian)行業關(guan)鍵(jian)芯(xin)片(pian)(pian)的規模化應(ying)用，打(da)造創新(xin)(xin)高端芯(xin)片(pian)(pian)。支持車規芯(xin)片(pian)(pian)、服務器芯(xin)片(pian)(pian)、手機及(ji)個人PC主控(kong)芯(xin)片(pian)(pian)、工控(kong)MCU、FPGA、單北斗芯(xin)片(pian)(pian)和高端模擬(ni)芯(xin)片(pian)(pian)等相關(guan)芯(xin)片(pian)(pian)的首(shou)次應(ying)用，自主品牌新(xin)(xin)能源汽車創新(xin)(xin)芯(xin)片(pian)(pian)應(ying)用比例不斷提高。（責任單位(wei)：市(shi)經濟信(xin)息化委、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)國資委、各(ge)區政府）

二、技術改造設備煥新行動

（七）推動新一輪(lun)高(gao)(gao)水平(ping)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造。引(yin)導企業加快設(she)(she)備(bei)更新、產能提升、產品升級，到2027年(nian)(nian)，本市(shi)(shi)工業領(ling)域設(she)(she)備(bei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)累計達到4000億元(yuan)(yuan)，設(she)(she)備(bei)更新約占50%。對投(tou)資(zi)(zi)(zi)2000萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)符合(he)(he)條件(jian)(jian)的技(ji)改(gai)(gai)(gai)項目(mu)優(you)先給予(yu)貸款(kuan)貼息和融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃補貼支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，對符合(he)(he)條件(jian)(jian)的銀行貸款(kuan)項目(mu)，連續(xu)三年(nian)(nian)每年(nian)(nian)給予(yu)貸款(kuan)利息50%，累計最(zui)高(gao)(gao)2000萬元(yuan)(yuan)的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)；對符合(he)(he)條件(jian)(jian)的融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃項目(mu)，給予(yu)不超過融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃合(he)(he)同(tong)設(she)(she)備(bei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)額(e)5%，最(zui)高(gao)(gao)2000萬元(yuan)(yuan)的補貼；對特別(bie)重大項目(mu)給予(yu)核定項目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)10%，最(zui)高(gao)(gao)1億元(yuan)(yuan)的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)金融(rong)機(ji)構和企業積極爭取國家(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新和技(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造再貸款(kuan)、制造業中長期貸款(kuan)政策，鼓勵和支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)金融(rong)機(ji)構推出“更新貸”“技(ji)改(gai)(gai)(gai)貸”“設(she)(she)備(bei)擔(dan)”等專屬產品。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)經濟信息化委、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)委、市(shi)(shi)委金融(rong)辦、國家(jia)金融(rong)監(jian)管總局上(shang)海監(jian)管局、人(ren)民(min)銀行上(shang)海市(shi)(shi)分(fen)行、各(ge)區政府）

（八）加強技(ji)改(gai)項目(mu)要素資源保(bao)障。對(dui)不新(xin)增(zeng)土地(di)、以設備(bei)更新(xin)為主的“零增(zeng)地(di)”技(ji)改(gai)項目(mu)，探索“零增(zeng)地(di)”技(ji)術(shu)改(gai)造項目(mu)承諾備(bei)案制；對(dui)不影響(xiang)質量、安全的非關鍵環節，采(cai)用(yong)容缺(que)后補、甩項后置(zhi)等方(fang)式，推進全流程在線辦理，壓(ya)減(jian)審批(pi)周期。市(shi)(shi)區重點產業技(ji)術(shu)改(gai)造項目(mu)納入環評(ping)審批(pi)“綠色通(tong)道”，采(cai)取(qu)技(ji)術(shu)評(ping)估提前介入、申請(qing)材料容缺(que)受理、公示和審查同(tong)步開展等方(fang)式，壓(ya)縮審批(pi)時(shi)間。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)經(jing)濟(ji)信息化委、市(shi)(shi)規劃資源局、市(shi)(shi)住房(fang)城(cheng)鄉建設委、市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)應急管理局、市(shi)(shi)審改(gai)辦）

（九）強(qiang)化(hua)全生(sheng)命(ming)周期服(fu)務。建立由審(shen)(shen)改、發改、經信、規劃、環保、建設、金融等部門組成的技(ji)改協調工(gong)作機制，強(qiang)化(hua)市(shi)區協同(tong)，加強(qiang)準入、審(shen)(shen)批、建設、驗收(shou)等統籌。建立設備(bei)(bei)更(geng)新和技(ji)術改造項目庫(ku)(ku)，將(jiang)清單(dan)庫(ku)(ku)、資源(yuan)庫(ku)(ku)、政策(ce)庫(ku)(ku)所(suo)涉及信息疊加，建立清單(dan)化(hua)滾動推進機制，對(dui)接低息貸(dai)款、產(chan)業(ye)補貼、加速(su)折(zhe)舊、進口設備(bei)(bei)免稅等政策(ce)，研究“一企一策(ce)”支持方案，加快設備(bei)(bei)更(geng)新進度。（責任單(dan)位：市(shi)經濟信息化(hua)委(wei)(wei)、市(shi)審(shen)(shen)改辦、市(shi)規劃資源(yuan)局、市(shi)住房城鄉建設管(guan)(guan)理委(wei)(wei)、市(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)發展改革委(wei)(wei)、市(shi)應急管(guan)(guan)理局、市(shi)稅務局、各區政府、重點產(chan)業(ye)園區管(guan)(guan)委(wei)(wei)會）

三、數字經濟賦智賦能行動

（十(shi)）基礎軟(ruan)件(jian)和工業(ye)軟(ruan)件(jian)研發(fa)與推廣。聚焦重(zhong)點(dian)行業(ye)，對(dui)(dui)基礎軟(ruan)件(jian)和工業(ye)軟(ruan)件(jian)等重(zhong)大研發(fa)項目(mu)，放寬新增投資(zi)(zi)額(e)(e)(e)度及支持(chi)比例，支持(chi)比例最高(gao)為項目(mu)新增投資(zi)(zi)的30%，支持(chi)金(jin)額(e)(e)(e)原則上不高(gao)于1億元。鼓勵以用(yong)促(cu)研，對(dui)(dui)采購使(shi)用(yong)本市(shi)重(zhong)點(dian)軟(ruan)件(jian)產(chan)品的用(yong)戶單(dan)位，按照軟(ruan)件(jian)銷售金(jin)額(e)(e)(e)予以一定補貼。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)經濟信息化委、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)財政局、各區政府）

（十一）元宇宙(zhou)應(ying)用(yong)場景建設。聚焦人工智能大模型、空(kong)間計(ji)算、云端渲(xuan)染(ran)、數(shu)字(zi)人、圖形圖像(xiang)引擎等(deng)領(ling)域(yu)，推(tui)動一批(pi)創新產品研(yan)發應(ying)用(yong)。圍繞工業(ye)、文(wen)商旅、教育、醫療健(jian)康、協同辦公等(deng)重(zhong)點行業(ye)應(ying)用(yong)需求，形成(cheng)一批(pi)城(cheng)市(shi)信(xin)息(xi)模型、建筑(zhu)信(xin)息(xi)建模、數(shu)字(zi)孿生、數(shu)字(zi)沙(sha)盤仿真、空(kong)間計(ji)算、擴展現實等(deng)行業(ye)級解決方案(an)。加(jia)快工業(ye)互聯(lian)網(wang)、物聯(lian)網(wang)、5G、千兆光(guang)網(wang)等(deng)新型網(wang)絡基礎設施規模化(hua)部(bu)署(shu)。開展元宇宙(zhou)應(ying)用(yong)場景“揭榜掛帥”，力爭到2027年年均向社會開放(fang)20個(ge)應(ying)用(yong)場景。（責任單位：市(shi)經濟信(xin)息(xi)化(hua)委、市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)數(shu)據局、各區政府）

（十二）智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)領航計劃(hua)(hua)。加快高水平智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)建設(she)，到2027年培育不少于20家(jia)標桿(gan)性智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)、300家(jia)示范性智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)，加快推動全市(shi)(shi)規上企業開展智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)改造。開展智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)評估診斷，結(jie)合六大(da)(da)重點(dian)產(chan)業智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)轉型升級(ji)不同特點(dian)，一(yi)(yi)業一(yi)(yi)策、分級(ji)分類、有序推進智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)建設(she)，以(yi)智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)建設(she)有效帶動設(she)備(bei)更新(xin)和創新(xin)產(chan)品(pin)擴大(da)(da)應用。依(yi)托智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)領航計劃(hua)(hua)及智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)標桿(gan)建設(she)專項(xiang)，對智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)能(neng)級(ji)和產(chan)值(zhi)規模(mo)提升明顯(xian)的項(xiang)目(mu)進行階梯獎勵，推動智(zhi)能(neng)制造裝(zhuang)備(bei)和系(xi)統集成(cheng)批量化(hua)(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)(hua)更新(xin)。（責任單位：市(shi)(shi)經濟信息化(hua)(hua)(hua)委、市(shi)(shi)國資委、各區(qu)政府）

四、綠色低碳轉型行動

（十三）打造綠(lv)色(se)標(biao)桿。引(yin)導企業圍繞設(she)備數字(zi)化、生產(chan)(chan)網絡化、能(neng)源(yuan)低碳化和生產(chan)(chan)潔凈化實施工藝升(sheng)級和設(she)備提標(biao)改(gai)造，到2027年累計培育500家綠(lv)色(se)工廠。支持產(chan)(chan)業園區(qu)運用技(ji)術數字(zi)技(ji)術推動(dong)設(she)施共建(jian)(jian)共享、能(neng)源(yuan)智慧管(guan)控、資源(yuan)循環利用，加快(kuai)分布式光(guang)伏、多(duo)元(yuan)(yuan)儲(chu)能(neng)、高效熱泵、余熱余壓、綠(lv)色(se)微(wei)電網等能(neng)源(yuan)智慧管(guan)控系統建(jian)(jian)設(she)，力爭到2027年累計培育30家綠(lv)色(se)園區(qu)。持續推動(dong)企業能(neng)源(yuan)管(guan)理中心(xin)建(jian)(jian)設(she)，對符合條件的項(xiang)目給予核定項(xiang)目投資20%，最(zui)高1000萬元(yuan)(yuan)的支持。（責任單位：市(shi)經濟信(xin)息(xi)化委(wei)、市(shi)發展改(gai)革(ge)委(wei)、市(shi)生態環境局、各區(qu)政府）

（十四(si)）推(tui)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)源和用(yong)能(neng)(neng)設(she)備綠色低碳更新(xin)改(gai)造。加快(kuai)綠色低碳新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)設(she)備、新(xin)材料推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。開(kai)展工(gong)業企業“百一”行(xing)動(dong)(dong)(dong)，通過推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)高效產(chan)品(pin)、淘(tao)汰(tai)落后設(she)備、優化(hua)(hua)節(jie)能(neng)(neng)管理等綜(zong)合措施，實現年節(jie)能(neng)(neng)量1%。推(tui)動(dong)(dong)(dong)更新(xin)改(gai)造300萬(wan)千瓦(wa)電機(ji)及(ji)其(qi)系統(tong)，加快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)本市(shi)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)、鋼鐵行(xing)業流程優化(hua)(hua)和提質改(gai)造。到(dao)2027年累(lei)計節(jie)能(neng)(neng)量50萬(wan)噸標(biao)煤，新(xin)增光伏裝(zhuang)機(ji)50萬(wan)千瓦(wa)，儲能(neng)(neng)應(ying)用(yong)規模20萬(wan)千瓦(wa)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)2萬(wan)個存量自用(yong)非智能(neng)(neng)充電樁升(sheng)(sheng)級替(ti)代。新(xin)建數(shu)(shu)據中心能(neng)(neng)源利用(yong)效率(lv)(PUE)不高于1.25，將(jiang)小散老舊(jiu)(jiu)數(shu)(shu)據中心納入產(chan)業限制(zhi)和淘(tao)汰(tai)目錄，力爭改(gai)造后能(neng)(neng)源利用(yong)效率(lv)(PUE)不高于1.4。推(tui)動(dong)(dong)(dong)IT設(she)備及(ji)配(pei)套系統(tong)10萬(wan)千瓦(wa)容量的(de)更新(xin)，能(neng)(neng)效提升(sheng)(sheng)20%以上。實施老舊(jiu)(jiu)住宅電梯安全評估和分類更新(xin)改(gai)造。（責任單位：市(shi)經(jing)濟信息(xi)化(hua)(hua)委、市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)數(shu)(shu)據局(ju)(ju)、市(shi)住房城鄉建設(she)管理委、市(shi)房屋管理局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)(ju)、各區(qu)政府）

（十五）有序(xu)推進(jin)再(zai)制造(zao)(zao)和梯次利用。發(fa)(fa)展(zhan)汽車零部(bu)件(jian)、航空發(fa)(fa)動(dong)(dong)機、船(chuan)舶機械、精密(mi)儀器等產品領域高(gao)(gao)端智能再(zai)制造(zao)(zao)，推廣應用無(wu)損檢測(ce)、增材(cai)制造(zao)(zao)、柔性加工等技術工藝(yi)，探索(suo)在(zai)風電光伏(fu)(fu)等新(xin)興(xing)領域開(kai)展(zhan)高(gao)(gao)端再(zai)制造(zao)(zao)業(ye)務。加快風電光伏(fu)(fu)、動(dong)(dong)力(li)電池等產品設(she)備(bei)殘余壽(shou)命(ming)評估技術研發(fa)(fa)，有序(xu)推進(jin)產品設(she)備(bei)及關鍵部(bu)件(jian)梯次利用。培育(yu)壯大(da)再(zai)生資源綜合(he)利用企業(ye)，實現(xian)廢(fei)舊動(dong)(dong)力(li)電池綜合(he)利用能力(li)達到5萬噸(dun)/年以上。發(fa)(fa)展(zhan)設(she)備(bei)二手(shou)市(shi)場(chang)，建(jian)立(li)鑒(jian)定、評估、分級等標(biao)準，推動(dong)(dong)二手(shou)設(she)備(bei)交易平臺規范建(jian)設(she)和運(yun)營。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)經濟(ji)信息化(hua)委(wei)、市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)市(shi)場(chang)監管局、各(ge)區(qu)政(zheng)府(fu)）

五、創新產品擴大應用行動

（十六(liu)）加(jia)大“三首(shou)”支(zhi)持(chi)力度。加(jia)快推動自主安全可控的(de)創新(xin)成果(guo)落(luo)地應用(yong)和市場推廣(guang)。對符合條件的(de)，給予(yu)不超過創新(xin)產品合同金額30%，最高(gao)2000萬元的(de)支(zhi)持(chi)。每年支(zhi)持(chi)不少于30項首(shou)臺(tai)套裝備、15個首(shou)版次(ci)(ci)軟件產品、10項首(shou)批次(ci)(ci)新(xin)材料。（責(ze)任單位：市經濟信息化委(wei)、市發展改革委(wei)、市國資(zi)委(wei)、市財(cai)政局、各區政府）

（十七）創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)推薦目(mu)(mu)錄推廣(guang)應用(yong)。到(dao)2027年(nian)，市(shi)(shi)(shi)(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)推薦目(mu)(mu)錄突破1500個(ge)，加(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)在(zai)重大(da)工(gong)程、國有投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)建設(she)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推廣(guang)應用(yong)，優先采(cai)購創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)推薦目(mu)(mu)錄內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)。用(yong)好編審委員會工(gong)作機制，發揮各行業主管單位(wei)在(zai)推進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)應用(yong)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，鼓勵(li)國企加(jia)大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)采(cai)購比例。發布(bu)可視(shi)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)標志，打造(zao)成為上(shang)海制造(zao)名片(pian)。購買列入(ru)上(shang)海市(shi)(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)推薦目(mu)(mu)錄的(de)(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)次投(tou)放市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)，對符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀行貸款(kuan)項目(mu)(mu)，連續三年(nian)每年(nian)給(gei)予貸款(kuan)利息50%，最高(gao)500萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持。鼓勵(li)支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)開(kai)展(zhan)融資(zi)租(zu)賃(lin)業務，對符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資(zi)租(zu)賃(lin)項目(mu)(mu)，給(gei)予不(bu)超過設(she)備投(tou)資(zi)額30%，最高(gao)500萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持。對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)性(xing)特別強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)給(gei)予不(bu)超過市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)合(he)(he)同(tong)金額30%，最高(gao)2000萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)經濟信息化委、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)科委、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局、各區政(zheng)府(fu)）

（十八）強化(hua)創(chuang)新(xin)產品核(he)心競爭力。聚焦(jiao)產業(ye)基礎(chu)、重大裝備(bei)關(guan)鍵技術，完(wan)善“揭榜掛帥(shuai)”、“賽馬”和(he)重點研發任(ren)(ren)務等(deng)政(zheng)策，鼓勵支(zhi)持企業(ye)積極開(kai)展科技攻關(guan)。在人工智能、5G-A、工業(ye)互聯網、商(shang)業(ye)航天、低(di)空經濟、深海探采等(deng)領域滾動發布應用(yong)場景(jing)創(chuang)新(xin)任(ren)(ren)務，對標桿性示范項目按照規定給予不超過20%，最高800萬(wan)元(yuan)獎勵。（責任(ren)(ren)單位：市經濟信息化(hua)委、市發展改革委、市財政(zheng)局、各區(qu)政(zheng)府）

六、質量和標準提升行動

（十九）增強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)。實(shi)施制造業(ye)卓越質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工程，支(zhi)持(chi)(chi)開展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理能(neng)力評(ping)價(jia)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)企業(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力和核(he)心競爭力。加強(qiang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)新(xin)技術應用研究，支(zhi)持(chi)(chi)試驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)升級(ji)換(huan)代(dai)，推動重點(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)力升級(ji)。通(tong)過(guo)提(ti)(ti)高(gao)(gao)核(he)心基礎零部件(jian)、元器件(jian)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)，促進重點(dian)行業(ye)創(chuang)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)提(ti)(ti)升，增強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)韌性(xing)(xing)。到2027年，新(xin)增2家國(guo)家級(ji)試驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技術基礎公(gong)共(gong)服務(wu)平(ping)臺，力爭形成2個以上可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)提(ti)(ti)升典型示(shi)范。開展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)實(shi)踐，建設(she)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)公(gong)共(gong)服務(wu)平(ping)臺，選樹產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)最(zui)佳實(shi)踐。（責(ze)任單位：市經濟(ji)信(xin)息(xi)化委(wei)、市市場(chang)監管局、各區(qu)政府）

（二十）強化重點(dian)領(ling)域標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)提升。推(tui)進行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)高端(duan)化，加強制造、醫療、檢測等(deng)(deng)領(ling)域專用設備關鍵標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)研制，建(jian)立健全(quan)中試標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)，推(tui)動創(chuang)新(xin)(xin)高端(duan)裝備規模化應用。推(tui)進行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)數字化，研制基(ji)礎軟(ruan)件(jian)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)軟(ruan)件(jian)等(deng)(deng)軟(ruan)件(jian)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)以(yi)及人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)、元宇(yu)宙、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網、智能(neng)網聯(lian)(lian)等(deng)(deng)新(xin)(xin)興數字領(ling)域標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，推(tui)動數字經濟與實體(ti)經濟融合(he)發展(zhan)。推(tui)進行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)綠(lv)色化，完善綠(lv)色產品、工(gong)(gong)(gong)廠、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園區、供應鏈、數據(ju)中心等(deng)(deng)綠(lv)色制造體(ti)系(xi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，持續更新(xin)(xin)節能(neng)、節水、廢棄(qi)物綜(zong)合(he)利用、可(ke)再生能(neng)源、儲能(neng)等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，構建(jian)集(ji)基(ji)礎通用、碳(tan)減排、碳(tan)清除和市場化機(ji)制的(de)低碳(tan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。到2027年，新(xin)(xin)增培育“上海(hai)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”10項。（責任單位：市市場監(jian)管局、市經濟信息(xi)化委、各(ge)區政府）

（二十一）推動標(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)躍升。建立完善國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)一致性跟蹤轉化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，不(bu)斷提高國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)轉化(hua)率。健全標(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)工作機(ji)制(zhi)(zhi)，積極參(can)與國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂，支持(chi)重(zhong)點行業標(biao)準(zhun)(zhun)走出(chu)去。支持(chi)國(guo)內機(ji)構和企業。加強質量標(biao)準(zhun)(zhun)、檢(jian)驗檢(jian)測、認(ren)證認(ren)可等國(guo)內國(guo)際(ji)(ji)銜接。到2027年，牽頭(tou)制(zhi)(zhi)定修(xiu)訂新的(de)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)50項。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局、市(shi)(shi)經濟信息(xi)化(hua)委、各區(qu)政府）