4月24日，揭陽市人民政府發布關于加強全市光伏安裝和工業廠房屋面維修等高處作業安全管理的通知，通知指出，鄉鎮（街道）要靠前服務，要做實網格化管理措施，加強日常安全巡查，加強宣傳教育，告知屬地廠房（房屋）業主（使用人）：合同金額在100萬元以下（含100萬元）的工業廠房屋面維修作業和光伏安裝等高處作業項目，在開工前要到鄉鎮（街道）辦理相關登記告知手續；合同金額大于100萬元的工業廠房屋面維修作業和光伏安裝等高處作業項目應當到當地縣（市、區）住建部門辦理開工登記告知，納入報監范圍。登記告知僅作為安全生產管理的依據，不作為確認相關工程建設活動合法性的依據。

原文如下：

關于加(jia)強全(quan)市光伏安裝和工業廠房屋(wu)面維(wei)修(xiu)等(deng)高處(chu)作業安全(quan)管(guan)理的(de)通知

揭市建(jian)〔2024〕31號

各縣(xian)（市、區）人民政(zheng)府（管(guan)委會），各有(you)關(guan)單位(wei)：

為切實強化(hua)高處作(zuo)業(ye)安(an)全(quan)風險管控(kong)，按(an)照市(shi)政府工(gong)作(zuo)要求，根據《廣東省住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設廳關(guan)于調整房(fang)屋(wu)建筑和(he)市(shi)政基礎(chu)設施工(gong)程施工(gong)許可證辦理(li)限額的(de)通知(zhi)》《關(guan)于進一步(bu)加強農村(cun)自建房(fang)質量安(an)全(quan)管理(li)工(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)》（揭(jie)市(shi)建〔2023〕3號(hao)），現就加強全(quan)市(shi)光伏(fu)安(an)裝和(he)工(gong)業(ye)廠房(fang)屋(wu)面維修等高處作(zuo)業(ye)安(an)全(quan)管理(li)的(de)有關(guan)事項通知(zhi)如下：

一、落實“三管三必須”責任，加強市、縣、鎮三級聯動

各縣（市、區）要(yao)組織轄區內生產經營(ying)單位主要(yao)負責人(ren)、安全(quan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)以及相關從業(ye)人(ren)員(yuan)進(jin)行事故警示教育(yu)、安全(quan)培訓，開展(zhan)安全(quan)生產隱(yin)患(huan)排查整治。住建(jian)、城管(guan)執法等部門和(he)鄉鎮政府（街道辦）建(jian)立(li)日常聯(lian)動機制，加強專業(ye)技術指導(dao)和(he)人(ren)員(yuan)業(ye)務(wu)能力(li)培訓，完(wan)善相關制度(du)和(he)工作措施(shi)，強化施(shi)工作業(ye)安全(quan)監管(guan)，切實提升安全(quan)風險(xian)辨識(shi)管(guan)控和(he)隱(yin)患(huan)排查治理(li)能力(li)。

二、壓實生產各方責任，落實安全管理防護措施

（一）屬(shu)地監(jian)(jian)管(guan)職責。各鄉鎮（街道）政府及工(gong)(gong)業園區管(guan)委會應切實加強光(guang)伏安(an)裝和工(gong)(gong)業廠(chang)房屋(wu)面維修(xiu)等高處作業的安(an)全管(guan)理，實施網格化監(jian)(jian)管(guan)，加大監(jian)(jian)督巡查(cha)力度(du)，重點(dian)檢查(cha)施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)資質、現(xian)場監(jian)(jian)護情(qing)況(kuang)、安(an)全防(fang)護措(cuo)施、“一帶一帽”佩戴等情(qing)況(kuang)，督促相關責任單(dan)位(wei)和責任人整(zheng)改安(an)全隱患、落實閉環管(guan)理。依法或協助查(cha)處非法建設、違章搭建行為。

（二）業(ye)主(zhu)管理責任。業(ye)主(zhu)（工業(ye)廠房、房屋(wu)所(suo)有(you)權(quan)(quan)單(dan)位或(huo)個人）應(ying)(ying)當(dang)發(fa)包給具(ju)有(you)相(xiang)應(ying)(ying)資(zi)質的(de)施(shi)(shi)工單(dan)位進行施(shi)(shi)工作業(ye)，并簽訂施(shi)(shi)工合(he)同(tong)(tong)及安全生產(chan)責任書(shu)(shu)，明(ming)確雙方關于安全生產(chan)方面的(de)權(quan)(quan)利義務；共同(tong)(tong)簽署安全生產(chan)承諾(nuo)書(shu)(shu)。實施(shi)(shi)作業(ye)前，應(ying)(ying)進行勘查、落實必要的(de)加固措施(shi)(shi)。對于涉及屋(wu)架、檁條等受力構(gou)件修(xiu)(xiu)(xiu)繕(shan)的(de)，應(ying)(ying)委托原設計單(dan)位或(huo)者(zhe)具(ju)有(you)相(xiang)應(ying)(ying)資(zi)質等級的(de)設計單(dan)位提出維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)設計方案，否則不得進行維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)作業(ye)。

（三）施(shi)工(gong)單位(wei)（隊(dui)伍(wu)）責任。施(shi)工(gong)單位(wei)（隊(dui)伍(wu)）應建(jian)立安(an)(an)(an)全(quan)生產保障(zhang)體系，配備專職(zhi)現場(chang)監(jian)護(hu)人(ren)(ren)員，對作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)(ren)員進(jin)行(xing)(xing)安(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)培訓(xun)。編制專項施(shi)工(gong)方案，并(bing)嚴格(ge)按照(zhao)專項方案進(jin)行(xing)(xing)維修安(an)(an)(an)裝作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)。為作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)(ren)員提供(gong)安(an)(an)(an)全(quan)的作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)環境，落實(shi)臨邊及攀爬作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)防(fang)護(hu)措(cuo)(cuo)施(shi)。提供(gong)可靠的安(an)(an)(an)全(quan)帶掛點，并(bing)督(du)促(cu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)(ren)員正確(que)佩戴“一帶一帽(mao)”。加強(qiang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)現場(chang)的檢(jian)查，落實(shi)各(ge)項安(an)(an)(an)全(quan)防(fang)范措(cuo)(cuo)施(shi)。要為作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)(ren)員購(gou)買人(ren)(ren)身意外傷(shang)害保險。

三、落實網格化管理，實施告知登記

鄉鎮（街道）要靠前服(fu)務，要做實(shi)網格化管理(li)措(cuo)施，加強日常安(an)全(quan)巡查，加強宣傳教育，告(gao)知(zhi)屬地廠(chang)房(fang)（房(fang)屋）業(ye)主（使用人）：合(he)同(tong)(tong)金額在(zai)100萬(wan)元以(yi)下(xia)（含100萬(wan)元）的(de)工業(ye)廠(chang)房(fang)屋面(mian)維修作(zuo)業(ye)和光伏(fu)(fu)安(an)裝等高處(chu)作(zuo)業(ye)項目(mu)(mu)，在(zai)開工前要到鄉鎮（街道）辦理(li)相(xiang)關登記告(gao)知(zhi)手(shou)續(xu)；合(he)同(tong)(tong)金額大于100萬(wan)元的(de)工業(ye)廠(chang)房(fang)屋面(mian)維修作(zuo)業(ye)和光伏(fu)(fu)安(an)裝等高處(chu)作(zuo)業(ye)項目(mu)(mu)應(ying)當到當地縣(xian)（市(shi)、區）住(zhu)建(jian)部門辦理(li)開工登記告(gao)知(zhi)，納入報監范圍。登記告(gao)知(zhi)僅(jin)作(zuo)為安(an)全(quan)生產管理(li)的(de)依(yi)據(ju)，不作(zuo)為確(que)認相(xiang)關工程建(jian)設(she)活(huo)動合(he)法(fa)性的(de)依(yi)據(ju)。

政府(fu)機關、事業(ye)單位作(zuo)為建設單位的，由(you)政府(fu)機關、事業(ye)單位依法履行安全生產協調、管理職責，不需到鄉鎮（街道）辦理告知手續(xu)。

本(ben)通知自發(fa)布(bu)之(zhi)日起實施。

附件：工業廠(chang)房(fang)屋面維修(xiu)作業（光(guang)伏安裝）登記告知表

揭(jie)陽市(shi)住房和城(cheng)鄉建設(she)局

揭陽市(shi)城市(shi)管理和綜合執法局

2024年4月19日

注：1、本表(biao)僅適(shi)用于(yu)合(he)同金額≤100萬元的工業廠房屋面維修等高處作業告知登記。

2、施(shi)工(gong)隊伍(wu)負(fu)責人(ren)(ren)至少要有(you)一份證(zheng)明(ming)其具備(bei)一定安(an)全管理水平的(de)證(zheng)書，并對(dui)提(ti)供(gong)證(zheng)書真(zhen)實有(you)效(xiao)性負(fu)責，證(zheng)書以應急、住建、人(ren)(ren)社部門以及經(jing)政府部門認定的(de)培訓機構頒發的(de)為準。

（此表(biao)僅供(gong)參(can)考，各地可根(gen)據實際(ji)調(diao)整，使(shi)用(yong)時此行說明刪除）