3月(yue)26日，重慶(qing)經(jing)信委(wei)印發(fa)《重慶(qing)市(shi)虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠建(jian)(jian)設(she)(she)管理實(shi)施(shi)方案（征求意見稿）》。《方案》提出，重慶(qing)市(shi)虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠建(jian)(jian)設(she)(she)管理工作按照(zhao)“總體設(she)(she)計(ji)、分步實(shi)施(shi)、試點推進”的(de)(de)原則，結合(he)重慶(qing)實(shi)際發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求，堅持市(shi)場(chang)驅(qu)動，構建(jian)(jian)虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠市(shi)場(chang)化運(yun)營管理機(ji)(ji)制，建(jian)(jian)設(she)(she)重慶(qing)市(shi)虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠運(yun)營服務(wu)平臺，聚(ju)合(he)分布式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)、用(yong)(yong)戶側(ce)儲能(neng)、可調節負荷等資源(yuan)(yuan)(yuan)，打造(zao)虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠示范工程。通過市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制引導，提高電(dian)(dian)(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)(yuan)優化配置能(neng)力(li)和(he)系統運(yun)行(xing)效率(lv)，有效提升需(xu)求側(ce)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)聚(ju)合(he)及(ji)響(xiang)應能(neng)力(li)。按照(zhao)“先(xian)試點、再推廣”的(de)(de)原則，選取(qu)典型行(xing)業(ye)、典型資源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)典型園區（區縣），開展(zhan)(zhan)充換電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)、凍庫、鐵塔(ta)基站、用(yong)(yong)戶側(ce)儲能(neng)（光伏）和(he)樓(lou)宇空(kong)調等領(ling)域試點建(jian)(jian)設(she)(she)虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠。

全文如下：

重慶市(shi)虛擬(ni)電廠建設管理實(shi)施方案

（征求意(yi)見稿）

為深入貫徹落實(shi)“四個革命(ming)、一個合(he)作”能(neng)(neng)源(yuan)安全新(xin)戰略，加快支(zhi)撐構建(jian)新(xin)型電力系(xi)統，根據(ju)《關于(yu)推進電力源(yuan)網荷儲一體化和多能(neng)(neng)互補(bu)發(fa)(fa)(fa)展的指導意見(jian)》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)〔2021〕280號）、《電力輔助服(fu)務管(guan)理辦法》（國(guo)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)〔2021〕61號）、《關于(yu)完善能(neng)(neng)源(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型體制機制和政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)的意見(jian)》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)〔2022〕206號）、《電力現貨市場(chang)(chang)基本規(gui)(gui)(gui)(gui)則（試行）》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)〔2023〕1217號）、《電力需(xu)求側管(guan)理辦法（2023年版(ban)）》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)運(yun)行規(gui)(gui)(gui)(gui)〔2023〕1283號）、《電力負荷管(guan)理辦法（2023年版(ban)）》（發(fa)(fa)(fa)改(gai)運(yun)行規(gui)(gui)(gui)(gui)〔2023〕1261號）等文(wen)件(jian)要求，結合(he)重慶電力系(xi)統運(yun)行特點(dian)及電力市場(chang)(chang)建(jian)設現狀，制定本實(shi)施(shi)(shi)方案。

一、建設背景

（一）電網供需形勢

重(zhong)慶電(dian)網負(fu)荷(he)(he)季節性和峰(feng)(feng)谷(gu)特征明顯，夏季極端高溫天(tian)氣下，最(zui)大(da)降溫負(fu)荷(he)(he)占(zhan)用電(dian)負(fu)荷(he)(he)比重(zhong)超(chao)過50%；冬季取暖負(fu)荷(he)(he)上升(sheng)明顯，最(zui)大(da)取暖負(fu)荷(he)(he)占(zhan)用電(dian)負(fu)荷(he)(he)比重(zhong)接近40%。受用電(dian)結構影響(xiang)，重(zhong)慶電(dian)網平(ping)均峰(feng)(feng)谷(gu)差率在(zai)35%左右，最(zui)大(da)峰(feng)(feng)谷(gu)差率在(zai)50%左右，高于(yu)全(quan)國(guo)平(ping)均水平(ping)，電(dian)網調峰(feng)(feng)較為困難。

（二）建設意義

虛擬電廠旨(zhi)在依托負荷聚合(he)商、售電公司(si)等機構，通過(guo)新一代信(xin)息通信(xin)、系(xi)統集成等技(ji)術，實(shi)現需(xu)求側(ce)資源的聚合(he)、協(xie)調(diao)、優化，形成規(gui)模化調(diao)節(jie)能力支撐(cheng)電力系(xi)統安全運行。

隨著我市分(fen)布式電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)、電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車、用戶側(ce)儲能的快速發展，建(jian)立虛擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠市場化(hua)運營(ying)機制(zhi)，可(ke)充分(fen)挖掘、聚合需求側(ce)各類可(ke)調(diao)節(jie)(jie)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，提升電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統靈活調(diao)節(jie)(jie)能力(li)(li)，緩解電(dian)(dian)(dian)(dian)網峰谷差大、高(gao)峰電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應緊(jin)張、新能源(yuan)消納困(kun)難等問題。虛擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠通過聚合、引(yin)導可(ke)調(diao)節(jie)(jie)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)以市場化(hua)方式參與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網互動，一方面(mian)可(ke)節(jie)(jie)約電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網為(wei)滿足尖峰負荷(he)的建(jian)設(she)投資(zi)(zi)(zi)，另一方面(mian)可(ke)獲取互動收益、降低(di)用電(dian)(dian)(dian)(dian)成本，進一步提升重慶(qing)電(dian)(dian)(dian)(dian)網安全穩(wen)定運行水平。

（三）實施范圍

重慶虛擬電廠重點聚(ju)合分布式(shi)光伏、分散式(shi)風電、用戶(hu)側(ce)儲能(neng)、分布式(shi)燃機、凍庫、充換電設施、空調(diao)(diao)(diao)負荷、集中式(shi)供冷供熱、鐵塔基站(zhan)、公共照明和工業可(ke)(ke)調(diao)(diao)(diao)節(jie)負荷等可(ke)(ke)調(diao)(diao)(diao)節(jie)資源。

按照虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠聚合(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的類別，重慶市虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠分(fen)為負(fu)(fu)荷型(xing)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠、電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠，其中負(fu)(fu)荷型(xing)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠聚合(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)要為可調節(jie)負(fu)(fu)荷，電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠聚合(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)要為用戶側儲能和分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏等用戶側電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。

二(er)、總體要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導(dao)，全面(mian)貫徹黨的(de)二十大精神(shen)，堅決(jue)落實(shi)(shi)市(shi)委、市(shi)政府關于能(neng)源(yuan)保(bao)供(gong)決(jue)策部署，全面(mian)落實(shi)(shi)能(neng)源(yuan)安全新戰(zhan)略，以(yi)(yi)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)源(yuan)供(gong)應安全為(wei)(wei)目標，以(yi)(yi)推動能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發(fa)展為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)(yi)深化供(gong)給側結構性改革(ge)為(wei)(wei)主(zhu)線，加快構建(jian)開發(fa)綠色(se)低(di)碳(tan)、安全穩定、清潔高效的(de)現代能(neng)源(yuan)體系。以(yi)(yi)市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)為(wei)(wei)依托(tuo)，以(yi)(yi)技術革(ge)新為(wei)(wei)動力(li)，將虛擬電廠作為(wei)(wei)提(ti)升(sheng)電力(li)系統調節能(neng)力(li)和安全保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)的(de)重要手段(duan)，為(wei)(wei)全市(shi)經濟社會高質(zhi)量發(fa)展提(ti)供(gong)堅實(shi)(shi)可靠的(de)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)(zhang)。

（二）建設原則

重(zhong)慶(qing)市(shi)虛擬(ni)電(dian)(dian)廠建設(she)(she)管(guan)理工作按照“總(zong)體設(she)(she)計、分步實(shi)施、試點推進”的原則(ze)，結合重(zhong)慶(qing)實(shi)際發展需求，堅持市(shi)場驅(qu)動，構建虛擬(ni)電(dian)(dian)廠市(shi)場化(hua)運(yun)營管(guan)理機制，建設(she)(she)重(zhong)慶(qing)市(shi)虛擬(ni)電(dian)(dian)廠運(yun)營服(fu)務(wu)平臺，聚(ju)(ju)合分布(bu)式電(dian)(dian)源(yuan)、用(yong)戶側儲能、可調節負荷等資源(yuan)，打造(zao)虛擬(ni)電(dian)(dian)廠示(shi)范工程。通過市(shi)場機制引(yin)導，提高(gao)電(dian)(dian)力資源(yuan)優(you)化(hua)配置能力和系統運(yun)行(xing)效率(lv)，有效提升需求側資源(yuan)的聚(ju)(ju)合及響應能力。

（三）發展目標

構建(jian)“1+N”虛擬電(dian)(dian)廠建(jian)設管理(li)服務體系(xi)(xi)，依托(tuo)新型電(dian)(dian)力負荷管理(li)系(xi)(xi)統建(jian)設重慶市統一(yi)虛擬電(dian)(dian)廠運(yun)營(ying)服務平臺，為全市N個虛擬電(dian)(dian)廠提(ti)供資源(yuan)接入、資格審(shen)核、運(yun)行監(jian)測、能力校核、清分結(jie)算、運(yun)行效(xiao)果評(ping)價等(deng)服務工作(zuo)，實現(xian)全市虛擬電(dian)(dian)廠的統一(yi)管理(li)、統一(yi)調控、統一(yi)服務。

2024年，初(chu)步建成虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)運(yun)營服(fu)務(wu)平臺，逐步推(tui)進虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)聚(ju)合(he)(he)資(zi)(zi)源接入，推(tui)動虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)參(can)(can)與(yu)需求(qiu)響應及輔助服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)，適時(shi)參(can)(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)，虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)聚(ju)合(he)(he)資(zi)(zi)源可(ke)調(diao)節能(neng)力(li)達40萬千瓦；2025年，構建虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)參(can)(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)常(chang)態(tai)化市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制，虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)聚(ju)合(he)(he)資(zi)(zi)源可(ke)調(diao)節能(neng)力(li)達60萬千瓦；2026年，隨著重慶電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易品種的動態(tai)更替，適時(shi)完善虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易機(ji)制，拓(tuo)展虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)面向聚(ju)合(he)(he)用(yong)(yong)戶的用(yong)(yong)能(neng)服(fu)務(wu)和(he)數據服(fu)務(wu)，虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)聚(ju)合(he)(he)資(zi)(zi)源可(ke)調(diao)節能(neng)力(li)達100萬千瓦。

三、建設任務

（一）加強需(xu)求側(ce)資(zi)(zi)源精(jing)細(xi)(xi)化(hua)梳(shu)理。建(jian)立常態(tai)化(hua)可(ke)調(diao)(diao)(diao)節資(zi)(zi)源排查(cha)(cha)機制，重點聚焦分(fen)布式光伏、用(yong)戶(hu)側(ce)儲(chu)能、凍庫、充(chong)換電設施、空調(diao)(diao)(diao)負(fu)(fu)荷和(he)(he)工業(ye)可(ke)調(diao)(diao)(diao)節負(fu)(fu)荷等可(ke)調(diao)(diao)(diao)資(zi)(zi)源，收集可(ke)調(diao)(diao)(diao)節設備、可(ke)聚合容量、響(xiang)應方式、響(xiang)應時長等關(guan)鍵信息，按照分(fen)層、分(fen)區、分(fen)類原則梳(shu)理歸檔資(zi)(zi)源普查(cha)(cha)信息，建(jian)立全市統(tong)一可(ke)調(diao)(diao)(diao)節資(zi)(zi)源庫。接入(ru)虛(xu)擬(ni)電廠(chang)聚合資(zi)(zi)源的分(fen)路監(jian)測數據(ju)(ju)，并對排查(cha)(cha)和(he)(he)接入(ru)數據(ju)(ju)進行(xing)校核，保障負(fu)(fu)荷資(zi)(zi)源數據(ju)(ju)的準(zhun)確性(xing)和(he)(he)及時性(xing)，提升負(fu)(fu)荷資(zi)(zi)源精(jing)細(xi)(xi)化(hua)管理水平。

（二(er)）建設虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)運營(ying)服(fu)務平(ping)臺(tai)。建設虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)運營(ying)服(fu)務平(ping)臺(tai)，為虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)快速合規接入(ru)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)負荷管(guan)理系統提供必要基礎能力(li)(li)支撐。通過完善(shan)和規范虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)及(ji)其聚合的分布式電(dian)源、用戶側儲能、可(ke)調負荷等需求側資源接入(ru)過程和技術標(biao)準(zhun)，實現(xian)虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)統一接入(ru)；通過開放數據(ju)和能力(li)(li)接口，實現(xian)與調控、交易、虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)運營(ying)商的數據(ju)與業務貫通，降(jiang)低虛(xu)(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)參與市場(chang)化業務門(men)檻，提升電(dian)力(li)(li)市場(chang)運營(ying)機構(gou)組織管(guan)理效率(lv)和監管(guan)力(li)(li)度。

（三）開(kai)展(zhan)虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)試點項目建(jian)設(she)。按照“先試點、再推(tui)(tui)廣”的原則(ze)，選取典型行業、典型資(zi)源和(he)典型園(yuan)區(qu)（區(qu)縣），開(kai)展(zhan)充換電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施、凍庫、鐵塔(ta)基站、用戶側儲能（光伏）和(he)樓(lou)宇空調等(deng)領域試點建(jian)設(she)虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)，推(tui)(tui)進虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)參與需求(qiu)響應、輔(fu)助服務和(he)現貨市場(chang)(chang)的多場(chang)(chang)景、多階段試運(yun)行，提升(sheng)市場(chang)(chang)組織、平臺功能的穩定性(xing)，逐步擴大虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的聚(ju)合資(zi)源規模。

（四）構建(jian)虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠運(yun)(yun)營(ying)管(guan)理(li)體系。形(xing)成(cheng)規(gui)范(fan)(fan)的虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠運(yun)(yun)營(ying)管(guan)理(li)機(ji)制，明確相關(guan)部(bu)門(men)職責(ze)分工(gong)，規(gui)范(fan)(fan)虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠建(jian)設、接(jie)入、運(yun)(yun)營(ying)和(he)退出管(guan)理(li)等流程。提供(gong)虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠運(yun)(yun)行監測(ce)、周期能力(li)校核、可調節能力(li)管(guan)理(li)、數據支撐、運(yun)(yun)行效果(guo)評價等運(yun)(yun)營(ying)服務。編制虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠接(jie)入技術規(gui)范(fan)(fan)，明確虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠運(yun)(yun)營(ying)服務平臺功能、交互(hu)接(jie)口(kou)和(he)通信規(gui)約等要(yao)求，指導虛(xu)(xu)擬(ni)電(dian)廠配(pei)套(tao)系統的規(gui)范(fan)(fan)建(jian)設。

（五）健全虛(xu)擬(ni)電廠市場交(jiao)易(yi)機制(zhi)(zhi)。開展虛(xu)擬(ni)電廠參與(yu)需求響應(ying)、輔(fu)助服務和電力現貨市場機制(zhi)(zhi)研究，制(zhi)(zhi)定虛(xu)擬(ni)電廠參與(yu)各類市場的準入(ru)及交(jiao)易(yi)流程，通(tong)過虛(xu)擬(ni)電廠的常(chang)態(tai)化(hua)運營，培育虛(xu)擬(ni)電廠良好生態(tai)，促(cu)進可再生能源(yuan)消(xiao)納，保障電力安全可靠供應(ying)。

（六）拓展(zhan)虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)多元應(ying)用(yong)場景。積極研究虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)參與綠色(se)電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)、現貨交(jiao)易(yi)、輔助服務交(jiao)易(yi)等(deng)(deng)市場的(de)交(jiao)易(yi)規則，豐富虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)交(jiao)易(yi)品種；鼓勵虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)運營商向聚合用(yong)戶提供用(yong)能優化、能源托(tuo)管(guan)和能源數據(ju)分析(xi)等(deng)(deng)綜合用(yong)能服務，進一步(bu)提升用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)(dian)服務質量。

四、保障措施(shi)

（一(yi)）加(jia)強組織(zhi)領(ling)導(dao)。由重(zhong)慶市(shi)(shi)經濟和(he)信息(xi)化委員會(hui)牽頭，統籌協調(diao)推進全市(shi)(shi)虛擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)建設(she)，各有關部門要積極按(an)照職(zhi)能(neng)分工(gong)加(jia)強協同配合。國(guo)網重(zhong)慶市(shi)(shi)電(dian)力(li)公(gong)司負(fu)責重(zhong)慶市(shi)(shi)虛擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)運營(ying)服務平臺建設(she)和(he)運維等；重(zhong)慶市(shi)(shi)電(dian)力(li)負(fu)荷管(guan)理中(zhong)心負(fu)責虛擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)統一(yi)接(jie)入、運營(ying)管(guan)理等；重(zhong)慶市(shi)(shi)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心負(fu)責虛擬(ni)電(dian)廠(chang)(chang)運營(ying)商參與電(dian)力(li)市(shi)(shi)場的市(shi)(shi)場注冊(ce)、交(jiao)(jiao)易(yi)組織(zhi)、交(jiao)(jiao)易(yi)申(shen)報、市(shi)(shi)場結算、信息(xi)披露和(he)退(tui)市(shi)(shi)等。

（二）強化政(zheng)策支持(chi)。制定重慶虛擬電(dian)廠的實施細則(ze)，從虛擬電(dian)廠的職責分(fen)工(gong)、建設接入、運(yun)營、運(yun)行、交易、結算、評價、退出等方(fang)面，作出管理要求。完(wan)善(shan)虛擬電(dian)廠參與(yu)需求響應、輔助服務和(he)現貨市(shi)場(chang)機制，為虛擬電(dian)廠參與(yu)市(shi)場(chang)交易提供(gong)政(zheng)策依據。

（三）積極(ji)穩妥(tuo)推進。各實施(shi)單(dan)位(wei)加(jia)強協同配合，加(jia)快(kuai)推進虛(xu)擬電(dian)廠(chang)建設，引(yin)導(dao)聚合各類可(ke)調(diao)節資源參與電(dian)力系統調(diao)節，持續優化虛(xu)擬電(dian)廠(chang)運營(ying)模式，積極(ji)穩妥(tuo)推動虛(xu)擬電(dian)廠(chang)高質量發展。

（四(si)）加強宣(xuan)傳推廣(guang)。加強國家和我市虛(xu)擬電(dian)廠相關政策機制、典型(xing)案例的宣(xuan)傳，面向虛(xu)擬電(dian)廠運營商和相關電(dian)力用戶開展政策宣(xuan)貫(guan)培訓(xun)，引導市場主體(ti)積極參與虛(xu)擬電(dian)廠建設及運營，進一(yi)步激發源網(wang)荷儲互動活力。

附件2

《重慶(qing)市(shi)虛擬(ni)電廠(chang)建設管理實施(shi)方案（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》起(qi)草說明

一、起草背景

以(yi)新一代信息通信、系統集成等技術為基(ji)礎的(de)虛擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)，是實現電(dian)(dian)(dian)(dian)網柔性調(diao)節，提升(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網調(diao)峰能力(li)(li)(li)的(de)重要手段。根據(ju)國家近(jin)期(qi)發布的(de)《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨市(shi)場基(ji)本規則（試行）》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)需求(qiu)側管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)（2023年(nian)版）》、《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)負(fu)荷管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)（2023年(nian)版）》等文件要求(qiu)，結合(he)重慶(qing)(qing)市(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統運(yun)行特點及電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場建設現狀(zhuang)，我(wo)委牽頭起(qi)草了《重慶(qing)(qing)市(shi)虛擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)建設管(guan)理(li)實施方案（征求(qiu)意見稿）》（以(yi)下簡稱《實施方案》）。

二、文件制定過程

我委(wei)于2024年1月啟(qi)動《實(shi)施(shi)方(fang)案》編制工作(zuo)，前(qian)期召集國網市電(dian)力公(gong)司、重慶電(dian)力交易中心和個相(xiang)關發用電(dian)企業，廣泛聽取(qu)意見(jian)，就(jiu)有(you)關問題進(jin)行充分(fen)研究(jiu)，最終形成了《實(shi)施(shi)方(fang)案》。

三、文件主要內容

《實施(shi)方(fang)案(an)》共包括建設(she)背景(jing)、總體要(yao)求、工作目標、建設(she)任務和(he)保障措施(shi)4個部分。

（一）建設背景。重慶電(dian)網負(fu)(fu)荷季節性和峰谷特征明(ming)顯，同開(kai)開(kai)展虛擬電(dian)廠(chang)建設一方面(mian)可節約電(dian)源、電(dian)網為滿(man)足尖(jian)峰負(fu)(fu)荷的建設投(tou)資(zi)，另一方面(mian)可獲取互動收益、降低(di)用電(dian)成本，進一步提升重慶電(dian)網安全穩定運行水(shui)平。

（二）總體(ti)要求。按(an)照“總體(ti)設計(ji)、分(fen)步實(shi)施、試點推進(jin)”的(de)原(yuan)則(ze)，構建以市(shi)場化運營(ying)管(guan)理(li)(li)為基礎的(de)“1+N”虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)廠(chang)建設管(guan)理(li)(li)服務(wu)體(ti)系(xi)。2024年要初步建成虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)廠(chang)運營(ying)服務(wu)平臺，聚合(he)(he)資(zi)源(yuan)可(ke)調(diao)(diao)節(jie)能力達(da)40萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)；2025年要構建虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)廠(chang)參與電(dian)(dian)力現貨(huo)常(chang)態(tai)化市(shi)場機制，聚合(he)(he)資(zi)源(yuan)可(ke)調(diao)(diao)節(jie)能力達(da)60萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)；2026年要完善虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)廠(chang)市(shi)場交易機制，聚合(he)(he)資(zi)源(yuan)可(ke)調(diao)(diao)節(jie)能力達(da)100萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)。

（三）建設任務。結合重慶(qing)實際，提出加強需求側(ce)資源精(jing)細(xi)化梳理(li)(li)、建設虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)運營服務平臺、開展虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)試點項目建設、構建虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)運營管理(li)(li)體系、健全虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)市場(chang)交易機制、拓(tuo)展虛(xu)擬(ni)(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)多元應用場(chang)景等6個方面(mian)的重點建設任務。

（四）保障措施。為(wei)確保提出的工(gong)作目標和(he)重點任(ren)務完(wan)成，提出了加強組織領導(dao)、強化政策(ce)支持、加強試點示范、積極穩妥推(tui)進、加強宣(xuan)傳推(tui)廣(guang)等4個方面的保障措施。